政府失灵理论及对中国市场经济改革的启示
布坎南的“政府失败论”对我国政府改革的启示
造 物 ，它 并不 比其它任 何 社会组 织更 加正确无误 ，政府 作 为市场 机制 的一种 替代和 补救 ，也是缺 陷多 多， “ 政
府 失灵 ”普遍可 见 。
论 、选 举规则、选 民行为 、党派政 治 、官僚体 制等等 。
一
、
“ 共选 择 理 论 ” 与 “ 府 失 败 ” 公 政
第 ｌ卷 第 ２ ３ 期 ２０ ０ ６年 ４月
东 莞 理 工 学
院 学 报
ＶＯ１ ３Ｎｏ ２ ． ． １ Ａｐ ． ２ ６ ｒ ００
Ｊ ＯＵ ＲＮ ＡＬ ＯＦ ＤＯＮ ＧＧＵＡＮ ＵＮ Ｉ ＶＥＲＳＩ ＴＹ ＯＦ ＴＥＣＨＮ ＯＬＯ ＧＹ
布 坎 南 的 “ 府 失 败 论 ＂ 对 政 我 国 政 府 改 革 启 示 的
我们坚持以经济建设为中心的方针就应当把建立良好的经济秩序作为首要任务针对市场垄断进行干预例如通过Байду номын сангаас定反垄断法等法规防止单个或少数几个企业垄断市场反对企业串谋或者通过对某些部门中存在的完全垄断的企业进行拆分和管理防止其以影响消费者福利为代价谋取垄断利润
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中 图分 类号 ：Ｆ１０２ ２． 文献标 识码 ：Ａ 文章 编号 ：１ ０ —０ ｌ ２ ０ ）０ —０ ０ －０ ０ ９ ３ ２（ ０ ６ ２ ０ ８ ４
詹姆斯・ 布坎 南 （ ａ ｅ Ｍ Ｂ ｃ ａ ａ ， ９ ９ ）， 美 Ｊｍ ｓ ． ｕｈｎ ｎ １１－
国著 名 经 济 学 家 ， 公 共 选 择 理 论 的 创 始 人 ， 诺 贝 尔 经 济 学 奖 获 得 者 ， 被 誉 为 “ 共 选 择 理 论 之 父 ” 。 以 布 坎 南 公 为 代 表 的 公 共 选 择 理 论 ， 是 西 方 经 济 学 中 以 经 济 学 方 法 研 究 政 治 问题 的 一 个 重 要 理 论 流 派 。 正 如 布 坎 南 所 说 ， 他 用 “ 套 全 新 的 概 念 取 代 了 以 往 旧 的 学 说 ， 使 我 们 可 一
政府失灵对市场经济的影响研究
政府失灵对市场经济的影响研究近年来，随着市场经济的迅速发展，政府的角色变得愈发重要。
然而，在一些国家，政府的失灵问题日益突显。
政府失灵指的是政府在履行职责中出现的问题，包括腐败、无效管理和缺乏透明度等。
政府失灵对市场经济产生了深远的影响，本文将探讨这些影响及其潜在的解决方案。
首先，政府失灵会导致市场经济中的不平等现象加剧。
当政府无法有效监管和管理市场时，那些拥有更多资源的人和机构往往能够通过操纵市场获取更多的利益，从而加剧了贫富差距。
此外，政府的失职也会导致贫穷地区的基础设施建设不足，限制了这些地区的经济增长和社会发展。
因此，解决政府失灵问题对于实现公平和共享发展至关重要。
其次，政府失灵还会削弱市场经济的竞争机制。
市场经济依赖于竞争来推动创新和提升效率，而当政府失去有效监管能力时，会导致市场垄断和不正当竞争的出现。
垄断市场会限制供给和压低消费者福利，而不正当竞争则会阻碍中小企业的发展。
政府应当采取措施来防止市场垄断和维护公平竞争的环境，以促进市场经济的健康发展。
此外，政府失灵对市场经济的技术进步和环境可持续性造成了一定影响。
政府在科技研发和创新方面的投资和支持对于市场经济的发展至关重要。
然而，当政府失去有效管理能力时，往往无法提供足够的资源和支持来推动科技创新，从而限制了市场经济的技术进步和竞争力。
此外，政府失灵也会导致环境保护的失败，无法解决环境问题，并且有可能加剧资源浪费和环境污染。
面对政府失灵问题，我们需要寻求解决方案来保护市场经济的健康发展。
首先，政府应加强监管和执法能力，确保市场的公平竞争环境。
其次，政府应加大反腐败力度，提高政务透明度，以减少腐败现象对市场经济的破坏。
此外，政府还应优化资源配置机制，提供更多的投资和支持来推动科技创新和环境可持续性发展。
总之，政府失灵对市场经济产生了广泛而深远的影响，包括不平等现象加剧、竞争机制削弱以及技术进步和环境可持续性受到限制等。
为了保护市场经济的健康发展，政府应采取相应的措施来加强监管、反腐败和资源配置，以实现公平、竞争和可持续发展的目标。
政府失败论对我国政府管理的启示
政府失败论对我国政府管理的启示【摘要】政府失败论是以布坎南为代表的公共选择学派在现今对政府干预行为局限性进行分析的一个主题，从资本主义诞生至今，不同的经济学说都得到过充分的试验，但是至今仍未找到一个有效的政策来界定市场与政府关系。
政府与市场都不是万能的，他们都有着不足，这对于政府来说，何时该干预，何时该自由放任，是一个难题，只有合理的界定以及发挥政府职能，国家才能兴旺长足发展。
【关键词】布坎南政府失败论我国政府管理启示市场经济在当今世界各国已经取得了长足的发展，但市场经济也有着其相应的问题，各国为了应对市场与政府间的关系，采取了不同的措施，各种不同措施又导致了不同学派学说的诞生，公共选择理论的政府失败论就是其中一只，在众多学说中光彩大放，对于政府职能的合理发挥，有着十分重要的借鉴意义。
一、对政府失败论的认识（一）政府失败论产生的渊源社会发展到了一定阶段以后，人们聚集到了一起进行物品间的相互交换，市场便产生了。
直到近代以来，市场经济成为了一种经济体制。
在亚当•斯密所著的《国富论》一书中，市场被认为是一只神通广大的“无形之手”，而政府则被称为“守夜人式的政府”。
但随着这一思想的实践，却证明市场实际的表现却没有理想上那样尽如人意。
就在自由放任市场这一思想低迷时，一部分人认为，市场经济是一种由市场机制来配置社会资源的经济体制或运行方式，纯粹的市场经济或完全竞争的市场是不存在的，政府都必须发挥其作用，自由放任的市场经济已经不适合了，市场缺陷以及市场失灵成为政府大力干预市场的基本理由。
布坎南说过：“市场可能失败的论调广泛的被认为是为政治和政府干预作辩护的证据”。
①因此，为了纠正市场失灵以及弥补市场的缺陷，现代市场经济国家的政府在社会经济生活中扮演着公共物品的提供者、负的外在效应的消除者等多种角色。
政府采取一系列的干预行为来调节市场机制, 既要保证市场运行的外部条件, 又要作为市场机制的补充。
从二战以后，西方各国政府大力干预市场，恢复以及促进国民经济发展，使得西方经济持续了二三十年的“繁荣”。
试论政府失败论及其对我国政府管理改革的启示意义
试论政府失败论及其对我国政府管理改革的启示意义。
公共选择理论是美国当代著名经济学家、诺贝尔经济学奖获得者詹姆斯·M·布坎南（James M·Buchanan，1919 -）等人创立的一种新公共经济理论，其宗旨是要把市场制度中的人类行为与政治制度中的政府行为纳入同一分析的轨道，即经济人模式，从而修正传统经济学把政治制度置于经济分析之外的理论缺陷。
一、公共选择理论的基本假设所谓公共选择是指非市场的集体选择，实际上就是政府选择。
公共选择理论的基本特点是以经济人的假定为分析武器，探讨在政治领域中经济人行为是怎样决定和支配集体行为，特别是对政府行为的集体选择所起到的制约作用。
所谓经济人假定，即是指：作为一个人，无论他处于什么地位，其人的本性都是一样的，都以追求个人利益，使个人的满足程度极大化为最基本的动机，亦即假定人都具有经济人特点。
基于这一假定，布坎南认为，通过类似的行为假设，我们也能够对集体选择的结构特征进行一些基本的预测。
他指出：国家不是神造物，它并不具有无所不在和正确无误的天赋。
因为国家仍是一种人类的组织，在这里做决定的人和其他人没有什么差别，既不更好，也不更坏，这些人一样会犯错误。
因此，建立在道德神话基础之上的国家政治理论一遇上“经济人”这一现实的问题便陷入难以解决的困境，为此，“我们必须从一方面是利己主义和狭隘个人所驱使的经济人，另一方面是超凡入圣的国家这一逻辑虚构中摆脱出来，将调查市场经济的缺陷和过失的方法应用于国家和公共经济的一切部门。
这样便使所有的分析有了一个共同的出发点：经济人--当人们必须在若干取舍面前进行选择时，他们将更愿意选择那种能为自己带来较多好处的方法。
二、政府的失败及其根源公共选择理论对西方所谓民主社会的政治结构进行了全面的分析，它的中心命题和全部的理论意义可以归结为一点，即政府的失败。
所谓”政府的失败“，是指国家或政府的活动并不总是像应该的那样”有效“或像理论上所说的能够做到的那样”有效“。
17677 政府失灵对市场经济的影响及其应对措施
政府失灵对市场经济的影响及其应对措施前言近年来，随着市场经济的发展，政府在市场中发挥的作用越来越重要。
然而，在现实中，政府失灵的情况也屡屡发生，给市场经济带来了不小的冲击。
笔者将探讨政府失灵对市场经济的影响，以及针对这种情况的应对措施。
政府失灵的定义政府失灵是指政府在执行公共政策和监管市场活动时，未能达到预期目标，甚至适得其反，造成不同程度的经济和社会损失。
政府失灵对市场经济的影响1.扭曲市场价格机制政府干预导致市场价格机制扭曲，产生资源配置失调和供需失衡的情况。
政府采取不当的价格管制，可能会导致企业失去生产积极性，从而对经济增长产生严重的负面影响。
2.增加企业成本政府失灵也会导致企业增加成本，降低企业的竞争力和市场占有率。
政府监管政策不力，导致市场失去公正竞争，从而影响消费者购买的选择，进而降低市场经济的效率。
3.削弱市场信心政府失灵还会削弱市场信心。
当政府不能有效监管市场，失去公信力时，市场将失去信心，企业和消费者将不再信任市场，进而降低市场的交易活跃度和效率。
应对措施1.健全监管制度政府应当建立完善的监管制度，加强对市场的监管，防止市场极端波动和不正当竞争。
政府还应完善公共服务体系，保障消费者的权益和合法权益的维护。
2.改革价格机制政府应当改革不合理的价格管制政策，鼓励价格市场化，允许价格在一定范围内自由浮动，并加强政府对不正当价格行为的打击力度。
3.加强市场监管力度政府应当加强对市场的监管力度,提高监管效率,完善市场监管机制,加强行业自律,扶持优质企业,打击不法行为,营造均衡、公正竞争的市场环境。
结论政府失灵可能会导致市场经济发生混乱，但如果政府能够及时调整政策，完善监管制度，加强市场监管，适当减少对市场的过度干预，促进市场的公正竞争，市场经济将会更加健康和稳定。
我国经济体制改革中政府失灵及对策研究
我国经济体制改革中政府失灵及对策研究（山东德州职业技术学院，山东德州253000）我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，在市场经济条件下，社会资源的主要配置者是市场，但市场不是万能的，它在许多方面存在缺陷。
政府干预是弥补市场失灵的有效措施，但政府干预的局限性会导致“政府失灵”的现象。
以此为出发点，从政府行政成本、政府规模、政府机构的效率以及寻租和腐败现象等方面对政府失灵的原因进行深入的分析和探讨，并在此基础上寻求相应的对策，论证防止“政府失灵”措施的有效性和可操作性。
标签：政府干预；政府失灵；矫正对策1 前言一个社会的经济是由市场经济和政府经济组合而成的，所不同的是，在不同的社会中它们所处的地位和所占比重不同。
因此，在市场经济条件下，如何界定政府职能，如何定位政府角色，如何理顺中央政府与地方政府、政府与市场、政府与企业的关系，以充分发挥市场在社会经济活动中的基础性作用，实现政府对经济的有效调控并达到政府作用与市场机制的结合，是每一个国家都要面对且必须加以解决的问题。
2 市场经济与政府2.1 市场经济的缺陷市场不是万能的，它在许多方面存在缺陷。
在一些领域和场合，市场机制本身并不能得到有效发挥，从而无法得到有效配置资源的结果。
这些市场经济自身无法克服的固有缺陷或不足一般称之为“市场失灵”。
主要表现在：有限理性、不对称与不完全信息、垄断性、外部性与公共产品、风险和不确定性2.2 政府干预的必要性在大部分情况下，市场机制能够很好的调整社会资源配置。
但是很多情况下，会出现“市场失灵”的情况，为了克服市场失灵，政府需要对市场进行干预和调控，用“看得见的手”来弥补“看不见的手”。
政府应对某些微观经济活动进行干预，主要有以下几个方面：第一，为了保护和促进竞争，提高资源配置效率，政府可以通过法律手段来限制垄断和反对不正当竞争；第二，通过税收和补贴等手段。
2.3 政府失灵的涵义所谓政府失灵，是指国家行动不能改善经济效率或当政府把收入再分配给不恰当的人，个人对公共物品的需求得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动并不总像应该的那样或像理论上所说的那样“有效”。
市场经济运行中的政府失灵：表现、原因与对策
市场经济运行中的政府失灵：表现、原因与对策市场失灵是我国市场经济运行中出现的问题，可以通过政府的干预和宏观调控进行解决，这就是政府干预市场经济的原因。
但是，政府不是万能的，政府调节过程中也会出现“失灵”现象。
政府失灵是一种客观存在的社会现象。
分析政府失灵问题是为了了解现象、发现原因、并提出一些防范的措施及建议。
标签：政府失灵；政府干预；市场经济政府在全面弥补市场经济运行中的市场失灵的问题，但是政府也并不是全能的，产生了政府失灵的问题。
政府失灵是当前调节市场经济不可忽视的重要问题。
对我们的生活和社会的公平稳定都产生了重要的影响。
要研究政府干预失灵问题产生的原因，解决和改善政府失灵问题。
让政府和市场这两个手，更好的结合起来。
1 政府失灵的含义及表现政府对市场失灵进行干预，但在干预中具有局限性，产生了政府失灵。
政府调节市场失灵所产生的效率损失，超过了市场失灵本身产生的效率损失，即为政府失灵。
政府失灵的表现，政府对经济活动的干预，未达到预期；政府干预即使到达了预期目标，但成本值过高、完成效率过低；政府干预引起负效应。
2 政府失灵问题的产生原因在当代市场经济条件下，政府宏观调控经济中，产生政府失灵有许多原因，其中主要的有以下几点。
2.1 政府公共政策制定不当制定和实施公共政策是政府对市场经济干预的基本方法，通过用政策法规还有行政手段，对市场缺陷和调控失灵进行有效的弥补和纠正。
对于市场经济条件，有两种决策类型：非市场决策和市场决策。
非市场决策就是公共决策。
政府若没有制定好合理的或者可执行的公共政策，则会导致公共政策失灵。
这即不能补充市场机制，还会对市场失灵起到加剧的作用，造成资源浪费的增加。
2.1.1 现有的公共决策体制及方式的缺陷以多数原则为基础的民主制，通常被大多数现代国家采用。
但是，通过投票选出的代表，则拥有“经济人”特性，是为了追求自身利益的最大化，而非选民或公共利益的最大化；并且选民不能对其进行有效的监督。
公共选择理论的_政府失败说_及其对我国政府管理的启示
（5）提供公共物品。 政府可以承担提供 公共物品的职责，并根据它们不同的“公共 性” 程度及其与市场的关系来确定其被管 理的程度。
（6）调控宏观经济。 “国家可以通过经 济政策—通过支出、 课税和改变货币供给 量—对经济运行的表现施加重大影响。 ”
减少腐败的关键在于制度建设。 首先， 要建立健全法律法规来规范和调节政府机 构和公务员的行为。 其次，要加强行政监督 机构的权威，切实实行政务公开。 此外，还 要激发群众监督的积极性， 实现群众监督 制度化。 4.4 转变行政价值取向，树立公共行政理念
在我国转型时期， 需要不断加强公共 行政的理念。 首先，建立科学的民情民意反 馈体系， 以保证广大群众的政治参与。 其 次， 建立与人民利益密切相关的重大事件 社会公示制度和听证制度， 以尊重广大群 众对公共政策的知情权。 再次，完善专家咨 询制度，从专业的角度管理政府，对决策的 科学性和可行性作出有利论证和判断，以 使政府行为更加理性。 4.5 完善法律体系，推进依法行政
参考文献
1 布 坎 南. 平 新 乔 译.自 由 、市 场 和 国 家[M].上 海 ：上 海 三 联 书 店 ，1989
2 萨缪尔森. 高鸿业译. 经济学 （下 册 ）[M].北 京 ：中 国 发 展 出 版 社 ，1993
3 布 坎 南 . 平 新 乔 译 . 自 由 、 市 场 和 国 家 [M]. 北 京 ：北 京 经 济 学 院 出 版 社 ，1998
在这一背景下，要求回归市场、为政府
收 稿 日 期 ：2009－05－16
PIONEERING WITH SCIENCE & TECHNOLOGY MONTHLY NO.8 2009 95
公共选择理论视角下政府失灵的原因、对策及其启示
【摘要】公共选择理论是以政治市场上的经济人假设为前提，用经济学的方法来研究非市场决策和政府行为的理论，政府失灵说是其核心内容。
政府失灵主要表现在政府政策和机构的低效率、政府扩张、寻租，其解决对策包括法制化建设、加强竞争和监督、约束税收和支出等内容。
尽管公共选择理论存在一定的局限性，但其政府失灵说仍对今天我国行政改革有着重要的启示作用，如进一步转变政府职能、提高行政效率、处理好政府与市场的关系、加强法制化建设和对公务员的激励。
【关键词】公共选择理论；政府失灵；原因；对策；启示一、公共选择理论的主要内容及其方法论公共选择理论是20世纪50年代由公共选择学派建立和发展起来的西方经济学理论之一。
邓肯?布莱克被尊称为“公共选择理论之父”，詹姆斯?布坎南是公共选择理论的领袖人物，公共选择理论的产生有着深刻的社会历史背景，主要包括政府经济理论的缺乏，新福利经济学的影响，以及凯恩斯主义指导下国家干预的失败。
（一）公共选择理论的主要内容布坎南曾表示：“公共选择是政治上的观点，它从经济学家的工具和方法大量应用于集体或非市场决策而产生。
”所谓公共选择是指人们通过民主政治过程来确定公共物品的需求和供给，把个人选择转化为集体选择，是对资源配置的非市场决策。
公共选择学者的理论从一开始就假定个人在参与市场活动和政治活动时，是以同样的价值尺度行动的，在这一基础上，公共选择理论认为，国家的决策过程是与经济市场类似的，由供求双方相互决定的过程。
人类社会有两个市场，一个是经济市场，一个是政治市场。
人们在经济市场上通过货币交换私人产品，在政治市场上通过选票交换公共产品。
经济市场上的活动主体是消费者和厂商，而政治市场上的活动主体是选民、利益集团、政治家和官员。
他们有一个共同的出发点，那就是寻求自身的利益最大化。
英国经济学家皮科克认为政治市场存在三级结构，在初级政治市场上，政治家出售政策给选民，选民为购买合意的政策支付选票；在政策供给市场上，官员向当选政治家提供政策选项和实施政策的手段，政治家向官员提供预算；在政策执行市场上，官员向选民提供公共产品和服务，选民向政府纳税。
“政府失败”理论对我国行政管理体制改革的启示
“政府失败”理论对我国行政管理体制改革的启示发表时间：2018-10-14T12:59:43.683Z 来源：《知识-力量》6中作者：张恒瑜[导读] 布坎南的“政府失败”理论对于分析政府行为，理解政治博弈具有重要的意义。
“政府失败”的研究思路对各国行政改革的研究提供了一个新的突破口，其研究方法（山西财经大学公共管理学院，山西太原030000）摘要：布坎南的“政府失败”理论对于分析政府行为，理解政治博弈具有重要的意义。
“政府失败”的研究思路对各国行政改革的研究提供了一个新的突破口，其研究方法同样适用与我国改革问题。
当前，如何正确处理好政府与市场之间的关系是我国行政改革的重点，特别是在我国政府以经济建设为中心施政目标下，警惕“经济人”对政府行为的影响，有利于保持公务员队伍的纯洁性，提升公务员素质，减少政府失效现象的发生。
本文通过分析“政府失败”理论及相关理论基础，主要采用文献综述的研究方法，结合我国十八大以来提出的政府施政目标以及过去行政改革的经验教训，分析改革，力图寻找一些有利于我国政府行政体制改革的政策建议，推动我国行政改革的理论和实践的发展。
自上个世纪以来，全球一体化进程加速形成，世界各国相互之间关系愈加密切，国与国之间相互影响、相互竞争加剧。
在这种情况下，政府要想保持在国际中竞争力必须进行政府改革，改变逐渐僵化的官僚制组织模式，发展灵活管理方式来适应现代社会发展的需要。
另外，自上个世纪80年代以来世界各国不同程度上遇到政府治理问题，不可治理性增加及信息化技术的崛起，政府迫切需要新的行政范式，缓解政府与社会之间的矛盾。
为此诸多学者提出相当多的理论研究来帮助各国进行行政改革。
其中布坎南提出了“政府失败理论”。
“政府失败”理论的出现使各国政府改革中更加关注市场的作用，重新反思凯恩斯主义的缺陷。
我国政府在经历了六次集中的改革之后，政府的改革目标越来越清晰，政府职能设置更加科学规范，组织机构整合找到了发展的方向，经济、政治、行政三者之间的改革协同发展，逐步适应，但仍存在一些问题：政府职能转变不到位；政府组织结构及职责划分不科学；政府机构改革目标未能实现。
简析政府失灵
简析政府失灵公共选择理论是以“经济人”为假设研究政府行为的理论。
公共选择学者提出了许多理论，政府失灵就是公共选择理论其中的一点。
本文是从公共选择理论的视角简析政府失灵。
政府失灵主要表现在政府政策的低效率，政府间寻租和政府的失灵经济。
本文根据政府失灵的表现，提出了一些建议，如公共物品和服务市场化，促进管理部门的科学化，促进公民的参与和监督，出台政策法规，建设法治政府等。
标签：公共选择理论；政府；政府失灵一、绪论（一）国内外研究综述：1 公共选择理论的界定。
公共选择理论的代表人物詹姆斯·布坎南说：“公共选择是政治上的观点，它以经济学家的工具和方法大量应用于集体或非市场决策而产生。
”[1]丹尼斯·缪勒说：“公共选择理论可以定义为非市场决策的经济研究，或者简单地定义为把经济学应用于政治科学。
”[2]2 政府失灵的界定。
国内学者对政府失灵的界定：丁煌认为“所谓`政府的失败’，是指国家或政府的活动并不总像应该的那样‘有效’，或像理论上所说的能够做到的那样‘有效’”[3]，胡宇则认为“政府失灵是产生于经济学的一个概念，是指政府的经济调节措施在许多方面不理想，政府发挥不了预定的经济调节作用”。
[4]3 公共选择理论与政府失灵的治理。
萨缪尔森在《经济学》中给政府失灵下的定义是，“当国家行动不能改善经济效率或当政府把收入再分配给不恰当的人时，政府失灵就产生了”[5]。
以布坎南、塔洛克为代表的弗吉尼亚学派认为，要解决政府失灵，必须进行宪法改革，对政府施加宪法约束，重新确立一套经济和政治活动的宪法规则。
二、公共选择理论的简要分析（一）公共选择理论的定义公共选择（Public Chioce）指在市场经济条件下，以个人利益最大化为内在动力，通过民主投票的方式实现的对公共经济的分析和理性决策。
也可以把公共选择看作一个政治学和经济学交叉的学科。
（三）公共选择理论中的政府失灵20世纪30年代美国经济大萧条以来，经济学家大多忙于指责“市场失灵”，布坎南则另辟捷径，直击“政府失灵”问题。
论市场失灵与政府失灵
论市场失灵与政府失灵作者：张振庭来源：《管理观察》2012年第03期摘要：本文主要介绍了市场失灵与政府失灵的定义、原因、由失灵产生的问题以及解决办法。
市场失灵与政府失灵并不是完全独立出现的，二者往往交替出现，甚至相互交融。
只不过在出现的范围和程度上不同，可能在一定时期内或者内以某种失灵为主。
必须指出，政府的出发点是为了促进经济发展，市场的客观作用也是促进经济发展，在纠正政府失灵与市场失灵时也会促进经济的发展。
关键词：市场失灵政府失灵市场失灵是指私营部门无法高效正常运转的情况。
为此政府通常会进行干预，市场调节的滞后性不可避免地会导致经济运行过程的波动，从而造成一定程度上的资源浪费。
市场失灵的原因，可以概括如下：（一）、个人自由和社会原则存在矛盾。
1、效率与平等是市场无法自行解决的一对矛盾。
2、市场无法解决个人价值与社会价值取向之间产生的矛盾。
（二）、市场经济不能满足完全竞争。
如市场存在着的独占、垄断、过度竞争等，都会引起社会效率的损伤。
（三）、信息不完备。
表现为：1、私人的信息获得有限；2、信息在交易中失真；3、市场主体掌握的信息不对称。
（四）、资源不能被充分利用。
（五）、存在外部影响。
（六）、公共物品是市场无法供应。
市场失灵带来的问题：1、市场体系不健全，资源配置混乱。
市场专业化水平低，分工不细，交易规模小，发展不平衡，同时地区封锁和垄断寡占的存在，这些严重阻碍了我国商品市场的发展。
2、见利忘义，诚信缺失现象严重。
3、发展不计代价，污染现象严重。
经济飞速发展的同时，环境污染的代价越来越大。
我国70%的江河水系受到污染，一半以上的城市空气不达标，三分之一的国土面积被酸雨覆盖，三分之一的城市人口不得不呼吸被污染的空气，城市中只有不到20%的垃圾是按环保的方式处理。
4、能源供应紧张，能源消耗不容乐观。
5、公共资源缺乏，社会问题凸显。
社会保障资源投入不足和分配严重不均衡，造成社会保障体系不健全，社会安全网脆弱。
布坎南的政府失败理论及其对我国政府改革的启示
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布坎南的政府失败理论及其对我国政府改革的启示
的局限性和缺陷也日益显露出来 ,政府财政赤字与日俱增 ,且不可避免 ,大量政府开支落入 特殊利益集团的私囊 ,政府的社会福利计划相继失败 ,经济停滞膨胀 。布坎南等人创立公共 选择理论 ,其目的正在于揭示“政府失灵”并试图克服政府干预的缺陷 。正如布坎南所说 , “市场的缺陷并不是把问题交给政府去处理的充分条件”, ③“政府的缺陷至少和市场一样严 重”。④
布坎南的政府失败理论 及其对我国政府改革的启示
忻 林
内容提要 :詹姆斯·布坎南是公共选择理论的创始人 ,他的政府失败理论是其公共 选择理论的一个核心主题 。布坎南认为 ,市场经济条件下政府干预行为的局限性 或政府失败问题是现代西方社会面临的种种困难的根源 ,而政府失败表现为公共 决策失误 、政府工作机构的低效率 、政府的扩张和政府的寻租活动 。因而 ,救治“政 府失败”的对策首先是限制国家权力的增长 ,如提高社会民主程度 、在公共部门恢 复自由竞争 、改善官僚体制的运转效率及进行宪制改革 ;其次是减少福利国家的浪 费 ,如进行财政立宪 、税制选择 、平衡预算 、限制税收支出及调整货币政策 。布坎南 的政府失败理论对于我国政府处理好政府与市场关系 ,搞好经济体制转轨和政府 改革具有重要的启发意义 。 关键词 :政府 ;政治改革 ;公共选择 ;市场经济 ;布坎南 ;美国 ;当代
布坎南对政府干预行为的局限性的表现及原因进行了较深入具体的研究 ,其表现主要 有以下几个方面 :
第一 、公共决策失误 。公共选择主要就是政府决策 ,政府对经济生活干预的基本手段是 制定和实施公共政策 。公共选择理论认为 ,政府决策作为非市场决策有着不同于市场决策 之处 ,如市场决策是以个人为决策主体 ,以私人物品为对象 ,并通过完全竞争的经济市场 (即 用货币选票来购买商品) 来实现 ;而政府决策中 ,虽然单个选择者也是进行决策的单位 ,但是 作出最终决策的通常是集体 ,而不是个人 ,以公共物品为决策对象 ,并通过有一定秩序的政 治市场 (即用选票来反映对某项政策的支持) 来实现 。因此相对于市场决策而言 ,政治决策 是一个十分复杂的过程 ,具有相当程度的不确定性 ,存在着诸多困难 、障碍或制约因素 ,使得 政府难以制定并实施好的或合理的公共政策 ,导致公共决策失误 。
浅析”政府失灵“
浅析“政府失灵”的原因以及“政府失灵论”的启示政府失灵是现代市场经济国家的政府干预所产生的一种普遍现象，西方学者已对这个问题作了较长时间的研究，形成了颇为系统的“政府失灵论”。
在市场经济中，政府发挥各方面的经济功能，一个重要的原因是为了纠正和弥补市场的功能缺陷，或者恢复市场的功能，也就是说，正是于‘市场失灵’的存在，才有了政府干预调节的必要性。
然而，事物的发展总是像相对的，随着政府经济功能的扩大和加强，渗透到社会经济的各个领域，出现了种种问题，如政府在克服市场功能缺陷所采用的立法、行政管理以及种种经济手段。
在实施过程中往往出现事与愿违的结果和问题。
最终导致政府干预经济的效率低下和福利的损失。
也就是说，政府在力图弥补市场缺陷的过程中，又不可避免的产生了另一种缺陷，即政府活动的非市场缺陷，称之为“政府失灵”。
政府失灵的产生原因主要有政府行为目标与社会公共利益之间的差异、政府机构的低效率、不完全信息与经济政策局限和政府行为派生的外在性问题。
下面具体分析“政府失灵”的四种原因。
(一)政府行为目标与社会公共利益会产生差异政府经济功能的发挥、干预经济活动的有效性，是建立在政府行为目标与社会公共利益是一致的假设基础之上的。
然而在实际操作中政府不是一个超脱现实社会经济利益关系的万能的神灵之手，它是由各个机构组成，而各个机构又是由各层官员组成的。
无论是政府官员，还是政府机构，都有自己的行为目标，所以政府的行为目标与社会公共利益之间是存在差异的。
首先，政府官员要追求自身的利益。
在可能的条件下，他们都要追求自身利益的最大化。
因此，政府官员更有可能，而且有条件无所顾忌地追求私利，而不管其结果是否符合社会利益。
其次，政府机构本身也不是一个没有自身利益的超利益组织，而是将政府官员的利益内化为政府利益。
政府在社会生活和经济生活中的特殊地位(作为社会经济管理者)，又为政府机构往往借社会利益之名行政府机构之实，提供了有利的客观环境和可能性。
公共选择理论之一：布坎南的政府失灵论
公共选择理论之一：布坎南的政府失灵论——看不见的脚踩了看不见的手1986年, 布坎南被授予了诺贝尔经济学奖, 原因是他对经济和政治决策理论的契约与法制基础的开拓方面所做的贡献.公共选择理论(public choice theory)是布坎南等人将经济学的分析方法运用于政治分析的一种新公共经济理论，方法论上的个人主义、经济人假设和政治交易市场是公共选择在研究方法上最具特色的三个方面。
从理性经济人的前提假设出发，剖析了当代西方民主政治的政府失灵问题及其根源，并在此基础上提出了矫正政府失灵的政策主张。
对于当前我国的政府改革现状，在辩证看待的基础上，政府失灵论在一定程度上还是很有借鉴意义的。
公共选择理论是美国经济学家，诺贝尔经济学奖获得者詹姆斯M 布坎南等人创立的一种不同于凯恩斯主义的新公共经济理论，其突出的特点是把西方主流经济学的分析方法运用于政治学的分析，把政治决策的分析和经济理论界和起来。
正像布坎南所说，公共选择理论“是经济学在政治学中的应用”，公共选择的主题就是政治科学的主题：国家理论选举规则，党派经济学，利益集团理论，寻租理论，政府失灵论和宪法经济学。
本文试就布坎南的公共选择与政府失灵理论及其对当前我国政府改革的启示作一粗浅的探讨。
一公共选择理论与政府失灵论正统经济学家给公共选择理论的定义是：公共选择理论是一种研究政府决策方式的经济学和政治学。
公共选择理论考察了不同选举机制运作的方式，指出了没有一种理想的机制能够将所有的个人偏好总和为社会选择；研究了当国家干预不能提高经济效率或收入分配不公平时所产生的政府失灵；还研究了国会议员的短视，缺乏严格预算，为竞选提供资金所导致的政府失灵等问题。
公共选择理论的渊源可追溯至19世纪末瑞典经济学家威克塞尔，他提出了政治的资源较易学说和一致性原则。
真正产生于20世纪40年代，60年代70年代初形成一种学术思潮。
，公共选择理论的主要内容包括：国家理论选举规则，党派经济学，利益集团理论，寻租理论，政府失灵论和宪法经济学。
政府规制失灵的理论分析
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
政策 的效 果 比较 来 测 度 ; 二 由规制 前 后 经 济 效率 的 比较 来 测 度 ; 三 是 通 过放 松 规 制 前 后
经济 效率的 比较 来 测 度 , 反 映 实行 某 项 规 制
所带 来 的效率 损失 或不 实行某 项规 制后 本来 应有 的效 率水 平 。
第四 , 政府 规制 的“ 劝 说” 成本 , 亦 即施蒂 格勒 所 说 的 “ 服 从 成 本 ” , 或 称 “ 寻 租 成本 ” 。 这是 特殊 利益 集 团 出于 各 种 目的贿 赂 政 府 ,
认为 : 只有 当规制成本 小 于 消费 者剩 余增 量
与生 产者剩 余 增 量 时 , 采取 某 项 规制 才是 有
王俊豪将上述思想作了具体化认为应将实行某项规制后消费者支出的减少数量和生产者因效率提高而增加收益的数量的加总数来计算制收益井以政府规制立法成本和运行成本等的预计加总数以计算政府规制成本然后通过成本收益比较决定是否值得对特定领域进行政府规制
《经 济学动 态》2区星二互
政 府 规 制 失 灵 的理 论 分 析
规制机 构 的运 行 成 本又 由两 类成 本 构 成 : 其一 , 规制 的 文件 处 理 成 本 、 行 政 裁 决 成 本等 , 也 称 事 中成 本 。 规制 的 事 中成 本 是 在 既定的规 制制度下 , 制定 、 执行某项规 制制 度 所花 费的成本 , 其数 量 往 往很惊人。 以 行 政 裁决 为例 , 规 制机 构 的 裁 决必 须 在 利 益 相关 人与 规制者 之 间信 息 交换 的过 程 中进 行 , 因 而正 式裁决 需要 花 费相 当的时 间和成 本方 可 做 出。 其 二 , 建 立 与 维 持规 制 机 构 正 常 运 转 所花 费 的成本 , 如规 制机构 的人 头费 、 规制 机 构 的办公 设备 费用 等。 政 府规 制机构 正常 运 转 的必要 开支 , 无论 实行 哪一种 规制 政策 , 都 必须 付 出。 据 霍 普金 斯 的估计 , 19 6 年 美 国 政府 为建 立和 管理 有关规 制 的规章制 度形 成 了 总 量 达 140 亿 美元 的 支 出 ④ 。
市场失灵与政府失灵——市场经济与政府职能新探之一
作用的范 围得 到 扩 大 ， 整个 社 会 的市 场 化 程 度 有所 提
高， 更多 的社会 资源 和生 产 要 素通 过 市场 进 行 配置 ． 市
谋求利益最大 化 ， 更有 甚 者会 非 法 侵犯 他 人 权 益 ， 不 可 避免会导致经 济主体之 间的利 益矛盾 和 冲突 ， 引发社 会
经济生活失序 ， 但市 场 本 身对 此 却无 能 为 力 。第 三 ， 市
原初市场经济 阶段 形成 于 资本 主 义生 产 方 式确 立 之前
的封建社会 的 末 期 ， 这 一时 期 社 会 分 工 与 生 产 力不 发
程 中起基 础性 作用 。在这 种经 济 形式 下 ， 社会 的生 产 、
分配 、 交换 、 消 费等 活 动都 必 须 以市场 为 中介 来 进 行 。 在生 产 方 面 ， 生 产过 程 中所 需 的 资本 、 劳动 力 、 生 产 资 料、 信息 、 技术等生产要 素要 从市 场上取 得 ， 产 品要在 市 场上 销售 ； 在 交换方 面 ， 人 们之 间 的一切 交换 活 动都 表 现为 市场上 的买卖 活动 ， 离开 市场就不 会有交 换行 为的 成功； 在 消费方面 ， 人 们所 需 的一 切消 费资 料都 是从 市
第 ４卷第 １期
Ｖｏ １ ． ４． Ｎｏ ． １
长
安
学
刊
２ ０ １ ３年 ３月
Ｍａ ｒ ｃ ｈ ． ， ２ ０ １ ３
Ｃｈ ａ ｎ ｇ ａ ｎ Ｘｕ ｅ Ｋａ ｎ
市场 失 灵 与 政 府 失 灵
市 场 经济 与政 府 职 能新 探 之 一
郝 淑 芹
公共选择理论的政府失灵论及对我国政府改革的启示
、
政 府 失 灵及 表 现
公共 选择学 派认 为 ， 政府作 为公共利益 的代理人 。 作用 是弥补市场经 济的不足 ， 并 使各经济人员 所做决定 的社会 效 应 比政府进行干预 以前更高 。但是政府决策有 时候 削弱而不
是改善了社会 福利 。
也 叫公共 决策失误 。公共决 策失效 的主要原 因在于 ： 第 社会实 际上并不存在作为政府决策 目 标 的所谓公共利益 。 第二 ， 决 策信 息的不足 。大部分公共政策是在信息 不充分的 基础 上作 出的 ， 这就很容 易导致决策失效 。第三 ，缺乏 市场 激励 。政府干 预消除 了市场 的力 量 ，或 冲抵 了他们 的作用 ， 干预就可 能消除有 些有益的激励 。第 四，现有 的投票规则 或 表决方 式并不是完 美的 ， 使 得制定 出的政 策偏离公共利 益的 可能性很 大。第五 ，政府政策频繁 的变化 。若政府 干预政策 措施太过频 繁的变化 ，企业就无法规划生产经 营活动 ，这样 会影 响行业 的经济效率 ，可能会造成行业 的经济损失 。
于国人 了解 到当时 中国的社会状况 ，也让后人 对我国地理学 的发展状况有一定 的认识 。同时也说 明 ， 我 国的地理学发展 ，
一
方面继承了古代地理学的思想传统，即 《 汉书 ・ 地理志》
地理 学著作的体例和形式 ，另一方 面，不 断地 吸收西方近代
的雏形 。对文章进行解读 ，可以了解 到民国时期我国地理学 在西方近代地理学影响下发生的变化。 三、从 《中国风 俗论 》中解 读 民 国时期社 会现 代化 的
变 迁
地理学思想 ， 逐步完善我 国的地理学体 系。
参考文献 ［ １ 】张 其 昀． 中国风 俗论 Ｕ 】 ． 科学， １ ９ ２ ６ 年 第１ 、２ 、１ ２ 期， １ ９ ２ ７ 年第３ 、６ 期． 【 ２ 】【 汉】 班 固撰， 张传 玺主编 ． 汉 书【 Ｍ】 ． 西安： 三秦 出版社 ，
市场失灵、政府失灵与政府干预
在现代市场经济体系中，市场调节与政府干预，自由竞争与宏观调控，是紧密相联、相互交织、缺一不可的重要组成部分。
因为市场机制的完全有效性只有在严格的假说条件下才成立，而政府干预的完美无缺同样也仅仅与“理想的政府”相联系。
也就是说，市场调节与政府干预都不是万能的，都有内在的缺陷和失灵、失败的客观可能，关键是寻求经济及社会发展市场机制与政府调控的最佳结合点，使得政府干预在匡正和纠补市场失灵的同时，避免和克服政府失灵，这对我国社会主义市场经济体制的建立和完善，无疑具有重大的理论意义和实践意义。
一、市场失灵使政府的积极干预成为必要西方发达国家及一批后发现代化国家市场经济的实际历程和政府职能的演化轨迹表明，市场调节这只“看不见的手”有其能，也有其不能。
一方面，市场经济是人类迄今为止最具效率和活力的经济运行机制和资源配置手段，它具有任何其他机制和手段不可替代的功能优势：～是经济利益的刺激性。
市场主体的利益驱动和自由竞争形成～种强劲的动力，它极大地调动人们的积极性和创造性，促进生产技术、生产组织和产品结构的不断创新，提高资源配置的效率。
二是市场决策的灵活性。
在市场经济中，生产者和消费者作为微观经济主体的分散决策结构，对供求的变化能及时作出灵活有效的反应，较快地实现供需平衡，减少资源的浪费，提高决策的效率。
三是市场信息的有效性。
高效率的分配资源要求充分利用经济中的各种信息。
而以价格体系为主要内容的信息结构能够使每一个经济活动参与者获得简单、明晰、高效的信息，并能充分有效地加以利用，从而有利于提高资源配置的合理性。
此外，市场经济的良性运行还有利于避免和减少直接行政控制下的低效和腐败等。
但是另一方面，市场经济也有其局限性，其功能缺陷是固有的，光靠市场自身是难以克服的，完全摒弃政府干预的市场调节会使其缺陷大于优势，导致“市场失灵”（marketfailure），因而必须借助凌驾于市场之上的力量——政府这只“看得见的手”来纠补市场失灵。
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政府失灵理论及对中国市场经济改革的启示作者：贾清
来源：《西部论丛》2018年第07期
摘要：本文主要探索的是西方经济理论，公共选择学派中政府失灵理论与我国现阶段在全面深化改革背景下，如何更好地处理好政府和市场的关系这两组关系是我国社会主义市场经济改革中的关键，对我国今后国民经济的发展具有重要影响，尤其在进入新时代后，这一关键矛盾就更显突出，只有解决好和处理好这对矛盾，才能更好地促进全社会资源的优化配置和合理运用，从而促进改革的稳步发展和国民经济的持续健康发展。
关键词：政府失灵理论政府和市场经济改革发展
一、引言
自2012年的党的十八大以来，中国经济发展呈现出以，由高速增长转为中高速增长、经济结构不断优化升级、从要素驱动转变为投资驱动和创新驱动为特点的新常态特征。
为此在2014年的党的十八届三中全会上，我们党作出了全面深化改革的重大决定，进一步强调市场在经济发展过程中的决定性作用，以更深、更广、更全面的方式进一步推进市场经济改革，完善市场运行和监督机制，这其中的关键问题就是如何解决好政府和市场的关系问题，让计划和市场两种资源、两种手段发挥充分的作用，不断推进经济运行机制的完善和发展，国民经济的稳定和健康。
为此，作者将就公共选择学派中的政府失灵理论的概述与我国社会主义市场经济的中国特色进行分析和把握，进而寻找出其对中国经济改革的指导意义。
二、政府失灵理论
1、政府失灵理论的基本假定和表现
各个国家不同学者对政府失灵的人的假定是经济人，从而分析政府的行为和组织方式。
在这一基本假定下，政府失灵主要体现在以下几个方面：1、寻租。
在经济人的假设下，官员的公共行为，往往会很少顾及公共利益，而从中谋划个人利益，追求个人效用的最大化而导致公共资源的浪费和公共利益的损失，不仅使政府的工作效率低下，且会损害纳税人的利益以及社会福利。
2、为利益集团服务。
在西方发达国家的政治和经济体制下，一般是由利益集团在背后操纵政府行为和银行行为，以美国为例，美国的美联储银行是由国际银行资本所控制，这就意味着政府的经济命脉被私有的中央银行所控制，一旦政府所做的行为违反了国际银行资本和家族的利益，此时其就可以利用货币发行控制政府，让其听从自己的安排。
3、公共决策失误。
政府的宏观调控措施是由人来制定和实施的，而政策制定者，从发现问题、认识问题、筹划方法到发布措施，都有时间滞后性，而那时随着市场的瞬息万变，可能会使政策的调节赶不上市场的变化，或者出现另外一种而对市场过多干预或过少干预4、政府规模膨胀。
随着经济
的日益发展，政府会依据经济形势的客观变化而新增政府机构部门来对新情况和新变化作出反应措施，这时如果落后的部门没有及时裁撤和政府官员的增加，这就会导致政府的日常经营的成本呈刚性增长，而行政效率却持续下降。
2、政府失灵的原因分析
1、政治体制设计的失败。
这是政府失灵产生的根本原因。
当今西方国家的政治是由少数精英掌握国家权力并追逐集团利益的。
多党制下所谓的民主政府，互相掣肘，相互倾轧，效率低下，受贿行贿之风盛行，只为本党争取国家的统治权，利用权力追逐利益集团的私利，而不顾人民的切身利益。
2、缺乏有效的权力监督体系。
政治体制设计的失败必然会导致其中的权力监督体系难以有效建立，权力的拥有者是绝不会允许有第三方的势力来对自己的行为进行限制，因而所谓的人民监督政府也不复存在（即使存在，也无济于事）
3、信息的不完全性。
政府对宏观经济的干预，涉及面广且复杂，作出的决策因而必须有充分的信息作为支撑和保障。
但由于市场经济的复杂和情况的瞬息万变以及微观个体的无限数量，使政府很难收集充分的信息并作出科学的决策和部署。
4、公共利益界定模糊。
公共利益是每个个体利益的整体抽象，是由各个个体所组成的。
但是公共决策时又无法顾及每个个体的利益，正如布坎迪所指出的一样，在公共决策中实际并不存在根据公共利益进行选择的过程，只存在于各种特殊利益之间的缔约过程。
如果政府在维护某些个体利益的同时，又无法补偿另一些个体的利益，这就会产生政府失灵。
三、对中国的启示
1、全面从严治党常态化。
不断教育全党，巡视常态化，打虎拍蝇不手软，坚决拥护中央权威，大力惩治“四风”，使人民满意。
2、进一步强化市场在资源配置中的决定性作用。
我国的社会主义市场经济的基础是市场，要使市场调节全社会的资源配置，提高配置效率和合理定价。
同时，更要促进资源和要素在全国范围内的自由流动，不断推进生产要素按贡献参与分配的制度。
政府也要建立和维护市场秩序，规范市场行为。
3、建设服务型政府。
持续推进政府职能转变，深化简政放权、放管结合、优化服务改革。
减少政府的自由裁量权，增加市场的自主选择权。
完善事中事后监管制度，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，推进综合行政执法。
4、加强对政府权力的监督。
不断发展和完善我国的权力监督体系。
首先要加强人大的监督，全国人大是我国的权力机构，政府则是权力机关的执行机关，有权对其赋予权力的政府进行权力监督。
其次，建立和完善行政体制内部监督，上下级间监督和同级监督相配合。
另外，推进司法独立，强化司法权。
使我国的人民检察院真正做到对权力和腐败行为的检察与监督，但同时，又不能干预行政。
最后，发挥新闻舆论的监督作用。
在互联网时代，信息充斥社会，必须把我们的宣传舆论工作真真正正地把握在人民手里并未人民服务。
参考文献：
[1] 王雪梅，谢实，《西方经济学简史》，云南人民出版社，2005年4月
[2] 李延均，《公共经济学》，立信会计出版社，2012年12月
[3] 朱柏铭，《公共经济学理论与应用》，高等教育出版社，2013年7月
[4] 周志太，《外国经济学说史》，中国科技大学出版社，2016年6月。