建筑市场信誉体系的构建与维护

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全国建筑市场诚信信息平台开通启用—-加强信用平台建设,完善建筑市场监管,促进行业健康发展

全国建筑市场诚信信息平台开通启用—-加强信用平台建设，完善建筑市场监管，促进行业健康发展室塑宣_●■全国建筑市场诚信信息平台开通启用—-加强信用平台建设,完善建筑市场监管,促进行业健康发展建设部建筑市场管理司2008年1月7日,建设部在北京举行全国建筑市场诚信信息平台开通启用仪式.建设部副部长黄卫按动按钮,宣布”全国建筑市场诚信信息平台正式开通启用!”建立健全社会信用体系,形成以道德为支撑,产权为基础,法律为保障的社会信用制度,是建设现代市场体系的必要条件,是规范市场经济秩序的治本之策,是促进经济持续健康发展的先决条件,是推进社会和谐与文明进步的重要保证.党中央,国务院对信用体系建设非常重视.党的十七大报告提出:”促进国民经济又好又快发展,要完善现代市场体系,健全社会信用体系.”2007年3月,国务院出台的《关于社会信用体系建设的若干意见》中明确提出”要完善行业信用记录,推进行业信用建设”.建筑市场信用体系是全社会信用体系的重要组成部分,是关系到我国建筑业健康发展的一项重要战略任务.建设部提出:”要大力推进建筑市场信用体系建设,构建诚信信息平台,完善失信惩戒机制”.当前,信用体系建设作为进一步规范建筑市场秩序的治本之策,已经成为各方的共识.全国建筑市场诚信信息平台的开通启用,标志着建筑市场信用体系建设工作迈出了关键而坚实的一步!也是全国建筑业加强行业自律,完善诚信建设的一项重要举措!对于贯彻落实全国建设工作会议精神,进一步规范建筑市场秩序,促进建筑业实现又好又快发展具有十分重要的意义.一,近年来推进建筑市场信用体系建设工作的主要举措当前我国正处于建设高峰时期,建筑市场中各方主体信用缺失的情况还比较普遍.一些建设单位不按工程建设程序办事,强行要求垫资承包,肢解工程发包,明招暗定,拖欠工程款;一些承包企业层层转包工程,在施工过程中偷工减料,导致质量和安全问题;一些监理,招标代理,造价咨询等中介机构办事不公正,扰乱了市场秩序.造成这些问题的原因很多,其中一个主要原因是建筑市场发育尚不完善,信用意识较为薄弱,违法违规的失信成本较低;另一个主要原因是各个管理环节没有建立信息共享机制,市场管理和现场管理缺乏联动.信用缺失不仅造成建筑市场混乱,经营成本浪费,也给企业和行业发展带来很大风险.因此,加快推进建筑市场信用体系建设工作就十分迫切和必要.近年来,建设部和各地建设行政主管部门在推进建筑市场信用体系建设方面下了不少功夫,取得了明显成效.2o05~r建设部出台了《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》.同年l1月, 在江苏南京组织召开了全国建筑市场信用体系建设研讨会,并确定上海,江苏和浙江为试点省市,要求三地加快推动长三角区域建筑市场信用信息平台建设.2006年建设部又启动了环渤海区域试点工作,包括北京,天津,河北,山东,辽宁等有关省市,使得两大区域形成了相互借鉴,相互促进的态势.与此同时,全国其他地方的工作也取得较大进展.安徽,湖南,湖北,河南,广西,四川,福建等地在推进建筑市场信用体系建设方面,都做了积极地尝试,在资源整合,信息共享,奖惩机制等方面积累了有益的经验.借鉴区域试点的经验做法,响应地方和行业的建议呼声,2007年1月建设部出台了《建筑市场诚信行为信息管理办法》,发布了《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》,在社会上引起了较大反响.随后,按照实现”标准,平台,法规,奖惩四个统一”的工作思路,建设部下大力气着手构建全国建筑市场诚信信息平台.一方面,建设部充分发挥试点先行的积极作用,会同上海,江苏和浙江等试点地区先后召开了22次专题协调会议,组织技术方案论证和专题5调研,借鉴好的经验和做法.另一方面,建设部市场司以课题委托的方式,与建设部信息中心等单位建立了良好的工作协同机制.市场司负责提出业务需求,设定工作目标,监督系统运行,推进信息应用,争取经费支持等工作.信息中心负责网站,服务器,带宽等网络基础设施的提供,及系统的日常运行和维护.由信息中心选择有关软件公司,负责信息报送系统的开发调试,以及今后系统的升级完善等技术支持工作.顺畅的协调机制确保了工作的效率,从拟定工作计划,到落实各自工作分工,控制好关键任务节点,平台建设取得了良好的进展. 2007年l1月,建设部印发了《关于启用全国建筑市场诚信信息平台的通知》,提出将统一对外发布全国建筑市场各方主体诚信行为信息.l2月25日,全国建筑市场诚信信息平台链接到建设部门户网站, 开始进行信用信息数据的模拟传输和调试运行.今天,全国建筑市场诚信信息平台将正式开通启用,这意味着以信用信息平台的建立为突破口,建筑市场信用体系的建设进入了实质性工作阶段.二,建筑市场诚信信息平台的重要作用全国建筑市场诚信信息平台是对外发布全国建筑市场各方主体诚信行为记录信息的权威渠道.平台的主要功能是,运用现代化,信息化的网络手段,采集各地诚信信息数据,发布全国建筑市场各方主体诚信行为记录,重点对失信行为进行曝光,并方便社会各界查询;整合表彰奖励,资质资格等方面的信息资源,为信用良好的企业和人员提供展示风采的平台;普及和传播信用常识,及时发布行业最新的信用资讯,政策法规和工作动态,为全国建设行业提供信用信息交流平台.诚信信息平台的重要作用,主要体现在三个方面:一是有利于解决建筑市场信息不对称的问题.”信息不对称”是引发了建筑市场诸多失信行为的重要原因,信用体系建设的一个重要课题就是要解决这个问题.通过信用信息平台将信用信息记录下来,并向全社会公开,有关企业和个人在市场交易过程中都可查询彼此的信用状况,共享信息资源,将大幅度地减少信息不对称状况,信用信息的公布将有效遏止失信行为的发生.信用信息平台的信息共享功能不仅仅让建筑市场各方主体受益, 它还将成为社会信用信息系统的重要组成部分.目前我国的信用信息资源分散在各个部门或授信者手620082安装中,国务院要求,要先从各部门和行业开始,逐步建立成统一的信用信息系统.作为社会信用信息的子系统,建筑市场信用信息平台的建设运行,将对社会信用体系的建设也将起到积极推动作用.二是有利于提高建筑市场的监管效率.在市场经济条件下,要实现”经济调节,市场监管,社会管理,公共服务”的政府职能,就要把政府监管这支”看得见的手”同市场机制这支”看不见的手”有效地结合起来.而信用信息平台建设正是对监管方式和手段的创新,是通过信息化的技术手段整合甚至再造目前的管理流程.借助于信用信息平台强大的动态数据库系统,突破封闭式的部门监管与地方割据,将彼此脱节的管理资源充分整合,实现建筑市场与工程现场的管理联动,达到全方位, 全过程的管理.通过对信用信息的分析,加工和处理,政府有关部门还可以进行市场预测,制定行业政策,加强市场引导,使监管工作有的放矢,从而有效地解决当前建筑市场监管存在的”三强三弱”的问题:即准入管理手段强,清出及后期监管手段弱;对承包方监管手段强,对发包方行为约束力弱;对重大事故处理能力强,对市场日常不规范行为处罚弱.三是有利于促进长效信用机制的完善.信用信息平台通过对不良行为信息的公布披露,使各方主体失信行为曝光于市场之中.市场自然会选择信用记录良好者作为交易对象,而那些失信的企业或个人在建筑市场中将无容身之地,并将最终被清出市场,这是对失信者最有效最严厉的惩罚.市场各方主体由此尝到甜头,将从被动遵守规则转为主动信. 守承诺.”守法诚信”将作为市场主体共同的行为准则与价值观被认可,信用意识被强化,并逐步形成良好的信用文化,而这正是建筑市场信用体系建设工作所追求的长远目标.由此可见,信息平台的建设运行将促进政府监管与市场选择的相互融合, 有力地推动以”守信激励和失信惩罚”为核心的长效信用机制的建立与完善,促进建筑市场信用水平的提升,推动建筑市场秩序日益规范.三,当前完善建筑市场信用信息平台建设的工作重点当前,要抓住全国建筑市场诚信信息平台开通启用的良好时机,从三个方面进一步完善信用信息平台建设.一是要认真做好诚信信息报送工作.全国建筑市场诚信信息平台今天正式启用了,接下来最当紧的任务就是要切实做好平台启动后信息数据充实的工作.建设部将督促各地按照《建筑市场诚信行为信息管理办法》和《关于启用全国建筑市场诚信信息平台的通知》要求,认真做好本区域内诚信行为信息的归集和整理,按时登录建筑市场诚信信息平台,进行诚信行为信息的报送.为此,2007年11月27目,建设部特地在广西举办了全国建筑市场诚信信息报送培训会,全国31省区市都派人参加了培训,有关技术操作和资源分配问题已经解决.按照《通知》的要求,各省,自治区,直辖市建设行政主管部门应当在2007年12月30目以前,完成本区域内2007年全年发生的建筑市场各方主体不良行为记录信息的报送工作.目前,有不少地方已经将诚信信息报送到了建设部,但还有一些地方还没有及时上报信息.2008年1月1日以后,按照不良行为信息公布制度的要求,将转入常规的信息报送机制.各地建设行政主管部门要明确此项工作的分管领导,业务负责单位和具体责任人员,落实工作责任制,切实做好诚信信息平台建设和信息的采集,整理,报送等工作,真实,完整,及时地公布不良行为记录信息.长三角和环渤海区域试点省市要率先将有关信息报送建设部,为全国做好表率.今年一季度,建设部将对各地诚信行为信息发布和报送工作进行检查,并向全国通报有关情况.二是要认真做好不良行为信息的公布应用.2007年4月,国务院公布了《政府信息公开条例》,提出”以公开为原则,以不公开为ff’J#F”,大力实施政府信息公开发布制度.按照这一要求,建筑市场各方主体的基本信息和不良行为记录都是公共信息,理应实行公开公布制度.由此可见,统一对外发布全国建筑市场各方主体诚信行为记录信息,已成为加强市场监管,转变政府职能,科学依法行政的迫切要求.为此,部省市三级要形成层级监督和协调联动的机制.市级建设行政主管部门要对本行政区域内建筑市场各方主体的诚信行为进行检查记录,将所采集到的不良行为记录信息及时报送省级建设行政主管部门.省级建设行政主管部门要采集,汇总和公布本地区建筑市场各方主体的诚信行为记录信息.不良行为信息以有权行政机关做出行政处罚决定之日起7日内在网上公布.公布内容应与建筑市场监管信息系统中的企业,人员和项目数据库的基本信息相结合,形成信用档案,内部长期保留.其中,符合《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》的不良行为记录,除在本省信用信息平台公布外,还应在公布之日起7日内,由省级建设行政主管部门报建设部,由建设部统一在全国建筑市场诚信信息平台上公布.通过系统提供的信息查询界面,有关部门和社会公众可以动态查询建筑市场各方主体的诚信行为信息.各级建设行政主管部门,要在行政许可,市场准入,招标投标,资质管理,工程担保与保险,表彰评优等工作中,充分利用己公布的诚信行为信息,依法对守信行为给予激励,对失信行为进行惩处,逐步健全有效的诚信奖惩机制.三是试点区域要继续加大工作力度.2007年12月7H,建设部在江苏南京举行了长三角建筑市场信用信息平台的开通仪式.全国建筑市场诚信信息平台的启用,并不意味着长三角信用信息试点工作的结束,而是新阶段试点工作的开始.目前,全国建筑市场诚信信息平台的主要功能,就是统—对夕布全国建筑市场各方主体诚信行为信息.而长三角建筑市场信用信息平台则要进一步深入探索,完善功能,不断创新,在诚信手册电子化,企业资质和人员资格互认等方面取得突破. 2007:f~z3月,建设部曾向全国转发上海,江苏和浙江三地联合发出的《关于共同推进长三角区域建筑市场信用信息平台建设工作的通知》及《建设方案纲要》.纲要提出,长三角要用三年时间,分三个阶段,建立工程项目,建设企业和执业人员三大基础数据库,完善区域,省(市)两级信息交换平台,做到长三角市场监管信息全覆盖,实现信息数据的统计分析功能,工程建设和建筑市场监管功能,监管信息和公共信息查询功能,企业和人员信用管理功能,违法违规行为的预警功能.为实现这些目标,长三角还有相当多的工作要做.另外,前不久,在建设部组织协调下,环渤海区域有关试点省市也建立了信用体系建设工作协调组,明确了牵头领导和负责人员,完善了协同工作机制.有关省市表示将抓住环渤海区域陕速发展的大好机遇,切实加大工作力度,努力推动试点工作.建设部将继续从多方面对两大区域试点工作给以切实支持.通过建立完善建筑市场信用信息平台,必将有助于加强建筑市场动态监管,有助于解决当前市场主体信用意识薄弱和信用缺失的问题,有助于维护统一开放竞争有序的建筑市场秩序,推动建筑业实现又好又快地发展.7。

施工企业信用评价体系构建

5、动态监测与调整：定期对建筑施工企业进行复评，根据市场变化和企业发展状况对信用评价体系进行调整和完善。
五、结语
五、结语
构建建筑施工企业信用评价体系是一项系统工程，需要政府、行业协会、企业和社会各界的共同努力。通过建立科学合理的信用评价体系，有助于规范市场秩序，提升建筑施工企业的整体素质和竞争力，为我国建筑行业的健康发展提供有力保障。
二、建筑施工企业信用评价体系的构建原则
3、可操作性原则：信用评价体系应具有可操作性，评价指标应易于获取和计算，评价过程应简便易行，避免过于复杂和繁琐。
二、建筑施工企业信用评价体系的构建原则
4、动态性原则：建筑施工企业信用评价体系应能够随着市场环境的变化和企业发展的需要进行动态调整，以保证评价结果的实时性和准确性。
二、建筑施工企业信用评价体系构建的原则
二、建筑施工企业信用评价体系构建的原则
1、科学性原则：评价体系应遵循科学的方法论，确保指标设置合理、权重分配恰当，能够客观反映建筑施工企业的信用状况。
二、建筑施工企业信用评价体系构建的原则
2、全面性原则：评价体系应涵盖企业多个方面，包括财务状况、经营业绩、管理能力、社会责任等，以全面反映企业的综合实力。
三、如何构建施工企业信用评价体系
2、加强监管力度。政府应加强对施工企业的监管力度，完善相关法律法规和规章制度，规范市场秩序和企业的经营行为。同时，应加强执法力度，对于存在不良信用的企业应采取严厉的惩罚措施，提高违法成本。
三、如何构建施工企业信用评价体系
3、提高诚信意识。施工企业应加强诚信意识的培养和教育，树立诚信经营的理念。同时，应加强内部管理，规范经营行为，提高自身的信用水平。
三、建筑施工企业信用评价体系的指标选择

建筑业企业信用倡议书

建筑业企业信用倡议书
尊敬的各位建筑业企业负责人：
近年来，建筑业在我国经济发展中发挥着重要的作用，为城镇化进程提供了坚实的支撑。

然而，由于市场竞争激烈、诚信意识不强等因素，建筑业企业信用问题逐渐引起了社会的广泛关注。

为了保护建筑业市场信用秩序，促进行业的健康发展，我们特发起建筑业企业信用倡议书。

首先，我们建议各位企业负责人要提高自身的诚信意识，树立良好的商业道德观念。

坚持诚实守信、信守承诺，对待合同和协议要严守期限，并竭尽所能履行合同义务。

同时，要积极推动企业内部的信息透明化，为客户和合作伙伴提供准确、及时的信息，并严格履行信息披露义务。

其次，我们呼吁各建筑业企业要加强内部管理，完善信用体系建设。

建立健全的信用评价机制，对企业的信用行为进行评估与奖惩，形成推动信用建设的内部动力。

同时，加强对员工的教育培训，提高员工的法律意识和商业道德素养，共同维护企业信用的良好形象。

第三，我们鼓励各建筑业企业积极参与社会责任活动，主动承担起社会责任。

积极参与公益事业，回馈社会，树立企业的社会形象。

同时，要加强与政府部门的沟通合作，共同推动建筑业的良性发展和信用体系的建立，共同构建和谐的建筑市场环境。

最后，我们希望各位企业负责人能够积极响应本次倡议，将诚信理念融入企业的发展战略和日常经营活动中。

共同致力于建设一个诚信、公平、有序的建筑市场，为推动建筑业的可持续发展作出积极的贡献。

衷心感谢各位企业负责人的关注和支持！
此致
敬礼！。

浅谈建立统一信用信息监管平台规范建筑市场管理

科技创新与应用ｌ０年１－ＮＵ１０Ｆ￣２１Ｎ￣
建筑科学
浅谈建立统一信用信息监管平台规范建筑市场管理
杨洁
（天津工业芙学，天津３０８）０３７
摘要：顿规范建筑市场多年来，管我们在招投标市场管理上推出了不少改革的措施，效果并不明显，结在于企业的招整尽但症标市场行为与其在施工现场这“ 两场” 的管理完全脱节。解决这些问题，靠一两个部门的力量是难以奏效的，仅必须在“ 两场” 联动的机制下，整合招投标管理、量监督、质安全监督、价管理等部门的信息。造关键词：用管理；场联动：息平台信两信
２．１工程项目基本数据依照当前实际的工程活动，建筑工程以项目报建作为工程活动的起始部分，故工程报建信息作为工程项目档案基础的起始数据，该信息通过可以了解到本次建筑工程项目的概貌。工程项目来源：系统中获取。以工程报建号作为主要标识，原有工程项目名称辅助标识。２．２工程项目前期信息从建筑工程报建审核通过后，进入项目前期的信息采集。主要有招标信息、合同备案、施工许可。招标信息根据招标工作的实际需要， —个工程项目分割成多个单位工程。单位工程可以单独招标，以联合招标。也可合同备案招标工作结束后，发包方与承包方签订合同，合同类型有勘察合同、设计合同、监理合同、施工合同、设备合同、桩基检测合同等。一个工程项目有多种多项合同。合同在此将作为工程项目承上启下的主要关键点。针对整个工程

建筑企业信用管理情况报告

建筑企业信用管理情况报告引言建筑企业信用管理是指对建筑企业在业务活动中形成的信用进行监督、评价和管理的过程。

建筑企业信用管理的目的是保护建筑市场秩序、促进行业稳定发展，并提高建筑企业的市场竞争力。

本报告将对当前建筑企业信用管理的情况进行分析，并提出改进建议。

一、信用管理的重要性建筑企业信用管理是建筑行业健康发展和市场秩序维护的重要手段。

信用管理对建筑企业有以下重要意义：1. 信用管理有助于优化建筑企业市场环境，提高市场竞争力。

2. 信用管理有助于提升建筑企业的品牌形象和声誉。

3. 信用管理有助于构建诚实守信的建筑市场秩序。

4. 信用管理有助于保障建筑市场的正常运行和建设工程的质量安全。

二、当前信用管理的情况目前，建筑企业信用管理存在一定的问题和挑战：1. 信息透明度不够部分建筑企业在信用信息的披露和公开方面存在问题，对外界提供的信用信息不够全面和及时，缺乏真实性和准确性，给市场参与者带来不确定性。

2. 违约行为频发一些建筑企业存在严重的违约行为，包括不按时交付工程、低质量工程、不履行承诺等行为，导致工程质量问题和工期延误，损害了业主和其他利益相关方的利益。

3. 信用评价标准不明晰当前的信用评价标准体系还不健全和完善，容易导致信用评价结果的主观性和片面性，无法形成公信力强的评价结果，影响了信用管理的有效性。

4. 监管机制不够健全对建筑企业的信用管理监督机制和执法手段相对滞后，对于违法违规的建筑企业监管力度不够，导致一些不良行为得不到及时纠正，也影响了建筑市场的健康发展。

三、改进建议为了提升建筑企业信用管理效能，提高建筑市场环境和建设工程的质量安全，建议从以下几个方面入手：1. 完善信用信息公开机制政府应加强对建筑企业信用信息的监管力度，建立信用信息公开平台，促使建筑企业公开和披露信用信息，为市场参与者提供真实、准确、全面的信用信息。

2. 健全信用评价体系加强对建筑企业的信用评价工作，建立完善的评价指标体系和标准，提高评价结果的客观性和公信力，为建筑企业提供明确的信用评价依据。

关于我国建筑市场信用体系建设的探讨

关于我国建筑市场信用体系建设的探讨
ＤｉｃｕｓｏｎｏｆＢｌｎｇＣｒｔＳｓｅｍｎＤｏｍｅｓｉｏｎ－ｓｓｉｕｉｄｉｅｄｉｙｔｉｔｃＣ－
ｓｒｔａｒｅｔｔｕｃｉＭｏｎｋ
李文ＬＷｅＩｎ
了一个完整的规范社会信用体系的法律体系，构
理要求。有资料表明，由于建设单位失信行为，每年造成的直接损失约８亿元，累计拖欠的 ∞ 工程资金总额已达６ｏＯＯ亿元。１．２从工程承包情况来看，现在有些建筑体企业在招投标过程采取不正当竞争方式，如出借企业资质以达到非法获利等，到中标后，等又采取层层转包的方式来赚取 “ 理费 ” 最后工管，程实际承包者，因工程项目无利润可言，导致在
约束，造成我国建筑市场目前信用缺失现象还十分普遍。建筑市场的信用缺失和失信行为，不仅对我国国民经济和投资建设效益造成了重大影
响，且加大了企业的经营成本与风险，使全而更
社会资源利用率低下，成为制约生产力发展的 “ 瓶颈 ” 因此，建立和完菩建筑市场信用体系。
施工过程中偷工减料、粗制滥造。这些问题的存在，直接导致工程质量低下，安全事故频发。
１１Ｏ
展等方面发挥了极为重要的作用，有些行业协会就如建立起了信誉度很高的承包商企业名录，对这些承并
建设已经刻不容缓。

第三节建筑市场信用体系建设

第三节建筑市场信用体系建设知识点一：不良行为的认定标准二、施工单位不良行为记录的认定标准1.资质不良行为；2.承揽业务不良行为；3.工程质量不良行为；4.工程安全不良行为；5.拖欠工程款或工人工资不良行为。

【提示】资质不良行为包括：（1）未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽工程的；（2）以欺骗手段取得资质证书承揽工程的；（3）允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的……知识点二：诚信行为的公布和奖励机制一、建筑市场诚信行为的公布（一）公布的时限1）基本信息长期公开；2）优良信用信息公开期限一般为3年；3）不良信用信息公布期限一般为6个月至3年，并不得低于相关行政处罚期限（可申请缩短的，但不得少于3个月；整改不利可延长）。

《招标投标违法行为记录公告暂行办法》：公布自招标违法行为行政处理决定作出之日起20个工作日内；违法行为记录公告期限为6个月；限制招标投标当事人资质等方面的行政处理决定，从其决定。

（二）公布的内容和范围1.属于《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》范围内的，除在当地发布外，还应由住建部统一全国公布，公布期限与地方确定的公布期限相同；通过工商、税务、纪检、司法、银行等其他部门信息共享的，在本地区统一公布。

2.招标投标违法行为作出的以下处理给予公告：（1）警告；（2）罚款；（3）没收违法所得；（4）暂停或者取消招标代理资格；（5）取消在一定时期内参加依法必须进行招标的项目的投标资格；（6）取消担任评标委员会成员的资格；（7）暂停项目执行或者追回已拨付资金；（8）暂停安排国家建设资金；（9）暂停建设项目的审查批准；（10）其他；【提示1】招标投标违法行为记录公告不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私；【提示2】但经权利人同意公开，或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的可以公开【注意】仅限于商业、个人秘密，国家秘密不得公开。

（三）公告的变更1.发布有误的信息，由发布信息的省级建设行政主管部门进行修正；2.行政处罚经复议、行政诉讼以及行政执法被变更或被撤销的，应及时变更或删除不良记录，并在相应诚信信息平台上予以公布；3.招标投标当事人对公告认为不符的，可提出书面更正申请，5个工作日内核对，作出处理，公告部门在作出答复前不停止对违法行为记录的公告；4.行政处理决定在被行政复议或行政诉讼期间，公告部门依法不停止对违法行为记录的公告。

建立和完善建筑市场信用体系迫在眉睫

序、信息收集、价主体、价结果应用等还缺乏评评
明确规定。虽然一些地方对企业和个人不良行为作了规定．但由于各地制定的不良行为标准各不
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嫡
２０年１月１０７５日，建设部颁布＜建筑市场诚信行为信息管理办法＞（以下简称＜办法＞）＜和建筑市场各方主体不良行为记录认定标准＞（以下简称＜标准＞）针对建筑市场９方责任主体，，共制定了１５条不良行为认定标准。．７这是全国建设系统的一件大事。＜办法＞的颁布，标志着全国建筑市场信用体系建设工作迈出重要一步。＜办法＞的实施
制度，建设现代市场体系的必要条件，是也是规范市场经济秩序的治本之策。十六届六中全会审议
通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若
问题。《办法》标准》和《的发布，就是贯彻落实这一
指示的直接成果；建设部部长汪光焘也认为，办《
将为建筑业的发展提供一个良好的外部环境，于规范建筑市场秩序、变政府职能、止建设领域拖欠工程款等有对转防
着重大的意义。＜办法》＜和标准＞的贯彻落实，必将有助于加快建立健全法律保障、经济制衡、信用约束、政府监管的
用体系建设具有重要的现实意义和长远意义。本期特编辑了本专题，介绍＜办法＞＜和标准＞的相关内容（文件详见 “ 政务视窗” 目）供大家学习参考。栏，

建筑市场信用体系建立之我见

政的管理体系，局限于对原有管理职
能部门的功能复制缺少统一规划。我国原米的建设项目管理体系属
项目政府管理信息化现状
卜 ”期间，国建强ｋ关政五我相的电子政务系统建设取得了巨
于职能需要，各划一块，如建设项目
（）新加坡建设项目政府管理一信息化
建筑产业安全发展。
此如何利用现代化的手段减小场中的信息不对称，建立信用促进建筑产业健康安全发展。现阶段政府信息化建设的一项务。
作为电子政务最发进的国家之一的新加坡，建设项目政府管理系统是
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学的分组，形成层次分明、结构清晰的建设项目管理业务体系。其次，结合建设项目生命周期特点，优化政府管理业务流程。业务流
程优化是一个长期的过程，也是一个
国范围内、全过程系统实现文字、图片
两种格式的文档在线递交审批的。
ＣＯＲＥＴ的核心目标是：通过ＮＥ
料直接输入电脑报到管理机构。管理机构直接从联网电脑中审批报建手续。还有所有申请竣工的报告，也输
目。世界上第一个在全
数据。甚至连项目报建制度也采用电脑手段。各承包商、业主不需要书面
资料报建，可以把项目的各种数据资

建筑市场诚信管理工作总结

建筑市场诚信管理工作总结一、背景和意义当前，建筑市场竞争激烈，存在一定的不良竞争行为和信息不对称等问题，严重影响建筑市场的健康发展。

因此，建筑市场诚信管理工作显得十分重要。

建筑市场诚信管理旨在倡导建筑市场主体遵循规则、诚实守信、公平竞争，确保建筑市场的稳定、有序和健康发展。

本文将结合个人工作实际，对建筑市场诚信管理工作进行总结和思考。

二、诚信管理工作存在问题分析在我负责的建筑市场诚信管理工作中，存在以下问题：1. 诚信意识较低。

一些建筑市场主体存在价值观和法律意识淡薄的情况，为了谋取利益，存在隐瞒、欺骗等不良行为。

2. 监管不到位。

由于建筑市场存在众多的市场主体，监管力度相对薄弱，监管部门难以全面掌握市场主体的经营情况，导致不诚信行为得以继续存在。

3. 宣传力度不够。

对于建筑市场诚信管理的宣传，还不够广泛和深入，大部分市场主体对建筑市场诚信管理理念的了解和认同度不高。

三、工作成果及分析我在建筑市场诚信管理工作中，采取了一系列措施，取得了一定的成果：1. 建立健全市场信用体系。

通过与相关部门合作，参与市场信用评价，对市场主体的信用进行评估和公示。

并将诚信主体进行宣传，形成了市场主体主动树立诚信意识的良好氛围。

2.加强对市场不诚信行为的查处力度。

通过加强日常巡查、监管检查和投诉举报受理，对建筑市场中存在的不诚信行为进行严厉打击，并依法进行处罚。

以此来警示其他市场主体，提高对诚信管理的重视程度。

3. 完善建筑市场的信息公示制度。

通过建立建筑市场主体的信用档案，及时公示市场主体的信用状况，形成动态监管。

对于不良市场主体，公开曝光，强化舆论监督，增强广大市场主体的警示效果。

4. 加强诚信教育与培训。

通过开展诚信教育培训活动，提高市场主体对诚信管理的认识与重视，引导市场主体树立诚信意识，促进建筑市场的健康发展。

四、问题思考与解决方案针对当前建筑市场诚信管理工作存在的问题，提出以下思考和解决方案：1. 加强市场主体的诚信教育。

广州市建筑市场信用管理办法

广州市建筑市场信用管理办法（征求意见稿)第一章总则第一条为建立健全建筑市场信用体系，维护全市建筑市场秩序，营造诚实守信的市场环境，根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑业企业资质管理规定》、《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔2007〕17号）、《建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》（建市〔2005〕138号）、《建设部关于印发〈建筑市场诚信行为信息管理办法〉的通知》(建市〔2007〕9号）、《广州市社会信用体系建设规划(2014-2020年)》等,结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程活动的市场主体信用管理，包括信用信息管理、信用评价、守信激励和失信惩戒等。

第三条本办法所称建筑市场主体，是指在本行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程相关活动的单位和个人。

单位包括项目建设单位，施工、监理、招标代理、造价咨询、检测、建筑材料（设备）供应商等企业,个人包括单位的法定代表人、主要负责人、项目管理人员、以及工人等相关从业人员（以下简称从业人员）。

第四条本办法所称建筑市场主体信用信息，是指市、区建设行政主管部门及相关机构依法对建筑市场主体实施监督管理过程中记录或获取的反映建筑市场主体信用状况的信息。

第五条市、区建设行政主管部门及其相关机构在建筑市场主体信用管理过程中，应遵循合法、客观、公正和审慎的原则，依法保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。

第六条市建设行政主管部门负责本市建筑市场信用管理工作，组织建立和完善广州市建筑市场信用管理平台，开展守信激励、失信惩戒等相关工作。

市建设宣传教育和建筑业劳保金管理中心(以下简称市建设宣教劳保中心）具体负责建立和完善建筑市场主体信用档案，汇总和发布本市建筑市场信用信息等日常工作。

市建设工程造价、招标、质量安全、散装水泥等监督管理机构负责在各自职责范围内开展建筑市场主体信用信息采集、记录、报送、信用评价、失信惩戒等管理工作。

谈建筑市场信用体系的建立

行为和现象。
关键词：筑市场，用体系，据库，展建信数发
中图分类号：Ｕ０Ｔ一５文献标识码：Ａ
加入ＷＴＯ后，信用交易将目前，信用缺失现象在我国建筑市场表现得尤为突出。工程信用交易是信用经济的主要表现形式，信用经济特征也更加显现。２健全信用体系有利于建）质量低劣、工程款拖欠严重、招投标过程的“ 暗箱操作 ” 和合同履更加活跃，约率低等失信行为，扰乱了市场秩序，严重影响了我国建筑市场设主管部门转变政府职能和监管方式。建立建筑市场信用体系
、，
现场组织指挥、合协调、急救援能力的提高，时积极与上级参考文献：配应同单位和所属地主管部门加强联系，案登记，备以备应急救援支持。［］彭冬芝安全教育方法新论［］电力安全技术，０４２：５１Ｊ．２０（）４ —
，
项目积极完善事故应急救援体系，善系统化管理。根据项参与全过程控制，完同时与标准化工作同步深入推进，保综合管确目实际，编制安全事故综合应急预案及隧道坍塌、突泥涌水、瓦斯理水平的提升３建筑企业的项目施工安全管理水平是企业可）
谈建筑市场信用体系的建立
王建
摘要：我国的基本国情出发，从阐述了建立和完善建筑市场信用体系的重要性和紧迫性，出了关于建筑市场信用体提系建设的几点想法，提出只有建立和完善建筑市场信用体系，能真正有效地遏制经济市场中的无序竞争、用缺失并才信

建筑业企业诚信建设报告

建筑业企业诚信建设报告一、前言诚信是商业活动中不可或缺的核心价值观，也是建筑业企业健康发展的重要保障。

本报告旨在总结和分析建筑业企业诚信建设的情况，以及探讨未来诚信建设的方向和策略，为行业的可持续发展做出贡献。

二、诚信建设现状1. 诚信意识不断提升随着社会经济的发展和人们观念的转变，建筑业企业对于诚信的重要性有了更深刻的认识。

越来越多企业注重提高自身的诚信意识，将诚信作为企业文化的核心价值。

2. 相关政策和法规不断完善为了推动建筑业企业诚信建设，政府出台了一系列相关政策和法规。

这些政策和法规的出台为企业的诚信建设提供了有力的支持和指导。

3. 企业间合作诚信度提升建筑业企业间的合作日益密切，合作伙伴对企业的诚信度越来越重视。

在诚信建设上，企业间互相监督和扶持的现象逐渐增多，形成了一种共同提高的良好动力。

4. 严厉打击不诚信行为政府对于不诚信行为坚决打击，加大了对违法违规企业的处罚力度。

这种严惩不贷的态度有效地维护了建筑市场的秩序，保护了诚信企业的合法权益。

三、面临的问题与挑战1. 低诚信意识的企业存在尽管诚信意识有所提高，但仍有部分企业对诚信问题认识不足，对建筑行业诚信建设认识不深刻。

这些企业存在不规范操作、弄虚作假的问题，给整个行业造成了一定的负面影响。

2. 信息不对称问题突出在建筑市场中，由于信息不对称，企业之间的信任度不高，存在合作风险。

一些企业故意隐瞒信息、欺骗合作伙伴，导致合作关系破裂，损害了诚信建设的基础。

3. 不诚信行为多样化、隐蔽性增强随着科技的进步和手段的多样化，一些企业的不诚信行为变得更为隐蔽，难以监管。

例如虚假广告、合同欺诈、工程质量偷工减料等行为，对行业形象造成了巨大损害。

四、未来诚信建设的方向和策略1. 提高诚信意识，加强教育培训建筑业企业需要加强员工的诚信教育，提升诚信意识。

加强培训，让员工明白诚信的重要性和影响，以及不诚信行为的后果，进一步强化诚信观念。

2. 加强行业自律，建立信用评价体系建立行业自律组织，通过开展行业内部的自律监管，约束不诚信企业的行为。

建筑市场诚信体系建设的创新与发展

范，强化道德自律，抵制建筑市场不诚信行为的泛
滥。
】４
我们还需要外在的制度化或契约化的诚信约束机
制。因此，外在制约机制的打造成为诚信体系建设
的重要一环。
近年来，为有效督促市场各方责任主体切实履
行责任和义务，建设行政主管部门颁布了《建设部
利润，而是出于企业在道德上对社会应尽的责任。
中得到的好处大于他为此付出的成本代价，他就可
能放弃诚信。失信背德可能会遭受舆论的谴责和良
因此，提高行业整体诚信的道德修养、建立道德自律机制，于市场诚信建设尤为必要。对
信用公开需要相应的制度支撑，包括建立评价制度、登记制度、网络信息建设等。在这方面，建
要》以及各行业职业道德规范都将 “ 明理诚信 ”作为道德建设的重点，把诚信看作是道德标准，将道德作为行为主体的自觉修养和追求的一种精神境
界，一种不加外求而自备于我的德行，是自我修养
市场经济单单依靠道德对于诚信的约束是远远
近年来，建设行政管理部门与协会组织顺应形
心的诘问，但是不会受到任何外在的惩处和损失。这样一来，行为主体可能会抛弃道德原则，以失真的方式来追求利益的最大化，为了解决这个问题，
势发展的需要，对诚信建设给予了高度重视，各地方、区域乃至全国范围内的建筑行业纷纷对社会进行承诺、成立企业诚信联盟，设立诚信基金，举行隆重的诚信宣言仪式活动等，意在创建道德行为规

建筑市场诚信行为信息管理办法

建筑市场诚信行为信息管理办法第一条为进一步规范建筑市场秩序，健全建筑市场诚信体系，加强对建筑市场各方主体的监管，营造诚实守信的市场环境，根据《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称建筑市场各方主体是指建设项目的建设单位和参与工程建设活动的勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、检测试验、施工图审查等企业或单位以及相关从业人员。

第三条本办法所称诚信行为信息包括良好行为记录和不良行为记录。

良好行为记录指建筑市场各方主体在工程建设过程中严格遵守有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准，行为规范，诚信经营，自觉维护建筑市场秩序，受到各级建设行政主管部门和相关专业部门的奖励和表彰，所形成的良好行为记录。

不良行为记录是指建筑市场各方主体在工程建设过程中违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，经县级以上建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实和行政处罚，形成的不良行为记录。

《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》由建设部制定和颁布。

第四条建设部负责制定全国统一的建筑市场各方主体的诚信标准；负责指导建立建筑市场各方主体的信用档案；负责建立和完善全国联网的统一的建筑市场信用管理信息平台；负责对外发布全国建筑市场各方主体诚信行为记录信息；负责指导对建筑市场各方主体的信用评价工作。

各省、自治区和直辖市建设行政主管部门负责本地区建筑市场各方主体的信用管理工作，采集、审核、汇总和发布所属各市、县建设行政主管部门报送的各方主体的诚信行为记录，并将符合《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》的不良行为记录及时报送建设部。

报送内容应包括：各方主体的基本信息、在建筑市场经营和生产活动中的不良行为表现、相关处罚决定等。

各市、县建设行政主管部门按照统一的诚信标准和管理办法，负责对本地区参与工程建设的各方主体的诚信行为进行检查、记录，同时将不良行为记录信息及时报送上级建设行政主管部门。

关于健全完善建筑市场信用体系的体会与思考

应该说，经过十多年的努力，招投标市场信用体系法律和制度建设取得了很大的成就，初步形成了法律和制度框架体系，为规范招投标市场，惩戒失
市场信用信息的全面性、准确性和权威性、社会性。设想利用ＧＩＳ数字地理系真正做到实时动态记信行为发挥了积极作用。近年来，国内许多先进地区也都在积极探索开展诚统对工程项目施工现场的相关信息进行实地记录传输，做到时效性与标准化的有机信体系建设。但也应该看到，目前的框架体系还存在着不完善的地方，主要表录。记录信息要执行统一的信用信息录入标准，
现在：
一
统一。
第三，要以建立失信惩戒机制为重点。诚信奖惩机制是是对守信者进行是建筑市场各方主体信用意识普遍淡薄。背信毁约、相互串通等失信行为时有发生，不靠质量、不靠信誉获得竞争优势，而是热衷于相互“ 帮忙” ，保护，对失信者进行惩罚，发挥社会监督和约束的制度保障。诚信体系建设要建立“ 友谊之帮” ，搞虚假招标、串通投标等缺失信用行为，类似的现象屡见不注意调动建筑市场各方主体参与的积极性，在招标投标、资质监管、市场稽评优评奖等建筑市场监管的各个环节，一是出台对诚实守信的企业和人鲜。这些行为，不仅对守信践诺的企业产生了强大的冲击，造成了不公平竞查、在创先评优、资质升级等方面给予守信单位以优争，更恶劣的是严重干扰了建筑市场秩序。对诚实守信的企业而言，可能因为员给予鼓励的政策和措施，甚至在招投标竞争中给予加分，并加大正面宣传力度，使建筑市场形 “ 太实在 ” 而被淘汰｝Ｈ局。无奈之下，一些企业为了接到工程并获取相应利润，先考虑，也走向不诚信的道路。二是诚信信息未实现互联互通，条块分割现象明显。纵向而言，建设行业尚未搭建一个统一的诚信信息平台。完善的诚信信息系统是诚信体系的基本成诚实光荣和守信受益的良好环境。二是对于失信者要逐步形成社会性惩戒机制，通过信用信息的广泛使用，把失信者对某一方的失信转化为对全社会的失信，使其一处失信用、处处受制约。

[讲解]加强信用体系建设促进建筑市场规范发展

加强信用体系建设促进建筑市场规范发展菏泽市工程建设招投标管理办公室赵西彦[内容摘要]众所周知，建筑业不仅是国民经济支柱产业，而且与百姓生活密切相关。

而当前，建筑施工信用缺失现象时有发生，严重侵害了群众利益，社会反响比较强烈。

如何建立起统一的市场监控平台和监管标准？如何建立起有力的诚信激励和失信惩戒机制？这些都是目前需要亟待解决问题。

[关键词]市场监控平台监管标准奖惩机制[正文]建筑行业是一个关乎国计民生的重要行业，在国民经济生活中扮演着相当重要的“角色”，如何让建筑业迈进诚信的大门，创建建筑业界的和谐，企业开发出令人放心的产品，已成为当前关注的焦点。

随着中国步入全面建设小康社会的历史时期，以及市场经济体制的进一步完善，中国建筑市场将迎来令人乐观的发展前景。

而且城市化进程的进一步加快、投融资体制和公用事业管理体制的改革等，都将为建筑市场的发展提供广阔的空间。

同时，我们也应看到，由于我国当前正处于建设高峰时期，建筑市场的发育尚不完善，体制和机制还未完全理顺，综合执法体系有待强化，市场主体缺乏信用意识，履约意识较为薄弱，加上建筑市场供求失衡等等原因，致使建筑市场信用体系建设明显滞后。

一个诚信缺失的社会或国家无论如何是不能够建立起完善的市场经济体制的。

因此，在我国当前建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，大力建设社会信用体系势在必行。

推进信用体系建设工作需要解决的突出问题：一是建立统一的信用信息平台。

目前，政府信用信息共享不够，部门信用信息垄断严重，信息公开滞后。

根据2002年建设部《关于加快建立建筑市场有关企业和专业技术人员信用档案的通知》要求，尽管一些地方建立了信用信息平台，但平台或依附在本单位的政务网上，或依附在地方政府的政务网上，而且相互独立，互不衔接，信用信息资源不能共享，造成了资源浪费。

二是建立统一的信用评价结果。

目前，对具体评价指标、评价标准、评价结果应用等还缺乏统一规定，各地制定的行为标准各不相同，评价方法也不一样，造成信用信息和评价结果不能互认，甚至形成新的市场壁垒。

谈建筑市场信用体系的建立

谈建筑市场信用体系的建立论文关键词：建筑市场信用体系数据库发展论文摘要：从我国的基本国情出发，阐述了建立和完善建筑市场信用体系的重要性和紧迫性，提出了关于建筑市场信用体系建设的几点想法，并提出只有建立和完善建筑市场信用体系，才能真正有效地遏制经济市场中的无序竞争、信用缺失行为和现象。

目前，信用缺失现象在我国建筑市场表现得尤为突出。

工程质量低劣、工程款拖欠严重、招投标过程的“暗箱操作”和合同履约率低等失信行为，扰乱了市场秩序，严重影响了我国建筑市场的健康发展。

这些失信行为如此普遍，其中一个重要原因就是我国目前还没有建立建筑市场信用体系，各市场主体信用信息不对称造成了建筑市场调节机制的失灵。

1建筑业信用体系的重要性和紧迫性1)健全信用体系是我国现阶段经济发展的需要。

中国市场经济正在健康有序高速的发展。

按照国际测算标准，人均GDP达到2000美元后，国家将进入信用时代。

西方观察家分析，考虑到中国的经济发展速度，中国市场提前进入成熟期。

市场巳全面从买方市场进人到卖方市场，竞争逐渐激烈，信用交易日益频繁。

信用交易是信用经济的主要表现形式，加入WTO后，信用交易将更加活跃，信用经济特征也更加显现。

2)健全信用体系有利于建设主管部门转变政府职能和监管方式。

建立建筑市场信用体系是建设主管部门对建筑市场监管方式的一大变革，与传统的监管方式相比较，除可以形成监管合力外，还有以下一些特点：a．突破了传统的道德和单纯依靠道德规范，建立起一套以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的信用制度，强化对各种社会经济行为的约束．b．改变单纯依靠行政手段的监管，转变为将信用信息制作成商品，在市场上广为传播，更多地发挥市场自身的约束力量，实现社会联防；C．突破了传统的即时管理、个案监督，转变成借助信息化手段，建立长效机制，实现全过程的监管；d．突破了仅限于国内市场的监管，转变为面向国内外两个市场的监管。

3)健全信用体系是进一步规范建筑市场的现实需要。

浅谈建筑市场信用体系的建设

浅谈建筑市场信用体系的建设建筑市场是建筑商品交换的场所,与一般的经济市场相比,建筑市场具有很强的行业特色。

随着我国社会主义市场经济的不断发展,建筑市场交易行为的形式趋向多元化、复杂化。

但无论市场交易行为的形式多么复杂,它都必须遵守一项基本原则,即信用原则,否则,市场交易行为就都失去了存在的前提。

目前我国市场经济体系已经逐步完善,但是符合市场经济要求的建筑市场信用制度与体系还没有完全建立,信用缺失现象和失信行为时有发生。

建筑市场的信用缺失和失信行为,对我国国民经济和投资建设效益造成重大影响,不仅加大了企业的经营成本与风险,更使全社会资源使用效率低下,成为制约生产力发展的“瓶颈”。

信用制度作为约束信用行为主体的规范,有效性十分重要。

一、建筑市场的行业特点建筑市场是建筑商品交换的场所,因此,建筑市场的行业特性由建筑产品的生产特点决定。

建筑市场在运行中主要呈现出以下五个方面的特征。

1、建筑市场的交易与生产交织在一起。

建筑市场交易方式的特殊性在于交易过程在产品生产之前开始,业主选择的不是产品,而是产品的生产单位。

建筑市场交易过程在合同签订时,建筑产品往往还没有生产出来,较少进行现货交易。

这样,就必然存在交易双方的信用问题。

2、建筑产品竣工后,具有不可逆转性,不能退换,也难以返工和重新制作。

因此,设计、施工必须按照国家制定的规范和标准进行,必须按规定经过检查验收,方可进入下一道工序的施工。

这决定了建筑生产中必须推行建设监理和质量监督等特殊的管理方式。

3、由于建筑市场交易与管理的阶段性,因此,必须按严格的建设程序办事。

只有在可行性研究报告等经过批准后,才可以进入丁程设计阶段;只有在施工图设计完成并取得施工许可证后,才以进人施工;只有在竣工验收通过之后,才可以投入使用。

4、建筑市场交易涉及的主体多,相互之问关系复杂,需要签订各类合同,以明确双方的权利、义务关系,因而构成了复杂的合同关系。

5、建筑市场交易履约期长,在履约期间,生产环境、市场环境和政府政策法规可能要发生频繁的、大幅度的变化,有些变化是承发包双方无法预料的,因此其中不确定因素很多。

建立建筑市场信用体系的构想

摘
要：分析了在社会主义市场经济条件下，建立健全社会信用体系的重要性和必要性。强调了信用体系建设是规
范市场经济秩序的治本之策。提出了通过采取加强宣传教育，提高信用意识，加强法制建设，以及依托有形建筑市场，初步建立建设、施工、设计、监理、招标代理等建筑企业的信用体系的具体构想。关键词：建筑市场；信用体系；构想
２３业主和承包商互不守信互相挚肘的局面突出．
一
少” 的建筑市场环境下，建筑企业诚实守信，可能因
为“ 太实在” 而没有利润可图。如此是非颠倒，信用方面，招标人在招标时，采用 “ 带资” “ 、垫资” 环境只能造就、滋生出大量的失信现象，如偷工减
纲” 。在新的历史条件下，诚实守信仍然是对公民最我国推行。目前我国建筑领域里都存在着严重的信基本的道德要求。要构建民主法治、公平正义、诚信用危机现象。友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社２１拖欠工程款问题相当严重．
会，必须要以信用道德为基础。只有尊重和遵守信工程款的拖欠，加大了施工企业的经营成本，使用规则，人类的创造活动才能得到维护，创造力才能企业举步维艰，而且形成了一个复杂的“ 债务 ” 连环
得到发挥，社会才能充满活力；没有信用与法治作保套，损害了农民工的合法利益，给社会造成了诸多不障，社会秩序将会出现混乱，民及企业的权益会受安宁因素。公到侵害，公平公正就难以实现。２２违法转包工程的现象无法消除．从经济角度看，信用是现代市场经济的生命，是
了许多交易主体信用缺失的行为。信用的缺失不仅的信用关系之上的经济。信用是市场经济的基石，信用机制缺损，市场机制不可能有效运行；信用机制扰乱了建筑市场经济秩序，也造成企业经营成本的