2014年招商工作安排

2014年招商工作安排
2014年招商工作总体思路是：紧紧抓住东部地区产业转移、自治区实施8337发展思路的机遇，充分发挥我市区位、资源优势，创新招商理念，改进招商方式，开展专项招商、一对一招商，注重招商引资工作的质量和效益，着力引进符合国家产业政策、符合环保、安全要求，国内先进、业内一流的企业和项目。

力争引进国内到位资金 330 亿元。

一、主要工作措施
（一）明确招商引资方向。

在招商方向上，突出三次产业齐头并进，做到三个结合：引大联强与引进中小企业相结合，引进重化工项目与制造业项目相结合，引进资源型项目和非资源型项目相结合。

在招商区域上，突出京津冀、环渤海、长三角、珠三角等重点地区；在招商方式上，突出专项招商、一对一招商、以商招商。

在组织形式上，实行市县联动，以旗县区为主，请进来与走出去相结合的方式。

（二）科学策划招商项目。

做好招商引资，必须做到项目策划超前，搞好项目论证和包装，拿出对客商有吸引力的项目，与客商的预期实现最大的对接。

要进一步加强项目策划工作，形成建设一批、策划一批的项目滚动机制。

各旗县区要围绕各自的资源禀赋、区位优势和产业特点，坚持“突出优势特色、延长产业链”的原则，科学谋划、认真策划一批项目，做好预可研，以便有针对性地开展务实有效的招商工作。

同时，结合宏观调控政策，密切追踪产业前沿动态和企业投资意向，不断策划包装新的重点项目，延伸产业链、带动产业升级的项目。

（三）不断创新招商方式。

一是走出去招商。

主动出击，
对接项目。

做好信息收集、项目咨询、协调联络等工作，提前进行联系接洽和项目推荐，待条件成熟时，由政府领导出面推进。

二是利用存量资产（现有闲置土地厂房），进行二次招商，对因市场、资金、技术等原因落地开工后长期没有实质性进展的项目，实行腾笼换鸟政策，做好企业嫁接重组。

三是以商招商，支持现有企业扩大投资，进行技改扩建、产业延伸，鼓励企业带动其上下游及配套企业落地我市。

四是精心组织好年内自治区组织的重点区域招商活动，提前介入，积极对接，务求实效，组织相关企业参与活动，力争有一批项目顺利签约和实施。

五是树立寻找新项目与跟踪老项目同样重要的意识，盯紧已经联系和对接的项目，持之以恒做好工作服务，加大盯办力度，尽快使企业和项目落地。

（四）完善招商项目调度机制。

强化项目跟踪服务，营造浓厚的项目推进氛围。

去年市政府下发了重点招商项目调度管理办法，要求旗县区、开发区每月上报重点招商项目进展情况，包括在谈推进项目、已签约项目、开工建设项目，每个项目明确一名领导作为项目责任人，重点了解各地为推进项目所做工作。

这是市政府为掌握项目进度、更快推进项目采取的一项措施，从执行情况看，效果不错，今后继续加强完善此项工作。

（五）进一步改善投资环境。

十八届三中全会《决定》明确规定：“改革市场监管体系，实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁和惩处各类违法实行优惠政策行为，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。

”改善投资环境就是提升地区在市场竞争中主动性的有力抓手。

要真正站在为客商服务的立场，想客商所想，对引进的项目、企业实行“院外”一站式服务。

要简化办证手续，提高办事效率，千方百计解决企业从洽谈、立项到注册，从前期规划到开工建设等环节出现的问题，特别要未雨绸缪，在项目用地、水电供应、排污等基础设施配套等方面先行一步。

做好跟踪服务工作，形成全市上下齐心协力为客商服务的良好风气。

二、今后开展招商的重点产业及项目
围绕国家产业政策，按照自治区8337发展思路及10大专业规划，加快构筑“传统产业新型化、新型产业规模化、支柱产业多元化”的现代产业体系，立足“五个基地”建设，重点开展新型煤化工、黑色及有色金属深加工、新能源、农畜产品深加工、生物医药、装备制造和现代服务业等领域的招商引资。

（一）新型煤化工项目招商。

充分利用我市水煤组合的独特优势和自治区煤炭资源配置的政策优势，开展新型煤化工项目的招商，包括煤制天然气、煤制烯烃、芳烃、煤制合成氨—尿素、煤制乙二醇等煤基化工及煤焦化下游深加工项目。

2014年全国能源工作会议明确，落实国务院关于《大气污染防治行动计划的通知》，将是2014年能源工作的重点之一。

国家将严格控制京津冀、长三角、珠三角等区域煤电项目，新建项目禁止配套建设自备燃煤电厂，除热电联产外，禁止审批新建燃煤发电项目。

京津冀鲁将实施联防联控，削减原煤消费1700万吨。

东部煤电的减少将由西部电力补充。

将加快煤电基地和外送通道建设，在具备水资源、环境容量的煤炭富集地区建设大型煤电基地，加快配套输电通道建设，增加向京津冀、长三角、珠三角等重点区域的清洁电力供应。

这对于我们内蒙古而言，将是发展煤化工和清洁能源
的良好机遇。

据此，我们应有选择开展专项招商活动，引进技术先进的环保型煤化工产业。

(二）黑色和有色金属深加工产业招商。

我市黑色和有色金属采选冶炼具有一定规模，但多为初级加工，产业链条短，上下游不配套，附加值低，抗击市场风险能力弱。

今后，要依托我市丰富的铁矿及有色金属资源和现有加工基础，抓住京津冀及周边地区大气污染防治实施企业搬迁改造的机遇，大力开展冷轧宽幅薄板、无缝钢管、高档电力用钢、超高功率电极、特种石墨等钢铁压延加工产业项目的招商，围绕铜、锌、铅等有色金属冶炼产品的下游项目招商，发展铜板（带、箔）、铅、锌基合金等高附加值产品项目。

（三）农畜产品品牌招商与设施农业招商。

一是加强资源整合，通过引进实力雄厚、技术先进的现代化农业产业化龙头企业，盘活现有存量资产，提高产业集中度。

二是进一步拓宽发展思路，把产业链条的每一环节做细、做精，提高产品附加值，创造品牌效益。

三是注重自创品牌和品牌营销，告别“养在深闺人未识”的无名状态和“为人作嫁衣裳”的贴牌生产形式，打响河套品牌，提升产品档次和市场占有率，打造一批全国知名的农畜商品品牌。

四是吸引外地客商来我市投资建设设施农业和规模化种、养殖业，推进“土地流转”，节约集约发展现代农牧业。

（四）新能源产业招商。

抓住全国能源产业政策调整和我区及我市风电开发权市场化改革的机遇，通过科学有序竞争的风电开发机制，扩大风电装机容量，形成规模优势，做大做强风电产业，通过外送通道打捆输出风电。

抓住新一轮光伏产业调整整合的有利时机，高起点规划实施光伏太阳能产业。

要发挥盾安集团光伏项目的示范作用，以引进振发新
能源公司和南京冠亚公司光伏电站及设备制造项目为契机，以商招商，围绕光伏产业链，引进配套项目和企业，打造光伏产业园，加快我市新能源生产基地建设步伐。

（五）非金属矿产资源及建材项目招商。

我市非金属矿产资源丰富，但尚未进行系统规划和规模开发。

经与中材集团联系，我局已委托咸阳非金属矿研究设计院对我市非金属矿进行开发利用规划，分析非金属矿的发展前景，提出发展思路，对重点招商项目提出规划建议。

今后重点进行红柱石、石墨、珍珠岩、膨润土、沸石、饰面花岗岩、硅石、石灰岩、白云岩等矿产的招商。

（六）新兴产业招商。

节能环保、新一代信息技术、生物制药、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车七大战略性新兴产业，是未来产业发展的方向。

在承接产业转移的层级阶梯中，我市这样的欠发达地区位次并不靠前，在技术密集的新兴产业发展中不具备优势，但我们在节能环保、生物制药、新能源项目实施及耗电量较大的云计算项目方面，有着独特优势，要积极引进实施这方面的项目。

(七)现代服务业招商。

大力发展旅游商贸、文化会展等面向生活的服务业，积极发展面向工业生产的相关服务业，如现代物流、总部经济、电子商务等新型业态的服务业招商。

学习借鉴赤峰红山物流园区做法，规划先行，招商跟进。

重点引进天津物产等国内知名物流、贸易企业，建设金融物流中心，提高地区产业层次。