农垦齐齐哈尔局开展土地整治重大工程项目决战

合集下载

齐齐哈尔市人民政府关于创新和完善土地整治项目管理及招投标机制的实施意见-齐政规〔2016〕3号

齐齐哈尔市人民政府关于创新和完善土地整治项目管理及招投标机制的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------齐齐哈尔市人民政府关于创新和完善土地整治项目管理及招投标机制的实施意见齐政规〔2016〕3号各县（市）、区人民政府，市政府有关委、办、局：为贯彻落实《黑龙江省亿亩生态高标准农田建设规划（2013-2020年）》（黑办发〔2015〕18号），顺利完成我市“十三五”期间省级规划下达的272万亩建设任务，进一步加强和规范全市土地整治项目建设管理工作，根据《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国招投标法实施条例》以及省委、省政府贯彻落实《中共中央、国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》的实施意见(黑发〔2016〕5号）《黑龙江省人民政府关于加强和规范农村土地整治工作的意见》（黑政发〔2010〕72号）《黑龙江省土地整治项目资金管理办法（试行）》（黑财建〔2013〕182号）等法律和文件规定，结合省外成熟经验和我市实际，制定本实施意见：一、明确职责分工土地整治项目建设应坚持“政府主导、部门配合、上下联动、群众参与”的原则，明确各级组织和相关部门的职责分工。

（一）市政府职责。

市政府作为监管主体，对辖区内土地整治工作负总责，并重点负责规划任务落实、年度计划安排、项目立项审批、评审论证、招投标、权限内调整变更、监管检查、项目终验等工作。

市政府农村土地整治工作领导小组代表市政府对全市土地整治工作进行统一管理，协调市级各相关部门对市政府负责事项进行督办和落实。

（二）县（市）区政府职责。

县（市）区政府作为项目实施主体和责任主体，负责落实计划、拟定项目、现场踏查、确定法人、申报立项以及编制规划设计和实施方案、权属调整、建设进度、工程质量、权限内调整变更、资金使用、项目初验、信息报备以及后期管护等工作。

垦区国土系统开展建设用地清查整治百日会战

垦区国土系统开展建设用地清查整治百日会战
付朝勇;李胜鹏
【期刊名称】《黑龙江国土资源》
【年(卷),期】2012(000)010
【摘要】为贯彻国家关于进一步加强垦区建设用地项目管理的有关要求，落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地政策，驻农垦总局国土资源局决定，从9月1日开始，到12月10日结束，利用100天的时间，对垦区2009年以来的建设用地项目管理情况进行全面清查整治。

【总页数】1页(P25-25)
【作者】付朝勇;李胜鹏
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】F321.1
【相关文献】
1.关于开展火灾隐患排查整治“百日会战”活动方案 [J], ;
2.开展道路交通安全整治“百日大会战” [J], ;
3.邯郸公交开展“运营服务集中整治百日会战”活动 [J], 段浚婷
4.舟山海事局深入开展水上危险品运输“百日会战”安全专项整治 [J], 华志波;舒华泽
5.齐心协力保长江平安长江航运公安局开展“百日会战”专项整治行动 [J], 本刊编辑部
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

农垦牡丹江局认真抓好土地整理重大工程项目实施

农垦牡丹江局认真抓好土地整理重大工程项目实施
廉金龙
【期刊名称】《黑龙江国土资源》
【年(卷),期】2011(000)003
【摘要】近日，农垦牡丹江国土资源分局召开土地整理重大工程项目工作会议，项目涉及的854、856、857、858和兴凯湖等农场的水务局局长、分局土地整理储备中心等相关人员参加了会议。

【总页数】1页(P30-30)
【作者】廉金龙
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】F321.1
【相关文献】
1.三江平原整田造地结硕果兴凯湖畔挥毫泼墨谱新篇——农垦牡丹江分局858农场土地整理重大工程核心区项目建设纪实 [J], 廉金龙
2.精心组织规范运作认真抓好市本级土地整理项目实施工作 [J], 燕洪涛;史志辉;郝显春
3.农垦齐齐哈尔局开展土地整治重大工程项目决战 [J], 牟振峰
4.农垦北安管理局要求认真抓好国土资源管理工作 [J], 玖生
5.抓好“一带一路”建设和重大标志性工程落地习近平主持政治局会议分析研究2016年经济工作 [J],
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

农垦齐齐哈尔分局国土资源局工作成绩显著

农垦齐齐哈尔分局国土资源局工作成绩显著
佚名
【期刊名称】《《黑龙江国土资源》》
【年(卷),期】2004(000)012
【摘要】农垦齐齐哈尔分局国土资源局从四个方面加强基本农田保护工作：一是
建立基本农田保护制度，以最严格的制度措施，确保管区耕地总量动态平衡；二是
签订耕地保护目标责任状。

分局保护面积897545公顷，占分局耕地总面积的86．3％。

年初分局与农场、农场与生产队、生产队与农户按要求逐级签订了目标
管理责任状，
【总页数】2页(P48-49)
【正文语种】中文
【中图分类】D6
【相关文献】
1.农垦齐齐哈尔分局国土资源局工作成绩显著 [J],
2.农垦齐齐哈尔国土资源局分局启动问责制 [J], 付朝勇
3.农垦国土资源局齐齐哈尔分局深入基层调研——致力打通服务群众“最后一公里” [J], 叶天文
4.农垦齐齐哈尔国土资源局分局 [J], 牟振峰;李大辉
5.农垦齐齐哈尔分局国土资源局：业务学习警示教育法教育三管齐下 [J], 李桂琴
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

齐齐哈尔局全力推进永久基本农田划定工作

则，以全市经济发展和城市长远规间，形成城市开发的实体边界，有利组一致认为，各县（市、区）划定成果
划为基础，以国家划定工作要求为于鼓励城市 “跳出去、串联式、组团在数量比例、质量、布局形态等方面
新闻动态
⑧⑧ ⑩⑧ ⑩ ④＠＠＠ ⑧
在总结第一阶段中心城区永久农田形成基本农田屏障，与城市周边了核实；按照 “允许建设区从简、限
基本农田划定工作经验的基础上，的山体屏障、湿地屏障、水体屏障共制建设区和禁止建设区从紧 ” 的要
工作伊始，该局第一时间向市保、农委、水利、林业、草原等部门联永久基本农田１９５．７８万亩，目前各
委、市政府进行了专项汇报，赢得了络沟通、调查取证，严把永久基本农县（市、区）均达到国土部６０％以上要
规范，全面开展所辖４区９县县级式 ”发展。
基本符合要求，其中，可划入永久基
城市周边永久基本农田划定工作。
四是部门联动形成合力。与环本农田４３．６１万亩，划定后城市周边
施，逐个图斑审查核实举证情况，成耕地资源，确保基本农田数量和质量，同时也为编制更新相关图表册等管

农垦绥化局打响设施农用地整治工作第一枪

农垦绥化局打响设施农用地整治工作第一枪
付廷惠
【期刊名称】《黑龙江国土资源》
【年(卷),期】2012(000)006
【摘要】农垦绥化管理局认真贯彻落实省政府和农垦总局关于加强设施农用地管理工作会议精神，在开展设施农用地清查整改工作中，态度坚决，工作力度大，依法拆除了违法建筑。

3月下旬，农垦绥化管理局下发了《关于切实做好设施农用地清理整改工作方案》，成立了组织机构，明确了清理内容、工作步骤，提出了3点要求：一是要高度重视，迅速行动。

各场“一把手”为本辖区第一责任人，要全面抓、负重责。

分管领导要具体抓，
【总页数】1页(P13-13)
【作者】付廷惠
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】F324.1
【相关文献】
1.垦地共建助力现代农业——农垦绥化管理局与绥化市垦地共建情况的调查 [J], 黑龙江省委政研调研组
2.把农垦先进科技推广到农村的成功范例——黑龙江省农垦绥化管理局开展农业科技共建情况的调查 [J], 任路生
3.农垦齐齐哈尔管理局创新设施农用地管理 [J], 牟振峰;高中昊
4.情注沃野谱新篇——农垦绥化管理局加强设施农用地管理纪略 [J], 付廷惠
5.打响建筑业ERP第一枪——中建一局携IBM、用友率先实施ERP [J], 胡敏;唐筱卫
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

黑龙江省农垦总局关于2017年度垦区耕地保护责任目标考核情况的通报

黑龙江省农垦总局关于2017年度垦区耕地保护责任目标考核情况的通报文章属性•【制定机关】黑龙江省农垦总局•【公布日期】2018.08.08•【字号】黑垦局文〔2018〕61号•【施行日期】2018.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文黑龙江省农垦总局关于2017年度垦区耕地保护责任目标考核情况的通报黑垦局文〔2018〕61号各管理局，农垦科学院：依据《2017年垦区耕地保护责任目标考核及基本农田划定督察工作方案》，总局组织相关部门对垦区2017年度耕地保护责任目标履行情况进行了考核。

总的看，各管理局耕地保护目标责任制基本落实，耕地保有量、土地利用计划基本完成，基本农田划定工作按时完成,非农建设经依法批准占用补充耕地数量质量全部达标，耕地保护工作取得较好成效；但在考核中也发现了一些问题。

现将考核情况通报如下。

一、耕地保护完成情况2017年上级下达垦区耕地保有量指标为4263.3015万亩。

2017年底，垦区耕地面积为4591.3557万亩，耕地面积大于上级下达指标数。

垦区2017年耕地增加来源主要是补充耕地0.1783万亩、农业结构调整增加0.0811万亩。

垦区2017年减少耕地面积0.9647万亩，减少的原因来自建设占用和农业结构调整，即：建设占用减少0.1452万亩，农业结构调整减少0.0904万亩。

二、基本农田保护完成情况依据《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》，确定垦区基本农田责任目标保护面积3788.1990万亩，2017年6月完成9个管理局及农垦科学院全域永久基本农田划定，划定后总面积3836.7977万亩，划定率达到89.36%。

2017年，各国土资源分局对原有的标志牌进行重新制作（共38个，其中大理石15个、无纺布23个），将本次划定的永久基本农田信息更新到标志牌上，有效保护基本农田，更有力宣传了基本农田保护的重要性。

黑龙江省农垦总局关于土地整治规划（2016-2020年）的批复-黑垦局文〔2018〕12号

黑龙江省农垦总局关于土地整治规划（2016-2020年）的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省农垦总局关于土地整治规划（2016-2020年）的批复黑垦局文〔2018〕12号黑龙江省国土资源厅驻农垦总局国土资源局：你局《关于〈黑龙江省农垦总局土地整治规划（2016-2020年）〉审批的请示》(垦土资呈〔2018〕1号）收悉。

经研究，现批复如下：一、原则同意《黑龙江省农垦总局土地整治规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》），由你局发布实施。

二、《规划》实施要全面贯彻落实省委、省政府的有关决策部署，紧密围绕农垦总局经济和社会“十三五”发展规划，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，大力推进农用地整理和高标准农田建设，积极推进综合治理，保障土地资源可持续利用。

三、通过实施《规划》，到2020年垦区高标准农田确保建成13.55万公顷（203.27万亩），力争建成23.70万公顷（355.47万亩）；通过土地整治补充耕地1.13万公顷，其中农村建设用地整治补充耕地282公顷，农用地整治补充耕地595公顷，宜耕未利用地开发补充耕地1.04万公顷，农村建设用地整治规模400公顷，其中用于城乡建设用地增减挂钩规模400公顷。

全面开展绿色整治，使土地资源得到合理利用，生态环境明显改善。

四、你局要会同有关部门，切实加强组织领导，建立公众参与机制，强化重点项目监管，认真组织落实《规划》提出的土地整治目标任务，确保土地整治规划与相关规划相衔接，确保《规划》有效实施。

黑龙江省农垦总局2018年2月11日——结束——。

黑龙江省农垦总局办公室关于印发《垦区耕地保护责任目标考核办法》的通知-黑垦局办发〔2019〕1号

黑龙江省农垦总局办公室关于印发《垦区耕地保护责任目标考核办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黑龙江省农垦总局办公室关于印发《垦区耕地保护责任目标考核办法》的通知黑垦局办发〔2019〕1号各管理局，农垦科学院，总局机关有关部门:现将修订后的《垦区耕地保护责任目标考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

黑龙江省农垦总局办公室2019年1月15日垦区耕地保护责任目标考核办法第一章总则第一条为贯彻落实《中共中央、国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，守住耕地保护红线，严格保护永久基本农田，建立健全垦区耕地保护责任目标考核制度，依据《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》《黑龙江省耕地保护条例》《黑龙江省地市级政府耕地保护责任目标考核办法》等法律法规的规定，制定垦区耕地保护责任目标考核办法。

第二条各管理局对《黑龙江省农垦总局土地利用总体规划》（以下称《规划》）确定的辖区内耕地保有量、永久基本农田保护面积以及高标准农田建设任务负责，管理局局长为第一责任人。

第三条总局对各管理局耕地保护责任目标落实情况进行考核，由驻农垦总局国土资源局会同总局农业局、统计局（以下称考核部门）负责组织开展考核检查工作。

对各农（牧）场的考核，由管理局负责组织开展。

第四条管理局耕地保护责任目标考核在耕地占补平衡、高标准农田建设等相关考核评价基础上综合开展，实行年度自查、期中检查、期末考核相结合的方法。

年度自查每年开展1次，由各管理局自行组织开展；从2016年起，每五年为一个规划期，期中检查在每个规划期的第三年开展1次，由考核部门组织开展；期末考核在每个规划期结束后的次年开展1次，由总局组织考核部门开展。

齐齐哈尔农垦补贴标准

齐齐哈尔农垦补贴标准
齐齐哈尔市是中国农垦事业的发祥地，也是我国农垦事业的重要支撑点之一。

为了促进农垦事业的发展，齐齐哈尔市政府制定了一系列的农垦补贴标准，以支持农垦企业和农民的发展。

本文将对齐齐哈尔农垦补贴标准进行详细介绍，以便广大农垦企业和农民朋友们了解相关政策，更好地利用补贴政策，推动农垦事业的健康发展。

首先，齐齐哈尔市对农垦企业的补贴标准主要包括土地补贴、种子补贴、农药补贴、机械补贴等。

对于占地面积在一定范围内的农垦企业，齐齐哈尔市将给予一定比例的土地补贴，以减轻企业的土地租赁成本。

同时，针对农垦企业在种植和生产过程中所需的种子、农药和机械设备，齐齐哈尔市也将提供相应的补贴支持，以降低企业的生产成本，增强企业的竞争力。

其次，对于农垦企业的技术创新和科研成果转化，齐齐哈尔市也将给予一定的资金补贴。

鼓励农垦企业加大科研投入，提高农业生产的技术含量和水平，推动农垦事业的持续发展。

同时，齐齐哈尔市还将加大对农垦企业的财政扶持力度，通过财政补贴的方式，帮助企业解决资金周转难题，促进企业的健康发展。

另外，对于农垦企业的生产经营情况和社会效益，齐齐哈尔市也将进行全面评估，并根据企业的生产经营状况和社会效益，给予相应的奖励和补贴。

对于生产经营良好、社会效益显著的农垦企业，齐齐哈尔市将给予额外的奖励和补贴，以激励企业不断提高生产经营水平，为当地经济社会发展做出更大的贡献。

总之，齐齐哈尔农垦补贴标准的出台，将有力促进农垦事业的健康发展，提高农业生产的效益和质量，增强农垦企业的竞争力，推动农业现代化进程。

希望广大农垦企业和农民朋友们能够充分利用相关政策，不断提升自身素质和能力，共同推动齐齐哈尔农垦事业取得更大的发展成就。

黑龙江省农垦总局办公室关于印发《垦区持续开展严厉打击毁林、毁湿行为专项行动方案》的通知

黑龙江省农垦总局办公室关于印发《垦区持续开展严厉打击毁林、毁湿行为专项行动方案》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省农垦总局办公室•【公布日期】2018.11.19•【字号】黑垦局办文〔2018〕137号•【施行日期】2018.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文黑龙江省农垦总局办公室关于印发《垦区持续开展严厉打击毁林、毁湿行为专项行动方案》的通知黑垦局办文〔2018〕137号各管理局，各农（牧）场：今年8月份，总局召开了垦区打击破坏森林、湿地行为专项行动工作会议。

各管理局、各农（牧）场按照国家林业和草原局驻省专员办和省林业厅《打击破坏森林、湿地行为专项行动工作方案》要求，开展了有效的工作，取得了一定进展，但是仍存在较大差距。

按照中央环境保护督察“回头看”及专项督察意见整改工作有关要求，为扎实推进反馈意见涉林问题整改，现将《垦区持续开展严厉打击毁林、毁湿行为专项行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

黑龙江省农垦总局办公室2018年11月19日垦区持续开展严厉打击毁林、毁湿行为专项行动方案按照中央环境保护督察“回头看”及专项督察意见整改工作有关要求，为扎实推进反馈意见涉林问题整改，切实加强垦区森林、湿地资源保护管理，坚决遏制各种毁林毁湿行为，维护生态安全，总局决定，从现在起至2020年年底，在垦区持续开展严厉打击毁林、毁湿行为专项行动，特制定本方案。

一、主要任务（一）违法开垦林地、湿地。

（二）各类工程建设违法占用林地、湿地。

（三）违法开垦林地种植人参及各种变相毁林种植人参。

（四）采石采砂违法使用林地。

（五）林木采伐后不按规程规定更新造林。

（六）林地遭到破坏未依法恢复原状。

（七）森林、湿地植被遭到破坏后未还林还湿。

（八）盗伐滥伐林木。

（九）国有森林资源遭到破坏未依法主张赔偿损失权利。

（十）在各类保护区、湿地公园、国家重点公益林范围内违法违规开发建设。

二、工作方法（一）各农（牧）场在自查过程中，对农（牧）场境内开展全覆盖排查，不留死角。

为了国土的动态平衡——黑龙江省国土资源厅驻齐齐哈尔分局局长全伟访谈录

为了国土的动态平衡——黑龙江省国土资源厅驻齐齐哈尔分
局局长全伟访谈录
刘家明
【期刊名称】《活力》
【年(卷),期】2004(000)004
【摘要】2004年初春，记者来到黑龙江省第二大城市——齐齐哈尔市。

走进农垦齐齐哈尔分局国土资源局，局长全伟热情接待了我，并接受采访。

【总页数】1页(P31)
【作者】刘家明
【作者单位】《活力》记者
【正文语种】中文
【中图分类】F321.1
【相关文献】
1.黑龙江省国土资源厅驻齐齐哈尔分局国土资源局 [J], 刘家明;王爱荣
2.心系沃土助振兴——记垦区齐齐哈尔国土资源分局局长全伟 [J], 钟成
3.暖雨晴风泽沃土——省国土资源厅驻农垦总局国土资源局建三江分局开展“转提树”活动纪实 [J], 陈明
4.六五普法谱新篇国土事业换新离——省国土资源厅驻农垦总局国土资源局绥化分局“六五”普法助推国土事业发展 [J], 付廷惠[1,2]
5.省国土资源厅驻农垦建三江国土资源分局——积极探索“互联网＋政务”模式[J], 郭志东;贾富贵
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

黑龙江省农垦总局办公室关于垦区2015年度2个土地整治项目及2016年度土地整治项目通过验收的通知

黑龙江省农垦总局办公室关于垦区2015年度2个土地整治项目及2016年度土地整治项目通过验收的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省农垦总局办公室•【公布日期】2019.01.02•【字号】黑垦局办文〔2018〕153号•【施行日期】2019.01.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文黑龙江省农垦总局办公室关于垦区2015年度2个土地整治项目及2016年度土地整治项目通过验收的通知黑垦局办文〔2018〕153号各有关管理局：按照省国土资源厅《关于进一步推进土地整治建设高标准农田的通知》（黑国土资涵〔2017〕721号）和《垦区2016年度土地整治项目竣工验收工作方案》（垦土整字〔2018〕2号）要求，总局组织相关部门及专家对垦区2015年度2个土地整治项目及2016年度23个土地整治项目进行了竣工验收。

经验收，2015年度“朝阳灌区农垦牡丹江管理局857农场第二管理区土地整治项目”等2个土地整治项目和2016年度“农垦宝泉岭管理局共青农场军垦庄、天津庄管理区土地整治项目”等23个土地整治项目全部完成建设任务，并按照验收整改意见进行了整改，经管理局复验达到验收标准，原则上予以通过。

现就有关事项通知如下：一、要及时组织财务部门拨付项目尾款，完善项目财务决算和工程结算程序，切实做好项目收尾各项工作。

二、在工程保修期内，要加强对工程质量的监管监控，实施跟踪管理。

对验收后工程缺失、破损等质量问题，要及时进行督促检修检验。

三、要结合当地实际情况落实好后期管护措施, 确保项目能够持续发挥社会、经济、生态效益。

四、要督促项目法人单位及时做好项目相关档案资料存档工作，严防档案丢失，确保项目档案资料齐全。

五、要立即组织有关单位对项目区内各宗地地类的变化进行变更调查，对项目实施后的新增耕地等土地利用现状进行复查确认，并按照规定时限和程序组织变更登记。

六、根据国土资源部办公厅《关于做好农村土地整治监测监管系统和耕地占补平衡动态监管系统运行有关工作的通知》（国土资厅函〔2010〕1338号）要求，各项目承担单位要做好数据信息的统计、整理和复核工作，并将备案数据填报到“农村土地整治监测监管系统”中，及时上报省土地整治主管部门。

黑龙江省农垦总局关于下达2018年农业综合开发土地治理项目实施计划的通知-黑垦局文〔2018〕31号

黑龙江省农垦总局关于下达2018年农业综合开发土地治理项目实施计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黑龙江省农垦总局关于下达2018年农业综合开发土地治理项目实施计划的通知黑垦局文〔2018〕31号各管理局，有关农(牧)场，农垦科学院：2018年国家农业综合开发土地治理项目实施计划（详见附件）已经2018年总局党委第4次会议审议通过，现下达给你们，并将有关要求通知如下，请一并认真贯彻执行。

一、加强组织领导实施土地治理项目，建设高标准农田，是稳步提高农业综合生产能力、保障国家粮食长久安全的物质基础，是打造粮食核心产区、发展现代农业、建设社会主义新农村的现实要求，是公共财政支持“三农”工作的重要战略举措。

各项目建设单位要高度重视，充分发挥农业综合开发领导小组作用，以农发部门为牵头单位，充实人员力量，加强组织协调，明确职责分工，层层落实责任，确保项目建设按时推进到位。

二、强化资金管理各项目建设单位要及时足额落实项目配套资金，保证项目建设需要。

要严格按照相关规定范围使用项目建设资金，坚持“专款专用、专账核算、专人管理”原则，严禁挤占挪用建设资金。

要严格执行国家农业综合开发会计核算制度，加强资金支出管理和项目成本核算。

要严格按照场级报账制要求，履行报账手续，根据工程进度及时报账。

要认真做好项目竣工决算，及时办理竣工项目资产移交，加强资产管理。

三、严格执行计划各项目建设单位要严格按计划下达的建设地点、建设规模、建设内容认真组织项目实施，不得擅自调整计划。

确实需要个别调整的，一律按照规定的权限逐级进行审批。

未经批准，擅自调整计划的项目建设单位，总局将按照相关规定进行严肃处理。

齐齐哈尔市人民政府关于深化土地利用管理改革加强节约集约用地工作的意见

齐齐哈尔市人民政府关于深化土地利用管理改革加强节约集约用地工作的意见文章属性•【制定机关】齐齐哈尔市人民政府•【公布日期】2021.01.15•【字号】齐政规〔2021〕1号•【施行日期】2021.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文齐齐哈尔市人民政府关于深化土地利用管理改革加强节约集约用地工作的意见齐政规〔2021〕1号各县（市）、区人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单位：为贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，落实国家改革土地管理制度和计划管理方式的新精神、新要求，健全节约集约用地制度，保障全市经济社会全面协调可持续发展，现就深化土地利用计划管理改革加强节约集约用地工作提出如下意见：一、强化土地利用管理改革（一）深化土地利用计划管理改革。

严格按照自然资源部《关于2020年土地利用计划管理的通知》（自然资发〔2020〕91号）的要求，落实土地计划管理方式改革部署。

坚持节约集约用地，加大盘活存量建设用地力度，严控新增，做到土地利用计划指标与存量用地处置真挂钩。

在严控新增建设用地方面，要改革土地利用年度计划的管理方式，对已完成立项审批或政府已与项目单位签订合作协议或投资意向协议的项目用地，落实土地利用计划指标跟着项目走的政策，切实保障有效投资用地需求，防止产生新的批而未供土地，实现节约集约用地。

（二）强化计划指标管理方式。

在分解下达新增建设用地计划时，与批而未供和闲置土地处置数量相挂钩，对未完成批而未供、闲置土地处置任务的县（市）区，减少其新增建设用地计划安排。

按照国家和省用地指标管理要求，提出四种指标配置方式：一是纳入国家重大项目清单的项目用地和纳入省级人民政府重大项目清单的单独选址的能源、交通、水利、军事设施、产业项目用地，计划指标由自然资源部统一配置；二是未纳入重点保障的项目用地，各县（市）区实行配置计划指标与处置存量土地挂钩，按处置完成量，根据上级文件要求的比例配置计划指标；三是专项保障脱贫攻坚用地计划；四是使用城乡建设用地增减挂钩指标。

齐齐哈尔市人民政府办公厅关于严格加强土地整治项目建设管理的通知

齐齐哈尔市人民政府办公厅关于严格加强土地整治项目建设管理的通知文章属性•【制定机关】齐齐哈尔市人民政府•【公布日期】2014.05.29•【字号】齐政办发[2014]42号•【施行日期】2014.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文齐齐哈尔市人民政府办公厅关于严格加强土地整治项目建设管理的通知（齐政办发〔2014〕42号）各县（市）、区人民政府：为深入贯彻落实《黑龙江省人民政府关于加强和规范农村土地整治工作的意见》（黑政发〔2010〕72号）和《黑龙江省人民政府办公厅关于做好以田间水利工程建设为重点的土地整治工作的通知》（黑政办明传〔2013〕18号）等文件精神，严格加强全市土地整治项目建设管理，确保国家土地整治项目资金安全、高效运行，保障和促进我市土地整治事业健康发展，现就有关事宜要求如下：一、明晰工程项目管理职责，成立项目建设指挥部项目所在地的县（市）、区政府是土地整治建设项目的承担单位和责任主体，负责协调组织项目申报和工程建设工作，对工程项目招投标、进度质量、资金安全、新增耕地、后期管护等负总责，并安排所属相关部门分工负责：国土部门负责项目管理制度建设、专项规划编制、项目筛选立项、可研设计的论证评审、工程预算审核、实施方案的审核拟定、监督检查及验收等项业务工作；水务部门负责提供土地整治项目依托的骨干水利工程的规划，负责水资源分配和保障能力分析，对土地整治项目拟配套建设的水利工程部分给予专业技术指导；财政部门负责及时按进度拨付项目资金，负责工程项目资金预决算管理；审计部门负责对项目专项资金使用和有关政策落实情况的日常审计监督；监察部门负责对建设单位、监管部门及其工作人员履职情况进行监督，依法查处失职渎职行为；农业、交通、畜牧、林业等部门要从本部门职能出发，全方位提供技术指导，优化土地整治项目规划方案。

各相关部门要在政府的统一领导下，各负其责，相互配合，确保项目实施到位、资金管理到位、业务指导到位、监督检查到位。