文化信息资源共享工程实施过程中的思考

Ｐｐ ｌ ｃ ｎｅ ｏｕ ｒＳｉ ｃ ａ ｅ
科 学 大 众 ・ 学 教 育 科
２１年 第２ ００ 期
文化信息资源共享工程实施过程中的思考
顾 昊
（ 安 市 文化 馆 ， 苏省 ２３ ０ ） 淮 江 ２ ２ ０
摘
要 ： 国文化信息资源共 享工程是新形势下构建公共文化服 务体 系、 全 惠及千 家万户的一项重要文化基础工程 ， 是政府提供
公 益 性服 务 的 重 大文 化 项 目。
关 键词 ： 化 信 息 资 源共 享 ； 文 化 基 础 工程 文 中图分类号 ： ５ Nhomakorabea Ｇ２ ３
一
文献标识码 ： Ａ
文章编号 ：０ ６ ３ １ （ ０ ０）— ４ — ０ １０ — ３５ ２ １ ２ １４ ０ １
存在的 问题 点更好地服务。 因此 ， 加大对文化网点的投入与培训工作是时代 １ 发展 不平衡 、 的需要 ， 也是文化事业 良性有序发展的必由之路 。 由于地理环境 、区域经济发展等 因素 的影响 ，许多地区之 ２ 加 大宣传和推广 、 间、城 乡之 间存 在着很 大的 “ 数字鸿沟” 。不少地 区的文化站 要确保 文化共享工程的公益性 服务性质 。各级文化站服务 （ ）图书馆 （ ） 点 、 室 由于缺乏经费而处于封闭状态 ， 基本上名存 实 点要明确服务 内容 、 式和范围 ， 方 采取多种手段 ， 为群众提供多 亡， 这使 当地群众 “ 感受 不到信息时代的巨大变化 ， 并且 由于信 样化 、 个性化服务 ， 满足群众的基本文化需求。 省分中心 、 市县支 息不畅而制约当地经济 的发展 。 中心要依托文化馆 、 图书馆计 算机网络环境 ， 建立 电子 阅览 室 ， ２ 政府部 门意识淡薄 、 为群众提供绿色上网空间 ， 并积极开展网上参考咨询服务和为 文化事业是公益性事业 ， 经费来 源困难 ， 也无法为基层文化 乡、 村基层服务点提供硬盘镜像 、 光盘发送 等服务 。 县级支中心、 站等文化 网点 建设提供经济保障 ， 因此 ， 政府部门来说 ， 对 文化 乡、 村基层服务点要 制定统一的服务制度和服务规范 ， 开放 明确 建设往往成为一项没有约束力 的义务 ，使得一些乡镇基层文化 时间 ， 维护好设备设施 ， 发挥好设备设施的使用效益 。要采取多 网点得不到足够重视而举步维艰 ， 发挥不 了应有的作用 。 基层政 种方式 ， 在广大基层群众 中加快普及工程 相关 知识 ， 既要让群众 府部门把经济发展放在各项工作 的首位 ，甚至把看得见的政绩 了解工程 的资源内容 ， 又要让群众熟悉设备 使用方法 ， 方便 、 快 工程放在首位 ， 而文化资源意识相 当淡薄 ， 导致当地文化建设非 捷地获得所需要 的信息 常落后 ， 许多基层文化馆 、 图书馆和文化站运转 困难 ， 众的文 ３ 整合贴近大众生活的社会文化信息资源 群 、 化生活一片空 白。 数字 资源建设应该有针对性地选择 ， 因地制宜 ， 突出地方文 ３ 基层文化人才队伍建设亟待加 强 、 化特色 。 社会文化信息资源包括科普知识 、 法律常识 、 生活礼仪 、 由于环境 、 待遇等方面 的原 因， 多大学生不愿进基层 ， 许 不 农业科技 、 卫生保健以及 百科知识等资源库。 愿进农村 。 许多基层工作人员学历偏低 ， 缺乏计算机技术 和网络 现代科技的发展 日 新月异 ，计算机网络技术的发展同样迅 知识 ， 不少地 方人才流动的体制性 障碍 尚未消除 ， 用人机制有待 速 。 共享工程” “ 基层 网点建设应该跟上时代潮流 ， 做到硬件现代 完善 ；对文化人才 队伍建设 的资金投入不能适应新时期文化事 化 ， 信息及时化。除了网上 的信息资源传播 外 ， 大张旗鼓地 还要 业发展的需要 ， 这些都严重制约着基层网点的健康有序的发展。 宣传精神文 明， 大力 开展丰富多彩 、 群众喜 闻乐 见的文化活动 ， 二、 解决的对 策 让“ 共享工程 ” 深入基层 、 深入到群众 中间， 使人们享受到优秀 的 １ 加大对基层 网点 的投入与人员培训 、 信息资源 ， 感受到先进科 技带来的丰硕成果 ； 在农村 ， 是要 特别 文化馆作为文化事业发展文化 “ 共享工程” 的领头者 ， 政府 抓紧计算机 网络建设 ， 抓紧人 才队伍培养 ， 努力实现乡乡建有文 要 积极引导开展各项培训活动 ， 倡导终身学习的教育理念 ， 引导 化站 、 村村建有文化 室 ， 这不但丰富 了群众 的精神 文化 生活 ， 还 基层工作人员提高 自 身文化素质 ，对基层 文化 网点 的业务人员 依靠现代科技发展农村 、 农业 ， 从而使“ 共享工程” 在建设社会 主 进行不定期的培训 ， 使之能够掌握新 的信息技术 ， 为基层文化 网 义 和谐社会过程中发挥重要 的作用。
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（ 上接第 １ ３页） 只是想通过强调人 民群众在决策中的主体 知 隋权 、 ４ 我们 表达权 、 参与权和监督权 ， 民主基础上通过充分讨论来完 在 地位 ， 使领导者在深入了解 民情 、 广泛集 中民智的基础上做出的 成政策制定过程。 随着公 民社会的发展， 民的独立自主意识、 公 政治 公共决策能充分反映人民群众 的利益。 参与意识 以 及政治 民主化的要求不断增强。 一方面， 探索公民 参与 ２构 建 “ ． 以人 为本 ” 核 心价 值 的公 共 政 策 制 定模 式 为 公共政策制定的方法， 如政府组织中加入公民代表、 公民训练 、 基层 这就意味着制定 任何公共政策时 ，都必须把 尊重人 民群众 意见搜集法、 听证制度和网上公开征求民意等 ； 另一方面 ， 探索公民 的意愿 、 实现人 民群众 的利益 、 维护人 民群众 的权利为前提。 影响公共政策制定的渠道， 如利用政府门户网站、 个别接触、 舆论扩 首先 ， 公共政策 的制定要彰显公共利益取 向。 公共政策作为 散 、 集体推动 、 游说工作等政策参与渠道。 对社会利益的权威性分配 ， 集中反映了社会利益 ， 从而决定 了公 四 、 人 为本 的公 共 政 策 应 弘 扬公 平 原 则 以 共政策必须反 映大多数人的利益才能使其具有合法性 。 因此 ， 许 公平是公共政策的基本价值， 公共政策是实现公平的媒介、 手 多学者都将公共政策的 目标导向定位 于公共利益 的实现 ，认为 段。 公平主要包括两个方面内 ： 容 一是代 内 公平 ， 即当代人之间的公 公共利益是公共政策的价值取 向和逻辑起点 ，是公共政策的本 平 ， 它要求消除不 同阶层之间、 不同地域之间在机会选择和成果 占 质与归属 、 出发点和最终 目的。“ 对于公共政策应该与公 共利益 有上差别悬殊和两极分化现象 ， 尤其把消除贫困作为优先考虑的问 还是私人利 益保持一致 这个 问题 ，绝 大多数人将 选择公共 利 题。 二是代际公平， 即当代人和后代人之间的公平。 代际公平强调， 益。” 坚持公共利益取向， 就是制定公共政策 必须反 映、 综合 、 表 人类赖于生存的自然资源是有限的， 所以， 当代人不要为 自己的发 达绝大多数人们的利益需要 ，必须从 维护和谋取人 民的利益 出 展和需要而掠夺式地使用资源 ，从而损害后代人发展和需要的条 发 。只有符合人 民利益 的政策 ，才 能得到人 民群众 的认 可和接 件 ， 要世世代代以公平利用资源和环境的权利。 因此 ， 这就要求政府 受， 才能调 动人 民群众执行政策 的热情 ， 能维 护社会稳定 ， 才 才 在利用公共政策落实科学发展观的过程中要在其 目 标取向上做到 ： 能有 利 于 社会 主义 事 业 的 发展 。 以横向的代内公平， 促进经济社会实现的发展 ； 以纵向的代际公平， 其次， 探索公民参与公共政策制定 的方法和渠道。“ 以人为本” 保障经济社会未来不断地发展 。 公共政策要以 立体公平为目 ， 标 促 的公共政策将更加重视人在政策制定过程中的作用 ， 充分尊重人的 进和保障经济社会持续发展。