徐绍史：“否决40亿城镇化规划草案”报道不实
专访国土资源部新任部长徐绍史打一场保护18亿亩耕地的持久战
建设资源节约型、环境友好型社会，是科学发展观的必然要求。
面对日益严峻的土地紧缺、资源匮乏态势，中国的发展再也不能走“圈地运动”、拼资源消耗的粗放式增长老路了，否则，将犯下不可改正的历史|生错误，遗祸子孙后代。
我f门欣喜地看到，中央有关部委和—些地方严守红线不逾矩，探索提高土地利用效率和集约化程度，以实际行动迎接党的十七大。
专访国土资源部新任部长徐绍史：打一场保护18亿亩耕地的持久战18记者周清印不能碰，对敢于触红线的人绝不手软。
我相信有党中央、国务院的重视，有各地各部门的支持，我们一定能守住18亿亩耕地红线。
记者：编辑部每月都能收到基层群众关于乱征、乱批、乱租、乱圈、乱占土地的举报信件。
请问，您如何判断当前土地领域违法总体形势?徐绍史：对当前土地违法总体形势的判断，我是三句话：一是土地违法案件有所下降，二是土地违法尚未得到有效遏制，三是形势依然严峻。
今年l～5月份，全国共立案查处土地违法案件24245件，涉及土地面积约22万亩，这个数字与去年同期相比，分别下降了3．6％和12．14％。
尽管如此，我们也发现一些市、县政府默许、纵容乃至在背后操纵违法违规用地，未批先用、“以租代征”，擅自18亿亩耕地红线是高压线，谁都不能碰设立和扩大开发区，擅自调整土地利用总体规划，违记者：温家宝总理在今年《政府工作报告》中宣规侵占基本农田，侵害农民土地权益。
坚守耕地红告。
一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。
线的任务十分艰巨。
请问徐部长，这条红线能守得住吗?您有信心吗?地方政府主导的违法用地面积占80％徐绍史：加强土地管理，坚守耕地红线，事关我记者：我们在报道一些土地违法违规案件时经国粮食安全和经济安全，事关我国社会稳定和国家；常感到，土地违法违规成本非常低，刑事处罚率较长治久安。
如果说社会上对坚守18亿亩耕地红线!低。
这个问题你们是怎么看的?还有疑虑的话，对国土资源部门来说，按照党中央、徐绍史：在实际工作当中，以罚代法，以罚代处，国务院赋予的职责，我们不留任何后路，绝不动摇，处理不到位的现象是存在的。
徐绍史：“城市病”困扰我国城镇化
徐绍史：“城市病”困扰我国城镇化
作者：暂无
来源：《创新科技》 2013年第7期
国家发展和改革委员会主任徐绍史6月26日向全国人大常委会作关于城镇化建设工作情况的报告时指出，一些城市空间无序开发、人口过度集聚，重经济发展、轻环境保护，重城市建设、轻管理服务，“城市病”问题日益突出。
报告同时指出，近年来有关部门和地方不断加大市政设施建设，市政设施供给能力和服务水平明显提高。
2011年，城市人均道路面积达到13.8平方米，人均公园绿地面积达到11.8平方米，城市用水普及率、污水处理率分别达到97%、83.6%。
“但一些城市依然存在交通拥堵问题严重，食品药品等公共安全事件频发，大气、水、土壤等环境污染加剧，城市管理运行效率不高，公共服务供给能力不足，城中村和城乡结合部等外来人口聚集区人居环境较差等问题。
”徐绍史说。
为了有效医治“城市病”，徐绍史提出，应加快转变城市发展方式，优化城市空间结构，统筹中心城区改造和新城新区建设，有效预防和治理“城市病”。
要加快产业转型升级，完善城镇基础设施和公共服务设施，完善城市治理结构，创新城市管理方式，提升城市社会管理水平。
徐绍史部长在国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议上的讲话
徐绍史部长在国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议上的讲话徐绍史部长在国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议上的讲话国土资源部党组书记、部长、国家土地总督察徐绍史(2010年8月19日)同志们：今天，中央纪委、最高人民检察院、监察部、国土资源部联合召开电视电话会议，对国土资源领域腐败问题治理工作进行动员部署。
下面，我就国土资源部门抓好治理工作，谈三点意见。
一、深刻认识开展国土资源领域腐败问题治理工作的必要性和重要性，把思想和行动统一到中央的决策部署上来近年来，国土资源部按照党中央、国务院的部署和中央纪委历次全会的要求，坚持把党风廉政建设作为国土资源事业发展的政治保障和生命线，把行政权力监管的薄弱环节作为党风廉政建设的重点区位，着力推进制度创新和源头防腐，积极规范权力运行，严肃查处腐败案件，党风廉政建设和反腐败工作取得积极成效，为国土资源事业改革发展提供了有力保障。
同时也应该看到,随着经济社会快速发展，国土资源供需矛盾日益突出，利益关联日趋复杂，加上市场配置机制还不够健全，监督管理制度还不够完善，对一些环节的权力运行还缺乏有效制约，腐败案件易发多发，在社会上造成了恶劣的影响，损害了国土资源系统的形象和公信力，国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作形势严峻、任务艰巨。
中央领导对国土资源事业改革发展和干部队伍建设高度重视、十分关心。
去年底以来，胡锦涛总书记两次就国土资源领域腐败问题作出重要批示，要求吸取教训，采取措施，完善制度，加强监督。
温家宝总理批示要求加强管理队伍建设，做到奉公守法、廉洁自律。
李克强、贺国强、何勇等中央领导同志先后作出重要批示。
中央纪委、监察部对此非常重视，中央纪委副书记,监察部长马馼同志主持召开专门会议研究落实中央领导批示精神，决定在全国深入开展国土资源领域腐败问题治理工作，中央纪委、最高人民检察院、监察部、国土资源部还将联合印发《关于深入开展国土资源领域腐败问题治理工作的意见》。
徐绍史：坚持18亿亩耕地和保经济发展系两难
徐绍史：坚持18亿亩耕地和保经济发展
系两难
作者：暂无
来源：《创新科技》 2013年第4期
国家发展和改革委员会主任徐绍史
3月16日，“在国土资源部打基础、摸家底方面做了两项重要的工作，一是搞了全国土地
的第二次调查，二是搞了矿产资源的三项调查”，徐绍史在即将离任国土资源部长时接受记者
集体采访。
他说，国土资源工作挺重要，正在解决一些重大疑难问题。
做好国土资源工作一方面要坚
持十八亿亩耕地，提高矿产资源保障能力；另一方又要保持经济发展，这是一个两难的矛盾。
徐绍史介绍，这些年在土地方面形成了1+8的土地政策。
1就是每年的增量，大概一年供
应建设用地500万到600万亩左右。
8条组合政策：1，农村土地整治；2，集体建设用地和国
有建设用地增减挂钩；3，低丘缓坡开发；4，城镇低效利用土地的二次开发；5，闲置地的处置；6，工矿复废弃地的复垦；7，未利用地的开发；8，科学的围海造田。
他说，通过这些政策使得土地这盘棋就走活了。
同时启动找矿突破战略行动，提高了我们国家矿产资源保障能力。
徐绍史介绍，国土资源部建立了一个很好的立体的监管网络。
有卫星遥感一张图和与之相
配和的各种计算机应用系统；有12336中央省市县四级联网的举报网；每个季度有大型案件的
关牌督办；每年有违法违规的约谈问责。
他说，通过这些措施能够很好地对全国国土资源开发
利用情况进行监控。
国土资源部将重点清理小产权房和高尔夫球场
国土资源部将重点清理小产权房和高尔夫
球场
国土资源部部长徐绍史在全国国土资源工作会议闭幕时指出，今年国土资源部将重点清理「小产权房」和高尔夫球
国土资源部部长徐绍史在全国国土资源工作会议闭幕时指出，今年国土资源部将重点清理「小产权房」和高尔夫球场。
指今年如果不清理，城镇化进程加快之后，问题会进一步蔓延，范围会进一步扩大。
非官方统计资料显示，中国目前小产权房建设面积达60多亿平米，相当于中国房地产业近十年来的开发总量。
据悉，针对小产权房问题，国务院日前已做出部署，责成国土资源部、住房和城乡建设部牵头，成立专门领导小组，负责小产权房的摸底和清理工作。
就小产权房问题，国务院提出几点要求，包括：所有在建及在售小产权房必须全部停建和停售;将以地方主体组织摸底，对小产权房现状进行普查;责成领导小组研究小产权房问题，拿出相关处理意见和办法。
所谓「小产权房」，是一个通俗的叫法。
人们一般认为，国家发产权证的叫大产权，国家不发产权证、由乡镇政府发证书的叫小产权。
小产权房一般位于城市郊区。
国土资源部部长徐绍史：建设城乡统一的土地市场
国土资源部部长徐绍史：建设城乡统一的土地市场
嘉兴在线新闻网2009年06月10日07:39:22 手机看新闻我要投稿飞信报料有奖
统筹城乡发展，需要推进一些基础性制度变革，尤其是要改革土地管理制度，使城乡土地资源、资产、资本有序流动，使农民获得土地收益权和财产权。
９日在蓉举行的成都统筹城乡土地管理制度改革现场研讨会上，国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史表示。
徐绍史在会议上表示，推进统筹城乡土地管理制度改革必须解放思想、探索创新。
推动城乡统筹土地管理改革必须突出改革重点。
一是不折不扣地坚决落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，探索建立耕地保护和节约用地新机制，统筹保障发展和保护资源；二是推进农村土地确权、登记、颁证，加强产权制度建设的力度，保护农民的权益；三是规范农村土地流转和管理，建设城乡统一的土地市场；四是大力推进农村土地整治，搭建新农村建设和城乡统筹发展的新平台；五是推进征地制度改革，逐步缩小征地范围，完善征地补偿机制，统筹解决被征地农民的就业、住房和社保等问题。
来自国家发展改革委、财政部、国土资源部、农业部，各省（区、市）和副省级城市国土资源管理部门的有关负责人，以及有关专家学者参加了研讨会。
（新华社电）。
中国城镇化的两大难题
中国城镇化的两大难题
佚名
【期刊名称】《21世纪》
【年(卷),期】2013(000)008
【摘要】6月26日，国家发展和改革委员会主任徐绍史向全国人大常委会作了国务院关于城镇化建设工作情况的报告。
在这次报告中，徐绍史提及城镇化对于中国的重要意义。
“城镇化是现代化的必由之路，是转变发展方式、调整经济结构、扩大国内需求的战略重点，是解决农业农村农民问题、促进城乡区域协调发展、提高人民生活水平的重要途径。
”徐绍史说。
【总页数】5页(P58-62)
【正文语种】中文
【中图分类】F299.27
【相关文献】
1.中国现代化进程中的两大难题:城乡差距和区域差距
2.实现人口城镇化需要破解的两大难题
3.中国游艇产业两大难题急待破解
4.运用分享经济理论破解当前中国经济两大难题
5.马凯称中国目前资源税太低改革面临两大难题
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国土资源部表示“两高”项目用地将受限
今年4⽉22⽇是第39个“世界地球⽇”。
配合这⼀主题，国⼟资源部今天在京启动国际地球年来纪念地球⽇。
国⼟资源部部长徐绍史表⽰，将严格⼟地调控和监管，⾼耗能、⾼排放项⽬⽤地将受限。
徐绍史认为，⽬前我国资源国情⾮常特殊。
他说，其特殊性就表现在⼈均耕地少、优质耕地少、耕地后备资源少，矿产资源总量⼤、⼈均少、禀赋差。
徐绍史认为，我国长期形成的结构性⽭盾和粗放型经济增长⽅式尚未根本转变。
他透露说，我国⼈均耕地只有1.38亩，不到世界平均⽔平的40%.矿产资源⼈均探明储量仅为世界平均⽔平的58%.⼟地、矿产资源开发利⽤粗放浪费，加剧了国⼟资源供求紧张状况，形成了⼟地约束和矿产资源保障能⼒总体不⾜的局⾯。
徐绍史提出，⽬前必须严格⼟地调控和监管，坚守18亿亩耕地红线。
在⼟地使⽤上，要管住总量、严控增量。
加快⼟地利⽤总体规划修编，避免擅⾃减少耕地保有量和基本农⽥⾯积、增加建设⽤地规模的倾向。
严格执⾏⼟地利⽤总体规划和年度计划，严格审查规划修改，严格新增建设⽤地审批和监管。
从严控制⼯业⽤地，坚决控制⾼耗能、⾼排放和产能过剩⾏业⽤地。
国家发展和改革委员会主任徐绍史出席第九届夏季达沃斯论坛“中国
充 分考
，
构 积 极参 与
。
善
。
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，
一
虑 合 作 各方 的 诉 求 和 核 心 关 切
过 投 资建厂
、 、
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，
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、
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界经济
，
深度 融 人 世
，
基 础设
合作 布 局
合作 情 况
、
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非 洲 国 家产 能
、
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、
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目
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则
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、
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，
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边国 际组织
区域性
、
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带 动 了 经济 实 力提 升和 民生 改 改 革开 放 以 来
，
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建 设生 产线
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月
９
日
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国 家发 展 改 革 委主 任 徐
中国
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一
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主要 是
绍 史 同 志 出 席 夏季达 沃 斯 论坛
，
发展 中 国 家有市 场
必将 是
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方案
，
确 定 当 前 和 今后
徐绍史尽快发布实施新型城镇化规划
CHUANGXINKEJI 2014.01徐匡迪：城镇化不是简单地造房要以人为本■城镇化不是人为打造的，更不是造城运动、造房子运动、划地运动。
城镇化必须要以经济为基础，以就业和产业为基础。
十届全国政协原副主席、中国工程院原院长徐匡迪认为，城镇化不是人为打造的，更不是造城运动、造房子运动、划地运动。
徐匡迪说，城镇化是人类进入工业社会以后的一种社会发展现象，城镇化率从来不是独立的经济指标、不统计的。
城镇化必须要以经济为基础，以就业和产业为基础。
中国特色的新型城镇化是在人口众多的传统农业大国中推进的城镇化，13亿人口里面要从农村转移两到三个亿，所以必须以人为本、诚信统筹、四化融合，就是说不是单一地把人从农村移到城市来，而是要进入工业化、信息化和城镇化还有农业现代化。
全国政协原副主席徐匡迪徐绍史：尽快发布实施新型城镇化规划■必须坚持以人为核心的城镇化，走以人为本、四化同步、科学布局、绿色发展、文化传承的中国特色新型城镇化道路。
在2013年12月15日召开的全国发展和改革工作会议上，国家发展和改革委员会主任徐绍史表示，我国城镇化发展已经站在新的起点上，必须坚持以人为核心的城镇化，走以人为本、四化同步、科学布局、绿色发展、文化传承的中国特色新型城镇化道路。
徐绍史说，当前，积极稳妥扎实推进新型城镇化工作，必须要完成好五大战略任务。
一要有序推进农业转移人口市民化，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化。
二要优化城镇化布局和形态。
三要提高城市可持续发展能力。
四要促进城乡发展一体化。
五要正确处理好市场和政府、中央和地方的关系，形成有利于城镇化健康发展的制度环境。
国家发展和改革委员会主任徐绍史【城镇化】吴晓青：环保企业年均复合增速达30%■下一步促进环保产业发展应从执法管理、加强创新、金融扶持和简政放权四个方面推进。
环保部副部长吴晓青在12月8日上午出席2013中国环保上市公司峰会时表示，目前企业年均复合增速达30％，吴晓青建议，下一步促进环保产业发展应从执法管理、加强创新、金融扶持和简政放权四个方面推进。
国家发改委主任徐绍史：从五个方面推进新型城镇化
龙源期刊网 国家发改委主任徐绍史：从五个方面推进新型城镇化作者：来源：《当代县域经济》2014年第05期4月19日，国家发改委主任徐绍史出席在上海举行的“2014中国城镇化高层国际论坛”时表示，走中国新型城镇化之路，涉及多方面的体制机制创新。
当前和今后的一段时期，国家发改委将重点推进人、地、钱、房、生态等五方面的改革，全面推行流动人口居住证制度，探索实行城市用地增加与吸纳人口落户数量挂钩，通过多种渠道吸引社会资本参与城市建设。
这些改革包括人口管理制度、土地管理制度、城镇化资金保障、城镇住房和生态环境保护。
徐绍史表示，改革开放以来，中国的城镇化率年均提高1.02个百分点，城镇人口和城镇数量大幅度增加。
但是矛盾和问题也凸显，大量农业转移人口未能真正融入到城市，城市建设用地和空间利用粗放、低效，一些特大城市的城市病日趋严重，中国的城镇化迫切需要转型发展。
徐绍史说，在推进新型城镇化进程中，将让市场在资源配置中起决定性作用，既要履行政府制定规划政策、提供公共服务等方面的职能，又要遵循市场规律。
徐绍史指出，将通过实施差别化落户政策，有序推进农业转移人口市民化，同时促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，允许不同规模的城市实施差别化的落户政策；对未能落户的城镇常住人口，通过实施居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，努力实现城镇基本公共服务覆盖全部城镇常住人口，将建设覆盖全国安全可靠的国家人口综合信息库和信息交换平台。
徐绍史强调，完善现有城镇建设征用土地制度，严格执行城市用地分类与规划建设用地标准，提高土地集约化利用水平。
探索实行城镇建设用地增加与吸纳农业转移人口落户数量挂钩、与城镇低效用地再开发挂钩的激励约束机制。
同时，进一步改革完善农村建设用地和进城落户农民宅基地的流转制度。
此外，将加快建立规范透明的城市建设投融资机制，建立健全地方债券发行管理制度，创新融资工具，通过多种渠道吸引社会资本参与城市建设。
老区论坛·百姓观点
“ 会 日” 制 度 只是 一 剂 治 标 不 治 本 的 药 方 ，真 正 要 改 变 无
会议过 多过滥 的现 象，切实提 高政府机 关工作 效能 ，关键 还 得从 改 变工作作风入手 。
对见义勇为者 “ 管一辈子”是政府之责。
— —
近 日，成都 邛崃市对 困难的 见义勇为公 民每 月进
于 公 众 而 言 ，要 的只 是 到 嘴 到 肚 的 “ 法 ” ， 而不 是 似 是 说
些地方财政的主要收入来源 。
城市 扩张 的背 后 ，是 农村集 体土地 正在 遭到 前所未 有 的蚕食 ；地方政府政绩的背后 ，是农民 的利益受到了侵蚀 。
一
而非的 “ 明”。 说
一
让卖烟 的去 吆喝 “ 吸烟有 害”？ ！
种社会文明指标 。
先斩后 奏式违规责任人何时被 “ 问斩”？
— —
围 ，土地利 用总体规 划划定的城 市 和建设范 围内的农村 土地若转 做 非农建 设 ，仍由国家来征收 。 然 而 ，上 有 政 策 ，下 有 对
河南读者 尹川 感到 ，当下各 地许 多类似搂 堂馆所
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式的违规建设项 目，大都是在先把 “ 生米”做 成 “ 熟饭” 之后 ，再走 “ 审批 曲径”达到其最终 目标 的。若执法执 纪
不符合土地供应政策和产业政策
的一些项 目。”
无会 日并非提高效能的不二法 门。
— —
江苏读者 黄坤认 为 ， 日前黑龙江哈 尔滨市制 定的
国土资源部 部长徐绍史的话 为 土地流转定 了基调 ， 是在土 就 地 流转的 同时 ，必须要保 护农村 集 体土地 ，保护基本农 田 ，保护
贵 州江 口 县近期 采取 由驻村工作 组、涉农部 门给
国务院出四招整治“城市病”
国务院出四招整治“城市病”增长引擎城镇化将会是创造中国经济增长的新引擎，相关规划可能在下半年推出，而这一新规划会有哪些新的思路和提法？被寄予厚望的城镇化规划预期将在年内出台。
在近日刚刚结束的十二届全国人大常委会第三次会议上，发改委主任徐绍史对大会作了《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》(以下简称《报告》)，通过这个报告，未来即将出台的规划雏形已经展现在公众面前。
目前由于城市承载能力有限，一些城市面临无序开发、人口过度集聚、重经济轻环境等“城市病”问题。
《每日经济新闻》记者了解到，有研究人士指出，解决“城市病”最好的办法就是建设城市群。
在《报告》中，城市群的相关发展战略已经被列为城镇化健康发展的重点之一。
国务院出四招整治“城市病”截至2012年，52.57%的城镇化率已经让我国同世界平均水平大体相当，不过在这个已经过半的城镇化率背后，却隐藏着诸多的城市病亟待“医治”。
《报告》显示，大量农村转移人口的拥入已经让城市社会面临严峻的挑战，现实就是被纳入城镇人口统计的2亿多农民工及其随迁家属，未能在教育、就业、医疗、养老、保障性住房等方面平等享受城镇居民的基本公共服务。
现行户籍管理、土地管理、社会保障、财税金融、行政管理等制度，在一定程度上固化了已经形成的城乡利益失衡格局，制约了农业转移人口市民化和城乡发展一体化。
针对当前可预知的城镇化困境，徐绍史表示，接下来，国务院将围绕四大战略重点促进城镇化健康发展：有序推进农业转移人口市民化、优化城市化布局和形态、提高城市可持续发展能力、推动城乡发展一体化。
户籍制度合理化分配城乡资源城镇化推进过程中的首要难题非户籍制度莫属。
徐绍史透露，在未来城镇化进程中，要按照因地制宜、分步推进，存量优先、带动增量的原则，以农业转移人口为重点，兼顾异地就业城镇人口，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化。
而对于关键的户籍制度改革，则是全面放开小城镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。
国家下半年制定城镇化发展规划
国家下半年制定城镇化发展规划（上海丽仁行房地产经纪有限公司）7月31日，国家发展和改革委员会主任徐绍史在接受上海丽仁行房地产经纪有限公司，房地产营销策划部的采访时表示，今年下半年将发布我国城镇化发展规划及相关政策，统筹谋划和推动户籍、土地、财税金融、社会保障等方面改革，提升城镇化质量。
徐绍史对丽仁地产指出，下半年，国家将采取多方面措施，在努力稳定外需的同时，积极扩大内需，释放有效需求，充分发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用，进一步发挥内需对经济增长的支撑作用。
此前6月26日，在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上，国家发展和改革委员会主任徐绍史提交国务院关于城镇化建设工作情况的报告。
报告强调，建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，推动形成总量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力基本适应的住房供需格局，有效保障城镇常住人口的合理住房需求。
丽仁地产认为，在加强土地利用管控和综合整治方面，为确保耕地保有量18.18亿亩不减少，完善了以规划计划管理、基本农田保护、耕地占补平衡等为手段的土地利用管控体系。
围绕建设高标准农田开展农村土地整治，通过城市低效用地再开发、工矿废弃地复垦等模式开展建设用地整治。
此外，据上海丽仁行房地产经纪有限公司营销策划部的研究，看出大力推进农村集体土地确权登记，截至2012年10月底，全国农村集体土地所有权确权登记颁证率达到86%。
报告强调，实施最严格的耕地保护制度和节约用地制度，按照管住总量、严控增量、盘活存量的原则，创新土地管理制度，优化土地利用结构，提高土地利用效率，合理满足城镇化用地需求。
丽仁地产指出，要积极稳妥推进户籍制度改革。
而据公安部统计，2010-2012年，全国农业人口落户城镇的数量为2505万人，平均每年达835万人。
2012年城镇化率达到52.57%，与世界平均水平大体相当。
城镇数量和规模不断扩大，城市群形态更加明显。
上海丽仁行房地产经纪有限公司呈现。
徐绍史：当前要防范农村土地再次大量流向城市
徐绍史：当前要防范农村土地再次大量流向城市
佚名
【期刊名称】《中华建设》
【年(卷),期】2009(000)007
【摘要】国土资源部部长徐绍史强调，推进统筹城乡土地管理制度改革必须注重依法规范。
农村土地管理改革要解决的问题，是农村土地产权不够明晰。
使用权不够规范，收益分配不够合理。
农村土地管理制度改革一不能等。
要积极探索：二不能急，要稳妥推进；三不能乱，要依法规范。
【总页数】1页(P26)
【正文语种】中文
【中图分类】TU984
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1.徐绍史：农村土地管理改革不能等,不能急,不能乱 [J],
2.徐绍史在舟山群岛新区调研时指出科学规划提升发展品质——赵洪祝夏宝龙等会见徐绍史 [J], 李风
3.浙江省政府国土资源部签署深化改革推进农村土地整治工作合作协议赵洪祝讲话徐绍史吕祖善签约 [J], 浙江省国土资源厅办公室
4.[徐绍史部长在青海调研时讲话之三]徐绍史部长在青海省主要成矿带情况汇报会上的讲话 [J],
5.国土部长徐绍史谈农村土地管理改革不能等不能急不能乱 [J], 无
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国家发改委主任徐绍史提出我国城镇化面临五大问题
色环保的建筑隔热涂料。这种涂料具备反射隔热、辐射隔热、阻隔隔热
的综合隔热保温效果 ，隔热温差效果达 ２ ３ ｃ Ｃ以上 ，可大幅节约制冷及 加热能源，同时，涂料的Ｎｖ ． Ｆ ， 性 、耐污染性强，施工性能优良， 具 备防 水、防潮、装饰等功效，已为中国 “ 四大火炉”之一的武汉送去了习习 清凉。
工作。２ ０ ０ ８ 年１ ０月， 航 天长征公司设计完成的年产 １ ５万吨煤制甲醇 工业示范装置在濮阳龙宇公司投料成 功。在打破国外技 术垄断 的同时 ， 也让 ＾ 们再一次认识到航天技术向国民经济主战场辐射 、 嫁接后创造的
价值。
如今 ，我国已有 ２ ０ ０ ０ 多项航天技术成果移植到国民经济各部门。 粗 略估计 ，由我 国航 天产业所辐 射出来的产业链 ，已达 １ ６ ０ ０亿元规 模 。放眼未来 ， 太空经济更将成为经济发展新 的增长点 ，并将从各个方
６ 月２ ６日 召开的十二届全国人大常委会第三次会议 七 ，国家发改委
主任徐绍史介绍我国城镇化隋况时表示，近年来城镇化成为拉动我国经
济快速增长的主要平台， 但同时， 城镇化质量不高问题也越来越突出。
改革开放以来，我国城镇化率年均提高 １ ． ０ ２ 个百分点 ； ２ ０ ０ ０ 年 以
来，城镇化率年均提高 １ ． ３ ６ 个百分点， ２ ０ １ ２年城镇化率达 ５ ２ ． ５ ７ ％， 与世 界 平均水平大体相当。 “ 城市综合服务能力明显提升，人居环境逐
融服务 、商业合作、农林渔牧等行业的发展和转型产生了深远影响。 太空技术成经济发展推进剂 何双宏是北京铁路局丰 台车辆段列车检验员 ，他的工作是在铁路
是大量农业转移 人 口 难 以融入城市社会 ，市 民化进程滞后。被
徐绍史在全国国土资源工作会议上提出2010年重点做好七项工作
充分利 用现代科技手段 ，转变 监管方 式 ，提 高监管的效率和质量 ，严格 实 施 问责制。持续推进督察工作 的探 索 创新 。围绕 经济社会发展大局做好 督 察 重 点 工 作 ， 继 续 开 展 “ 保 行 双 动 ”，丰 富内涵 ，拓展外延 ，督促落 实 国家土地 调控 政策 ，把保耕地红线 放在更加突 出的位 置，加大对农村土 地管理制度 改革和城 镇化进程 的跟踪 督察 ，努力探索适合 各督察区域实 际 的督察工作新思路 ，进 一步完善督察 基础业务建设 ，拓 宽督察 工作领域 ， 提升督察核心业务水平 。养成 硬朗作
全面完成战略研究任 务。六大 专题 都
要 加 快 进 度 ，特 别 是 综 合 研 究报 告 ，
一
定 要 赶 在 “ 二 五 ” 规 划 之 前 完 十
筹 ，总体上取得 了比较好 的效果。 目 前 ，工作重点要放到规 范推进 农村土 地政策上来聚合 资金整体 推进 ”。机制上要 “ 统筹规划 ，田林 路村综合整治”。
制 机 制 ，把 它 应 用 到 地 质 找 矿 实 践 中 去 ，转 化 为 推 动 地 质 找矿 工 作 的制 度
度 改革 。深化农村土 地产 权制度改革 与 建设 研 究 ，完 善土 地 确 权登 记 制 度 。加快推进集体土地所 有权 、宅 基
地 使 用 权 、集 体 建 设 用 地 使 用 权 确 权 登 记 颁 证 。继 续 深 化 征 地 制 度 改革 ，
，＇ 、
五是突 出重点领域和关键环节 ， 持续 推进 改革创新 。国土 资源 管理 制 度 已经逼 近重大变革 的临界点 ，必 须
国土资源部部长徐绍史 重点推进四个机制建设破解资源保护难题农村土地管理要严格规范
和新要求 ， 国土资源管理工作同样存在着“ 要不耍 、 能不能 、 会不会” 科学发展的问题。我部通过 ５ 个月的试点工作 ， 集中从思想层面和 实践层面寻找解决这个问题的答案。 国土资源管理工作当前矛盾突出 ， 今后压力很大。这是发展的
，
土地 违 法 问责制 缱全 与 人 民法 院 人 民检 察院 公安手纪 榆 监察机 口
、
各 种规范 性文件 进行 清 理 提 出立 改 废的意 见 就 是 为 了 让 解 放
，
、
、
，
关联 合执 法机 制
。
思 想 改革创新 落地 让 它变 成 可 操作 的制度政 策桕 具 体措 施
、
，
。
三 是 提 高资源 开 发利用效率 建 立 健全 开源 节流 机 制
利用资源的行为屡禁不止 ， 经济增长的资源环境代价过大。长此以
是充分发挥规划的统筹引导作用 ， 健全完善宏观调控和市场
往， 将难以为继， 必将严重影响可持续发展。 这种阶段ｌ 生特征和特殊
的资源国情 ． 决定了国土资源部门要将解决保障发展和保护资源这
配置机制。主要是从科学发展的全局需要出发 ， 研究和编制国土规 划， 从空间 ｝ ＝ 协调生产力布局和资源配置。 探索建立与金融、 财税千 口
在深入学习领会胡锦涛总书记去年 “ ・５ ６２” 在 中央 党校讲话 精神 后 ，国土资 源部部 开展 了
六个重大专题调研 。
徐绍史： 科学发展观是重要的理论指导和实践指南 ． 事关破解 经济社会发展中的重大矛盾和突出问题 ， 推动经济社会又好又快发
国家发改委主任徐绍史谈价格改革以敢啃“硬骨头”精神稳慎推进
国家发改委主任徐绍史谈价格改革以敢啃“硬骨头”精神稳慎推进作者：来源：《财经界》2015年第11期近日，中共中央、国务院发布了《关于推进价格机制改革的若干意见》（以下简称《若干意见》）。
《若干意见》明确了推进价格机制改革的指导思想、基本原则、总体目标和重点任务，这是我国当前和今后一个时期深化价格改革的纲领性文件。
党中央、国务院高度重视价格改革工作。
习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议并发表重要讲话，指出要完善重点领域价格形成机制，健全政府定价制度，加强市场价格监管和反垄断执法。
李克强总理多次批示指示，要求把价格改革向纵深推进，把价格监管和服务水平提升到新的高度。
《若干意见》出台的背景改革开放是党在新的历史条件下带领全国人民进行的一场新的伟大革命。
价格机制是市场机制的核心，理顺扭曲的价格关系，改革高度集中的计划价格体制，从一开始就成为经济体制改革的突破口。
1984年，党的十二届三中全会做出的《中共中央关于经济体制改革的决定》明确指出，“价格体系的改革是整个经济体制改革成败的关键。
”30多年来，在党中央、国务院的正确领导下，价格机制的改革与其他领域的改革协调推进、逐步深化，走出了一条有中国特色的价格改革之路，取得了伟大的历史成就，为建立和完善社会主义市场经济体制，促进国民经济持续健康发展做出了积极贡献。
经过30多年的改革，原来高度集中的计划价格体制已发生了根本性转变，绝大多数商品和服务的价格已经由市场竞争形成。
党的十八大特别是十八届三中全会以来，价格改革又取得了新的进展。
一是政府定价大幅减少。
全部电信业务资费、非公立医院医疗服务、社会资本投资新建铁路货运和客运专线价格、绝大部分药品价格、绝大部分专业服务价格都已经放开。
新修订的中央定价目录与2001年目录相比，政府定价由13种（类）缩减到7种（类），具体定价项目压减了约80%。
已完成修订的28个省份地方定价目录，具体定价项目平均压减了约50%。
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徐绍史：“否决40亿城镇化规划草案”报道不实据5月23日报道，中国国务院总理李克强等高层领导人否决了发改委40万亿人民币城镇化规划草案。
报道称，中国计划今后十年支出约40万亿人民币(6.5万亿美元)让4亿人进城。
正在陪同国务院总理李克强在瑞士访问的国家发展和改革委员会主任徐绍史24日表示，国家发改委及有关部门正在积极研究中国城镇化进程的规划，媒体有关“中国否决40万亿城镇化规划”的报道不实。
徐绍史透露，目前有关中国城镇化的规划编制已进入尾声，发改委尚未对城镇化投资具体规模进行预测，也未将此项规划编制上报国务院，因此不存在所谓“国务院否决40万亿城镇化规划投资草案”的说法。
这是一天之内国家发改委第三次澄清有关中国“40万亿城镇化规划草案遇阻”的报道。
发改委主任徐绍史：“否决40亿城镇化规划草案”报道不实
5月24日，发改委发布《关于2013年深化经济体制改革重点工作意见》(以下简称《意见》)，意见对城镇化相关改革作出部署，要求研究制定城镇化发展规划。
国家发展改革委体改司司长孔泾源24日上午在接受媒体记者采访时表示，城镇化工作会议年内将召开，制定城镇化发展规划十分重要，目前正由发展改革委牵头、有关部门参加，按照“十二五”规划制定城镇化
发展规划，年内会出台。
23日，一篇“中国40万亿城镇化规划草案遇阻”的报道引起了媒体的关注，孔泾源司长上午对此作出回应：“…中国城镇化草案遭阻‟报道和实际情况是不一致的，外媒并不了解情况。
”
发改委有关部门负责人也对新华网记者表示，发改委确实关注到“草案遇阻”的相关报道，但正如孔司
长所指出的，实际情况并非如此。
今日发布的《意见》中指出，推进城镇化健康发展，关键靠改革。
围绕提高城镇化质量、推进人的城
镇化，《意见》提出，要研究制定城镇化发展规划。
以增强产业发展、公共服务、县人口、人口集聚功能
为重点，开展中小城市综合改革试点。
优化行政层级和行政区划。
实施好经济发达镇行政管理体制改革试点。
有序推进城乡规划、基础设施和公共服务一体化，创新城乡社会体制管理。
《意见》明确，要根据城市综合承载能力和转移人口情况，分类推进户籍制度该给，统筹推进相关公
共服务、社会保障制度改革，有序推进农业转移人口市民化，将基本公共服务逐步覆盖到符合条件的常住
人口。
而人在瑞士的发改委主任徐绍史说，中国当前处在工业化、城镇化、信息化和农业现代化共同推进的
过程中，城镇化无疑是中国发展中非常重大的战略部署，不仅关系到中国经济社会的发展，也关系到社会管理和民生的改善，实施上更关系到生态文明的建设。
徐绍史强调，根据中央部署及十二五规划安排，国家发改委已会同有关部门，于一年多前启动了有关
中国城镇化规划的研究，这一规划的重点在于以人为本、绿色低碳，提高城镇化质量，积极稳妥地推进城
镇化进程。
徐绍史认为，中国的城镇化进程是一个工业化与城镇化联动配合的动态过程，必将释放巨大的投资及
消费需求。
这一进程的重点还是注重以人为本的理念。
徐绍史说，“现在规划编制已经进入了尾声，我们还没有上报国务院，所以我想国务院否决了40万亿
投资的城镇化草案，这怎么可能?第一没有上报，第二我们没有做这种投资的方案。
不存在这种情况。
”
对于方案将投入多少预算的问题，徐绍史表示，研究方案里并没有做投资的预测。
徐绍史指出，中国城镇化需要借鉴世界各国经验，但也要结合中国自己的实践。
他期待媒体在城镇化进程当中多向社会和公众推荐积极稳妥、科学有序推进城镇化的样本与示范，也欢迎媒体参与监督城镇化进程中可能出现的不规范做法，并对城镇化健康持续发展多提建设性意见。
徐绍史强调，对待城镇化过程将给环境带来压力的问题，中国一贯持负责任的态度，并主张在碳排放问题上各国应负有“共同但有区别的责任”。
近年来，中国在控制碳排放及节能减排方面，从中央政府到地方都做了许多有益工作。
而李克强总理在瑞士和德国媒体发表的署名文章中，都提到了积极推进城镇化。
李克强在瑞士《新苏黎世报》发表的署名文章中写道：“中国正在积极稳妥地推进城镇化，数亿农民转化为城镇人口会释放更大的市场需求。
”李克强在德国《时代》周报上发表的署名文章则提到“中国有13亿多人口，正在推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，每年有1000多万人口从农村转移到城镇，居民消费结构逐步升级，产业结构加快调整，这些都能持续释放巨大的内需潜力。
”
参考资料（/NewsPage_3944.html）。