关于完善我国农村土地管理制度的几点建议

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我国农村土地管理制度完善

浅谈我国农村土地管理制度的完善摘要：目前，土地问题仍然是我国农业问题的核心问题，而农村土地管理制度是土地问题的核心。

它是最基本的制度，是我国农业改革经济发展的关键因素。

我国农村社会的稳定很大程度上取决于农村土地管理制度是否完善。

本文旨在探讨我国农村土地管理制度存在的问题，找出完善我国农村土地管理制度的政策及建议。

关键词：农村土地制度问题政策我国自改革开放以来，农村土地管理制度不断的在改进和完善，我国现在的土地管理制度确定为集体土地管理制度。

随着我国社会经济的迅猛发展，土地问题已经不再单单是农村的问题，而是我国城市和农村的共同问题，关系到各方面的利益。

因此，建立健全稳定的农村土地管理制度是城乡一体化的基本保障，是我国经济社会发展的重大问题。

一、我国农村土地制度存在的问题随着我国农村经济的发展，农村土地承包制度已经不适应市场经济的提高，使农村土地规模化的发展受到阻碍。

各家各户对土地的资金投入和技术投入少，使土地产出增加缓慢。

农村土地管理制度已经开始呈现出不同的问题，不稳定性和分散性已经成为管理制度的缺陷。

其具体表现如下：（一）土地确权工作不到位我国农村土地经营权、使用权和其他权利的确定、确认工作滞后，确权登记等工作是我国土地管理最核心的环节和最基础的支撑，虽然我国已经开始推进农村土地经营权和管理权的确权工作，但是由于各种不同原因，确权工作进展过于缓慢，土地地籍档案这一工作不够完善不够系统，导致农村土地管理制度的完善受到限制。

（二）集体土地产权不明确由于集体产权不明确，使集体土地管理权限涉及多个相关部门，农业部门、林业部门、畜牧业部门都牵扯到其中，这种多部门多层级的管理方式会出现有的部门越权或缺位的现象产生，不能确定管理权限，使管理权限模糊。

尤其是农村土体登记不及时，登记部门过于分散，经常会产生农户间土地相互转包，集体和农户间相互导包现象出现，这些交易都给农村土地管理制度带来一定的影响，使城乡土地一体化管理出现一定的问题。

关于农村土地荒废问题的建议

关于农村土地荒废问题的建议
针对农村土地荒废问题，以下是一些可能的建议：
1. 改革土地制度：允许土地流转，让有能力耕种的人集中管理土地，形成规模效应。

2. 推广农业科技：提高农业生产的效率，降低生产成本，增加农民的收益。

3. 加强农村基础设施建设：改善农村的生产生活条件，吸引农民回流。

4. 发展乡村旅游：将荒废的土地利用起来，发展乡村旅游，增加农民的收入来源。

5. 鼓励社会资本投入：引导社会资本进入农业领域，推动农业现代化。

6. 加强教育培训：提高农民的素质和技能，帮助他们更好地适应现代农业发展的需要。

7. 建立农业保险制度：为农民提供风险保障，降低农业生产的风险。

8. 政府扶持：给予一定的财政支持，鼓励农民进行农业生产。

9. 倡导环保理念：让农民意识到保护土地的重要性，避免过度开发利用土地。

10. 促进一二三产业融合发展：将农业与第二、第三产业结合起来，形成完
整的产业链，提高农产品的附加值。

这些建议仅供参考，具体实施方案需要根据实际情况进行调整和完善。

健全农村土地管理制度的措施

健全农村土地管理制度的措施在中国农村，土地是农民的最重要的生产资料之一。

农村土地管理制度的健全与完善对于农村经济的发展和社会稳定至关重要。

为了实现农村土地管理制度的健全，以下是一些重要的措施：一、建立健全公有制土地管理制度公有制度是农村土地管理制度的基石，需要建立农村集体经济组织居民收益权和土地使用权的统一制度。

在这个制度下，农民可以享受土地的使用权，并从土地使用中获取收益。

要明确农村土地的权属和使用期限，确保土地的合法权益得到保护。

二、加强土地承包经营制度土地承包经营制度是中国农村土地管理制度的重要组成部分。

要加强对土地承包经营合同的维护和保护，确保农民的权益。

要鼓励农民进行规模经营，推动土地集约利用，提高农业生产效益。

三、建立健全土地征收补偿机制土地征收是农村土地管理的重要环节。

为了保护农民的合法权益，需要建立健全土地征收补偿机制。

要提高土地征收的透明度，确保农民能够公平地获取土地的补偿款和安置补助。

要鼓励土地被征收农民参与农村经济发展的过程。

四、推动土地流转市场化土地流转是农村土地管理制度的重要内容。

要推动土地流转市场化，发展土地承包经营权、土地经营权等权属流转市场，帮助农民实现土地的价值最大化。

要加强对土地流转行为的监管，打击非法土地流转。

五、建立健全土地规划体系土地规划是农村土地管理制度的重要基础。

要建立健全土地规划体系，合理利用土地资源，提高土地的使用效率和经济效益。

要加强土地规划的监管，确保土地规划的科学性和合法性。

六、加强农村土地执法和监管为了保护农民的合法权益，需要加强农村土地执法和监管。

要建立健全农村土地执法体系，加强对土地违法行为的打击和处罚。

要加强对土地管理行为的监督，确保农民的合法权益得到保护。

七、加强农民土地权益保护教育农民是农村土地管理制度的主体，要加强对农民土地权益保护的教育工作。

要加强农民土地权益保护意识的培养，让农民了解自己的土地权益和权利保护途径。

要加强对农民土地权益保护法律法规的宣传和解读。

优化农村土地管理制度的建议

优化农村土地管理制度的建议近年来，我国农村土地管理面临着一系列问题，如土地流转难、规划编制不精准、农村土地收益分配不合理等。

为了促进乡村振兴和农村可持续发展，有必要对农村土地管理制度进行优化。

本文将从多个方面提出建议，以期为进一步改进农村土地管理制度提供一些参考。

一、完善土地流转机制农村土地流转难是目前存在的一大问题。

为了解决这个问题，可以采取以下措施。

首先，加强农村土地流转的扶持政策。

鼓励政府给予流转土地补贴、贷款支持和税收减免等优惠政策，降低农民流转土地的成本，激发他们的积极性。

其次，建立健全流转土地产权登记体系，明确土地流转双方的权益，保护各方合法权益，并促进土地交易的公平、公正。

最后，加强流转土地的监管，防止乱象发生，保证流转土地的合理利用。

二、精确规划编制当前，农村土地规划编制存在不精准的问题，给农村发展带来不少困扰。

为了解决这一问题，应加强农村土地规划编制的科学性和准确性。

首先，注重农村土地资源调查和测量，确保规划编制的数据和基础准确可靠。

其次，加强土地利用专家的组织和指导，确保规划编制的科学性和可行性。

此外，应开展农村土地规划的修编，根据实际需要和发展要求进行更新和完善，以适应农村的发展需求。

三、推进耕地保护耕地资源是农村发展的基础，保护好耕地资源对于农村可持续发展具有重要意义。

为了实现耕地保护，可以从以下几个方面着手。

首先，加强对农村土地利用的监督和管理，从源头上保护好耕地资源。

其次，加大对非农业用地的整治力度，严禁非农业用地占用耕地。

最后，加强耕地质量改善工作，提高耕地的肥力和产能。

四、优化农村土地收益分配当前，农村土地收益分配不合理，导致一些农民收益较低。

为了解决这一问题，应优化农村土地收益分配机制。

首先，完善土地收益入股制度，将农民纳入到土地经营主体中，实现土地收益与农民收入的有效对接。

其次，加强农民的培训和技能提升，提高他们的综合素质和经营能力。

最后，建立健全农村收益分配激励机制，鼓励农民参与土地流转和经营，提高他们的土地收益。

完善我国农村土地制度的对策和建议

完善我国农村土地制度的对策和建议
董冰，秀明唐
（大庆石油学院人文科学学院，黑龙江大庆１３１）６３６
［摘
要］土地是农业和农民的根本，是农业生产的最基本的生产资料。土地制度的改革，于调动广大农民的生产积对
极性、保护农民合法权益、促进农业生产发展具有重要作用。［关键词］农村土地制度；历史考察；完善［中图分类号］３１［Ｆ０文献标志码］［Ａ文章编号］０２２４（０８０ — ０ｌ０１０ — ３１２０）４０７】２一
法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体
经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权”第十二条）物权法》（。《第六十条，明确了集体所有土地由“ 集体经济组织 ”“ 民委员会” “ 民小组 ” “ 村、村、村、乡镇集体经济组织 ” 行使所有权。这样就形成了乡镇、、村村民小组在不同层次代表农村集体行使土地所有权的格局。虽然《宪法》规定 “ 农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济” 第八（条）。实际上，村集体经济组织 ” 广大农村已不复存在，村民小组 ”“ “ 在 “ 、乡镇集体经济组织” 已经名存实也
解决的问题。
一
、
农村土地权力制度存在的问题
１村土地所有权主体不明。我国１８．农９２年《宪法》农村集体所有权的表述为 “ 对集体所有” １８年《，９６民

健全农村土地管理制度的措施

健全农村土地管理制度的措施随着我国改革开放的不断深入，农村土地管理制度也面临着许多挑战。

为了促进农村土地资源的合理利用和保护，健全农村土地管理制度成为当务之急。

下面，我们将探讨一些健全农村土地管理制度的措施。

健全农村土地承包经营制度。

农村土地承包经营制度是我国农村土地管理的基础，也是确保农民土地权益的重要保障。

要完善农村土地承包经营制度，就要进一步明确土地承包期限和流转期限，加强土地承包经营权的流转市场建设，保障农民土地承包经营权的稳定性和可持续性。

要推行家庭承包制度，鼓励农民以家庭为单位承包土地，提高土地资源利用效率。

通过完善土地承包经营制度，可以更好地激发农民的生产积极性，促进农村经济的发展。

加强农村土地流转管理。

随着城镇化进程的不断推进，农村土地流转已成为不可避免的趋势。

加强农村土地流转管理，是健全农村土地管理制度的重要举措。

要建立健全的农村土地流转审批机制，明确土地流转的程序和要求，规范土地流转的行为。

要加强对土地流转市场的监管，严厉打击非法土地流转行为，保护农民的合法权益，确保土地流转的公平、公正和合法。

通过加强农村土地流转管理，可以促进土地资源的集约利用，提高农民土地收益，推动农村经济的转型升级。

健全农村土地利用规划体系。

农村土地利用规划是指在综合考虑自然资源、经济发展和环境保护等因素的基础上，合理确定土地利用方式和布局，对农村土地资源进行合理利用和保护。

要健全农村土地利用规划体系，就要加强对土地资源的调查和评价，科学制定土地利用总体规划和专项规划，引导农村土地的合理开发利用，保障土地资源的可持续利用。

要加强对农村土地利用规划的实施和监督，确保规划的落实效果。

通过健全农村土地利用规划体系，可以更好地保护农村土地资源，促进农村经济的健康发展。

加强农村土地管理体制改革。

农村土地管理体制是农村土地管理的重要环节，对农村土地资源的合理利用和保护起着至关重要的作用。

要加强农村土地管理体制改革，就要深化乡村治理体系和治理能力现代化建设，完善农村土地管理体制，优化农村土地管理机构设置和职能划分，建立健全农村土地管理运行机制，提高农村土地管理的科学化和规范化水平。

我国农村土地流转发展历程与完善建议

我国农村土地流转发展历程与完善建议随着我国农村经济的不断发展，农村土地流转成为了一个备受关注的话题。

从20世纪80年代以来，我国开始探索农村土地流转制度，并在逐步完善中发展壮大。

本文将对我国农村土地流转发展历程进行分析，并提出完善建议。

一、我国农村土地流转的历程1. 第一阶段（80年代末到90年代中期）：土地承包责任制试点阶段上个世纪80年代末期至90年代中期，我国在政策上开始尝试改革农村土地制度，实现了首批土地承包责任制的试点。

这一试点政策的出现，为农民提供了明确的土地使用权，不仅扩大了农民的生产自主权，而且有利于提高农民的积极性，促进了农村生产的快速发展，取得了初步成果。

2. 第二阶段（90年代中期到2000年代末）：村集体经济组织经营土地在第二阶段，我国开始探索集体经济组织流转土地的制度。

这一制度的目的是为了进一步推动农村经济的发展，使土地得到更好的利用，提高土地利用效率。

在这一阶段，集体经济组织的土地租赁、转让和交换也得到了政府的支持。

尽管在协商方面的问题仍然存在，但整个农村土地流转制度开始逐步成形。

3. 第三阶段（2010年至今）：农村土地流转制度的进一步完善2010年，我国农村土地流转制度开始进一步完善。

随着时间的推移，多种农村土地流转模式也在不断涌现，包括招标租赁、拍卖租赁、竞价出让、土地托管等多种模式，试图为中国农村提供更多更好的土地流转模式和解决方案。

同时，政府还制定了一系列办法，加强了政府对农村土地流转的监管和管理。

二、我国农村土地流转制度存在的问题1. 没有足够的保证在土地交易、土地租赁等方面，我国的农村土地流转制度仍存在一些区域性限制。

由于地方保护主义的问题，很多地方仍然无法提供足够的保证，导致农民在土地流转方面遇到困难。

2. 土地流转空间有限近年来，我国的土地流转已经取得一定的进展，但在土地流转的数量和面积方面仍然存在限制。

由于政策的限制和地方的公共服务不足，许多小农户还需要寻找其他途径来寻求农村土地流转。

关于切实加强农村集体建设用地管理的意见

关于切实加强农村集体建设用地管理的意见随着我国农村经济的快速发展和城乡一体化进程的推进，农村集体建设用地管理成为了一个亟待解决的问题。

在农村集体建设用地管理中存在着诸多问题，包括土地闲置、随意私搭乱建、土地资源浪费等情况。

为了切实解决这些问题，提高农村集体建设用地的管理效率和利用效益，有必要加强相应管理措施，为此提出以下几点意见：一、加强政府引导和规范，完善相关政策法规政府在农村集体建设用地管理中应起到引导和规范的作用，加强对农村集体建设用地的管理和监督，完善相关政策法规。

应当修订和完善土地管理法律法规，加强对农村集体建设用地管理的规范和监督，防止违规占用、私搭乱建等行为的发生。

政府要加大对农村集体建设用地管理工作的宣传力度，加强对农民的法律法规教育，提高农民对土地管理的法制意识，促进农民自觉遵守土地管理法律法规。

二、完善农村集体建设用地管理制度，建立健全的用地审批机制农村集体建设用地管理制度需要进一步完善，建立健全的用地审批机制。

要建立规范的用地审批程序，明确用地审批的条件和程序，确保用地审批的公开、公正、公平。

建立健全的用地使用权出让和流转制度，鼓励土地流转，促进土地资源的集约利用。

要完善土地管理信息系统，加强用地监管力度，建立土地用途变更和流转登记制度，规范土地流转行为。

三、提升农村集体建设用地管理的科技水平，推动农村土地利用的集约化要加大对农村集体建设用地管理的科技投入，推动农村土地利用的集约化和高效化。

可以采用先进的土地利用规划技术，科学合理地规划农村集体建设用地的布局和利用方式，提高土地利用效率。

要推广农村土地变更调查和规划设计的智能化技术，完善土地管理信息系统，实现对农村集体建设用地的精准管控。

四、加强农村集体建设用地管理的监督和执法力度要加强农村集体建设用地管理的监督和执法力度，严格执法，依法查处违法用地行为。

要建立健全的监督机制，实行定期检查和抽查制度，加强对农村集体建设用地管理情况的监督检查，及时发现并纠正用地管理中的问题。

推进农村土地综合整治工作的几点建议

推进农村土地综合整治工作的几点建议摘要：农村土地综合整治是指在农村地区，根据国家和地方的发展规划，以提高土地利用效率和生态环境质量为目标，采取法律、经济、技术等手段，对农村土地资源进行科学规划、合理配置、优化布局、统筹利用和保护的一项重要工作。

推进农村土地综合整治工作，对于促进农业现代化、实现乡村振兴、保障国家粮食安全和生态安全具有关键意义。

本文中笔者阐述了推进农村土地综合整治工作的关键意义和基本原则，提出推进农村土地综合整治工作的具体策略，为相关人员提供参考。

关键词：农村土地；综合整治；有效策略一、推进农村土地综合整治工作的关键意义（一）推进农村土地综合整治工作，有利于提高农业生产效率和质量我国是一个人口众多、土地资源相对紧缺的国家，农业生产面临着耕地面积不足、耕地质量低下、耕地利用率低下等问题。

通过推进农村土地综合整治工作，可以实现农村土地资源的优化配置和集约利用，提高耕地的数量和质量，增加耕地的单产和总产，提升农业的竞争力和可持续发展能力。

例如，在江苏省泰州市，通过实施农村土地综合整治工程，对原有的小块散乱的耕地进行了整理、平整、灌溉等改造，形成了连片的大田，有效提高了耕地的质量和利用率，使得粮食单产提高了20%以上。

（二）推进农村土地综合整治工作，有利于改善农村生态环境和人居环境我国农村地区存在着土壤污染、水资源短缺、水土流失、生物多样性下降等生态问题，影响着农民的健康和幸福。

通过推进农村土地综合整治工作，可以实现农村土地资源的生态修复和环境保护，增加绿色空间和水域面积，提升生态系统的服务功能和抗灾能力，改善农民的居住条件和生活品质。

例如，在河北省邢台市，通过实施农村土地综合整治工程，对原有的荒山荒坡进行了植树造林、水保建设等措施，使得山区绿化率达到了80%以上，有效防止了水土流失，增加了林果收入[1]。

（三）推进农村土地综合整治工作，有利于促进农村社会经济发展和文化建设我国农村地区存在着基础设施落后、公共服务不足、产业结构单一、文化活动缺乏等问题，制约着农民的收入增长和精神需求。

农村产权管理制度

农村产权管理制度一、农村土地产权管理制度农村土地是农民生存和发展的重要生产资料，保障农民合法土地权益，完善农村土地产权管理制度是推动农村经济发展和农民增收的重要举措。

当前，我国农村土地的产权管理存在以下问题：一是土地承包期限过短。

按照现行法律规定，农村土地承包期限为30年，给农民稳定经营土地的信心和保障不足。

二是土地确权工作不够完善。

部分地区的土地确权工作存在漏洞和不完善，导致土地产权不明确，难以转让、流转和抵押。

三是土地使用权流转市场不畅，难以进行有效流转和灵活配置。

为完善农村土地产权管理制度，可以从以下方面改进：一是延长土地承包期限。

可以考虑延长农村土地承包期限，给予农民更长的土地经营权，增强农民积极性和信心。

二是完善土地确权工作。

加大对土地确权工作的投入，完善土地确权工作，提高土地产权的明晰性和保障性。

三是促进土地流转市场。

建立健全农村土地流转市场，鼓励农民通过流转土地增加经营规模，提高农业生产效率。

二、农村房屋产权管理制度农村房屋产权管理制度是农村产权管理的重要组成部分，对于促进农村建设和改善农民居住条件具有重要意义。

目前，我国农村房屋产权管理存在以下问题：一是农村房屋确权工作不够完善。

部分地区的农村房屋确权工作不够完善，导致农村房屋产权不明晰，难以转让和抵押。

二是农村房屋继承和异地流动问题。

部分地区农村房屋继承和异地流动问题较为突出，导致农民房屋权益得不到有效保障。

为完善农村房屋产权管理制度，可以从以下方面改进：一是完善农村房屋确权工作。

加大对农村房屋确权工作的投入，提高农村房屋产权的明晰性和保障性。

二是建立健全农村房屋继承制度。

建立健全农村房屋继承制度，保障农民房屋权益的合法继承。

三是促进农村房屋流动。

采取措施鼓励农民通过卖房换房，改善居住条件，促进农村房屋流动和房产市场的健康发展。

三、农村企业产权管理制度农村企业产权管理制度是农村产权管理的重要组成部分，对于促进农村产业发展和农民增收具有重要意义。

我国农村土地制度存在的主要问题及其对策建议

我国农村土地制度存在的主要问题摘要：家庭联产承包责任制实行30年来，取得了辉煌的成就，但是新形势下，我国农村土地制度面临着诸多问题，成为制约农民增收的一大障碍。

本文在深入分析我国农村土地制度存在的主要问题的基础上，提出对策建议：明晰土地所有权,加快实行地权登记,确保农民的土地权益；把启动农村宅基地流转作为促进农村土地生产要素功能提高的突破口；循序渐进地推进农业用地流转,使农业用地生产要素功能伴随着城乡一体化进程而不断提高等六项建议。

关键词：土地制度改革生产要素功能一、引言当前我国农业和农村发展中最突出的问题就是农民增收缓慢,农民增收缓慢存在着制度性因素的制约。

只有积极、稳妥地推进农村土地制度改革,才能使土地的生产要素功能有效发挥,使之真正成为农民最基本的生活保障,从而切实增加农民的各项收入。

土地是农民谋生的主要手段,也是农民进行投资、积累财富以及在代际间转移财富的主要途径。

可以这样说,民以食为天,农以地为本,没有土地也就没有农民。

选择、设计和安排一种什么样的土地制度,不仅关系到土地资源的合理利用及其对社会经济发展的贡献,而且关系到及土地价值、地租相关的农民经济利益,关系到农民收入的增加。

我国的土地承包制只赋予农民对土地的排他的使用权和收益的独享权,而根据新制度经济学产权的观点,一个产权的基本内容包括行动团体对资源的使用权及享用权,以及自由的转让权。

它的权能是否完整,主要可以从所有者对它所具有的排他性和可转让性来衡量。

由于我国农民所获得的土地资源产权是残缺的,导致利用该资源的私人收益小于社会收益,一方面影响农民收入的提高,另一方面影响了资源的有效利用。

新制度经济学的基本理论认为,当现存制度不能使人们的需求满足时,就会发生制度的变迁。

也就是说,一项新的制度安排只有在其预期收益大于预期成本时,行为者才会产生对它的需求,并通过各种方式的参及,将信息传递到政府的决策过程之中。

因此, 2000年后随着土地法律政策的调整,有关改革土地制度以增加农民收入的研究受到重视。

健全农村土地管理制度的措施

健全农村土地管理制度的措施健全农村土地管理制度是推动农村经济发展、农民增收和农村社会稳定的基础。

下面是健全农村土地管理制度的一些措施：1. 加强土地承包经营权确权登记颁证工作。

通过对农村土地的确权登记，明确农民的承包经营权和土地使用权，加强土地资源管理，维护农民的合法权益。

2. 加强农村土地使用规划和管控。

制定科学合理的土地利用规划，合理划定农村建设用地、农田保护红线和农村集体经营性建设用地的范围，加强对土地利用的监管和管理，防止乱占耕地和乱占集体用地。

3. 完善农村土地流转制度。

加大对土地流转的政策支持力度，鼓励农民依法自愿流转土地，促进农村土地资源的集约化利用。

建立健全土地流转市场，提高流转的透明度和效率。

4. 推进农村土地要素市场化。

积极发展农村土地出租市场和农地经营权流转市场，为农民提供更多的土地流转和土地资本化的机会，促进农村经济的发展。

6. 建立健全农村土地承包经营权流转的监管机制。

加大对土地流转市场的监管力度，防止土地流转过程中出现违法违规行为，保护农民的合法权益。

7. 探索农村土地所有权改革。

逐步推进农村土地所有权由集体所有向农民自愿流转转化，保护农民的土地权益，激发农民的积极性和创造力。

8. 加强农村土地监测和评估。

加强对农村土地资源的监测和评估，定期开展土地调查和动态监测，提高土地资源利用的科学性和可持续性。

9. 建立健全农村土地执法监督机制。

加强对农村土地利用行为的监管，建立健全农村土地执法监督机制，严厉打击乱占耕地、非法占用集体土地等违法行为，维护农村土地秩序和农民利益。

10. 加强农村土地政策宣传和培训。

加大对农民的农村土地政策宣传力度，提高农民的法律意识和合法权益保护意识。

开展农村土地管理的培训和指导，提高农村土地管理水平。

健全农村土地管理制度的措施

健全农村土地管理制度的措施农村土地管理制度的健全对于农村的发展至关重要。

当前,我国农村土地资源保护形势不容乐观，大规模的工业化、城市化进程，以及农村集体土地流转的现象，都对农村的土地管理制度造成挑战。

因此，为了维护农村土地资源的合理利用与保护，健全农村土地管理制度，实施以下措施：一、完善农村土地制度应进一步完善农村土地制度，建立健全农村土地权属确权登记机制和土地使用权流转机制。

在农村土地确权登记工作方面,应加快落实确权登记、颁证和公示等程序，确保土地产权的明确化。

在土地流转机制的建立方面，需建立健全各类土地流转途径的标准和规范，加强流转土地的合法性和规范性管理,防止非法流转和各种潜在的风险问题。

二、加大对农村土地资源的保护力度在保护农村土地资源方面，应严格落实集体土地保护政策，防止大规模的农村土地被圈占和恶性开发。

加强对农村土地资源的监管，其目的是确保土地资源的合理利用，最大程度的发挥土地的商品价值。

同时，应逐渐建立和完善农村土地资源保护法律法规及相关政策，以约束农村土地经营行为和土地利用行为。

三、建立健全农村土地经营体系为了提高农民的土地经营技能，需要建立健全农村土地经营体系，实行集约化种植，提高农业的生产效益。

同时，应鼓励农村土地的规模化经营，并加强土地的流转市场的规范化管理。

妥善处理集体土地集体保护与土地流转之间的关系，确保农民的利益不受侵犯。

建立健全农村土地管理机构，加强对农村土地资源的规划与管理。

建立统一的管理机构及相关部门，加强农村土地监管力度。

此外,应依据不同的区域特点和农村土地利用的需要，建立不同的农村土地管理机构，以更好的维护农村土地资源的合理利用。

综上，健全农村土地管理制度是农村发展的关键，只有通过上述措施的落实和完善，才能更加有效地维护农地资源的保护和利用，同时协同推进农村的经济、社会和生态的更加协调发展。

完善我国农村集体土地所有权制度具体对策

完善我国农村集体土地所有权制度的具体对策在完善我国农村土地所有权制度的目标中，学界围绕着农村集体土地所有权的存、改、废所进行的长期争论中，先后形成了四种改革方案：一是国有化。

即取消农村集体土地所有权，实行农村土地国有化；二是私有化。

即取消农村集体土地所有权，实行农村土地私有化；三是国家所有、集体所有和农民个人所有三者并存。

即部分取消农村集体土地所有权，实行农村土地的国家所有、集体所有和农民个人所有三者并存；四是完善集体土地所有权。

即保留农村集体土地所有权，对现行农村集体土地所有权制度进行改革。

[1] 可以看到，上述对于我国农村集体土地所有权制度的改革路径选择千差万别。

但是必须明确的是，对于前三种改革路径的选择，容易引起农民的误解、影响社会稳定大局，实践上也难以操作，并且极易出现土地兼并、影响农业发展、背离国家法律和政策等消极性甚至是灾难性的社会后果。

我国农村集体土地所有权制度是一种具有中国特色，符合我国国情的土地所有权制度。

如果直接舍弃现存的集体土地所有权制度，实行新的制度，无异于一次大的社会震荡。

我国现存集体土地所有权制度已经确立多年，在此制度的基础上遵循循序渐进的原则，在原有集体土地所有权的基础上加以具体完善，走出一条务实、高效的理性主义变革之路．确保农民享有长久、稳定、可靠的土地权利，才是正确合理的选择。

在对我国农村土地所有权制度的具体对策的完善上，应该着重从下列几个方面着手。

1. 大力加强农村集体土地所有权的主体地位改革农村集体土地所有权主体制度的关键就在于重塑可以与基层政权以及基层自治组织相适应的集体土地所有权的主体。

至于集体土地所有权的主体是”集体经济组织”，还是”村农民集体”等等，则可以因地制宜，探索出适合本地发展需求的集体土地所有权主体。

具体说来，首先，国家不应以法定的形式强行分离集体土地经营管理权并确定代表集体行使所有权的主体, 而应给予集体所有权主体以自治的空间, 选择集体意志的形成机制以及权利的行使方式。

完善农村用地管理制度

完善农村用地管理制度农村用地管理制度是农村土地管理的重要组成部分，对于农村经济发展和农民收入增加具有重要意义。

然而，由于历史原因和现实问题的存在，目前我国农村用地管理制度存在一些问题和不足。

因此，有必要对现行的农村用地管理制度进行完善，以促进农村土地资源的合理利用和保护。

首先，完善农村用地管理制度需要加强土地权属确权工作。

目前我国一些乡镇的土地权属不明确或存在争议，这给土地流转和利益分配带来了困扰。

因此，在完善农村用地管理制度时应加强对土地权属的核实工作，并建立健全相应的登记备案机制。

只有明确了土地权属关系，才能保障乡镇集体经济组织、个体经济组织以及个人合法享有土地资源利益。

其次，在完善农村用地管理制度时需要加强对集体经济组织在土地流转中的作用发挥。

目前我国一些乡镇集体经济组织在土地流转中发挥作用不明显，往往被一些个体经济组织或个人所垄断。

因此，应加强对乡镇集体经济组织的培育和支持，建立健全集体经济组织参与土地流转的机制。

只有发挥好集体经济组织的作用，才能实现土地流转的公平公正和农民收入的增加。

此外，在完善农村用地管理制度时需要建立健全土地流转市场机制。

目前我国农村土地流转市场存在信息不对称、交易成本高等问题。

因此，在完善农村用地管理制度时应建立健全土地流转市场监管机制，加强对交易信息的公开和监管，并降低交易成本。

只有建立健全了土地流转市场机制，才能实现农村土地资源的高效配置和提高农民收入。

另外，在完善农村用地管理制度时需要加强对耕地保护工作。

目前我国耕地面积不断减少，并面临着一些耕作方式不合理、耕作质量下降等问题。

因此，在完善农村用地管理制度时应加强对耕作方式和质量的监管，采取措施保护好耕地资源，保障农民的生产和生活需求。

最后，在完善农村用地管理制度时需要加强对农村土地资源的综合规划和管理。

目前我国农村土地利用规划和管理存在一些问题，如规划不科学、管理不到位等。

因此，在完善农村用地管理制度时应加强对土地利用规划和管理的科学性、合理性和可行性的研究，制定出符合实际情况的综合规划，并加强对规划实施情况的监督和评估。

健全农村土地管理制度的措施

健全农村土地管理制度的措施随着我国农村经济的快速发展和城乡一体化进程的推进，农村土地管理制度的健全已成为当务之急。

为了加强对农村土地资源的保护、合理利用和科学管理，我国不断出台各种政策措施，以完善农村土地管理制度。

那么，为了健全农村土地管理制度，我们应该采取哪些措施呢？一、建立健全的土地权属和流转制度为了保障农民的土地产权和流转权，应该加快建立健全的土地权属和流转制度。

一方面，要完善土地登记和确权工作，确保土地权属清晰明确；要促进土地流转市场化交易，建立健全的流转机制，鼓励农民依法自愿有偿流转土地，刺激土地在农民之间的自由流动，提高土地利用效益和农民收入。

二、完善农村土地承包和经营制度当前，我国农村土地承包合同已逐渐到期，为了稳定农民的土地承包关系，应该加快完善农村土地承包和经营制度，适时延长土地承包合同期限，保障农民的土地承包权益；要鼓励农民合理调整土地经营结构，引导农民规模经营，提高农业生产效率和农民收入水平。

三、健全多种形式的农村土地流转方式为了满足不同农民的土地流转需求，应该健全多种形式的农村土地流转方式，包括出租、承包、合作等形式，引导和规范农村土地流转活动，推动农村土地资源向效益、可持续、集约化利用，促进农村一二三产业融合发展。

四、完善土地征收和补偿制度在城乡一体化发展过程中，农村土地征收和补偿问题一直备受关注。

应该加强土地征收和补偿制度的立法和政策研究，确保农民合法权益不受损失；要加大财政支持力度，保障农民的基本生活和生产发展。

还应该加强对土地征收和补偿的监督和评估，确保政策执行的公平公正。

五、加强农村土地使用权和经营权的保护为了保障农民的土地使用权和经营权，应该加强土地执法监管，加大对非法土地占用和违法土地开发的打击力度，维护土地资源的合法利用权益；还要加强对农村土地承包经营合同的监督管理，保障农民的土地承包经营权益不受侵犯。

六、推进农村土地制度改革当前，我国正处于农村土地制度改革的深化阶段，应该加快推进相关改革，从制度层面解决农村土地问题。

健全农村土地管理制度的措施

健全农村土地管理制度的措施农村土地管理是指对农村土地资源的利用和保护进行管理的一系列制度、政策和措施。

为了健全农村土地管理制度，我国可以采取以下措施：一、加强土地整治和规划管理1. 实施村庄规划，合理划定建设用地和农田用地的界限，确保农田用地的安全和稳定。

2. 加强农田水利建设，改善农田水土条件，提高土地的质量和产能。

3. 制定和完善土地整治和复垦政策，推动农村土地的集约化利用，提高土地利用效率。

二、建立健全土地承包经营制度1. 维护农民的土地承包权益，确保其合法权益不受侵犯。

2. 完善土地承包经营权流转的制度，支持农户通过流转方式集中经营，提高土地利用效率。

3. 建立土地承包经营权的登记和保护机制，加强对土地承包经营权的管理和监督。

四、完善土地管理和监管体制1. 建立健全农村土地管理机构，提高土地管理的专业化和科学化水平。

2. 建立土地监测和评估体系，及时了解土地的状况和变化，为土地管理决策提供科学依据。

3. 加大对违法用地行为的监管力度，打击非法占用耕地和违法建设行为，维护农村土地秩序。

五、改进土地流转市场机制1. 完善土地流转市场的交易方式和机构设置，提高土地流转市场的透明度和公平性。

2. 制定土地流转政策，支持土地的有序流转，促进农地规模经营和现代农业发展。

3. 提供土地流转的金融支持和保障，为农户提供流转资金和土地流转风险的保障。

七、加强农村土地信息化建设1. 建立健全农村土地信息数据库，集中管理和统筹利用农村土地信息资源。

2. 使用先进的信息技术手段，加强对农村土地的监测和评估，提高土地管理的科学性和精准性。

3. 提供农村土地信息的公开和共享，提高农民对土地管理的参与度和满意度。

健全农村土地管理制度需要政府主导，农民积极参与，各方共同努力。

通过以上措施的实施，可以有效提升农村土地管理的水平和效率，保障农民的土地权益，促进农村农业的可持续发展。

新农村建设背景下农村土地管理的几点建议

新农村建设背景下农村土地管理的几点建议摘要：人多地少，土地质量下降是我国的基本国情。

十三亿人口的吃饭问题始终是我国第一件头等重要的大事，土地是民生之本、发展之基。

十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国必须长期坚持的基本国策。

实行最严格的土地管理管理制度特别是耕地保护制度，是由我国国情决定的。

在新农村建设背景下农村需要进行科学的土地管理，才能有效地促进土地的利用率的全面提升，进而推动我国人口对温饱问题的有效解决。

下面就我国在新农村建设背景下农村土地管理提出几点建议。

关键词：新农村；建设背景；农村；土地管理；建议引言：在新农村建设背景下，土地管理应当全面的围绕新农村建设，在对新农村建设的规划中应当充分调动国土资源部门的重要性，让城镇有关国土部门充分发挥有利的辅助功效。

在土地管理过程中应当认真贯彻落实国家严格土地管理的政策，有关部门和工作人员应当在土地管理过程中认真研究、努力解决我国农村土地在新农村建设背景下出现的一系列问题，积极的减小新农村建设背景下进行土地管理造成的负面影响，积极的发挥土地管理的正面影响，以有效促进新农村建设，提升我国对土地资源的利用率，扩大我国的土地生产总量，为我国农村土地生产提供有力的保障，促进我国国民经济水平的不断提升。

一、新农村建设背景下农村土地管理的问题分析（一）土地管理严格控制与地方经济社会发展的矛盾。

每个地方的新农村建设方案有所差异，在土地管理的方案和针对性有所不同，有很多不同的建设项目，然而很多的项目建设部门为了加快这些项目的建设步伐，某些项目的土地用地报批上施行了“特殊”措施，这一举措与土地管理相关法律条文不相符合。

在此种情况下，如何处理好依法管地和地方经济发展的关系成为乡镇国土管理工作的首要问题。

（二）未用的土地将可能被作为违法用地在新农村建设背景下，有很多的规划工程，一般的项目都是任务重、工期短、项目繁杂，因此在真正的施工过程中很容易产生很多的疏忽，这些疏忽就会造成很多的土地无法进行正常的使用，进而这些未用的土地很有可能会变成当地村民的违法用地，或者成为有些工厂或者企业的违法用地，很多的闲置用地的产生，大多数也是因为在规划范围中的土地没有动工，或者因为种种原因未被动用而造成的，在违法用地的背后，则是某些利益的驱动，当地村民或者农村的工厂企业也会利用此种便利条件，搞违章搭建。

土地管理改革现存问题及政策建议

土地管理改革现存问题及政策建议土地管理改革是当前我国经济社会发展中的重要议题，土地资源是国家的重要战略资源，土地管理的改革关系到国家的长远发展。

目前我国土地管理改革仍然存在一些问题，例如土地使用权制度不完善、土地承包经营权流转受限、土地利用效率不高等。

针对这些问题，本文将从土地管理改革的现存问题进行分析，并提出一些建议，以期能够完善我国的土地管理制度，推动我国土地管理工作的持续健康发展。

一、土地管理改革现存问题1. 土地使用权制度不完善目前我国的土地使用权制度存在一些不完善之处，主要表现在土地使用权的确权和登记不完善，导致土地使用权难以明确，不利于土地流转和经营。

土地使用权的期限也存在问题，大部分土地使用权期限固定，导致土地利用效率不高，不利于土地资源的长期保值增值。

2. 土地承包经营权流转受限由于我国的土地承包经营权流转受到了限制，导致农村土地资源不能够流动使用，影响了土地资源的配置效率。

土地承包经营权的继承和分配问题也存在一定的争议，造成了农民利益的不稳定。

3. 土地利用效率不高目前我国的土地利用效率普遍不高，主要是由于土地碎片化、农业用地大量浪费等问题导致的。

这些问题的存在，导致了土地资源的浪费，不利于土地资源的合理利用。

二、政策建议2. 放开土地承包经营权流转为了解决土地承包经营权流转受限的问题，可以逐步放开土地承包经营权的流转，建立健全的农村土地流转市场，鼓励农民将自己的土地进行流转，提高土地资源的配置效率。

加强对土地承包经营权继承和分配问题的研究，保障农民的合法权益。

3. 提高土地利用效率针对土地利用效率不高的问题，可以加强土地整治和规划管理工作，推动农村土地的整合利用，减少土地碎片化和浪费现象，提高土地资源的利用效率。

加大对农业用地的审查力度，减少农业用地的滥用和浪费。

三、总结土地管理改革是当前我国面临的一个重要课题，完善土地管理制度，提高土地资源的利用效率，对于推动我国农业现代化和乡村振兴具有重要的意义。