加强企事业单位内部审计工作的建议和对策

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努力做好企事业单位内审工作

１．推进风险管理。这是目前推行的一种审计模
式，要求我们内审人员去关注风险因素与机遇。在科
技不断发展，争激烈程度不断增强，竞信息化程度不断提高的年代里，风险与机遇是共存的。践活动中，实
通过风险分析来发现机遇。不冒险企业肯定不会发展。由此可见，要给企业带来利益，不能忽视机遇的既发现，又不能偏重于分析风险。因为，够发现企业的能利益点所在与分析企业的风险点所在是一致的，促进企业的价值增值是内部审计的目的和作用。
２强化内部控制。要求我们内审人员去关注控制．
的效率与效果。内部审计的着眼点不能仅放在现象上，应该放在较高的层面上。过开展专项评审，还通为单位领导提出健全管理完善制度等专题建议。３促进公司治理完善。公司治理是指对管理层的．控制活动和风险管理行为的再监督，映在综合管理反中。要求我们内审人员去关注组织结构的合理性和运
的职责而永恒不变的主题。
决算的编制。
三、发挥内审人员审计中的作用
当前在我国审计监督体系中，内部审计是一支重要力量，且地位独特、围广泛、而范人才聚集，须发必
１．开展财务收支审计。这是一种合规性审计，主要是检查本单位系统遵守法规政策情况，查错纠弊。

单位内部审计存在问题及治理对策

１．２内部审计的作用内部控制是一种管理制度．内部审计职能体现在内部审计在内部
３加强内部审计质量控制的对策
３．１提高单位领导对内部审计的认识内部审计人员应当好领导参谋不断创造成绩．审计工作为单位减少损失、间接提高单位利益，让单位领导认识到内部审计在改善单位经营管理及提高单位经济效益方面的重要性，内审人员配备与经费上提供有力的支持．使审计工作渗透到全部管理中．这将有利于防范和降低内部审计风险３．２加强内部审计独立地位．合理配备内审人员在单位内部设置独立的内审部门．独立于其他业务部门．实现内审机构业务独立、资金独立。在审计业务中，根据审计项目业务繁简．可以聘请兼职内审人员、工程技术人员、中介审计来共同参与．更好的完成内审工作。同时，各级单位应按照本单位规模配备适当的内审人员来满足审计需要，同时还可以兼聘一定数量的具备沟通能力、分析推理能力的兼职内审人员．并且要保持内部审计人员队伍的长期稳定。３＿３搞好业务培训．努力提高内部审计人员素质搞好单位内部审计工作．除了设置内审机构外．关键是要建设一支高素质的审计队伍。针对当前许多单位内部审计人员素质偏低及人员较少的现状，单位应该从以下几方面做起：（１）要增强审计人员的责任意识、风险意识、树立良好职业道德（２）不定期举办业务培训．更新财务知识，掌握新的审计技能和方法。（３）加强审计理论研究，把审计实践中产生的可取经验，提炼上升为理论知识，为审计工作的开展献力献策．提高认识问题、解决问题的能力。（４）加强审计考核，采取激励措施．配备专业审计人才．提高审计队伍建设。（５）减少审计成本，节约审计人力资源．提高审计效率满足日常审计需要的内审人员．在业务扩大或集中审计时可以借助社会审计力量弥补内部审计的不足其优点是社会审计人员业务能力一般较强．降低人力成本．并且外审人员具备丰富的审计与管理咨询经验．能够较快完成审计任务。３．４创新审计方法，改进审计手段．充分利用信息技术计算机审计是会计电算化运用拓展，在信息化条件下履行审计职责的要求全面提高审计工作水平和质量的重要手段国家内审协会提出： “ 在推进审计转型的过程中．要实现审计方法从手工操作为主向利用计算机、网络信息技术为主转变 ” 运用现代信息技术进行审计工作，就要加强单位内审人员的业务培训．改变审计方法．提高审计工作的能力，使全体审计人员都能熟练地运用电算化、审计软件、网络等计

事业单位内部经济责任审计的若干问题与完善对策

事业单位内部经济责任审计的若干问题与完善对策事业单位内部经济责任审计的若干问题与完善对策事业单位需要关注内部经济责任审计，同时，内部经济责任审计关乎企业财务问题，为了解决企业内部问题，需要采用合理的方式，了解事业单位内部经济责任审计的内容。

从实际问题上来看，当前经济责任审计的主要内容为领导干部所在区域、部门的重大经济事项、重大审计项目，领导单位财政事务收支项目的审计，领导的廉洁奉公情况审计，经济责任审计是一种综合性的审计方式，是将对人与对事的监督相结合。

事业单位的内部经济责任审计面临诸多风险，按照不用的风险因素，可以分为因主观原因与客观因素造成的风险，因外部环境因素或是内部管理失误造成的风险，因为不同的因素导致的风险问题，需要采用相对应的方式进行有效解决，同时尽量排解风险因素，提升事业单位内部经济责任审计的质量与水平。

1 事业单位内部经济责任审计阐析经济责任审计作为一种政府行为，其主要的审计对象是国有企事业单位的领导人，它属于国家范畴，关系事业单位未来的发展与长久的进步。

为了实现经济责任审计，需要考虑事业单位的特殊性，汲取有效的管理及审计的经验与办法，采用客观公正的价值判断与标准，对内部责任人做出评判，加强内部审计的力度。

事业单位内部经济责任审计实质是发生在事业单位内部的，是根据国家的相关法律法规，设置内部机构的责任人，在内部经济活动中参与审计评价活动。

一般的事业单位内部经济责任审计，包含以下关键点，一是审计活动主要在事业单位内部实行，二是审计对象为事业单位内部责任人或其它相关人员，三是审计活动由内部审计人员来完成。

事业单位内部经济责任审计需要有自身的理论依据，即依照法律上的概念，实现其相应的委托与代理关系。

事业单位是由国家出资的，因此得以持续国家的部分资源，受国家的委托，事业单位责任人必须要管理好单位内部，形成本文由毕业论文网收集整理明确的责任制度，加强对企业内部利益的监控与管理。

此外，事业单位内部经济责任审计需要不断的降低内部审计成本，建立一套有效地制约、监督机制，对整个单位运作的过程都要严格控制，把握内部经济运作关系，明确内部经济责任关系。

我国企业内部审计存在的问题及对策

东北财经大学网络教育本科毕业论文我国企业内部审计存在的问题及对策作者贾峻峰学籍批次0709学习中心河南商丘奥鹏远程教育中心层次本科专业会计学指导教师徐平内容摘要我国内部审计在公司监督和管理上发挥着举足轻重的作用。

然而，近年来国内外频频暴露出公司舞弊事件，企业内部审计突现的问题已成为世人关注的焦点。

目前我国内部审计不论是在法律法规的建设上，还是在机构设置、人员素质上都无法满足现代企业的需要和要求。

本文首先阐述了内部审计在我国的发展现状，重点讨论了我国企业内部审计现存的问题及成因，并结合国际上先进的理论经验，旨在针对存在的主要问题探讨解决的建议及对策。

就新形势下企业内部审计的发展需要，提出了个人的看法。

全文主要包括以下三个部分：第一部分，从内部审计定义变化入手，分析和比较了我国与西方发达国家内部审计的现状及发展趋势。

第二部分，着重讨论了我国企业内部审计中存在的主要问题及原因分析。

第三部分，针对第二部分提出的问题，探讨完善和发展我国企业内部审计建设的对策和措施。

关键词：内部审计独立性问题构思目录一、企业内部审计发展状况及现状分析 (2)（一）西方发达国家企业内部审计发展概况 (2)（二）我国企业内部审计发展状况 (2)二、我国企业内部审计中存在的问题及原因分析 (3)（一）管理当局对内部审计缺乏正确的认识，阻碍了内部审计的全面发展 (3)（二）内部审计机构设置不高，缺少权威性和独立性 (4)（三）内部审计的相关法律法规不够完善 (4)（四）我国内部审计团队配置不完善、人员素质不高 (5)三、完善和发展内部审计建设的对策探讨 (6)（一）转变观念，走出对内部审计的认识误区 (6)（二）保证独立性权威性较高的内部审计机构 (7)（三）加强内部审计法律法规和制度建设 (7)（四）创建优秀的内部审计队伍，提升综合素质 (8)我国企业内部审计存在的问题及对策在日益复杂的经营活动中，内部审计在我国的企业内部起到很重要的制约作用。

进一步加强和改进内部审计工作的实施方案

进一步加强和改进内部审计工作的实施方案为贯彻落实《X省人民政府办公厅<关于进一步加强和改进内部审计工作的意见>》（X办函〔X〕201号）精神，进一步加强和改进内部审计工作，经市政府领导同志同意，现结合我市实际，提出如下实施方案。

一、充分认识内部审计工作的重要性内部审计是审计监督的重要组成部分，是政府、部门（单位）及其他组织加强控制、防范风险、完善治理的“免疫系统”，是促进部门（单位）经济决策科学化、内部管理规范化、运行风险防控常态化的一项重要制度设计，是全市各级部门监督控制体系中必不可少的重要组成部分。

加强和改进内部审计工作，对推进审计全覆盖和各部门（单位）规范财经秩序、维护经济安全、推进依法行政、促进廉政建设具有重要基础性作用。

全市各级各部门及国有企事业单位要充分认识内部审计的重要性，把内部审计工作摆上重要议事日程，及时分析、研究和有效解决工作中存在的问题和困难，促进内部审计切实担负起“免疫系统”第一道防线的作用，提升部门（单位）内部治理能力。

二、加强和改进内部审计工作（一）健全完善内部审计制度。

《中华人民共和国审计法》规定，依法属于审计机关审计监督对象的单位，应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度。

各县（区）人民政府、X园区（经开区）管委会要将建立健全内部审计制度纳入完善经济监督体系统筹安排，把财政财务收支金额较大或下属单位较多的部门（单位）是否建立健全内部审计制度，作为考核其内部监督体系是否完善的重要内容。

市级有关部门（单位）应采取有效措施，在现有机构编制架构的基础上，优化调整内设机构、整合人力资源，加快推进内部审计机构建设。

支持和鼓励非公有制经济和农村集体经济组织建立完善内部审计制度。

市级部门（单位）符合下列情形之一的，应当依法建立健全独立的内部审计机构：1.承担国有资产、教育、文化体育、卫生计生、交通运输、人力资源和社会保障、规建和住房保障、国土资源、环保、扶贫移民、民政、农业、林业、水务等行业系统监管职责的政府工作部门；2.财政收支、财务收支金额较大或者下属单位较多的国家机关、事业单位；管理使用社会公共资金金额较大的社会团体和其他组织；3.市属国有、国有控股及国有股份占主导地位的企业和地方金融机构；4.市属高等院校、市属公立医疗机构及实行企业化管理的事业单位；5.法律、法规规定的其他应当设立内部审计机构的单位。

当前内部审计工作面临的形势和对策

当前内部审计工作面临的形势和对策内审在我国已经发展了三十年，是我国企业单位监督管理的重要工作之一。

在经济全球化的浪潮中，科学技术日新月异，企业的组织管理活动也在不断利用新技术来提高效率，在这个背景下给内部审计工作既带来了机遇，也存在挑战。

本文首先介绍内审的概念，然后分析当期内部审计工作面临的形势以及发展过程中遇到的问题，最后就如何提高和改善我国内部审计工作提出了几点措施和建议，以便更好的为我国内部审计工作的发展和进步服务。

标签：内部审计;形势对策;国企审计一、内部有审计的发展与概念（一）内部审计的起源与发展20世纪40年代，跨国公司迅速发展，基于管理层次的逐层分解与企业之间的竞争日益激烈，企业管理者对于降低成本、提高经济效益的要求与企业所有者对于企业经营回报的要求，內部审计的地位逐渐提高。

同时因为科学技术与企业组织管理的进步，内审的内涵与外延不断扩展，现代内审不仅是对经营周期结果的财务会计的审计，也是对企业组织管理系统的评价，旨在帮助企业优化决策，改善经营管理。

1941年，由瑟斯顿、米尔恩等40多为内审人员与11月11日正式宣布在纽约成立内审协会。

1974年，协会在英国伦敦召开年会，标志内审协会已发展成为国际性组织。

（二）内审的定义中国内部审计协会于2013年借鉴国内外内部审计的理念和实务，结合中国实际发展情况，对《中国内部审计准则》进行了重大修订，促进了我国内审工作制度完善与成熟，是我国内审工作开始逐渐与国际惯例接轨，对我国企业形成跨国经营具有重要意义。

新准则对内审进行了重新定义，定义为“一种独立、客观的确认和咨询活动，它通过运用系统、规范的方法，审查和评级组织的业务活动、内部控制和风险管理的适当性和有效性，以促进组织完善治理、增加价值和实现目标”。

而在审计工作内涵与职能逐渐转变的背景下，内审工作人员也应该与时俱进，不断改变审计工作理念和思路，了解行业的经营特点，熟悉各种经营管理模式的特点，提高自身专业素养，将内审的理论知识用于企业的实践过程中，逐步将内部审计工作重心从传统的财务审计、经济责任审计等相关内容，转变为以风险为导向的管理审计，将风险控制与内部控制贯穿到企业各经营环境，促进企业健康发展，将风险降到最低，减少经营成本，实现企业的价值增值。

新时代行政事业单位内部经济责任审计工作存在的问题及建议

与财务部门分开办公；配备专业性强的审计人员，不应由主要负责人直接领导内部经济责任审计工作，同时，单位主
财务部门或者其他管理职能部门兼任，明确内部经济责任要负责人要定期听取内部经济责任审计工作情况汇报，加
审计人员履行内部经济责任审计职责，且明确规定内部审强对内部经济责任审计工作规划、年度审计计划、审计情况
调动内部审计力量，增强审计监督合力，促进强化内部风险防控。开展内部经济责任审计工作作为国家审计系统的重要力量，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位，增强内部经济责任审计监督体系的权威性、独立性，提高内部经济责任审计在行政事业单位的管理效能，推进国家治理体系和治理能力现代化的新部署新要求。
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审计
工作的重要性，营造良好的审计工作环境，明确责任到人到行政事业单位要加强对内部经济责任审计工作的统筹谋
事，提高内部审计人员的地位，充分调动内部审计人员的工划，合理布局，进一步完善领导干部经济责任审计制度，提
作热情，以保障审计权力和职责的有效执行。二是完善内高新时代内部经济责任审计工作质量和水平。一是各部门、
三、行政事业单位内部经济责任审计工作存在问题的原因分析
一是单位领导站位不高，层次过低，对内部经济责任审计工作认识不到位，没有安排具体工作；二是内部审计机构、机制不完善，人员不明确，致使内部审计机构未发挥应有的作用；三是内审人员业务水平有限以及工作权限有限，专业性不强而又不深入学，政策把握不精准，法律法规掌握不透彻，在分析问题时容易受到负责人和外界人士的干扰，不能准确对领导干部的决策、管理等履职情况给予有效的监督与评价；四是工作方式太单一，片面化严重，没有创新工作方法，没有转变工作思路，不能站在审计角度去深入开展工作，而是按传统方式开展工作或者应付了事。

试析企业内部审计发展中存在的问题及对策建议

（）前内部审计的方法、容及范围制约了审计效率二当内
的提高
内部审计处于相对超脱的地位，客观公正地行使审计监督、评
价。而审计的独立性缺失，隶属关系混乱，可能会最终导致内
部审计失去存在的意义。
（）四内部审计的法律、规不健全法
【摘要】企业内部审计制度是一种自律机制，是现代企业制度中的一项重要内容。当前，我国企业内部审计的发展同国际水
平相比尚有相当大的差距。文章分析了我国企业内部审计制度发展中存在的问题，出了完善企业内部审计制度的对策建议。提
维普资讯
２００６年第３期（第２总４期）
市场论坛
ＭＡＲＫＥＦＴＯＲＵＭ
Ｎｏ３，０．２０６
（ｕｌｔｅｙｏ２）Ｃｍｕａｖｌ．４ｉＮ
试析企业内部审计发展中存在的问题及对策建议
陈哲
（东科学技术职业学院经贸系，东珠海５９９）广广１００
关法律法规不够完善，进而造成国家审计机关对内审机构指
导、监督职权不到位，主管部门、行业内部机构同单位、企事业
制度的逐步完善。
一
、
当前制约内部审计发展的主要因素
单位内审机构和人员联系渠道不畅，最终给审计工作造成阻
碍。
（）部审计的组织隶属关系不合理。立性很难得到三内独

行政事业单位内部审计监督的强化措施

行政事业单位内部审计监督的强化措施作者：赵占勇来源：《今日财富》2023年第33期由于行政事业单位组织结构和管理模式的特殊性，容易出现财务管理、资源利用等方面的问题，这些问题不仅会影响行政事业单位的正常运作，还会对社会产生不良影响。

因此，加强行政事业单位内部审计监督，提高其管理水平和财政投入效益具有十分重要的意义。

在实际运作中，行政事业单位内部审计监督存在着一系列问题。

首先，审计监督制度不完善，责任不明确。

其次，缺乏有效的内部审计制度和流程，审计质量参差不齐。

此外，内部审计人员素质参差不齐，技能水平有待提高。

最后，內部审计工作常常受到管理层干预和影响，审计报告不够客观。

本文旨在探讨行政事业单位内部审计监督存在的问题、强化的措施和重要意义。

一、强化行政事业单位内部审计监督的重要意义下面从提高管理效率和资金使用效益、预防和减少财务风险以及提升公共信任度三个方面来探讨行政事业单位内部审计监督的重要意义。

（一）提高管理效率和资金使用效益行政事业单位内部审计的目的是通过评估单位运行情况、内部控制机制和业务流程，为单位提供优化管理方案，从而提高管理效率和资金使用效益。

内部审计可以帮助行政事业单位发现自身存在的问题，识别并解决单位运行过程中存在的障碍和瓶颈，从而改善单位整体的管理水平，提高工作效率。

此外，内部审计还可以提供有关资源分配、预算规划和绩效评估等方面的建议，有助于提高财政资金使用效益。

同时能够激励员工提高管理资产、资金和资源的积极性，增强责任感；督促企业落实国家宏观调控政策，促进国民经济的持续、稳定、健康发展。

（二）预防和减少财务风险在行政事业单位中，财务风险可能来自多个方面，例如内部控制不到位、资产损失、财务诈骗等。

这些风险不仅会对单位的财务状况产生不良影响，还可能损害公众的信任度。

内部审计可以发挥审计的监督作用，通过识别并预防潜在的财务风险，减少财务损失和不良影响。

它可以帮助单位建立健全的内部控制机制和审计制度，加强对内部财务的监督和管理，杜绝部分行政事业单位隐藏的“小金库”“账外账”等违法现象，防止财务舞弊行为，保证会计资料真实、准确、合法，从而预防和减少财务风险。

内部审计存在的问题及对策

6科技资讯科技资讯S I N &T NOLOGY I NFO RM TI ON 2008N O .28SCI ENC E &TECH NOLOG Y I N FOR M A TI ON 企业管理我国的内部审计起步较晚,但同时也意味着其发展蕴藏着巨大的潜力,当这种潜力充分发挥时,我国的企业管理水平就能迈上新的台阶。

1内部审计存在的问题1.1内部审计机构及其人员的职责与职权不相匹配,使得内部审计的实际效果大打折扣根据管理学中组织结构的责权一致原理。

机构的职责与职权越是对等一致,组织结构就越是有效。

对内审部门而言,权责越一致,其职能就越能得到有效的发挥,审计效果就越好。

而内部审计只有建议权,没有处理权,其审计结论是非强制性的。

如果查出违反财政纪律的问题,须移交纪检监察部门处理;发现报账等财务问题,建议财务部门处理;查出实物方面的问题,建议总务部门处理。

总之,查出问题,审计结论的执行与否,内审机构没有决定权。

而另一方面,审计人员的工资待遇、职称评聘掌握在人事部门,实物的发放掌握在总务部门,出差补助及费用的报销又掌握在财务部门,也就是说,内部审计对被审计单位及其人员不具有强制约束力,而其自身的利益却基本上掌握在有可能成为其审计对象的其他职能部门中。

因此,内部审计的深度和广度也就难以得到切实的保证。

1.2缺乏服务意识目前,我国很多内部审计人员仍将大部分精力投入到财务数据的真实性、合法性的查证及生产经营的监督上,内部审计的主要职能仍然是查错防弊,而不是对企业管理作出分析、评价和提出管理建议;审计的对象主要还是会计报表、账本、凭证及相关资料,其主要工作都集中在财务领域而未深入到管理和经营领域。

如某国有独资公司的审计部门,在实际审计过程中,当对某笔主营业务收入进行审计时,往往只审核其合同金额与客户付款金额是否相同,所付票据是否齐全,收入确认的金额,而不管其价格是否合理,利润率的高低及具体原因;又如对投资项目的审计中,往往审核投资协议是否完整,企业是否根据投资比例在相应的会计期间对被投资单位的投资收益按照权益法或成本法进行了正确的核算,至于是否应该投资,投资回报率是否合理,合作对象选择是否恰当,是否有更好的选择方案,一般不去深入分析。

我国企事业单位内部审计存在的问题与改进建议

２１０２年９月
中国管理信息化
ＣｈｎｎｇｍｅｔｎｏｍａｉｎｚｔｎｉａＭａａｅｎｆｒｔｉａｉＩｏｏ
Ｓｐ．２０１ｅ，２Ｖｏ＿５．．８ｌ１Ｎｏ１
第１５卷第１期８
我国企事业位内部审计存在的问题与改进建议
人、内部人控制 ” 现象，乏制衡机制。等缺申国务院上述暂行规定的精神，并具体指出内部审计的范围、任国存在较严重的 “ 治 ” “ 务和职权，为我国开展内部审计的法规依据。从１８成９３年起，我内部审计机构置于最高层实质性领导下的并不多，大多数是副
甘宁罗靖２孙，，波３
（．市儿童医院，春１０５；．春市妇产医院，１长春长３０１２长长春１０４；．市中心医院，３０２３长春长春１０５）３０１
［摘要］文阐述了我国内部审计的发展概况，对目前企事业单位内部审计存在的主要问题：观环境欠佳，能残缺本针微职不全．术滞后．目标隐藏的风险过高等，出了我国企事业单位内部审计的改进建议：实权威，能健全，术持续技及提务职技
府各部门 … … 大中型企事业组织，当建立内部审计监督制度 ” 织给予的地位。所谓地位的高低有几个衡量标志：构设置的层应。机机职员的信赖度和审计人员的待遇。目前我同年１２月５日，计署发布《于内部审计工作的若干规定》重次、构职权的范畴、审关，

德州市人民政府关于进一步加强内部审计工作的意见-

德州市人民政府关于进一步加强内部审计工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 德州市人民政府关于进一步加强内部审计工作的意见各县（市、区）人民政府（管委会），市政府各部门：为进一步加强内部审计工作，根据《审计法》、审计署《关于内部审计工作的规定》等有关法律、法规，结合我市实际，提出以下意见：一、充分认识加强内部审计工作的重要意义内部审计工作是单位内部的内审机构对本单位及所属单位的财政财务收支及经济活动的真实、合法和效益进行独立监督和评价的特定行为，是各单位进行自我约束、自我控制机制的重要组成部分。

做好内部审计工作，对于各单位完善内部管理模式，规范财政财务行为，提高经济效益和社会效益，加强党风廉政建设，具有十分重要的意义。

各级各部门、单位要充分认识内部审计工作的重要性，切实加强领导，健全完善制度，强化机构和队伍建设，着力提高工作质量和效率，全面提升工作水平，为促进全市经济社会又好又快发展服务。

二、建立健全内部审计工作机制我市行政区域内的国家机关、金融机构、企事业组织、社会团体及其他单位，应当依照有关法律、法规和规定，建立健全内部审计制度，开展内部审计工作。

（一）下列单位应当设立独立的内部审计机构：1．国家出资的独资和控股金融机构；2．上市公司；3．国家出资的独资和控股企业；4．法律、法规规定的其他应当设立独立内部审计机构的单位。

上述规定以外的单位，可以根据工作需要设立独立的内部审计机构或配备必要的专兼职内部审计人员。

有内部审计工作需要但所属单位较少且管理使用资金金额较小的单位，或不具有设立独立内部审计机构条件的单位，可授权本单位财务部门或其他内设机构履行内部审计职责，并配备必要的专兼职内部审计人员。

行政事业单位内部审计制度

行政事业单位内部审计制度行政事业单位内部审计存在的问题及对策当前，内审机构在履行审计监督职能上发挥了重要作用，内审覆盖面广，审减金额显著，审计建议合理，促进了增收节支，内部审计成效明显，监督作用发挥较好，职能地位不断提升。

但在新形势、新背景下，内审工作发展还面临一些困难和问题，需要进一步研究解决。

一、困难和问题（一）内审机构设置和人员配备不尽科学合理。

从整体情况看，绝大多数单位按照规定成立了内部审计机构，明确了内部审计机构的组织领导、人员配备，但设立独立的内审机构单位占比非常低，且大部分单位内审人员由财务人员或纪检人员兼任，有的身兼多职。

受单位编制的限制，大部分单位人少事多的矛盾比较突出，内审人员不能独立的开展内部审计工作。

虽然审计机关十分重视内审工作，但由于各单位机构设置和人员配备的不合理，内部审计的地位和职能定位不够清晰，影响了内审工作的发展。

（二）内审系统从上至下缺乏统筹工作的计划和标准。

基层审计机关每年都会对内审工作作出安排，要求各内审单位结合自身实际制定年度内审工作计划，明确内审工作的项目内容、时间安排和方法步骤以及审计目标。

上级内审主管部门对内审工作没有作出统一的安排，缺乏开展工作的“指挥棒”，基层内审机构在审计项目的安排上只能各自为政，内审项目不新、方法不活、效果不佳，不能紧贴新时代审计工作新形势、新任务、新特点有效开展工作。

上级审计机关明确要求开展内审工作质量检查，但由于没有统一的考核标准和具体的实施细则，导致检查达不到促进工作的最佳效果。

（三）内审人员普遍业务能力不强。

由于基层内审机构大多数人员由财务人员兼任，对财务业务工作比较精通，但对审计业务工作不是十分熟悉，整体业务素质不高。

内审人员科班出身的少，知识结构单一，缺少复合型人才。

个别单位内审人员既当“运动员”，又当“裁判员”，制约监督作用不明显。

由于专业知识与技能滞后，工作创新不够，尤其是在内部控制、内审实务、内审方法和内审质量管理方面不能与时俱进，甚至把内部审计当成财务检查，不能适应新时期内部审计质量管理工作的要求。

保证内部审计完成的重要措施

保证内部审计完成的重要措施
以下是保证内部审计完成的重要措施：
1.制定明确的审计计划和目标：审计计划应该明确审计的时间、范围、目标和方法，并与相关部门进行充分沟通和协调。

2.建立完善的审计制度和流程：内部审计应该有明确的制度和流程，包括审计程序、审计标准、审计报告和后续跟进等，以便审计人员能够按照规范的程序进行审计工作。

3.提供充分的支持和资源：内部审计需要充足的人力、物力、财力等资源支持，包括审计人员的培训和能力提升、设备和技术支持等。

4.建立有效的风险管理机制：内部审计应该建立有效的风险管理机制，对审计对象进行全面的风险评估，并采取相应的风险控制措施。

5.强化审计结果的应用和反馈：内部审计结果应该得到充分的应用和反馈，包括对审计发现的问题进行整改和跟踪、对审计结果进行公开和宣传等。

6.建立良好的内部审计文化：内部审计需要建立良好的内部审计文化，包括对审计工作的尊重和支持、对审计人员的信任和支持等，以便内部审计工作能够得到有效的推进和实施。

山西省人民政府办公厅关于进一步加强内部审计工作的意见-晋政办发〔2016 22号

山西省人民政府办公厅关于进一步加强内部审计工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山西省人民政府办公厅关于进一步加强内部审计工作的意见晋政办发〔201622号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局，各大中型企业：为进一步加强内部审计工作，建立健全内部审计工作机制，更好地发挥内部审计在我省经济社会发展中的服务和保障作用，按照党的十八届四中全会精神和《中华人民共和国审计法》及其实施条例等有关规定，结合我省实际，经省人民政府同意，现提出如下意见。

一、充分认识内部审计工作的重要性内部审计是审计监督体系的重要组成部分,是监督和评价本部门及其所属单位财政收支、财务收支、经济活动真实、合法和效益的促进完善内部治理的行为，已成为各级政府、部门、单位监督控制体系中不可或缺的组成部分，对加强权力制约、提高资金使用效益、促进廉政建设起着重要作用。

各地、各部门、各企事业单位要深刻认识加强内部审计工作的重要意义，充分发挥内部审计在规范管理、防范风险、完善治理等方面的基础性作用，促进全省经济社会健康发展。

二、进一步加强和改进内部审计工作（一）建立健全内部审计制度。

依法属于审计机关审计监督对象的单位应当依照有关法律法规、内部审计准则及本意见，结合单位实际情况，建立健全内部审计制度。

要根据单位规模大小、业务性质及治理需求等情况，明确内部审计的组织架构、职能定位、审计范围、审计权限、审计程序、质量控制、审计报告与结果运用等内部审计工作的具体要求，实现内部审计对本单位重要资金、重大项目及其所属单位和干部经济责任监督的全覆盖，保证内部审计工作的独立性。

（二）加强内部审计机构建设。

关于进一步加强内部审计工作的意见

关于进一步加强内部审计工作的意见为了更好地发挥内部审计职能作用，进一步推动内部审计工作持续、健康发展,根据《中华人民共和国审计法》《中共浦东新区委员会办公室浦东新区人民政府办公室印发<关于进一步加强内部审计工作的意见>的通知》（浦委办发[2016]55号）等有关法律、法规和上级有关文件，结合本镇实际，现就进一步加强内部审计工作提出如下意见：一、进一步提高对内部审计工作重用性的认识内部审计是行政监督的重要手段，是审计监督体系的重要组成部分，是促进法治政府、廉洁政府建设的重要基石。

内部审计在独立监督和评价本部门、本单位及下属单位的财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益，促进部门、单位完善治理、提高管理水平和实现目标等方面，发挥着重要作用。

内部审计要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，切实发挥审计在党和政府监督体系中的重要作用。

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二、建立和完善内部审计组织体系为加强对内部审计工作的领导,进一步健全和完善内部审计工作领导组织体系。

(一)成立由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任常务副组长、分管副镇长任副组长及相关部门负责人任成员的审计工作领导小组,专题研究内部审计工作。

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(二)审计工作领导小组会议原则上每半年召开一次,主要任务是研究确定年度审计计划,提出工作重点,商议决定审计工作中的重大问题,通报审计工作情况,督促抓好审计整改。

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设在镇党政办，加挂审计办牌子，(三)根据新区相关要求,镇审计办公室（以下简称“镇审计办”）同时配备3名以上专职内审人员。

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(四)镇审计办负责审计工作领导小组会议的组织落实,负责拟定年度审计计划,组织和推进审计计划的实施,协调开展内部审计并委托社会审计,加强审计管理,评估被委托社会审计机构的审计质量。

企事业单位内部审计存在的问题及对策

３强化企事业单位内部审计的对策、
３１提高认识，转变职能．企事业单位要积极组织开展内部审计的必要性、性的大力宣优越传，内部审计组织和国家审计机关都有宣传的义务。宣传可以可以通过展示管理审计的实践成果，让大家认识到内部审计可行性和有效性。同时，内部审计组织和内部审计人员自身也要提高认识，把管理审计的意识渗透到全部审计工作去。不论进行何种审计，都要从管理角度去思考问题，在审计报告中提出管理建议。目内部审计还是在前以财务审计为主的情况下，这是增强管理审计意识、转变审计职能、实现审计工作以管理审计为重点的有效途径。３２加快对内部审计的立法工作．为了给内部审计工作创造一个良好的工作环境，内部审计有法使可依，必须加快对内部审计的立法的工作步伐，尽快出台内部审计法规，切实为内部审计工作的开展提供法律保障。具体可从以下方面考虑：第一，强化政府立法，真正使内部审计有法可依，依法行使其应有的职能。第二，内部审计相关行业应加快制定内部审计职业规范的步伐，包括明确内部审计人员行为规范，具体操作的技术规范等等。第三，企业应建立健全本企业的各项内部审计规章制度，并在有效监督的基础上坚决贯彻执行。３３优化内部审计的工作环境－企事业单位内部审计工作环境，可以分为外部环境和内部环境。内部环境的优化主要由单位负责。单位本身应该对内部审计的环境加以优化，为内部审计的开展创造有利的条件。为此，单位应该合理设置内部审计机构，提高内部审计的独立性。合理的内部审计机构要与
２、我国企事业单位内部审计存在的问题

强化企事业单位内部审计的思考

善。
难展开有效的工作。还有一些单位虽设置了内部审计机构，配备了人员，多是迫于行政但命令的压力，人员东拼西凑，业务能力差，Ｔ作不规范，使内部审计作用发挥受到限制。致２３内部审计的法制建设不尽人意内部审计工作具有很强的专业性，审计质量很大程度上取决于审计工作的法制化和规范化。由于我国内部审计实务工作起步较晚，直以来关丁内部审计工作的法律、法规与准则的建设都不尽完善，不像外部审计邵样有较为健全、完善的法律、法规可供遵循，内部审计开展工作的随意性较大。２４内部审计的范围狭窄目前，我国内部审计人员将大部分精力投
一
２我国企事业单位内部审计存在的问题
２１内部审计职能定位不明确目前，国企事业单位对内部审计的职能我尚无一致的定位，有人认为内部审计的职能应该是监督，有的人认为应该是服务，有人认还为应该是监督和服务兼而有之，在监督中体 “ 现服务，在服务中实现监督 ” 由于对内部审。计职能的定位存在分歧，因此使得内部审计从业人员在实践中往往无所适从，常常是履行了监督职能而忽视了服务职能，注重了服务职能而又削弱了监督职能。因此，这种左右摇摆的定位使得内部审计在发挥作用方面显得力不从心。在这种情况Ｆ，内部审计仅仅是国家法令强加在企事业单位身上的空枷锁。内部审计形同虚设，其应有的职能被企业领导的权喊所遮掩，了一些人员滋生腐败思想的催化成剂。因此，内部审计职能定位问题已经影响到内部审计职能的有效发挥。２２内部审计得不到应有的理解和支持．我国许多企事业单位对内部审计的重要性认识不足，对他们所提供的各种管理、服务缺乏理解和支持，把内部审计当成给自己挑毛病找麻烦的机构，心理上存在排斥内部审计的观念。因此，包括企业领导在内的多数员工对内部审计的抵触情绪较大，这就使许多业内部审计，难以发挥内部审计的监督作用。另一方面，由于得不到应有的理解和支持，内部审计从业人员在工作上左右为难，无所适从，很