1专制主义中央集权制度的建立和发展.ppt
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专题一 君主专制中央集权制度的发展
唐朝的三省六部制
（5）发展于元朝 内容：在中央，健全了中央官制，设中书省。 在地方，实行行省制度。设宣政院，统领宗教事务 和管辖西藏地区。 特点：地方行政体系有了重大发展；建立了中 央政府对边疆地区的直接管理制度。 （6）强化于明清 内容：明初废丞相、权分六部。废行省、设三 司。设厂卫特务机构 ，实行八股取士，加强思想控 制。清朝沿用明朝制度，增设军机处，大兴文字狱， 强化专制主义中央集权。 特点：专制主义中央集权发展到顶峰。 （7）结束于1912年 辛亥革命推翻了清朝统治，结束了中国两千多 年的封建君主专制制度。
隋唐：
发展阶段 加强阶段 顶峰阶段
元朝： 明朝： 清朝：
明太祖中央废丞相，权分六部；地方上废行中书省，设三司； 思想上八股取士；厂卫特务机构的设立标志着君主集权的空 前加强。
雍正帝设军机处，标志着君主集权的进一步强化；思想上实 行“文字狱 ”。
封建专制主义中央集权制度建立的思想基础 西汉以前的思想基础是：韩非子的法家 思想。西汉汉武帝实行“罢黜百家，独尊儒 术”确立了儒家思想的正统地位，正式成为 专制主义中央集权制度的思想基础。
6、如右图所示，从图一到图二政治制度的 变革发生在
A．秦朝 B．汉朝 C．唐朝
D．明朝
【链接中考】
7、中国历代王朝采取了许多措施，加强了对地方的管理。据 此，回答下列问题。
（1）、请写出秦、西汉、唐、元、明五个朝代加强地方行政管理的主 要措施诸王将自己的封地分给子弟，诸侯国被越分越小 唐朝 ： 合并州县
元朝：
设行中书省
。
。
明朝 ： 废行中书省，设三司
【链接中考】
（2）、小明同学想探究秦朝中央政府对地方管辖的措施，他的主要依 据 A、影视作品 B、民间传说
中国古代专制主义中央集权制度的形成演变及其影响(课堂PPT)
中国古代专制主义中央集权制度的形成演变及其影响
理论来源: 法家思想；萌芽：战国；确立：秦；巩固：西汉； 完善：隋唐；加强：宋元；强化：明清
专制主义：是与民主政体相对立的概念，指一个人或少数几 个人独裁的政权组织形式，是体现在帝位终身制和皇位世袭制上 ，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，汇集国家最高权力于一身 ，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。专制主义 是决策方式。
社会根源:巩固、维护国家统一的需要。秦吸取周天子在诸侯 割据局面下无能力的教训，在统一全国后建立专制主义中央集权 制度，以消除地方割据势力，维护国家统一。
思想根源:法家思想奠定理论基础。韩非子创造了一套完整的 中央集权的政治理论，为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定 理论基础。
地理原因:由于中国属于大河文明，以农业生产为主，土地束 缚了过多的劳动力，无法更多的发展商业与手工业。而且领土面 积较大，需要统一的管理
11
积极影响： 加强了思想的统一，加强了中央集权；调和了阶级矛盾，扩
大了统治阶级的基础；提高了官吏的文化素养；促进了教育事业 的发展；促进了文化艺术的发展；…… 消极影响：使儒学成为统治者奴化臣民的工具；官僚队伍壮大， 但导致从事科学技术研究的人才力量相对薄弱。……
古代选官制度变化的过程： 1．夏、商、周时代：“世卿世禄制”。它通过家族血缘关系来确 定政府各级官员的任命，依血缘亲疏定等级尊卑和官爵高下。 2．秦国：按军功授爵。打破了奴隶主贵族世袭爵位的制度，有 利于新兴地主阶级势力的增强。 3．两汉：察举制和征辟制。察举即选举，是一种由下而上推选 人才为官的制度，征辟是一种自上而下选拔官吏的制度， 4．魏晋南北朝时期：实行九品中正制，注重门第出身。 5．科举制：隋炀帝以后至清末（清末新政）（唐朝时期是科举 制的鼎盛时期）。
理论来源: 法家思想；萌芽：战国；确立：秦；巩固：西汉； 完善：隋唐；加强：宋元；强化：明清
专制主义：是与民主政体相对立的概念，指一个人或少数几 个人独裁的政权组织形式，是体现在帝位终身制和皇位世袭制上 ，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，汇集国家最高权力于一身 ，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。专制主义 是决策方式。
社会根源:巩固、维护国家统一的需要。秦吸取周天子在诸侯 割据局面下无能力的教训，在统一全国后建立专制主义中央集权 制度，以消除地方割据势力，维护国家统一。
思想根源:法家思想奠定理论基础。韩非子创造了一套完整的 中央集权的政治理论，为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定 理论基础。
地理原因:由于中国属于大河文明，以农业生产为主，土地束 缚了过多的劳动力，无法更多的发展商业与手工业。而且领土面 积较大，需要统一的管理
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积极影响： 加强了思想的统一，加强了中央集权；调和了阶级矛盾，扩
大了统治阶级的基础；提高了官吏的文化素养；促进了教育事业 的发展；促进了文化艺术的发展；…… 消极影响：使儒学成为统治者奴化臣民的工具；官僚队伍壮大， 但导致从事科学技术研究的人才力量相对薄弱。……
古代选官制度变化的过程： 1．夏、商、周时代：“世卿世禄制”。它通过家族血缘关系来确 定政府各级官员的任命，依血缘亲疏定等级尊卑和官爵高下。 2．秦国：按军功授爵。打破了奴隶主贵族世袭爵位的制度，有 利于新兴地主阶级势力的增强。 3．两汉：察举制和征辟制。察举即选举，是一种由下而上推选 人才为官的制度，征辟是一种自上而下选拔官吏的制度， 4．魏晋南北朝时期：实行九品中正制，注重门第出身。 5．科举制：隋炀帝以后至清末（清末新政）（唐朝时期是科举 制的鼎盛时期）。
中国古代专制主义中央集权制度ppt课件
而是相反, 中国的封建地主是把政治权力交出来,集中起
来二交给、代外表在他需们要的：皇帝及其下属的各级官僚机构, 由皇 帝（通一过）其属具下体官时僚代机：构国代家表统整一个；地疆主域阶变级化来；行以使前政制治度权
力 ,用这种办法来统治农经民验教,其训中；包统括治自者耕个农人;也观用念这…种…
方（式二来）协调总地体主环之境间：的各种矛盾 。
巩固练习
1.（2017 南通质检）“考秦之制,…… 盖内外官制同一系统,丞相与守掌民事,太尉 与尉掌军事,而御史与监,则纠察此治民治军 之官者也。”这段材料主要反映了秦朝
B A.开创了行之有效的地方行政体制
B.形成了从中央到地方的垂直管理 C.官僚政治逐步取代传统贵族政治 D.中央和地方出现机构臃肿的趋向
加强中央集权
综合上述材料分析：
1、中国古代地方行政制度演变围绕 的核心问题是什么？
中央和地方
2、其演变的内在用意是什么？
强化中央集权
探材料究一：周制王度、演诸侯变、之卿因大夫的权力一层层逐次瓦解 ,
到了战国 ,终于初步形成了与中国封建生产关系———
地领一主地中制上、国经将内的济军在地相权主用适、…意应行…：的政不（专权可制加、能主司强像义法君西中权欧主巩央、庄专集固财园制权政统主和制权治那度中等样。集央，于集在一自权身己）。
三省体制下，决策不再是单纯的皇帝个人行为，君主 的最后决定权在政务运行的程式中。
——吴宗国《中国古代官僚制度研究》
探究三：制度演变影响
材料一 两千多年来，不管王朝如何更迭，不 管哪个民族掌握政权，这种政治制度和统治形式都 一直延续下来。它既有助于打破民族间的隔阂和地 区间的分裂割据状态，又有助于每个民族内部和不 同民族之间的政治凝聚力的形成。这是中国各地区、 各民族有如百川归海、日益统一的政治基础。
来二交给、代外表在他需们要的：皇帝及其下属的各级官僚机构, 由皇 帝（通一过）其属具下体官时僚代机：构国代家表统整一个；地疆主域阶变级化来；行以使前政制治度权
力 ,用这种办法来统治农经民验教,其训中；包统括治自者耕个农人;也观用念这…种…
方（式二来）协调总地体主环之境间：的各种矛盾 。
巩固练习
1.（2017 南通质检）“考秦之制,…… 盖内外官制同一系统,丞相与守掌民事,太尉 与尉掌军事,而御史与监,则纠察此治民治军 之官者也。”这段材料主要反映了秦朝
B A.开创了行之有效的地方行政体制
B.形成了从中央到地方的垂直管理 C.官僚政治逐步取代传统贵族政治 D.中央和地方出现机构臃肿的趋向
加强中央集权
综合上述材料分析：
1、中国古代地方行政制度演变围绕 的核心问题是什么？
中央和地方
2、其演变的内在用意是什么？
强化中央集权
探材料究一：周制王度、演诸侯变、之卿因大夫的权力一层层逐次瓦解 ,
到了战国 ,终于初步形成了与中国封建生产关系———
地领一主地中制上、国经将内的济军在地相权主用适、…意应行…：的政不（专权可制加、能主司强像义法君西中权欧主巩央、庄专集固财园制权政统主和制权治那度中等样。集央，于集在一自权身己）。
三省体制下，决策不再是单纯的皇帝个人行为，君主 的最后决定权在政务运行的程式中。
——吴宗国《中国古代官僚制度研究》
探究三：制度演变影响
材料一 两千多年来，不管王朝如何更迭，不 管哪个民族掌握政权，这种政治制度和统治形式都 一直延续下来。它既有助于打破民族间的隔阂和地 区间的分裂割据状态，又有助于每个民族内部和不 同民族之间的政治凝聚力的形成。这是中国各地区、 各民族有如百川归海、日益统一的政治基础。
1-3专制主义中央集权制度的发展演变(汉—清)
削之亦反，不削亦反。削之，其反亟，祸小；不 削之，其反迟，祸大 ！ ——晁错《削藩策》
“上令晁错衣朝衣斩东市” ——司马迁 “绐载行市” ——班固
《史记· 平津侯主父列传》载：主父“偃说 上（武帝——引者）曰：‘… …今诸侯子弟或 十数，而适嗣代立，余虽骨肉，无尺寸之地封， 则仁孝之道不宣。愿陛下令诸侯推恩分子弟， 以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分 其国，不削而稍弱矣。’于是上从其计”。
军机垫及御用文房四宝
明清两朝的尊君卑臣
明大臣四拜或五拜， 清大臣始有三跪九叩之礼。
明大臣可以侍坐， “大朝仪众官皆跪”， 清大臣则奏对无不长跪。 明六曹答诏皆称“卿”，清则称“尔”。 清大臣对皇帝上奏，皆自称“奴才”。
座→站→跪：君主专制不断加强 两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞 相谒见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。 丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐 时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。但 到了宋朝，宰相大臣就只能站着同皇帝 议事。明代自朱元璋起，明文规定“大 朝仪”须“众官皆跪”。清朝的官僚上 朝跪地时间特别长，以至于大臣们都准 备有特别的护膝。
西汉的“中朝”和“外 朝”
皇 帝 中朝 外朝
尚 书 令
侍 中
常 侍
有事上报
丞 相
御 史 大 夫
九
太 尉
决策机构 执行机构
卿
2、唐朝的三省六部制
皇 帝
中书省
尚书省
吏 部
户 部
礼 部
兵 部
刑 部
尚尚 审门 拟中 行书 ”下 ”书 省 省 ”省 为 是 是 最 审 决 门下省高 议 策 行 机 机 政 构 构 机 构 门 中 “ ——“ ——“ ——
推恩令：众建诸侯少其力
一轮必修一第三讲专制主义中央集权的发展演变
常 侍
有事上报
丞 相
御 史 大 夫 九 卿
太 尉
隋唐：三省六部制
皇帝（皇权至上） 相权被分割。秦汉：首长制；隋唐：委员制。
中书省
制令决策
尚书省
执行机构
门下省
封驳审议 门下省审议复奏
凡军国大事， 然后始付尚书省颁布执行 必由中书省 决策
①既互相牵制又互为补充，分工明确，提高了办 吏 户 礼 兵 刑 工 事效率； 部 部 部 部 部 部 ②相权一分为三，避免权臣独揽大权，有利于加 选拔官员 户籍赋税 祭祀教育 军事警备 审判刑罚 土木工程 强皇权。
门第高低
朝代 制度 开创 隋 科举制
备注
影响（作用）
文帝分科举人炀Βιβλιοθήκη 以策取士中央统一分 科，定期举 行，其中进 完善 士与明经两 唐 科举制 科最为人重 视
①扩大了统治的社会基础； ②为官僚队伍提供了源源不 断的高素质人才，是中华帝 国长期保持繁荣的制度保障 之一；③科举取士把选拔任 命官吏的权力收归中央，加 强了中央集权；④是中国古 代政治制度成熟的标志之一。
思考：为什么说三省六部制是 皇权之下的民主制？
①出现了决策、审议、执行权力的分解，既 明确了行政分工，官员的行政效率有所提高， 又使三省相互牵制，相互监督，保证了君权 的独尊。 ②保证政治清明，减少腐败。
探究：（1）隋唐的三省六部制与近代西方的 分权与制衡原则相比，二者有何相同之处？ ①权力相互牵制和监督； ②都有积极作用。 ⑵那它们的这种分权本质相同吗？为什么？ 不同。 分工不是分权 隋唐的三省是君主专制的产物；西方是防止 专制保障民主，是近代民主政治的产物。
设三司（承宣布使司、提刑按察使 司、都指挥使司）
沿袭明代，又设总督和巡抚
专制主义中央集权制度的建立和发展
御史大夫（ ）
国家一方面大力发展教育，一方面不断探索，逐步建立了一套考试与选官制度。
西汉的刺史（专管） ②秦朝正式建立 秦始皇统一中国后，继承了商鞅变法的成果并实践了韩非子的理论，创立专制主义中央集权的政治制度。 通过王安石变法，我们可以总结和吸取的重要教训是
但是也加强了对人民的控制，影响了政治、经济、文化等方面的自由活泼发展。
局部统一局面的出现，为中央集权制度的形成创造了社会条件。 法家的重要代表人物韩非子提出的中央集权和以法治国的思想， 形成了一套系统的中央集权理论。
②秦朝正式建立 秦始皇统一中国后，继承了商鞅变法的成果并实践了韩非子 的理论，创立专制主义中央集权的政治制度。它包括皇帝制、 九卿制等，正式确立了专制主义中央集权的政治制度。这对战 国前的分封制来说是一大进步；对于巩固国家统一、维护封建 统治基础有十分重要的作用。 ③西汉巩固 景帝在削藩的基础上，平定七国之乱，收回王国官吏任免权。 武帝时，颁布了推恩令、实行“罢黜百家，独尊儒术”，终于
“举秀才，不识书，察孝廉，父别居，寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。
元代的御史台 ①②③
D.
戊戌变法时，建议废除八股取士；
CB D B
明朝的厂卫制度 有利于出身不高的知识分子参与政权
D.
对于巩固国家统一、维护封建统治基础有十分重要的作用。
唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位；
②地主阶级封建化的改革——商鞅变法。
科举制的发展
隋文帝创立，开始用分科考试的方法选拔官员； 隋炀帝建进士科，科举制形成； 唐太宗增加考试科目，以进士、明经两科为主； 武则天首创武举和殿试； 唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位； 北宋时科举考试分为乡试、省试、殿试三级，殿试成为定制， 实行糊名法，增加录取名额； 王安石变法中废除明经诸科，设明法科，进士科专考经义和时 务策； 明朝科举 仅从儒家的四书五经中命题，答卷的文体一定要八股 文，从此八股取士成为明清两代的选官方式。 戊戌变法时，建议废除八股取士； 1905年，清末新政中正式废除了科举制。
国家一方面大力发展教育，一方面不断探索，逐步建立了一套考试与选官制度。
西汉的刺史（专管） ②秦朝正式建立 秦始皇统一中国后，继承了商鞅变法的成果并实践了韩非子的理论，创立专制主义中央集权的政治制度。 通过王安石变法，我们可以总结和吸取的重要教训是
但是也加强了对人民的控制，影响了政治、经济、文化等方面的自由活泼发展。
局部统一局面的出现，为中央集权制度的形成创造了社会条件。 法家的重要代表人物韩非子提出的中央集权和以法治国的思想， 形成了一套系统的中央集权理论。
②秦朝正式建立 秦始皇统一中国后，继承了商鞅变法的成果并实践了韩非子 的理论，创立专制主义中央集权的政治制度。它包括皇帝制、 九卿制等，正式确立了专制主义中央集权的政治制度。这对战 国前的分封制来说是一大进步；对于巩固国家统一、维护封建 统治基础有十分重要的作用。 ③西汉巩固 景帝在削藩的基础上，平定七国之乱，收回王国官吏任免权。 武帝时，颁布了推恩令、实行“罢黜百家，独尊儒术”，终于
“举秀才，不识书，察孝廉，父别居，寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。
元代的御史台 ①②③
D.
戊戌变法时，建议废除八股取士；
CB D B
明朝的厂卫制度 有利于出身不高的知识分子参与政权
D.
对于巩固国家统一、维护封建统治基础有十分重要的作用。
唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位；
②地主阶级封建化的改革——商鞅变法。
科举制的发展
隋文帝创立，开始用分科考试的方法选拔官员； 隋炀帝建进士科，科举制形成； 唐太宗增加考试科目，以进士、明经两科为主； 武则天首创武举和殿试； 唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位； 北宋时科举考试分为乡试、省试、殿试三级，殿试成为定制， 实行糊名法，增加录取名额； 王安石变法中废除明经诸科，设明法科，进士科专考经义和时 务策； 明朝科举 仅从儒家的四书五经中命题，答卷的文体一定要八股 文，从此八股取士成为明清两代的选官方式。 戊戌变法时，建议废除八股取士； 1905年，清末新政中正式废除了科举制。
1.2 专制主义中央集权制度的形成和发展(从秦到清)
分封制和郡县制异同
分封制
与宗法制相联系的，是以 血缘关系为基础的
郡县制
在国家大一统的条件下实行的， 是按地域划分的
异
分封的诸侯王位世袭，并 拥有封地
诸侯国拥有很强的地方独 立性，容易发展为割据势 力
郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调 迁，官位概不世袭，官吏只有俸 禄没有封地
是地方行政机构，有利于中央集 权的加强和国家的统一
宗 法 制 毁 坏
按礼，只有天子可以“旅”（祭祀）于泰 山，这时季孙氏“旅于泰山”，孔丘又指 责他不懂礼（《论语· 八佾篇》）。卿大 夫这样“僭礼”，实质上就是夺取政治权 力的一种表现。
争 霸 开 始
春秋五霸： 齐桓公、宋襄公、晋文公、秦 缪公、楚庄王； 齐桓公、晋文公、楚庄王、吴 王阖闾、越王勾践。 战国七雄：燕、秦、楚、齐（ 田齐）、韩、赵、魏
（加强对地方的管理）
君主专制的演进
（中央制度的变化）
选官、用官制度的变化
一、 中央集权的发展
1.汉武帝加强中央集权 2.唐末至五代的割据战乱 3.宋初中央集权的强化 4.元朝实行行省制度
汉 武 帝 加 强 中 央 集 权
背景：汉初推行郡国并行制， 出现王国问题；汉景帝平定七 国之乱，汉武帝颁布“推恩令” 内容：诸侯王死后，嫡长子继 承王位，其他子弟分割部分土 地为列侯，列侯归郡管辖 作用：解决了王国问题，加强 了中央集权
意义：便利了中央对地方管理 ；加强了中央集权，巩固了统 一。是中国省制的开端。
秦汉：郡、县两级制 东汉：州、郡、县 隋唐：州、县两级制 宋朝：路、州、县
元朝：省—路—府—州—县
二、君主专制的演进
人教版高中历史必修一第2课秦朝专制主义中央集权制度的形成 (共18张PPT)
材料一：P9“历史纵横”
材料二：“天下之事无小大，皆决于上”，“丞相 诸大臣已皆受成事，倚办于上”。
（1）从材料一，皇帝称号及“制”、“诏”、 “朕”、“玺”等规定你能得出皇什帝么独认尊识？
（2）始皇：“朕为始皇帝，后世以计数，二世三世
乃至千万世，传之无穷”，这说明了皇位继承采用的
是什么方式呢？
皇位世袭
三公九卿制 皇帝
“学思之窗” 有何作用？
❖ 相互配合
丞相
百官之首 全国政务
御史大夫 （副丞相）
太尉
❖ 彼此牵制
掌奏章下诏令 军务 ❖ 军权皇控
监察百官 （虚设） ❖ 皇帝集权
九卿
（三）郡县制的建立 北至长城
西
东
到
到
陇
东
西
海
南到南海
丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王， 毋以填之，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为 便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚重，然后属 疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。 今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋重赏 赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不 便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯主。赖宗庙， 天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉？ 廷尉议是。”
思考： 在专制主义中央集权制度下必然 会出现哪两对两对矛盾？
三、 秦朝专制主义中央集权制度的影响
积极：A 初步奠定祖国疆域，对于统一的多民族国
家的形成起到了重要作用； B 有利于封建经济文化的发展； C 奠定了中国两千多年政治制度的基本格局， 为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
消极：易产生暴政从而激化阶级矛盾
丞相王绾和廷尉李斯辩论的中心议题是什么？ 他们各自的理由是什么？
专制主义中央集权制度的形成、发展及作用
历史 ・ 考 点透视
专制 主 中 央 集杈 制 零 … 的 形成 、 发展及作
舞
ｊ
：
口 雷慧清
专 制 主义 中央集权 制度 是高 考关注 的一 起 君主集权 的政治 体制 ， 尤其是地方 县制 的确 个重点 部分 。在命 题方 式上 主要 以选择 题 为 定 ， 强 化 了 国君 在政 治 上对 国家 统 一 控 制 的 主， 尤 其是新 材料 、 新 隋景方 面 的命 题 。这一 权 力 。这为 秦建立 专制 主义 中央集 权制 度提 制度 的基本 特点 是地方 和个 人完 全服从 于 皇 供 了成 功 的经验 。 帝， 皇帝拥有超越＝ Ｆ 任何束缚 的绝对权力。 本 ５ ．地理 原 因： 由于 中国属 于大 河 文 明 ， 土地 束缚 了过 多 的劳 动力 ， 文 主要 谈谈 专 制 主义 中央集 权 制 度 的形 成 、 以农业 生产 为 主 ， 无 法更 多 的发展 商业 与手工 业 。而且领 土 面 发展 以及对 中国社会产 生 的作用 。
２ ． 建 立（ 秦朝）
１ ．经 济上 ：维 护封 建经 济 基础 的需 要 。
主阶级 也需要 一个 强有 力 的中央政 权来保 护 秦统一后 ， 为适应统一国家管理的需要 ， 土地所 有制 ， 镇 压农 民的反抗 。 这种 封建 的生 在继 承商鞅变法设立 县制的成果 、 实践 韩非子 的政治理论的基础上 ， 秦始皇确立 了皇帝制 度 ， 产 方式 决定 了 中央集权 制 的建 立 。
一
。 ＿
０ ，
曩
历史 ・ 考 点连祝
中央集权 政治 制所 需要 的理 论基础 。 从此 ， 封建政治制度的政体基本定型 ，专制主义中 央 集权 的制度 得 以巩 固 。 ４ ．完善 （ 隋唐 ） 隋唐时期 ， 统治者积极进行制度创新 ， 开 创 了三 省六 部制 、 科 举制 。 三 省六 部制使 得封 建 官僚 机构形 成完 整严 密 的体 系 ，将相 权一 分 为三 而且 互相牵 制 和监督 ，从 而削弱 了相 权， 保证 了皇权 的独尊 ； 科举制 的创 立 和完善 扩大了官吏来源 ， 提高了官员的文化素质 ， 把 读书、 考试和做官紧密联系起来 ， 是封建选官 制 度 的一大 进步 。 中央把选拔 人 才和任 命官 吏的权 力 ， 从 世 家大族 手 中集 中到 中央政府 ， 加强 了 中央集权 。
专制 主 中 央 集杈 制 零 … 的 形成 、 发展及作
舞
ｊ
：
口 雷慧清
专 制 主义 中央集权 制度 是高 考关注 的一 起 君主集权 的政治 体制 ， 尤其是地方 县制 的确 个重点 部分 。在命 题方 式上 主要 以选择 题 为 定 ， 强 化 了 国君 在政 治 上对 国家 统 一 控 制 的 主， 尤 其是新 材料 、 新 隋景方 面 的命 题 。这一 权 力 。这为 秦建立 专制 主义 中央集 权制 度提 制度 的基本 特点 是地方 和个 人完 全服从 于 皇 供 了成 功 的经验 。 帝， 皇帝拥有超越＝ Ｆ 任何束缚 的绝对权力。 本 ５ ．地理 原 因： 由于 中国属 于大 河 文 明 ， 土地 束缚 了过 多 的劳 动力 ， 文 主要 谈谈 专 制 主义 中央集 权 制 度 的形 成 、 以农业 生产 为 主 ， 无 法更 多 的发展 商业 与手工 业 。而且领 土 面 发展 以及对 中国社会产 生 的作用 。
２ ． 建 立（ 秦朝）
１ ．经 济上 ：维 护封 建经 济 基础 的需 要 。
主阶级 也需要 一个 强有 力 的中央政 权来保 护 秦统一后 ， 为适应统一国家管理的需要 ， 土地所 有制 ， 镇 压农 民的反抗 。 这种 封建 的生 在继 承商鞅变法设立 县制的成果 、 实践 韩非子 的政治理论的基础上 ， 秦始皇确立 了皇帝制 度 ， 产 方式 决定 了 中央集权 制 的建 立 。
一
。 ＿
０ ，
曩
历史 ・ 考 点连祝
中央集权 政治 制所 需要 的理 论基础 。 从此 ， 封建政治制度的政体基本定型 ，专制主义中 央 集权 的制度 得 以巩 固 。 ４ ．完善 （ 隋唐 ） 隋唐时期 ， 统治者积极进行制度创新 ， 开 创 了三 省六 部制 、 科 举制 。 三 省六 部制使 得封 建 官僚 机构形 成完 整严 密 的体 系 ，将相 权一 分 为三 而且 互相牵 制 和监督 ，从 而削弱 了相 权， 保证 了皇权 的独尊 ； 科举制 的创 立 和完善 扩大了官吏来源 ， 提高了官员的文化素质 ， 把 读书、 考试和做官紧密联系起来 ， 是封建选官 制 度 的一大 进步 。 中央把选拔 人 才和任 命官 吏的权 力 ， 从 世 家大族 手 中集 中到 中央政府 ， 加强 了 中央集权 。
专题一专制主义中央集权制度
专题一专制主义中央集权制度一、中央集权制度1.发展历程：战国时期初步形成：法家代表韩非子提出建立君主专制中央集权制国家的主张；商鞅变法建立县制，初步确立了君主集权的政治体制。
秦朝正式建立：秦始皇统一中国后，正式建立了专制主义中央集权制度：最高统治者称皇帝，总揽全国军政大权；中央设丞相、太尉、御史大夫，分管行政、军事和监察；地方实行郡县制。
西汉巩固：汉武帝解决了王国问题，实行“罢黜百家、独尊儒术”，确立了专制主义中央集权政治制度的理论基础。
隋唐完善：创立科举制，有利于选拔人才，提高行政效率，扩大了统治基础，使专制主义中央集权制度进一步完善。
明清达到顶峰（衰落）：明朝中央废丞相，权分六部；地方废行省，设三司；设立厂卫特务机构；实行八股取士。
清朝沿用明制，设军机处，大兴文字狱。
专制主义中央集权制度达到顶峰。
3. 评价：（一）双重作用。
积极作用：①有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，有利于维护祖国统一与领土完整。
如：秦朝、清朝前期维护国家统一。
②能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，有利于社会经济发展。
如秦朝修筑长城、隋朝开凿大运河。
③在统一的环境下，有利于各民族的融合，又利于各地的经济文化交流。
如元朝的民族融合。
消极作用：①专制容易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。
如秦朝暴政。
②思想上表现为独尊一家，钳制了思想，束缚了文化。
如汉朝“罢黜百家，独尊儒术”、清朝“文字狱”。
③在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展。
如明清时期。
（二）不同阶段作用不同：在封建社会前期，主要起积极作用；封建社会后期，主要是消极作用。
二、科举制度1、科举制的创立：隋朝隋文帝开始用分科考试的方法选拔官员，隋炀帝时正式设进士科，按考试成绩选拔人才，我国科举制度正式诞生。
2、科举制的完善：唐朝完善措施：唐太宗时，扩充国学的规模，增加考试科目；武则天时，大量增加科举取士的人数，首创武举和殿试；唐玄宗时，诗赋成为进士科的考试内容。
专制主义中央集权制度的形成和发展
一、专制主义中央集权制度的形成和发展【核心考点】1．含义专制主义中央集权制度，包含专制主义和中央集权两个概念。
(1)专制主义：是与民主制度相对立的概念，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身。
(2)中央集权：是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。
(3)二者关系：地方和中央都必须服从皇帝一人；专制皇权的强弱与中央集权的程度紧密相关。
3．形成并长期维持的原因(1)封建经济(小农经济)的长期存在是其经济根源。
(2)融合了法道等各家精髓的儒家思想为其提供了理论基础(思想基础)。
(3)中国特殊的地理和气候条件是促成制度形成和巩固的重要因素(地理原因)。
(4)统治者政策调整，维护国家统一、社会安定，保证生产发展的需要。
4．历史特征(1)皇权至高无上，帝位终身制和世袭制相统一。
(2)中央和地方官吏由皇帝直接任免，皇帝从决策到行使权力具有独断性和随意性。
(3)君权和相权、中央和地方的矛盾伴随中央集权制度发展的始终。
皇权不断加强，相权受制约而削弱；中央集权不断加强，地方权力不断削弱。
(4)借助神权和思想控制来巩固政治专制，加强中央集权。
5．演变过程、趋势和本质图示概览：演变过程：（1）秦朝：秦始皇统一全国；确立了以皇帝制度、三公九卿制和郡县制为主要内容的专制主义中央集权制度。
（2）两汉：①中央集权的巩固：汉初郡国并行；汉武帝颁布“推恩令”解决王国问题，并加强了对地方的监察。
②君主专制的强化：汉承秦制；形成了“中外朝制度”，君主专制得以强化。
③选官制度：察举制、举孝廉。
（3）魏晋南北朝：中央机构的三省体制开始形成；实行九品中正制，世家大族垄断仕途。
（4）隋唐时期①三省六部制形成并完善：相权被一分为三，有利于加强皇权，提高了行政效率。
②科举制：隋朝创立，唐朝继承并完善，为历朝沿用，影响深远。
③唐朝后期出现藩镇割据的局面。
专制主义中央集权制度和地方制度(PPT 50张)
• A.①②
• B.③④ • C.①②③ • D.
(2011·浙江文综·T38)(节选) 材料一 (中国政制)达臻“文明”一途，实应归功于西周的创 制。……西周政治里显然有浓厚的贵族色彩，而“共主”名义下的 地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因 此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。——王家范《中国历史 通论》 请回答：根据材料一并结合所学知识，指出西周和秦朝的主要政 治制度。分析说明周秦政治制度的主要差别。 西周:分封制、宗法制； 秦朝:专制主义中央集权制。 主要差别: 西周以血缘关系为纽带形成国家政治机构，最高执政集团尚 未实现权力的高度集中； 秦形成中央垂直管理地方的制度，君主集权的官僚政治取代 贵族政治。
思考:隋唐三省六 部制有什么特点？
互相牵制又互 为补充，分工明 确； 中 书 相权不断削弱， 省 皇权不断加强。 起 草 诏 令
皇帝
注意：强调分权。
负 责 执 行 掌 管 军 事
尚 书 省
门 下 省
隋唐创立完 善三省六部制 封 的目的是什么？ 驳 主要目的: 审 防止大臣专权， 议 加强皇权。 掌管 土木 工 建筑 部 交通
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专制主义中央集权制度的发展完善 3、宋朝:二府三司制 合作探究：宋朝 二府三司制的实施 有什么影响？ 皇 三司 帝
相权再被分割
①有利于削弱相权，加强皇权； 中书门下 盐 枢密院 度 户 财政 铁 财政 ②行政效率低下，是宋积贫 支 部 行政 军政 积弱的原因之一。 尚书省
中书省 不参与 政事 不参与 政事 门下省 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部
• ①皇帝制：皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭 ②中央官制：三公九卿制
③地方制度：郡县制
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