中国物流业调整振兴规划解析与2009-2011年行业发展
中国物流的发展历程与现状.
中国物流的发展历程与现状物流活动与人类的物质生活和生产共生共长, 源远流长。
可以说, 永不停息的物流活动是人类生活的保障, 是经济社会的动脉系统, 是社会生产过程连续进行的前提是经济社会发展的物质技术基础。
但物流学是却是一个新兴学科,因为它只有60多年的历史。
物流学的产生和发展, 使资本主义国家在经济发展过程中, 认识到了除资源和人力之外可以到来利润的第三个源泉,称为第三利润源。
一、中国物流的发展历程近些年, 中国物流行业快速发展, 国务院更是在 2009年出台了《物流业调整和振兴规划》 , 并把物流业列为十大振兴产业之一,由此,物流业也称为了现代服务业的龙头产业。
如今,物流这个朝阳的产业对国民经济发展起到举足轻重的影响。
我们中国物流的发展历程是怎样的呢?物流一词还未出世之前, 中国的物流活动是一直存在的, 只是没有物流的概念, 更没有系统管理物流活动的思想和机制, 各要素都是以单个活动分别进行的。
新中国成立以后, 实行高度集中的经济计划体制。
由国家来组织国民经济的运行和多数产品的生产, 特别关注的是增加产品的数量,以保证人民的基本需求。
20世纪 70年代末,流通企业开始组建储运公司,从商品经营机构分离出来。
这个时期我们称为储运时代。
此后,一直到 1979年我国才开始使用物流一词。
1979年 6月,我国物资工作者代表团赴日本参加第三届国际物流会议, 回国后在考察报告中第一次引用和使用物流这一述语, 并介绍了日本物流的发展情况。
中国也开始对物流进行理论研究, 而且是以探讨生产资料流通领域活动为主, 对其他领域的物流涉及却很少。
这段摸着石头过河的时期, 对以后的中国物流的崛起打下了基础。
到 1989年 4月,第八届国际物流会议在北京召开,物流一词的使用在中国日益普遍。
90年代中期,现代物流才在中国真正的崛起。
1994年广州宝供的出现,标志着中国本土第一个第三方物流企业的诞生, 拉开了现代物流组织的序幕。
意料之外 情理之中——物流业列入十大产业调整振兴规划解析
—
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意料之外
情理之中
◆
２月 ２ ５日 ，国务 院 总 理 温 家 宝 主 持 召 开 国 务 院 常 务 会 议 ，审 议 并 原 则 通 过 了物 流 业 调 整 振 兴 规划 等 。 至 此 ，十 大 产 业 调 整 振 兴 规划 尘 埃 落 定 。 另 有 几 个 呼 声 颇 高 的 产 业 “ 身其 外 ” 置 ，而 原 本 “ 调 ” 的 物流 业 却 “ 上 有 名 ” 低 榜 ，不 少 人 颇 感 意 外 。 其 实 ，作 为 我 国 物 流 业 第 一 个 专 项 规 划 ， 也 是 十 大产 业 中 唯 一 的 服 务 业 规 划 ，能 够 跻 身 其 中 ，既 恰 如 其 分 ，又 水 到 渠成 ，充 分 体 现 了党 中央 、 国 务 院 驾 驭 宏 观 经济 的高 超 艺 术 。 首 先 ，物 流 业 是 各产 业链 的 重 要 环 节 。 国务 院 提 出钢 铁 、汽 车 等 十 大产 业 振 兴 规 划 ，是 应 对 当前 金 融 危 机 ，推 动 产 业优 化 升 级 ，促 进 国 民 经济 平 稳 较 快 发 展 的 重 大举 措 。 十 大 产 业 是 有机 联 系 的 整 体 。 其 中九 大 产 业 涉 及 能 源 、原 材 料 和 制 造 业 ，物流 业 是 惟 一 的生 产 性 服 务 业 。 各 个 产 业 本 身 、产 业 与产 业 之 间 ，产 品 与 国 内外 市 场 的联 系 ，都 要
把 物 流 业 列 入 产 业 调 整 振 兴 规 划 ，不 仅 是 物 流 业 自身 调 整
和 振 兴 的 需要 ，也 直 接 关 系 到九 大 产 业 的 转 型 升 级 。只 有
现代物流业调整和振兴规划纲要
《现代物流业调整和振兴规划纲要》国务院审议并原则上通过了《现代物流业调整和振兴规划纲要》，并强调必须加快发展现代物流，建立现代物流服务体系，以物流服务促进其他产业发展。
评论：物流振兴规划出台，预料之外、情理之中。
国务院此次将物流行业的调整和振兴规划列入“十大振兴规划”之中，几乎出乎所有人的预期，然而也很能得到市场的理解。
此举主要是出于以下几个原因：（1）物流是一个服务于其他行业的基础性行业，对整个经济运行效率的提高至关重要。
国务院常务会议指出“物流业是融合运输、仓储、货运代理和信息等行业的复合性服务产业，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大”；（2）目前我国物流行业发展水平较低，无论在硬件设施还是软件管理水平上都与发达国家存在着巨大的差距。
比如我国的物流费用占GDP 比例约为18%左右，但是美国只有不到10%；物流费用中管理费用占比12%左右，而美国的这一比重不到5%；（3）这一轮经济周期对物流行业的冲击很大。
由于08 年上半年燃油、人工等成本上升，下半年受经济景气度下滑影响业务量又出现了下降，物流行业的整个生存环境持续恶化，很多小物流企业倒闭。
政策主要着眼于行业的长远发展。
从目前公开披露的规划纲要的具体内容来看，这一次出台的物流规划主要是着眼于促进物流行业长期健康、有序的发展。
例如加快企业兼并重组、加强物流基础设施投资和信息化建设、多式联运和转运设施工程、物流园区规划、城市配送工程、物流标准和技术推广工程、物流公共信息平台工程、物流科技攻关及应急物流工程等政策。
行业内部分公司将在不同程度上受益。
从广义角度来看，交运运输行业内的企业实际上进行的都是物流业务。
然而航运企业主要面临的是全球市场的竞争，国家扶持的意义不大；国家于2008 年底已经推出了十大航空业振兴措施；基础设施如机场、港口、公路等行业的振兴必须通过限制新增产能、提高产能利用率等措施来实现，但是这与国家目前大规模固定资产投资的政策是不相符的。
国务院关于印发《物流业调整和振兴规划》的通知
２１年。 ０ １
’
倍 ， 均 增长 １ ％。２０ 年 ４ ０ ８年 ， 流业 增 加 值 占全 部 服 物
囫
Байду номын сангаас
一 务业 增加 值 的 比重 为 １．％ ， Ｇ ６５ 占 ＤＰ的 比重 为 ６６ 仓 储 等收 费价 格 及利 润 大 幅 度下跌 ， 大 批 中小物 流 ．％。
提供 运输 、 储 等单一 服 务的传 统 仓 ２物 流 业 发展 水 平 显 著提 高 。一 些制 造 企 业 、商 企 业 经营 出现 困难 ， ． 国际 金融 危机 不 贸企 业 开始采 用现 代物 流 管理 理念 、 法和 技 术 ， 方 实施 物 流 企业 受 到严 重 冲击 。整体 来 看 ， 流程 再 造和 服 务外 包 ； 传统 运输 、 仓储 、 货代 企 业 实行 但 造 成物 流 产业 自身 发展 的剧 烈波动 ， 且对 其他 产 而 功 能整 合和 服务 延伸 ， 加快 向现代 物流 企业 转 型 ； 批 业 的 物流 服 务供 给 也产 生 了不 利影 响 。 一
措 施 到 位 ， 强调 查研 究 ， 快制 定和 完善 各 项 配套政 策措 施 ， 实加 强对 《 划 》实施 的指 导 和 支持 。 加 尽 切 规
国 务 院
二 ｏｏ 九年 三 月十 日
物 流 业 调 整 和 振 兴规 划
物 流业 是 融 合运 输业 、 储业 、 代 业 和信 息 业 等 仓 货
（ ） 展 现 状 一 发 进入 新 世纪 以来 ， 国物 流 业 总体 规 模 快速 增长 ， 我
民 经济 竞 争 力等 方 面 发挥 着 重 要 作 用 。 为应 对 国际金 融 危机 的影 响 ， 实党 中央 、 落 国务 院 保增 长 、 内需 、 结 构 的 总体 要 求 ， 扩 调 促进 物 流 业 平稳
试论物流业调整和振兴规划
国发[2009]8号国务院关于印发物流业调整和振兴的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《物流业调整和振兴规划》(以下简称《规划》)印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
当前，国际金融危机对我国实体经济造成了较大冲击，物流业作为重要的服务产业，也受到较为严重的影响。
制定实施物流业调整和振兴规划，不仅是促进物流业自身平稳较快发展和产业调整升级的需要，也是服务和支撑其他产业的调整与发展、扩大消费和吸收就业的需要，对于促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力具有重要意义。
各地区、各部门要把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实，进一步增强大局意识、责任意识，加强领导，密切配合，切实按照《规划》要求，做好统筹协调、改革体制、完善政策、企业重组、优化布局、工程建设等各项工作，确保《规划》目标的实现，促进物流业健康发展。
各地区要按照《规划》确定的目标、任务和政策措施，结合当地实际抓紧制定具体工作方案，切实抓好组织实施，确保取得实效。
国务院各有关部门要根据《规划》明确的任务分工和工作要求，做到责任到位、措施到位，加强调查研究，尽快制定和完善各项配套政策措施，切实加强对《规划》实施的指导和支持。
物流业调整和振兴规划物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。
为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，促进物流业平稳较快发展，培育新的经济增长点，特制定本规划，作为物流产业综合性应对措施的行动方案。
规划期为2009—2011年。
一、发展现状与面临的形势(一)发展现状。
进入新世纪以来，我国物流业总体规模快速增长，服务水平显著提高，发展的环境和条件不断改善，为进一步加快发展奠定了坚实基础。
物流业调整振兴规划
业界 热议 ：
物流业 迎来 良好发 展时期 中国 远洋 物流有 限公 司总经
设 ，提高物流标准化程度和信息 化水平。
大型物流园区的建设 ，也已 理叶伟龙高度关注《 规划》他说 ： ， 经列入交通运输部 ２０ ０９年的重 “ 这体现了国家对于作为国民经
会议确定 了振兴 物流业 的 点工作。交通运输部部长李盛霖 济基础行业的现代物流业的高度 九大重点工程，包括多式联运和 在 ２０ ０９年全 国交通运输工作会 重视 ，也体现了国家调整和振兴 转运设施 、 物流园区 、 城市配送 、 议上指 出，０９ ，交通运输部 加快现代物流业的信心。这一举 ２０ 年 大宗商品和农村物流 、制造业和 将推进特大型城市物流园区建设 措无疑将对中国物流业 的发展起
， ，
他认 为
，
是 首 次从 国家 层 面 出 台 的针 对 物
提高
《 划 》 出 的 四 项 主要 振 兴 措 施 规 指 将有利 于 扩 大市 场需求 家物 流基 础 设 施 建设
行业 发展
。
， ， ，
流 业 的振 兴 规 划
。
由于 物 流 业 和
， ，
物 流 效 率 降低 物 流 成 本 提 升集
三要推动能源 、 矿产 、 汽车 、 一的情况。 对此，规划》 《 将着力于 物流信息网络。” 农产品 、医药等重点领域物流发 建立专业 、 标准的物流园区。 在区
展 ，加快发展国际物流和保税物 域范 围 内建立专 业 的物 流园 区
流。 “ 既有 利于 功能 的整 合 ， 可 以节 也 四要 加 强 物 流 基 础 设 施 建 约 土地 ， 成二次 浪 费” 不造 。
要 积 极 扩 大 物 流 市 场 需 展 中 ，是一个 不 可或 缺 的重要 环
国务院办公厅发布物流业调整和振兴规划
温 家 宝强 调 ． 办 案件 是 反腐 败 的 最 重 要最 直 接 最 有 效 手段 。 查 按 照 中央 的 部 署 ．今 年 要 重 点查 办 发 生 在 领 导机 关和 领 导干 部 中 的腐 败 案 件 。 始 终保 持 对 腐 败 分 子 严 厉打 击 的 高 压 态 势 ， 决 查 处利 用 要 坚 行政 审 批 权 、 行政 执 法 权 等 搞 官 商 勾结 、 钱 交 易 的 腐 败 案件 。加 大 权
查 办 商 业 贿赂 案 件 的 力 度 。
温 家 宝 强调 ， 强 反 腐 偶 廉 ， 导 是 关 键 。 要认 真 落实 反腐 倡 廉 加 领
责任 制 ， 到 分 工 明确 、 核 到位 、 究 有 力 。 有政 府 工 作 人 员特 别 做 考 追 所
是领 导干 部 要 严 格 要 求 自 己 ， 严 治 政 ， 勉 尽 责 ， 廉 洁 奉 公 的 表 从 勤 做 率。 耍切 实 转 变 工 作 作风 ， 真 务 实 ， 决 实际 问 题 ， 决 反对 官 僚 主 求 解 坚 义 、 式主 义 。 部 门 都 要扎 实 抓 好 基 础 工作 ， 力 实现 信 息共 享 ， 形 各 努 牢 固 树 立 大局 观 念 ． 动加 强 协 调 配 合 。 主 要解 放 思 想 ， 拓 创新 ， 断 适 开 不
争 力 ， 强 其 应对 国 际 金融 危 机 的 能 力 。 增 ２调 整 和 振 兴 物 流业 是 适 应 经 济 全球 化 趋 势 的 客 观 要 求 。 一 是 ． 随 着经 济 全 球化 的发 展和 我国 融 人 世界 经 济 的 步 伐加 快 ， 球 采 购 、 全 全 球生 产 和 全球 销 售 的 发 展模 式 要 求加 快 发 展 现 代 物 流 业 ，优 化 资 源 配 置 ． 高 市场 响 应 速 度 和 产 品 供 给 时 效 ， 低 企 业 物 流 成 本 ， 提 降 增
《物流业调整和振兴规划》解析
《物流业调整和振兴规划》解析
贺登才
【期刊名称】《物流技术与应用》
【年(卷),期】2009(14)4
【摘要】2009年3月10日,国务院以国发（2009）8号文发布了《物流业调整和振兴规划》。
这是我国出台的第一个物流业专项规划,也是第一次以国务院名义发布有关物流业的专题文件,对促进物流业的健康发展具有十分深远的意义。
我刊特邀中国物流与采购联合会副秘书长兼研究室主任贺登才对《规划》的内容及其影响进行了详细解读,以帮助读者更好地把握《规划》的内涵。
【总页数】4页(P27-30)
【作者】贺登才
【作者单位】中国物流与采购联合
【正文语种】中文
【中图分类】F5
【相关文献】
1.认真贯彻国务院《物流业调整和振兴规划》大力推动铁路多元经营物流业转型发展 [J], 陈洪年
2."物流业调整和振兴规划"与物流业发展 [J], 方建
3.《物流业调整和振兴规划》对物流业十个提法的解读 [J], 丁俊发
4.发挥政府作用,推动北京物流业发展——《物流业调整和振兴规划》解析 [J], 司
杨
5.十大产业振兴规划系列报道之五物流业调整振兴规划 [J], 本刊编辑部
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物流业调整和振兴规划
纳 就 业 人 数 多 。 进 生 产 、 动 消 费作 用 促 拉
及 人 才 培 养 和 技 术 创 新 等 行 业 基 础 性 工
作取得 明显成效。
大 ， 促 进 产 业 结 构 调 整 、 变 经 济 发 展 行 功 能 整合 和 服 务 延 伸 ．加 快 向 现 代 物 在 转 方 式和 增 强 国 民经 济 竞 争 力等 方 面 发 挥 流 企 业 转 型 ：一 批 新 型 的 物 流 企 业 迅 速
的提 高。
培 育新 的 经 济 增 长点 ， 制 定 本 规 划 ， 特 作
为 物 流 产 业 综 合 性 应 对 的企业物流运作 模式还相 当普
案 。规 划期 为 ２） — ２）１ 。 （９ （ 年 ０ １
一
３物 流 基 础 设 施 条 件 逐 步 完 善 。 交 遍 ； 是 物 流 基 础 设 施 能 力 不 足 ， 未 建 ． 三 尚 衔 能 高 通 设 施 规 模 迅 速 扩 大 ，为 物 流 业发 展 提 立 布 局 合 理 、 接 顺 畅 、 力 充 分 、 效 供 了 良好 的 设 施 条 件 。 截 至 ２１ （】 底 ， （ ８年
便捷 的综合交通运输体 系， 流因 区、 物 物
、
发 展 现 状 与 面 临 的形 势
（ ） 展现状 。 一 发
进 入 新 世 纪 以 来 ，我 国 物 流 业 总 体
全 国铁 路 营 业 里 程 ８ ． 公 里 ， 高速 公 流 技 术装 备 等 能 力 有待 加 强 ；四 是 地 方 ０万
物流业 调整 和振 兴规划
物 流 业 是 融 合 运 输 业 、 储 业 、 代 仓 货
２物 流 业 发 展 水 平 显 著 提 高 。 一 些 ．
《物流业调整与振兴规划》的解读与思考
２０ 年 ２ ２ ０９ 月 ５日，国务院总理温家宝主持召 开 国务院常务会议 ，审议并原则通过 了物流业调整 振 兴规 划 ， 议 指 出 ：必 须加快 发展 现代 物流 ， 会 “ 建立 现代 物流服务体 系 ，以物流服务促 进其他产业发 展 ” ３月 １ 。 ０日， 国务 院 以“ 国发 ［０９８号” 发 布 ２０］ 文 了《 国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》 （ 以下简称“规划》 ） 《 ” 。这是我国出台的第一个物流 业专项规划 ，也是第一次以国务院名义发布有关物 流业 的专题 文件 ，也是 十 大产业 中唯一 的服务业 规 划（ 其余九个都是实体经济 ） 。本文拟对《 规划》 进行 解读剖析 ， 并结合武汉城市圈物流业的实际情况提 出建议 ， 履行一个武汉“ 物流人” 的基本使命 。 对《 规划》 的解读
个 百分 点 ， 就可 以带 动服 务业增 加 一个百 分点 ， 结 对
机， 促进 经济平 稳较 快发 展 ， 中央 、 党 国务 院 ， 陆续 形
构调整 的拉动作用十分明显。把物流业列入产业调 成 了一揽 子计 划 。 物流 业进 入 十大产 业振 兴 规划 ， 实 整振兴规划 ， 是发挥物流业基础性作用 ， 落实宏观经 际上也就成为一揽子计划的一个组成部分 ，无论对 物流业应对当前危机 ， 谋求长远发展 ， 还是对扩大 内 济 政策 的重 要手 段 。 振兴产业 ， 促进结构调整和经济平稳较快发展 ， ３ 流 业 是 民生工 程 ，与老 百 姓 生 活 息 息 相 需、 ．物 关。 连锁经营、 物流配送、 电子商务的出现， 不仅引发 都将产生重大而深远的影响 ，这也是化解金融危机 了流通方式的变革 ，而且带来了居 民消费水平 的提 的 国际经验 。 升 ； 村 物 流体 系 的构 建 ， 会 疏通 农 产 品 进城 、 农 将 工 （ ）规 划》 二 《 的框 架 结构和 主要 内容 国务院发布的《 物流业调整和振兴规划》 ６ 共 大部 业品下 乡渠道 ， 促进城 乡商品流通 ， 实现助农增收 ， 发展现 状与面 临的形 势 ， 导思想 、 指 原则和 目标 ， 主 加快 城 乡一 体化 建设 ； 冷链 、 品 、 品 、 学危 险 品 分 ： 食 药 化 和应急物流等物流体系的完善 ，对于保 障经济稳定 要 任务 ， 重点工程 ， 政策措施 和规划实施 。 分设 ３ 个 小 ３ 和社会安全发挥着越来越重要的作用 。 标题、４ 自 ９ 个 然段、 １３２ 共 １３ 字。《 规划》 通篇围绕着 ４ ．处于起 步 发展 期 的物流业 更需 要宏 观 引导 。 “ 建立现代物流服务体系” 这一条主线提出了“ 十项主 要 任务 ”第 四部分 提 出了“ ， 九大重 点工程 ”第五 部分 ， 我 国物 流业还 处 于起步 发展 阶段 。 总体水平 落后 ， 可 持续发展能力不强，还不能适应 国民经济发展的需 提出了“ 九条保障措施” 。这“８ 构筑了“ ２ 条” 现代物流 要 。２ ０ ０ ８年 ， 国社 会 物流 总费用 与 Ｇ Ｐ的 比率还 服务体 系” 我 Ｄ 的基本框 架 ， 规 划》 即《 的五点核心 内容 ： 扩 支持物流企 业发展 、 优化 基础设施布 是 １． 高 出发 达 国家 （％） ８１ ％， ９ 一倍 多 。也 就是说 ， 这 大 物流市场需求 、 个比率每降低一个百分点 ， 就等于创造 ２ ０ 亿元 的 ８０ 经济 效益 。可 见 ， 国物 流业 发展 的差距 很 大 ， 力 我 潜 也很 大 。 当前 国际金 融危 机 的冲击 下 ， 在 出台物 流业 调整振兴规划进行宏观引导 ， 十分必要 ， 正当其时。 其次 ，规划》的出台是我国物流业深入发展 的 《 必 然 结果 。从 １７ ９ ８年物 流概 念引进 以来 ， 到 ２ ０ 直 ０６
物流业的调整与振兴规划
物流业调整和振兴规划物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。
为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，促进物流业平稳较快发展，培育新的经济增长点，特制定本规划，作为物流产业综合性应对措施的行动方案。
规划期为2009—2011年。
一、发展现状与面临的形势（一）发展现状。
进入新世纪以来，我国物流业总体规模快速增长，服务水平显著提高，发展的环境和条件不断改善，为进一步加快发展奠定了坚实基础。
1.物流业规模快速增长。
2008年，全国社会物流总额达89.9万亿元，比2000年增长4.2倍，年均增长23%；物流业实现增加值2.0万亿元，比2000年增长1.9倍，年均增长14%。
2008年，物流业增加值占全部服务业增加值的比重为16.5%，占GDP的比重为6.6%。
2.物流业发展水平显著提高。
一些制造企业、商贸企业开始采用现代物流管理理念、方法和技术，实施流程再造和服务外包；传统运输、仓储、货代企业实行功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型；一批新型的物流企业迅速成长，形成了多种所有制、多种服务模式、多层次的物流企业群体。
全社会物流总费用与GDP的比率，由2000年的19.4%下降到2008年的18.3%，物流费用成本呈下降趋势，促进了经济运行质量的提高。
3.物流基础设施条件逐步完善。
交通设施规模迅速扩大，为物流业发展提供了良好的设施条件。
截至2008年底，全国铁路营业里程8.0万公里，高速公路通车里程6.03万公里，港口泊位3.64万个，其中沿海万吨级以上泊位1167个，拥有民用机场160个。
物流园区建设开始起步，仓储、配送设施现代化水平不断提高，一批区域性物流中心正在形成。
物流技术设备加快更新换代，物流信息化建设有了突破性进展。
深圳市人民政府关于印发深圳市贯彻实施国家《物流业调整和振兴规划》方案(2009－2012年)的通知
深圳市人民政府关于印发深圳市贯彻实施国家《物流业调整和振兴规划》方案(2009－2012年)的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2009.07.27•【字号】深府[2009]144号•【施行日期】2009.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文深圳市人民政府关于印发深圳市贯彻实施国家《物流业调整和振兴规划》方案（2009－2012年）的通知（深府〔2009〕144号）各区人民政府，市政府直属各单位：《深圳市贯彻实施国家〈物流业调整和振兴规划〉方案（2009-2012年）》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市人民政府二○○九年七月二十七日深圳市贯彻实施国家《物流业调整和振兴规划》方案（2009-2012年）物流业是深圳市重要的支柱产业。
近年来，以大物流综合交通管理体制为保障，以海空双港为龙头、物流园区为载体、高端物流产业群为依托的现代物流业实现了持续快速健康发展，为深圳市经济社会发展提供了强有力支撑。
目前深圳基本建成世界级集装箱枢纽港、华南地区航空门户机场和亚太地区重要的物流枢纽城市。
2008年，深圳港集装箱吞吐量达2141.63万标箱，连续12年位居国内集装箱港口第二，连续6年位居世界集装箱港口第四；深圳机场货邮吞吐量达59.8万吨，综合实力连续7年排名内地机场第四；全市物流业增加值达734.52亿元，占全市GDP的9.41%；社会物流总成本占全市GDP的15.09%，低于全国平均水平3个百分点。
受国际金融危机、资源约束、经济结构等因素的影响，深圳物流业面临着新的挑战，整体需求待振兴，配套设施待完善，服务水平待提升，辐射能力待加强。
为贯彻落实《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》（国发〔2009〕8号）精神，积极应对国际金融危机的冲击，促进物流业平稳较快发展，巩固与提升深圳物流业服务于珠三角产业体系的能力，加快建设全球物流枢纽城市，遵照汪洋同志关于做大做强物流产业的有关重要批示，依据国家《物流业调整和振兴规划》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》、《深圳市综合配套改革总体方案》和深圳市2009年物流工作会议精神，特制定本实施方案。
2009年我国物流业发展的特点及2010年展望
１ ０个 物 流 重 点 建 设 项 目 。 福 建 省 人 大 正 加 快 制 定 《 建 Ｏ 福
二 级 公 路 收 费 ，撤 销 站 点 １４ ０个 ， 占 全 国 同 类 站 点 的 ３
７ ％。交通运输部 等 ５部 门联 合下 发 《 ４ 关于 促进 甩挂运输 发展的通知》，有效 引导 和推动 甩挂运输 的发展 。教育 部、
科 技 部 、 工 业 和 信 息 化 部 、铁 道 部 、 海 关 总 署 、 国 家 工 商 总局 、质 检 总 局 、 国家 统 计 局 、 国 家 标 准 委 、 国 家 邮政 局 、 民航 局 等 部 门 都 在 结 合 自 身 工 作 职 能 ，研 究 落 实 支 持 物 流 业 发 展 的政 策 措 施 。 中 国物 流 与 采 购 联 合 会 通 过 深 入 调 研 ，
－
定相应 的专项法规 ，物流业发展 的政策环境进一步好转。
１２ 物 流 市 场 总 体 上 企 稳 回暖 ，结 构 性 变 化 明 显
Ｊ９ － ３家试 点 物 流 企 业 经 国 家 税 务 总 局 发 文 确 认 ，物 流 税 收 ｌ ： ［
２０ ０ ９年 ，是 物 流 业 应 对 危 机 走 向 复 苏 的 一 年 ，也 是 物 流 格 局 加 快 调 整 的 一 年 ，呈 现 出 明 显 的季 节 性 和 结 构 性 变 化 。 社 会 物 流 总 额 增 速 前 低 后 高 ，一 季 度 下 降 ３３ ，上 半 ．％ 年 下 降 ０８ ，三 季 度 转 为增 长 ２ ， 四季 度 增 长 １ ％ 。在 ．％ ％ ５ 社 会 物 流 总额 构成 中 ，进 口物 流 总 额 同 比 下 降 １ ％ ：工 业 ３ 品 物 流 总额 同 比 增 长 ８ 。 在 国 家扩 大 内 需 政 策 的推 动 下 ， ％
解读中国物流业调整振兴规划
２０ ０ ６年 起 开 始 开 展 物 流 企 业 的 税 收 试 点 ，已有 ４ ０家 企业 享 受 了 营业 税差 额 ０
率，扩大营业税差额 征收的试点范围，
但 这 些都 没 有 反 映 在 ２月 ２ ５日公 布 的
纲要 里 。 此次 规 划 重 点突 出对 物流 园布 局 的规 划 ，全 国共 划 分七 大 物 流 区 ，分
■＿
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Ｉ ｔｒ ｒｔｔ ｎ ｏ ｈ ｄｕ ｔ ｇ ａ ｄ Ｒ ｖｔｌ ａｉｎ Ｐａ ｂ ｕ ｎｅｐ ｅａｉ ｆｔ ｅ Ａ ｊｓｉ ｎ ｅ ｉ ｉ ｔ ｌｎ ａ ｏ ｔ ｏ ｎ ａｚ ｏ
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链外包企业提升业绩。国家税务总局、
国 家 发改 委 和 中 国物 流 与采 购 联 合会 从
运 商 、分 销 商和 最 终 客户 的综 合 信 息需 求 。这 样 可 以 引导 企 业 改 变 “ 而 全 ” 大 的 经 营 模 式 ，将 非 核 心 的 物 流 业 务 外 包 ，从 而推 动 物 流 行业 规 模 的 不 断扩 大
业专 家师资 委员会特 聘物流讲 师
等职。
中 国 物 流 业 调 整 振 兴 规 划 具 体 包
括 ：鼓励制造企业分离外包物流业务 ，
推 动 物 流业 与制 造 业联 动 发展 ；实 施 有 利 于 物流 企 业 发 展 的政 策措 施 ，支持 第 三 方 物流 企 业 做 强做 大 ；加 强 物 流信 息 化 和 标 准 化 建 设 ， 推 进 物 流 业 技 术 创 新 ；深 化 区 域 物 流 合作 ，促 进 物 流集 聚 区加 快 发 展 ；贯彻 国 家产 业 政 策 ，重 点
2009-2010年中国物流行业市场研究与投资分析报告
2009-2010年中国物流行业市场研究与投资分析报告《2009-2010年中国物流行业市场研究与投资分析报告》物流是一个控制原材料、制成品、产成品和信息的系统，从供应开始经各种中间环节的转让及拥有而到达最终消费者手中的实物运动，以此实现组织的明确目标。
物流业已成为国际经济体系的重要组成部分。
现代物流是经济全球化的产物，也是推动经济全球化的重要服务业。
近年来，世界现代物流业呈稳步增长态势，欧洲、美国、日本成为当前全球范围内的重要物流基地。
中国物流行业起步较晚，随着国民经济的飞速发展，物流业的市场需求持续扩大。
进入21世纪以来，在国家继续加强和改善宏观调控政策的影响下，中国物流行业保持较快增长速度，物流体系不断完善，行业运行日益成熟和规范。
2007年中国物流业持续快速发展，物流需求规模进一步扩大，社会物流总费用增速加快，与GDP比率略有上升。
全国社会物流总费用为45406亿元，同比增长18.2%。
2008年，雨雪冰冻和汶川地震两大自然灾害，北京奥运交通限行和环境整治，油价剧烈波动和燃油税出台，都对物流业带来影响，特别是国际金融危机对物流业的冲击。
在严峻形势下，中国物流业增速放缓，但行业总体发展仍保持增长。
2008年12月，国家海关总署、财政部、国家税务总局和外汇局联合发文，正式批准设立上海西北物流园区等17个保税物流中心，进一步推动国内物流园区的发展壮大。
2009年是我国物流业应对危机走向复苏的一年，也是物流格局加快调整的一年，呈现出明显的季节性和结构性变化。
在国家扩大内需政策的推动下，汽车、家电、电子产品物流高速增长；基础设施建设、灾后重建等物流需求大幅增长；农产品、食品和日用消费品等物流需求稳定增长；与此相关的城市配送、仓储中转、货运快递等保持了较快发展势头。
从区域来看，东部沿海地区物流业受外需萎缩影响较大，增速放缓；中西部地区以内需为主，加上产业转移，物流行业仍然保持了较快的增长速度。
《物流业调整和振兴规划》把促进物流业发展纳入应对国际金融危机的“一揽子计划”，进一步提升了其在国民经济中的基础性支撑作用，为物流业发展创造了良好的外部环境。
国发物流
国发[2009]8号国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《物流业调整和振兴规划》(以下简称《规划》)印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
当前，国际金融危机对我国实体经济造成了较大冲击，物流业作为重要的服务产业，也受到较为严重的影响。
制定实施物流业调整和振兴规划，不仅是促进物流业自身平稳较快发展和产业调整升级的需要，也是服务和支撑其他产业的调整与发展、扩大消费和吸收就业的需要，对于促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力具有重要意义。
各地区、各部门要把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步增强大局意识、责任意识，加强领导，密切配合，切实按照《规划》要求，做好统筹协调、改革体制、完善政策、企业重组、优化布局、工程建设等各项工作，确保《规划》目标的实现，促进物流业健康发展。
各地区要按照《规划》确定的目标、任务和政策措施，结合当地实际抓紧制定具体工作方案，切实抓好组织实施，确保取得实效。
国务院各有关部门要根据《规划》明确的任务分工和工作要求，做到责任到位、措施到位，加强调查研究，尽快制定和完善各项配套政策措施，切实加强对《规划》实施的指导和支持。
国务院二○○九年三月十日物流业调整和振兴规划物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。
为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，促进物流业平稳较快发展，培育新的经济增长点，特制定本规划，作为物流产业综合性应对措施的行动方案。
规划期为2009—2011年。
一、发展现状与面临的形势（一）发展现状。
物流业调整振兴规划解读
物流业调整振兴规划解读
王凌峰
【期刊名称】《集装箱化》
【年(卷),期】2009(20)4
【摘要】受全球金融危机的影响，世界经济陷入低迷。
我国作为“世界工厂”，在这次危机中遭受严重打击。
大量出口加工企业陷入困境，港口、航运和货代等物流相关行业的业务量普遍下降，大量企业面临亏损甚至倒闭。
为此，国务院总理温家宝于2009年2月25日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过物流业调整振兴规划。
【总页数】2页(P31-32)
【作者】王凌峰
【作者单位】(Missing)
【正文语种】中文
【中图分类】F5
【相关文献】
1.前行的新动力发展的奠基石——解读《物流业调整和振兴规划》 [J], 贺登才
2.解读《物流业调整和振兴规划》 [J], 贺登才;
3.《物流业调整和振兴规划》对物流业十个提法的解读 [J], 丁俊发
4.贯彻落实《轻工业调整和振兴规划》推进我国造纸工业调整与振兴——《轻工业调整和振兴规划》中有关造纸部分的解读和体会 [J], 曹朴芳
5.贯彻落实《轻工业调整和振兴规划》推进我国造纸工业调整与振兴——《轻工业调整和振兴规划》中有关造纸部分的解读和体会 [J], 曹朴芳
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物流业调整和振兴规划
物流业调整和振兴规划
物流业调整和振兴规划是指在物流行业发展中，国家通过制定特定的规划来支持物流产业的发展，以提高物流整体服务水平、提高社会服务能力，推动实现经济社会发展的振兴。
一、物流产业调整和振兴规划的内容包括：
1.推进物流基础设施建设，包括仓储设施、装卸设施、输送设施等；
2.优化物流市场结构，增强物流企业的经营能力；
3.完善物流金融服务，改善物流企业融资环境；
4.加强物流管理体制，提高物流系统效率；
5.实施物流人才培养工程，加快物流科技创新；
6.推进物流信息化发展，建立精准物流管理体系；
7.建立物流监管制度，提高物流行业质量；
8.实施物流行业绿色发展战略，促进物流业的可持续发展。
二、物流业调整和振兴规划的实施
1.统筹城乡发展，突出资源优势，优化规划，提高贸易便利性；
2.大力发展物流基础设施，提升物流系统的综合服务水平；
3.推进物流信息化发展，建立精准物流管理体系；
4.建立物流监管机制，提高物流行业质量；
5.实施物流行业绿色发展战略，促进物流业的可持续发展；
6.加强物流金融服务，改善物流企业融资环境；
7.实施物流人才培养工程，加快物流科技创新；
8.建立完善的社会服务体系，提升社会服务能力。
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中国物流业调整振兴规划解析与2009-2011年行业发展分析报告《中国物流业调整振兴规划解析与2009-2011年行业发展分析报告》物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。
2009年，在国内外多变的经济形势面前，我国的社会物流需求结构将发生变化。
单位与居民物品物流总额降幅较大，连锁零售业面临的形势不容乐观；农产品物流总额和再生资源物流总额将持续增加，且增长速度加快，农产品物流与再生资源物流将成为物流服务的重点领域；国际需求减缓，拓展国内物流业务成为物流企业的重中之重；国际市场价格剧烈波动将使钢铁、有色、石化等大宗资源性商品领域的物流需求减弱，而政府救市资金的投入则有利于形成大宗商品物流发展的强大需求。
2009年我国物流业仍将呈现平稳快速增长的态势。
预计2009年我国社会物流总额约为117万亿元，同比增长21.8%；物流业增加值将达到2万亿元，同比增长10.9%。
我国物流产业的发展在“十一五”时期将进入更高层次的发展阶段，并将呈现一些新的发展趋势与特征：物流产业规模将继续快速扩张；物流产业的集中度进一步提升；物流产业将凸现日益细分的行业特征；物流服务方式日益多样化；物流现代化水平进一步提升；区域合作互动将成为物流产业实现规模扩张、协调发展的重要途径；物流产业的发展环境日趋优化。
《中国物流业调整振兴规划解析与2009-2011年行业发展分析报告》是在大量周密的市场调研基础上，依据国家统计局、国家发改委、中国民用航空局、中国交通运输部、中国物流协会、中国物流与采购联合会、中国交通运输行业协会等权威管道资料，对我国物流配送行业的发展环境、发展状况、细分市场等进行了研究，报告主要从当前我国及世界物流行业的现状分析出发，深入剖析我国物流配送行业的特点、特征及运行规律，从而对物流配送行业今后的运行特征、运行规模及运行趋势进行分析、预测。
在报告的成稿过程中得到行业内专家、领导的耐心指导，在此一并表示感谢。
本报告主要面向物流企业和相关研究单位，同时报告对于相关管理机构和欲进入的金融投资集团具有重要的参考价值。
（本报告全文共十五章370页，27余万字，其中图表113个，2009年7月份出品）目录中国物流业调整振兴规划解析与2009-2011年行业发展分析报告 (1)第一部分物流业调整和振兴规划政策及发展环境分析 (1)第一章物流业调整和振兴规划政策 (2)第一节2009-2011年中国物流业发展现状与面临的形势 (2)一、发展现状 (2)二、面临的形势 (3)第二节2009-2011年指导思想、原则和目标 (5)一、指导思想 (5)二、基本原则 (5)三、规划目标 (6)第三节2009-2011年主要任务 (7)一、积极扩大物流市场需求 (7)二、大力推进物流服务的社会化和专业化 (7)三、加快物流企业兼并重组 (7)四、推动重点领域物流发展 (8)五、加快国际物流和保税物流发展 (8)六、优化物流业发展的区域布局 (8)七、加强物流基础设施建设的衔接与协调 (10)八、提高物流信息化水平 (10)九、完善物流标准化体系 (10)十、加强物流新技术的开发和应用 (11)第四节2009-2011年重点工程 (12)一、多式联运、转运设施工程 (12)二、物流园区工程 (12)三、城市配送工程 (12)四、大宗商品和农村物流工程 (12)五、制造业与物流业联动发展工程 (13)六、物流标准和技术推广工程 (13)七、物流公共信息平台工程 (13)八、物流科技攻关工程 (13)九、应急物流工程 (14)第五节2009-2011年政策措施 (15)一、加强组织和协调 (15)二、改革物流管理体制 (15)三、完善物流政策法规体系 (15)四、制订落实专项规划 (16)五、多渠道增加对物流业的投入 (16)六、完善物流统计指标体系 (16)七、继续推进物流业对外开放和国际合作 (16)八、加快物流人才培养 (17)九、发挥行业社团组织的作用 (17)第六节2009-2011年规划实施 (18)第二章物流行业发展环境分析 (19)第一节物流行业发展的宏观经济环境 (19)一、2008年国民经济发展情况 (19)二、2008-2009年全社会客货运输量 (35)三、2009年我国宏观经济运行分析 (41)四、2009-2010年中国经济增长分析预测 (50)第二节物流行业发展的政策环境分析 (51)一、我国物流业现行政策的分析 (51)二、物流业营业税相关政策解读 (54)三、外商投资交通与物流的规定 (57)四、我国物流业应对国际金融危机的政策建议 (61)五、《物流业调整和振兴规划》简析 (64)第二部分物流行业发展现状 (72)第三章全球物流行业发展分析 (73)第一节发达国家物流行业发展分析 (73)第二节美国现代物流业的发展 (74)一、美国物流业发展概况和结构特点 (74)二、美国物流行业发展状况 (75)三、美国物流行业信息化状况 (76)第三节德国物流发展分析 (79)一、德国现代物流的特征 (79)二、德国政府在物流业中的作用 (83)第四节其它国家物流发展分析 (84)一、韩国物流枢纽形势及策略 (84)二、新加坡物流业新趋势 (86)三、法国物流信息化发展的特点 (89)四、2013年前韩国的物流设施计划 (92)第四章 2008-2009年物流行业经济运行情况 (93)第一节2008年我国物流行业运行状况分析 (93)第二节2008年全国重点企业物流运行情况 (100)第三节2009年一季度物流运行呈现趋稳走势 (102)一、2009年一季度社会物流总额情况 (102)二、2009年一季度社会物流总费用增长情况 (102)三、2009年一季度物流业增加值增幅情况 (104)四、2009年一季度物流业固定资产投资情况 (104)五、2009年一季度物流市场价格需求 (104)六、2009年一季度物流企业经营与效益情况 (105)七、2009年一季度物流企业融资难问题分析 (105)第五章 2009年物流行业发展现状分析 (106)第一节金融危机对运输物流业的影响及应对分析 (106)一、经济危机对中国运输物流行业的影响 (106)二、运输物流企业应对经济危机的措施 (110)三、金融危机下中国运输物流行业的发展机遇 (111)第二节2009年中国物流行业发展现状分析 (121)一、我国物流产业发展现状及发展瓶颈 (121)二、影响我国物流需求的主要因素 (124)第三节第三方物流的发展分析 (126)一、第三方物流发展概况及特征 (126)二、中国第三方物流的发展现状 (128)三、2008年制约第三方物流发展的因素 (129)四、“十一五”我国第三方物流发展的趋势 (131)第三部分物流行业运输及区域市场分析 (134)第六章 2008-2009年物流运输市场发展分析 (135)第一节铁路物流市场发展分析 (135)一、2008年中国铁路运输业投资分析 (135)二、2009年一季度铁路运输情况分析 (137)第二节航空物流市场发展分析 (155)一、2008年国际航空货运量分析 (155)二、2009年一季度航运市场发展现状分析 (156)三、金融危机对航运业的影响及应对措施 (158)四、未来我国航空货运的发展趋势 (161)第三节水运及港口物流市场发展分析 (164)一、2008年水路运输量分析 (164)二、2008-2009年规模以上港口货物吞吐量 (164)三、金融危机对海运市场的影响 (171)四、2010年我国港口物流业发展预测 (174)第四节公路物流市场发展分析 (180)一、2008年公路货运量分析 (180)二、2008-2009年公路货物运输量 (180)三、2009年公路货物运输市场价格 (182)四、2010年中国公路物流业发展预测 (183)第七章中国区域物流发展 (189)第一节北京 (189)一、北京市物流业发展现状分析 (189)二、北京市现代物流的发展重点 (191)三、2010-2020年北京市物流业发展目标 (192)第二节天津 (193)一、2008年天津物流业发展现状 (193)二、推进天津商贸物流业发展的措施 (194)三、天津建设区域物流中心的对策 (195)第三节上海 (198)一、上海物流业发展存在的主要问题 (198)二、金融危机对我国上海物流行业影响分析 (199)三、“十一五”上海物流业增加值预测 (200)第四节珠三角地区 (202)一、珠三角物流业发展优势 (202)二、珠三角区域产业与物流发展的现状 (202)三、区域产业环境下发展物流业的对策 (205)第五节西北地区 (206)一、甘肃物流市场发展潜力及竞争格局 (206)二、新疆物流市场发展潜力及竞争格局 (207)三、陕西物流市场发展潜力及竞争格局 (210)第八章重点行业物流的发展 (218)第一节钢铁物流 (218)一、中国钢铁物流运行模式及面临的难题 (218)二、中国钢材物流业发展走向 (220)第二节医药物流 (222)一、我国医药物流发展的总体形势和主要障碍 (222)二、我国医药物流产业的发展走向 (224)第三节汽车物流 (227)一、中国汽车物流发展现状分析 (227)二、我国汽车物流的发展趋势 (229)第四节冷链物流 (231)一、中国冷链物流发展状况分析 (231)二、我国冷链物流发展方向 (239)第九章中国物流信息化分析 (242)第一节电子商务在国际物流中的应用 (242)一、电子商务的国际物流应用概况 (242)二、电子商务的国际物流系统 (242)三、电子商务的国际物流的发展战略 (243)第二节物流信息化发展现状 (245)一、物流企业信息化管理现状分析 (245)二、中国的物流业信息化整合分析 (246)三、我国物流信息系统市场需求特点 (247)四、未来物流行业信息化投入分析 (249)第四部分物流行业竞争格局 (251)第十章中国物流行业竞争分析 (252)第一节外资进入我国物流市场后的竞争格局分析 (252)一、外资物流企业的进入 (252)二、物流企业的整体竞争格局 (254)三、高端物流市场的竞争情况 (255)四、物流企业竞争力分析 (256)五、物流产业竞争策略分析 (259)第二节物流市场的竞争现状分析 (261)一、金融危机引起物流业竞争格局的新变化 (261)。