煤业公司雨季三防应急预案

煤业公司雨季三防应急预案X煤业有限公司雨季“三防”专项应急预案 1编制说明1.1编制依据国家《应急预案编制导则》、《城市防洪应急预案编制大纲》、《防洪法》、《水法》、《防汛条例》、《国家突发公共事总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》等1.2适用范围适用于矿区由于自然或人为因素导致的洪水、暴雨渍涝、地面塌陷区、采区裂隙、井田内关闭矿井筒以及可能影响矿井安全生产的因素的防御和处置。

2事故类型和危害程度的分析2.1防汛风险分析经坊煤业井田地处黄土高原，区域气候属暖温带半干旱大陆性气候，地处X县，该县东南为山区，西北为平川，以老雄山为最高，海拔1419.5米，境内水源相对缺乏，主要河流为陶清河、荫城河均汇入漳泽水库，年均降雨411毫米。

通过X气象局对前期影响我地区天气的大气状况、海洋、天气气候异常特征等因子的综合分析，结合数理统计方法，预计今年汛期我矿所在区域降水略偏多。

由于降水时空分布不均，要提防暴雨、冰雹、雷电及大风等灾害性天气的发生，鉴于影响汛期降水的因素非常复杂，加上近几年极端天气频发，影响天气气候的环流形势变化复杂，应做好各项防汛工作，确保我矿安全渡汛。

2.2洪涝风险分析每年的6—9月，雨季来临，水位及流量受季节性降雨影响，变化很大。

再加上矿区内地表水体以及煤矿采空塌陷区等原因，产生岩层裂隙，成为地表水通道。

因此我矿的工业广场及采煤塌陷区等工程都应注意洪涝防御。

3应急处置基本原则充分体现以人为本、预防为主、防抢结合，坚持工程和非工程措施相结合的思路，坚持行政首长负责制、统一指挥、统一调度分工合作、各司其职全力抢险、力保矿区安全的原则。

4组织机构及职责4.1指挥机构总指挥：总经理副总指挥：安全矿长各分管副矿长成员：调度主任、地测科长、防治水科长、安全科长、机电科长、机运队长、供应科长、基建科长、保卫科长、监控中心主任、后勤主任、职工医院院长、新型建材厂厂长、公司洗煤厂厂长、国华选煤厂负责人应急办公室主任：调度主任成员：调度值班员 4.2职责 4.2.1指挥部职责：⑴负责分析判断事故、事或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别，按照《预案》程序，组织、指挥和协调各应急反应组织进行应急救援行动。

⑵负责批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案，落实事故处理方案和营救遇险人员方案；随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中存在的问题，采取措施进行整改。

⑶负责报告上级机关，公司负责人接到报告后于1小时内与地方政府应急组织或机构进行联络，通报事故、事或灾害情况。

适时发布公告，将事故的原因、责任公布社会。

(4)发生洪水灾害事故后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，决策应急救援重大事项，批准现场救援方案，组织抢险救援，安排、调运救援所需装备和物资；提出应急行动原则要求；协调上级应急力量实施救助行动；及时向公司报告灾情及救援的进展情况。

配合上级有关部门，开展事故勘察、取证、分析等工作；做好事故善后处理工作。

⑸负责清点井下被困人员数量和姓名；签发下井许可证；指导事故善后处理工作；宣布应急恢复、应急结束等。

4.2.2有关人员职责⑴总指挥：全面负责指挥抢救工作，负责救灾所需物资人力、财力的调配，积极组织现场救援工作，并向上级机关及有关部门报告事故情况，评估事故发展程度，决定升高或降低警报级别应急救援级别，根据事态发展，决定请求外部援助，批准新闻发布，宣布应急恢复、应急结束。

⑵副总指挥：协助总指挥，按照预案要求和紧急救援会议的要求，负责组织抢救工作，总指挥不在公司时，代行总指挥职责，根据救灾计划安排，做好分管业务范围内的各项工作，保证事故抢救的顺利进行，并积极提出建议。

4.2.3应急办公室职责 (1)负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向应急救援指挥部报告。

(2)与现场应急救援指挥部保持联系，传达企业应急救援指挥部的命令。

(3)调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源。

(4)提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。

(5)调用矿山应急救援基础资料与信息。

(6)矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。

(7)完成应急救援指挥部交办的其它事项 4.3各成员单位职责4.3.1调度室 4.3.1.1负责汇总矿区天气预报，负责将灾情及各种相关信息及时传递到相关部门。

4.3.1.2负责汛期值班，协调组织检查雨季“三防”工作。

负责集团公司调度室汇报雨季“三防”情况。

4.3.1.3牵头组织雨季“三防”检查，汇总雨季“三防”期间的各种信息资料，下发雨季“三防”简报。

4.3.2地测科、防治水科4.3.2.1负责提供基础资料，进行灾害分析，并与专家组研究制定灾害的处理方案。

4.3.2.2对周边重点水患进行排查，加强对其它煤矿与我矿贯通处密闭、以及封闭不良井筒、水文观测孔、裂缝、老空陷落和塌陷区的监控，发现问题及时处理，防止透水事故发生。

4.3.2.3负责对地表河流、采煤塌陷区积水、裂缝等进行定期观测。

4.3.3保卫科 4.3.3.1负责灾期间组织本矿抢险队伍协助救护队对井下被困人员的救援工作，尽最大努力使被困人员脱险。

4.3.3.2负责人员疏散和警卫工作，维护现场治安，防止其它突发事，保证防汛设施免遭盗窃、破坏。

4.3.4物资供应4.3.4.1雨季“三防”工作所需物资和材料由供应科负责准备，要设立雨季“三防”工作所需物资专用库，由专人负责保管和发放并建立台帐。

不能入库的要实行挂牌制度，明确雨季“三防”物资专用。

4.3.4.2负责处灾期间所需物资的筹集调运，保证救灾物资充足。

4.3.5纪委书记、安全矿长、总工程师负责灾后事故的责任调查处理工作。

4.3.6机电科 4.3.6.1负责地面建筑避雷设施、接地系统、架空线路等的检查、测试及整改工作。

4.3.6.2负责主要排水设备的检修、效率测定资料汇总。

4.3.6.3负责处灾期间各种电器设备的维护及正常运行，并在灾后恢复生产时对机电设备进行维修、检测或更换工作。

4.3.7通风科负责处灾期间井下抢险地段的正常通风，并在灾后恢复生产时安排对井下通风系统进行检修、检测，保证通风系统安全。

4.3.8宣传部负责处灾期间按照有关规定向公众发布灾情等有关信息，报道救灾先进事迹，积极稳妥做好减灾宣传、报道，及时平息及澄清谣传等工作。

4.3.9基建科4.3.9.1负责在建工程的汛期安全。

4.3.9.2负责地面防洪工程的修筑。

4.3.9.3负责地面排水沟的清理与维修。

4.3.9.4负责制定各井筒，主要机房及民用住宅的防水措施和维修计划。

4.3.10安全科 4.3.10.1负责安排“三防”工程和救灾资金计划。

4.3.10.2牵头组织验收“三防”工程。

4.3.11监控中心负责汛期通信线路的维修、检测工作，保证汛期通信畅通。

4.3.12工会负责出现洪水险情需居民撤离等紧急情况时，组织居民撤离转移工作。

4.3.13行政办负责上级雨季“三防”文的及时传递，负责安排抢险人员的生活住宿及其它协调工作。

4.3.14职工医院负责在现场或协作上级医疗队伍对被救人员进行积极而有效的医疗救护，最大限度的让生命延续，并做好受伤人员的供血和防疫工作。

4.3.15机运队负责处灾期间供电线路的维护，并保证供电线路畅通。

4.3.16新型建材厂、公司洗煤厂、国华选煤厂负责做好本厂区的“雨季三防”工作。

5预防与预警 5.1危险源监控 5.1.1矿井的工业广场、井下工程、井下各生产系统设备、地面的矿区铁路专用线、地面的矿区高压供电线路、地面及井下的通信系统等是我矿防汛期间的重点监控对象。

5.1.2矿区周边井下采空区积水、老空水、贯通密闭处积水也是我矿防汛期间的重点监控对象之一。

5.1.3对井田内水库、河流塌陷区域裂缝、各类钻孔进行重点巡视。

5.2预警行动5.2.1预警分级 5.2.1.1对于发生一般伤亡事故，波及范围小事故造成重伤1—2人、多人轻伤或被困，未造成较大损失，启动蓝色预警。

5.2.1.2对于发生较大伤亡事故，波及范围较大，事故造成1—2人伤亡、多人受伤，造成较大损失，启动黄色预警。

5.2.1.3对于发生重大伤亡事故，波及范围大，事故造成3—9人(含3人)伤亡、多人受伤或被困，造成重大损失，启动橙色预警，公司无独立抢救能力，需由市矿山救护队进行抢救，公司提供部分资源(包括人力、物力、技术等)。

5.2.1.4对于发生特大伤亡事故，事故恶劣，波及范围广、事故造成10人以上伤亡、多人受伤或被困，造成重大损失，启动红色预警，公司无独立抢救能力，需由市矿山救护队进行抢救，公司提供部分资源(包括人力、物力、技术等)。

5.2.2预警程序对已发生突发事的信息，预警按照从矿级以上领导一一副矿级领导一一科级领导一一队组长一一相关人员逐级发布的程序进行 5.2.3预防措施地测部门对周边重点水患进行排查，加强对其它煤矿与我矿贯通处密闭、以及封闭不良井筒、水文观测孔、裂缝、老空陷落和塌陷区的监控，发现问题及时处理，防止透水事故防生。

5.3信息报告5.3.1信息报告与通知应急救援指挥中心办公室设在生产调度室，24小时值班电话：内线60122/60322/60220/60221。

地面群众一旦意识到可能发生事故时，及时用电话向矿调度室报警；洪水威胁到井下，造成井下水灾时，现场人员在确保能安全撤离的前提下，必须立即向调度台汇报，汇报时应讲明事故单位、事故发生时间、地点、事故的性质、危险程度、有无人员伤亡及联系电话等。

矿调度台在接到事故汇报后，要详细记录事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数伤害程度、涉及范围、已采取的措施及当前事故的抢险情况等，并立即向公司调度及矿应急指挥部当天值班领导汇报。

并按照通知顺序逐个通知相关人员。

5.3.2信息上报事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即报告矿井生产调度值班室，矿井生产调度室通知应急救援指挥部总指挥，得到总指挥批准后，迅速通知应急救援指挥部成员、相关单位负责人到场。

总指挥接到事故报告后，应于1小时内利用电话向煤矿安全监察机构和当地市级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向煤矿安全监察机构和当地市级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。

报告事故信息流程如下：矿井一一市煤炭主管部门/市安监总局/集团公司调度室接到事故上报后12小时内写出事故书面报告上报，报告事故内容包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故两地情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；已采取的措施；其它应当报告的情况。