象山县中小学生健康促进行动计划实施方案(2009—2011年)(讨论稿)

附件：象山县中小学生健康促进行动计划实施方案（2009—2011年）（讨论稿）健康是一个人全面发展的基础，青少年的健康素质是全民族健康素质的基础，不仅关系到千家万户的幸福，更关系到国家与民族的未来。

改善中小学生的健康状况，全面提高学校卫生与健康工作水平，促进中小学生身心健康发展,达到“人人健康”的目标，不仅是新时期学校和谐教育发展的需要，更是广大中小学生提升综合素质的内在需要。

为进一步提升我县学校健康教育工作水平，提升学生健康素质，特制定本实施方案。

一、指导思想和实施原则（一）指导思想以“健康第一”为指导思想，以改善中小学生学习生活环境，增强其体质，提高其健康素养为目标，以开展各种健康促进活动为载体，以干预和控制影响中小学生健康的不利因素，倡导文明健康的生活方式为重点，努力促进学校环境健康、人群健康，提高学校卫生与健康工作水平，为学生提供一个安全、健康和促进发展的环境，实现中小学生身心健康和谐发展。

（二）实施原则1．坚持立足学校，以人为本。

健康促进行动的实施主体是学校，健康促进行动计划实施的对象是中小学生。

要使广大中小学生既成为受益的主体，也成为行动的主体，既要在目标、内容上突出学生的身心发展特点和规律，又要尊重学生的主体地位和成长需要，采取学生喜闻乐见的活动方式，引导学生主动参与教育过程，做到发展为本、预防为主，提高工作的针对性与实效性。

2．坚持整体促进，注重实效。

促进中小学生健康是一项以未成年人为主要对象，涉及学校、家庭、社区相互促进的工作。

要广泛宣传，形成学校、家庭、社会共同促进中小学生健康发展的共识，形成全社会共同促进中小学生健康发展的氛围。

要加强目标建设，通过指导、评估确保目标的落实。

二、总体目标和主要任务（一）总体目标围绕工作指标，通过有计划、有组织、有评价的信息传播和行为干预活动，大力开展以健康教育、健康服务、卫生防病、体育健身等为主要内容的健康校园活动，显著提高学校环境质量，消除或减轻影响学生健康的不利因素，全面提高学生身体、心理和社会的健康水平。

至2011年，全县达到《宁波市中小学生健康促进行动计划》评估目标。

（二）主要任务以全面提高中小学生健康水平为中心，以“健康促进学校”创建为基础，组织师生广泛参与健康促进行动，从而共同完成目标任务。

1．营造健康环境开展标准化学校建设。

学校建设规模和校舍用房组成、学校网点布局、选址和校园规划、学校用地面积指标、校舍建筑面积指标、校舍主要建筑标准、学校环境与建筑设施（室内环境、室外环境、设施配置、校园环保建设）达到浙江省建设厅颁布的《九年制义务教育普通学校建设标准》（2005年）；中小学体育场地器材、教学卫生（教室、课桌椅、黑板、教室采光、教室照明、教室微小气候）、生活设施（学生宿舍、集体食堂、生活饮用水、厕所）、卫生保健室（设置、设施与设备）配备达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》（教体艺〔2008〕5号），为学生提供安全健康的学习生活环境。

2．提供健康饮食开展放心食品工程。

学校食堂及小卖部逐步实施统一配送制度。

学校饮用水达到国家规定标准。

学校食堂量化等级评定均达到C级以上，其中B级以上达到60 %。

在A级以上学校食堂实施“五常法”管理的达到100%，其他食堂达到50%。

集体餐供应企业提供安全健康营养的集体餐。

学校食堂逐步配备专兼职营养人员，为学生提供营养餐点；要继续实施农村中小学营养餐工程，切实保证农村家庭经济困难学生的基本营养。

杜绝集体性食物中毒事件发生。

3．培育健康生活因地制宜，通过多种形式加大在学生中健康生活方式知识和技能的传播，普及健康教育。

发放《中小学生健康生活方式指南》、《国家学生体质健康标准（简明本）》，开展爱眼护眼、保护牙齿、禁烟、禁毒、预防艾滋病、青春期健康等宣传教育活动。

学生人人普及健康知识和技能，动员学生积极参与影响他们生活、卫生和健康的决策，提高他们对健康的行为、生活方式和习惯的认识，消除有害健康的行为习惯和不良生活方式。

指导学生积极参加社会实践、志愿服务和社团等课外教育活动。

4．普及健康锻炼学校按规定开齐开足体育课程，全面实施《国家学生体质健康标准》，健全学生体质健康监测制度。

推进“中小学生课外文体活动工程”，积极开展体育艺术2+1项目，保证学生“每天体育活动一小时”。

5．培育健康心理重视学生心理卫生。

各中小学校普遍建立专兼职心理辅导教师队伍，设立心理咨询室，开展心理咨询与辅导的学校达95%。

加强心理辅导与干预，指导学生通过调节自身情绪和行为，寻求情感交流和心理援助等方法解决心理卫生问题。

建立良好人际关系，师生关系融洽，无任何形式的体罚、变相体罚与污辱性语言或行为，无打架斗殴与欺侮事件发生。

对特殊困难学生提供适当的帮助。

6．建立健康保障加强校医队伍及医务室建设，完善培训制度。

加强对校园传染病、学生常见病的预防和治疗，建立学校突发公共卫生事件应急预案，确保突发公共卫生事件及时处置。

将自救互救技能列入教师全员培训项目，在中小学教师中全面普及急救知识；在中小学生中全面开展自救互救及避险逃生技能培训，并列入初中学生综合素质评价。

积极开展健康体检和计划免疫接种。

按照卫生部、教育颁布的《中小学生健康体检管理办法》，建立在校生每年一次常规体检制度，建立学生健康档案管理。

做好计划免疫接种、入学查验预防接种证等制度。

建立完善的学生健康保险制度。

引导学生积极参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险；所有学校参加意外伤害校方责任险。

三、重点推进的活动：为了中小学生健康促进行动计划的各项工作有力、有序、有效地推进，重点开展“六项人人”健康推进活动。

1．人人知晓健康知识各中小学开展多种形式的健康教育活动，多途径提高学生健康知识的知晓率；帮助学生掌握自我保健常识和一定的健康技能，合理膳食结构，控制近视率。

2．人人参加健身运动完善学校体育设施、项目，开齐开足体育课程；大力宣传科学健身方式，落实学生“每天参加一小时体育活动”，组织学生每年参加《国家学生体质健康标准》项目测试，保证每名学生至少掌握两项日常运动技能，培养学生经常锻炼的良好习惯。

3．人人掌握救护技能通过分级培训的方式，组织开展师生现场自救互救技能培训，提高师生自救互救能力；加强对煤气中毒、溺水、火灾等避险逃生知识的宣传和普及。

4．人人参加健康体检新生入学建立健康档案，在校生每年进行一次常规体检，建立健康检查结果反馈与档案管理制度，对影响健康的危险因素及时进行有效干预。

5．人人养成健康行为开展有针对性的教育、宣传、咨询、辅导等活动，引导学生自觉抵制不健康的行为习惯，建立健康均衡的生活方式；提高学生心理调节能力，遏制学生心理问题上升的趋势。

6．人人参加健康保险中小学生医疗保险覆盖面达到85%以上；学校意外伤害校方责任险参保率达到100%。

四、组织实施：1．第一阶段为启动阶段（2009年1月—2009年4月）：进行现状分析与评估，确立目标、内容，拟定工作方案，做好宣传、发动等工作2．第二阶段为实施阶段（2009年5月—2011年5月）：全面实施并推进健康促进行动计划，对照行动计划评估指标，针对薄弱环节，抓住突出问题，把各项工作全面引向深入。

3．第三阶段为评估阶段（2011年6月—2011年12月）：抓各项计划指标的完成，做好迎评工作。

建立长效管理机制，为在更高层面上开展健康行动奠定良好的基础。

五、评估工作（一）评估指标一（以全县为单位）1．九年制义务教育标准化学校建设比例85%以上；2．100%学校开展健康教育，学生健康知识普及率100%；3．无烟学校达到率80%；4．寄宿制及600人以上全日制学校校医配备率100%；校医、保健教师职业培训覆盖率100%；5．学校食堂量化等级评定达到C级以上，其中B级以上达到60%；6．在A级以上学校食堂实施“五常法”管理的达到100%，其他食堂达到50%；7．学生健康体检受检率100%；8．学生计划免疫接种率100%；9．学生龋齿率逐年降低；10．学生近视新发病率逐年得到控制；11．学生肥胖率控制在15%以下，过轻体重控制在10%以下；12．设立心理咨询室，开展心理咨询与辅导的学校达95%；13．体育课程开齐开足的学校达到100%；14．学生每天体育活动一小时达到率100%；15．学生《国家学生体质健康标准》测试合格率85%；16．参加课外文体活动的学生占学生总数95%；17．学生参加社会实践、志愿服务、社团等课外教育活动参与率95%；18．学生参加自救互救及避险逃生培训覆盖面100%；19．三年内无学校传染病疫情暴发；20．三年内无学校食物中毒事件发生；21．达到县（市）区级以上“健康促进学校”标准的学校占60%；22．受特殊教育学生入学率95%；23．中小学生医疗保险覆盖面达到85%以上；学校意外伤害校方责任险参保率达到100%；24．全日制学生每天在校学习时间：小学不超过6小时，中学不超过8小时达到率100%；25．学生校内严重伤害等意外事故发生率不超过1‰。

（二）评估指标二（以学校为单位）按照《浙江省健康促进学校评估指标》（见附件1）（三）评估方式创建与评估工作分为全县及学校两类。

2011年，宁波市教育局将组织人员对我县进行综合评估，通过评估可获得宁波市荣誉称号。

符合浙江省健康促进学校标准的学校可在09年5月开始向教育局提出申请（申报表见附件2），由教育局会同卫生部门根据申报学校的办学条件、学校卫生工作状况等，确定其是否可以创建，并向市健康促进学校工作领导小组办公室申报备案。

学校在正式开展创建活动一年后申报评估，验收合格可获得相应的等级称号。

六、工作要求（一）提高认识，加强领导。

各学校要充分认识开展“中小学生健康促进行动”的重要意义，切实加强组织领导，把提高中小学生健康素养水平作为关系民生、关系未来的大事来抓。

学校要结合实际，制定实施方案，提出健康促进学校建设要求，提供相应的经费保障和激励措施，保证“健康促进行动计划”顺利实施。

（二）广泛宣传，积极推进。

要围绕总体目标，加大宣传发动与工作推进力度，树立典型，突出重点。

要通过宣传与实施，让广大师生明确行动计划实施的重要性和必要性，明确未来三年的行动目标。

要营造学校、家庭、社区共同参与的良好氛围，要拓宽工作领域，把健康促进行动计划与学校各项工作、相关活动紧密结合，做到同步发展，整体推进。

（三）督查评估，表彰先进。

县教育局将根据实际情况，树立一批开展健康促进行动的典型学校，以点带面，促进“健康促进行动计划”的全面展开。

并将设立专项经费，对通过健康促进学校评估的学校进行表彰奖励附件1：《浙江省健康促进学校评估指标》附件2：《浙江省健康促进学校评审申报表》附件1：浙江省健康促进学校创建申报表（试行）教育所。

附件2：健康促进学校验收主要指标评估表（试行）城市名称_____________ 学校名称__________________验收时间_____________ 验收人员签字______________A:发生集体性食物中毒；B发生传染病爆发流行；C发生饮用水污染事故；D因校方原因导致责任事故，致使学生残疾或死亡。