2016优秀扶贫调查报告
2016优秀扶贫调查报告
2016优秀扶贫调查报告扶贫是我国扶贫开辟战略部署的重要组成部分。
本文将介绍2016优秀扶贫调查报告。
2016优秀扶贫调查报告(1)党的十八大以来,新一届中央领导集体别断加大对扶贫工作的重视程度,并旗帜鲜亮的提出了精准扶贫的工作理念。
为全面了解和掌握我县贫困地区进展现状,完全摸清导致贫困的拦路虎,汇聚民智寻到脱贫致富的金点子,切实践行确保扶贫到村到户的精准扶贫理念,保康县扶贫办调研组深入三个乡镇走访调研、收集数据,并以店垭镇xx村、两峪乡xx村、龙坪镇xx村这三个别同类型的村为重点样本,采取听、看、查、访的调研办法,听取各村工作汇报,查阅样本村档案资料,深入农户座谈,取得了第一手资料,掌握了相关典型,经过对照分析,浅析促进精准扶贫的工作思路。
现形成相关调研报告如下:一、样本村基本事情介绍(一)xx村xx村是保康县的口子镇店垭镇的一具行政村,属于有一定产业基础,并经过新世纪第一轮整村推进扶持茶叶产业稳定进展和促进全村稳步增收的村。
全村辖9个村民小组,317户1006人,耕地面积1322亩,山林7095亩。
2014年实现农村经济总收入882万元,人均纯收入8775元,集体经济收入5万元。
现有贫困人口108户314人,分别占全村总户数和总人口的34%和31.2%;外出务工人员120人,占总人口的12%;全村基本为无粮村,茶叶为其主导产业,现有茶园面积4293亩,户均13亩、人均4.26亩。
(二)xx村xx村是一具地处偏远、基础设施较差、群众增收脱贫制约因素较多的贫困村。
全村版图面积18平方公里,耕地2720亩、林地1.6万亩,平均海拔1300米,距县城100公里;辖4个村民小组,210户840人,常住人口808人、劳动力480人,外出务工200人,建档立卡贫困户77户177人(其中低保五保46户92人);2014年村人均纯收入7200元,村集体收入5万元;全村以烟叶为主导产业,是全县唯一设有单独烟叶收购站的行政村,2014年进展烟叶700亩,2016年打算进展1100亩,户均达到5.2亩;2012年经过实施整村推进,全村基础设施得到改善,全村硬化通村公路14.7公里,入户自来水150户、水窖180口,48户住房条件得到改善。
2016年优秀扶贫调查报告
2016年优秀扶贫调查报告扶贫是帮助贫困地区开发经济,本文将介绍2016年优秀扶贫调查报告。
2016年优秀扶贫调查报告(1)一、基本情况青山镇地处黔西南布依族苗族自治州北部,位于普安县南部,东距晴兴高速18公里,北距镇胜高速40公里、南距南昆铁路清水河站35公里,根据省人民政府关于同意普安县乡镇行政区划调整的批复(黔府函〔2015〕16号),原雪浦乡、青山镇合并为青山镇,合并后全镇国土面积254.8平方公里,耕地13.98万亩。
辖11村2社区,总人口6.4万人。
二、我镇精准扶贫工作开展情况扶贫攻坚工作启动以来,认真贯彻落实中央、省、州、县关于精准扶贫工作的各项安排部署,围绕精准扶贫、精准脱贫工作要求,狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶,通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题,全镇精准扶贫工作取得一定成效。
(一)明确目标任务,强化组织保障。
成立了由镇党委书记任第一组长,镇长任组长,包村(社区)领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组,相继印发了推进精准扶贫工作实施方案、考核实施细则等系列制度措施,指导规范全镇新时期精准扶贫工作。
(二)深入摸底调查,扎实精准识别。
及时安排部署,明确包村领导为第一责任人,要求各村(社区)严格按照识别标准,本着真扶贫、扶真贫、见实效原则,组织五人小组人员和包村组干部深入村组,按六看法逐户见面,逐户识别,对建档立卡数据进行了4次全面系统的回头看。
通过精准再识别,落实回头看,确定最后进入系统精准贫困户1822户5532人。
(三)抓实精准对接,推进扶贫行动。
实施以党建帮扶、结对帮扶、产业带动、救助保障、搬迁脱贫、合作社组团等措施开展扶贫行动。
一是党建扶贫促进行动。
按照上级安排部署,结合实际,专门组建了5个贫困村驻村扶贫工作组,成立了13个联合党支部,镇党委下派5名副科级包村领导到5个贫困村任党支部副书记;每个贫困村重点培育种养殖业农村致富带头人2户以上。
二是救济救助保障促进行动。
实行低保政策和扶贫政策衔接,对贫困人口应保尽保,更好地发挥社会保障特别是最低生活保障等社会救助制度的兜底功能。
2016最新优秀的扶贫调查报告
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2016最新优秀的扶贫调查报告(1)根据区委工作安排和七届区政协第13次常委会协商通过的《钟山区政协20**年度委员调研视察课题及常委会专题协商议题》,经七届区政协第26次主席会议研究,决定组织部分区政协委员对全区精准扶贫工作开展专题调研。
调研组一行20**由区政协主席陶贵萍带队,于20**年7月2日至3日,在听取区人民政府关于今年4月以来全区精准扶贫工作开展情况通报后,深入大河镇周家寨、大地和大箐等农村社区,实地走访视察了3个社区乡村旅游、精品水果及中药材种植情况,与贵州国梦生态农业发展有限公司有关人员进行座谈,对钟山区开展精准扶贫工作情况和目前工作中存在的问题困难有了较为全面的了解。
通过为期两天的专题调研后,调研组成员在总结座谈会上对区政府结合区情,按照省、市精准扶贫工作安排部署,扎实认真做好各项基础工作,积极构建精准扶贫工作机制给予了充分肯定,同时,也指出了目前工作中存在的问题困难,并针对存在的问题,提出了下一步工作的合理化建议。
现将专题调研情况报告如下、一、全区精准扶贫工作开展情况(一)建档立卡摸清底数1、贵州省精准扶贫对象建档立卡工作启动电视电话会于今年4月上旬召开后,区两办于4月下旬印发《钟山区20**年扶贫开发建档立卡工作方案》,同时将相关表册和指标解释编印成册,印发到区扶贫开发领导小组各成员单位、镇乡街道、村和驻村小康工作队,便于指导开展建档立卡等基础工作。
按照省扶贫开发办《关于补充下达我省贫困人口识别规模的紧急通知》要求,我区以农村居民家庭年人均纯收入低于2736元为识别标准,识别规模以国家统计局发布的1.61万人作为贫困人口识别基数,经区扶贫开发领导小组研究决定,上浮比例为10%,全区贫困人口识别控制规模调整为1.77万人,并行文下发到各镇乡街道,严格按要求开展工作,分解到村的贫困人口规模数符合要求,通过了区扶贫开发局审核认定。
扶贫优秀调查报告
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2016年扶贫优秀调查报告(1)为了进一步推进我县扶贫开发工作的顺利开展,根据县人大常委会2016年工作要点安排,6月22日,由傅主任带队,全体常委参加,对全县扶贫开发工作情况进行了调研。
调研组实地查看了城关镇、大新镇、新集镇扶贫开发项目的实施现场,听取了项目负责人的汇报,并到城关镇淮五村查阅了扶贫开发工作的相关资料,初步了解了我县扶贫开发工作开展情况及存在的问题。
现将调研情况报告如下:一、扶贫开发工作总体情况近年来,我县认真贯彻落实中央、省、市决策部署,以同步小康作为扶贫开发工作的总体目标,大力实施扶贫攻坚行动计划,深入推进精准扶贫产业项目和基础设施建设,有效开展精准扶持、精准管理和精准脱贫,使得贫困户自我发展能力有所提升,贫困群众收入有所增加,县级领导联系乡镇、县直部门帮村、党员领导干部包户的扶贫工作机制进一步落实,全县扶贫开发工作取得了一定的成效。
(一)加强组织领导,明确目标任务。
为了加强对扶贫开发工作的领导,成立由县委书记和县长任组长,县委副书记、常务副县长任副组长,县直相关单位主要负责同志为成员的扶贫开发工作领导小组,下设办公室,由农委主任任办公室主任,并从县发改委、财政局、科技局和农委抽调4名同志为办公室成员集中办公,处理扶贫开发办公室日常事务。
乡镇和县直相关单位也成立了组织,各乡镇还建立了由分管领导任站长、扶贫专员、信息系统维护员组成的扶贫工作站,贫困村设立由选派干部任队长的驻村工作队,人员35人,非贫困村设扶贫专干,确保扶贫开发工作有机构管事、有人办事,为做好扶贫开发工作提供了组织保证。
同时,年初根据省、市要求,制定年度目标任务,并对目标任务进行层层分解,做到一级抓一级层层抓落实。
2016年度,全县脱贫人口任务为12700人,19个贫困村全部出列。
围绕2016年目标任务,制定下发了《五河县2016年扶贫开发工作要点》。
2016扶贫工作情况调研报告
2016扶贫工作情况调研报告扶贫工作是新阶段扶贫开发的一项重大举措,本文将介绍2016扶贫工作情况调研报告。
2016扶贫工作情况调研报告(1)近年来,随着国家全面建设小康战略的实施,扶贫开发工作也快速的推进。
为了进一步做好贫困村和贫困农户的帮扶工作,找出制约农村经济发展的困难和问题,并积极采取新的应对举措,促进农民增收脱贫致富,乡党委政府认真开展了扶贫调研工作。
具体情况如下:一、基本情况XX乡位于XX县西部边远高山区,距县城38.5公里,幅员面积54.91平方公里,全乡辖10村92个农业社,人口12888人,有残疾人500余人,其中一、二级重度残疾人110余人。
低保户275户605人,五保户19人。
外出务工4000余人。
现有耕地8000余亩,林地46000亩,茶叶10000亩,石斛10000亩。
农民收入以石斛、茶叶、林业、外出务工及传统农业种植为主。
2014年农民人均纯收入10655元。
现有市级贫困村2个,县级贫困村4个。
已建成村社道路100余公里。
2014年全乡贫困户380户1199人,贫困发生率约10%,经济发展相对滞后。
二、贫困原因(一)农业基础设施落后,长期无维修整治,抵御自然灾害的能力差,基本还处于靠天吃饭阶段,一遇灾害,常常绝产绝收。
(二)农业生产由于青壮年外出,留下老人、妇女、小孩在家,长期处于传统的粗放经营状态,耕作粗放,广种薄收,农民科技意识不强,学科技用科技能力差,生产力水平低下。
(三)产业结构单一,全乡属纯农业乡镇,无工业企业,收入以农业和务工为主,虽然茶叶、石斛种植有一定规模,但尚未形成骨干支柱产业,规模较小,知名度不高,农民增收不明显。
(四)地处偏远,交通不畅,许多林业资源无法进一步开发和变为农民收入,导致发展滞后。
(五)信息闭塞,与市场对接能力弱,农业生产随大流,盲目性大,产品难以转化为商品,导致增产不增收。
(六)致贫因素多,返贫比例高。
因多种自然灾害、子女上学、因病就医、工伤事故等因素影响,经常造成刚脱贫又返贫现象。
2016优秀扶贫攻坚调研报告
2016优秀扶贫攻坚调研报告实施新一轮扶贫攻坚是构建社会主义和谐社会的必然要求。
本文将介绍2016优秀扶贫攻坚调研报告。
2016优秀扶贫攻坚调研报告(1)一、基本情况XX村座落在206国道边,寻全高速公路进出口处,与XX 村相邻。
有耕地面积720亩,全村共有7个村民小组395户,1670人,全村人均纯收入3000元左右。
贫困贫户118户,300人,其中扶贫户66户210人,扶贫低保户6户17人,低保户44户70人,五保户2户3人。
二、村主要致贫原因分析柑桔脐橙为主要产业,产业结构单一、规模不统一。
生产水平低、生产成本高、产效益低下、增收门路单一,现又遭遇黄龙病的危害,加之农民观念落后、又因交通不便,活动场所困难,因灾、因病返穷较多,是该村贫困现状的集中体现。
三、扶贫目标及扶贫规划针对XX村贫困现状,我村两委班子和扶贫工作人员通过进村入户调查摸底,并与村两委会多次商讨,初步拟定了扶贫发展规划,力争在两年内,通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式,把XX村村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。
一是完成村小学至上江通组公路的硬化。
力争在2015年上半年完成,水泥路长1.6公里面宽3.5米厚0.18米的要求,并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设,形成绿化景观带。
二是建设独具风格的乡村农居。
结合农村危房改造和新农村建设要求,实行统一规划、统一设计、统一风格、统一施工的办法,对现有农户庭院进行改造升级,把居住比较差、交通不便的农户和土坯房、干打垒房屋进行搬迁和重建,达到整齐划一、特色明显、出行方便、环境优美的要求。
三是整合项目,建设XX村综合服务大楼。
积极争取上级支持,力争在2015年向上级部门争取启动建设加层办公室、服务室、图书室、活动室、村文化活动室于一体的综合服务大楼。
四、扶贫攻坚措施及思路1、几点措施为确保扶贫对策和目标的落实,尽快改变XX村的贫困现状,必须强化以下三项措施、第一,成立柑橘黄龙病防控工作领导小组,分片群防群控,把分散的农户组织起来实行连片统一打药,彻底解决木虱满天飞的问题,带动贫困户发展产业、增加收入。
2016扶贫调研报告范文
2016扶贫调研报告范文扶贫工作的宗旨是扶助贫困户或贫困地区发展生产。
本文将介绍2016扶贫调研报告范文。
2016扶贫调研报告范文一:20xx年我县被列入国家扶贫开发工作重点县之一,几年来,我县以整村推进为载体、以产业开发为重点,以增加农民收入为目标,以改善贫困村的生产生活条件和新农村建设为基础,不断增加扶贫开发工作力度,通过实施自治区千村扶贫工程、世行贷款扶贫项目、整村推进项目、移民扩镇以及国家安全部的定点帮扶、北京怀柔区的对口帮扶等一系列帮扶措施,使全县贫困地区的生产、生活条件得到明显改善,使5620户20780贫困人口摆脱了贫困。
一、近年来工作开展情况(一)移民扩镇项目进展顺利自20xx年开始共实施了三期扶贫开发移民扩镇工程,共投资2421万元,移民437户1734人。
建移民住宅999间23700平方米,蔬菜大棚149座,牛舍624间平方米,青贮窖288座8640立方米。
移民新区农户分别从事水浇地和大棚蔬菜种植、奶牛、肉牛养殖项目,初步实现了迁得出、稳得住、富得快。
富泉村的大棚蔬菜种植和新仓村的奶牛养殖已初步形成产业化。
富泉村的125座大棚,年产蔬菜250万斤,户均收入达8000元。
新仓村奶牛养殖已经达到952头,户均增收6000元。
(二)世行贷款扶贫项目稳步推开世界银行贷款扶贫项目自1999年实施以来,共提款报帐1900多万元,现已基本结束。
项目覆盖全县5个乡镇(撤乡并镇前),44个村,8848户万贫困人口。
几年来,共购买绵羊5000多只,奶牛、肉牛4500多头,新建日光温室暖棚8500处,建青贮窖8000个,为舍饲养殖打下良好基础,使项目区白音坤兑、白沙梁等15个项目村走上养殖奶牛、肉牛产业化之路。
新打小管井4500眼,开发水浇地45000亩,22个项目村通过小管井水浇地种植无公害蔬菜,十七号、十五号、炮台等村种植返季节蔬菜亩产效益由不足150元/亩提高到1100元/亩,使项目农户整体脱贫。
【2016年农村精准扶贫调研报告】2016年农村精准扶贫调研报告
【2016年农村精准扶贫调研报告】2016年农村精准扶贫调研报告农村精准扶贫调研报告范文(一)按照中央和省、市关于精准扶贫的有关要求,近期,我就永昌县焦家庄乡南沿沟村精准扶贫工作进行了集中专题调研。
一、基本情况南沿沟村是金昌市列入甘肃省建档立卡的15个重度贫困村之一,2013年全村贫困面为14%,目前下降到5.2%。
该村属祁连山冷凉灌区,耕地面积4726亩,人均耕地约2亩,有9个村民小组649户2394人,其中60岁以上老年人304人,常住人口约占总人口的六分之一左右,基本上为患病人群和60岁以上的老年人。
南沿沟村主导产业为种植、养殖和务工,以务工为主业的约1000人,占劳动力总数的90%以上。
2014年贫困人口收入中种植业收入占8.69%、养殖业收入占13.88%、务工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、调研过程这次调研,总体分四个阶段进行,第一阶段,集中调研。
我先利用三天时间集中调研了南沿沟村精准扶贫工作,先后走访30多典型贫困户,之后又抽调6人组成工作组,利用7天时间驻村蹲点进行了专题调研,全面了解南沿沟村及97户贫困户的基本情况、致贫原因等。
第二阶段,甄别确认。
对照国家关于贫困户的确认标准,对97户贫困户逐一进行了甄别确认。
最后确定,南沿沟村2013年全村建档立卡贫困户97户336人,2014年脱贫64户221人,现有贫困户33户124人。
第三阶段,制订措施。
针对该村确定了八项帮扶措施,逐项明确了帮扶的主要任务、工作目标、责任单位及责任领导、配合单位和完成时限;针对贫困户逐一制定了帮扶措施,分别明确了脱贫时限、帮扶责任人。
第四阶段,集中交办。
现场召开面对面集中交办会,属于面上的帮扶措施由政府有关部门认领限期办理,属于贫困户个体的由联户干部认领限期办理,并张贴上墙,挂图作战。
三、致贫原因分析(一)因病致贫。
长期以来,许多村民就近在萤石矿、煤矿务工,因工作环境、防尘条件比较差,患上了严重的尘肺、矽肺、内风湿等职业病,致使劳动能力丧失,就医成本上升。
2016年农村开展精准扶贫调研报告
2016年农村开展精准扶贫调研报告为切实抓好精准扶贫工作,按照XX扶贫搬迁办发〔XXXX〕X 号文件精神,我街道结合党的群众路线教育实践活动,深入开展精准扶贫调研。
现将调研结果报告如下。
一、基本情况青龙街道位于全县政治经济文化中心,是一个城乡结合的街道,属城市建设规划区域。
幅员面积X平方公里,常住人口X万人(其中农村人口占X万人,建卡贫困户X户X人)。
截止XXXX年,街道农村村级公路里程X公里,其中硬化公路里程X公里。
耕地面积X亩,其中撂荒土地X亩。
农村产业主要以种植玉米、水稻、蔬菜、柑橘,养殖牛羊兔鱼等第一产业为主。
二、贫困户贫困成因通过开展贫困户相关信息调查。
我们发现贫困户之所以难脱贫、易返贫主要存在以下几个方面的原因:一地理位置偏远,地形复杂交通不便,生存条件差。
调查发现部分偏远贫困户往返一趟集镇需要步行3个小时以上。
居住环境恶劣、资源贫乏,生产生活资料严重匮乏,即使有资源也多因交通闭塞、信息不畅,难以得到有效开发。
二受教育程度低,脱贫意识低,缺乏发展技能。
农村贫困人口多数为初中以下文化。
相当一部分贫困人口思想观念陈旧,传统小农意识根深蒂固,思维方式和行为方式落后。
生活上往往靠帮靠救济,脱贫意识极其薄弱。
几乎没有懂现代农业专业技术的人员,缺乏自我发展的能力和动力。
三产业附加值不高,缺乏劳动力,收入水平低。
多数贫困户是从事第一产业的农户,家庭经济收入主要依靠责任田,缺技术、缺资金、缺门路,日常生活比较艰难。
加之第一产业要有产出,主要依靠人工劳力,且产业附加值不高、收入低,费力不讨好,两相对比之下青壮劳力大多选择外出务工。
在家的多为老弱病残,即便想要发展产业也是“有心无力”。
四教育负担重,抗风险能力低,因学因灾因病返贫现象严重。
再穷不能穷教育。
文化知识的培养是贫困户最终改变贫困命运的关键。
目前国家已免去了义务教育阶段的主要费用。
但就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。
一个高中生每年需支出一万元左右,有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。
2016扶贫开发调查报告
2016扶贫开发调查报告2016扶贫开发调查报告(1)**水库是新中国最早兴建的大型水库之一,1958年动工,1961年关闸蓄水,库容达34亿立方米,在我县境内水面达70平方公里,装机总容量达102万千瓦。
目前,我县**库区辖9个乡镇1个林场、258个村,总人口近20万。
一直以来,受人多地少、老库区遗留问题多等因素的影响,库区病十分严重。
自然环境恶劣,基础设施薄弱和社会事业发展滞后,严重制约着库区群众的脱贫致富。
针对**库区的贫困现状,我们因地制宜实施了一系列的扶贫开发工程。
2009年来,共投入扶贫资金1.2亿元,实施了整村推进、产业扶贫、扶贫培训等一系列扶贫项目,争取市委市政府的对口帮扶项目和市级片区扶贫项目均在**库区落地,库区人民生产生活条件有所改善,五年共减少库区贫困人口近5万人。
一、主要作法(一)整村推进攻克基础难题。
2009年至2013年,我们在**库区实施了三轮整村推进扶贫开发,共投入扶贫资金6000多万元,其中财政专项扶贫资金1731万元,整合部门资金2914万元,群众自筹1358万元,先后在46个贫困村实施了以基础设施、产业开发、扶贫培训为主的扶贫开发项目。
新修村组公路248.8千米,硬化130千米,缓解近5万人的出行难问题;实施农网改造88千米,解决2.5万人用电难问题;新修水渠25千米,新修水池80个,解决1.73万人的饮水难问题;扶持51户贫困户实施了危房改造或新建住房,解决了200余人的住房难问题。
(二)重点项目缓解交通难题。
为了进一步缓解库区交通不畅的问题,我们启动实施了县级重点项目古平公路(**至**)的建设,项目总里程45千米,跨越**、**两个乡镇,覆盖10个村,受益人口达6000余人。
先后投入资金1020万元,其中财政扶贫专项资金266万元,整合部门资金510万元,群众自筹244万元。
到目前为止,该项目的**段(**乡**村至**镇**村)已全线拉通。
2010年,投入财政扶贫资金150万元,启动实施了**渔运码头建设项目,库区鱼产品有了相对便利的运输通道。
2016年扶贫调研报告.doc
2016年扶贫调研报告以下是我站编辑推荐的2016年扶贫工作样本报告,供您参考。
根据_ _ _ _ _区人大常委会2016年主要工作要点和2016年督查工作计划,区人大常委会农业经济工作委员会于6月初至6月中旬组织课题组对我区扶贫工作进行了调研。
研究小组先后走访了有关乡镇,考察了高山移民聚居区、扶贫示范村和农业基地等。
了解扶贫工作的发展情况,并召开座谈会听取有关部门的报告和意见建议。
根据调查,现将我区扶贫工作报告如下:近年来,我区不断加大扶贫力度,大力推进基础设施建设,大力发展西部生态农业,强化结对帮扶机制,先后组织实施了“康庄工程”、“农村劳动力素质提升工程”、“惠民强村强扶”和“消除4600”行动,扶贫工作取得一定成效。
(一)“消除4600”(4600指人均年收入低于4600元)的任务已经完成。
充分发挥驻村干部的作用,安排82名干部担任重点扶贫村的“一秘”。
在充分了解情况的基础上,将对低收入农民进行登记造册,并建立该区农村家庭四级管理网络。
通过调查核实、卡片归档、措施落实、监督检查等方式。
帮助的责任将由所有家庭分担。
目前,“4600户”贫困家庭已经消除。
(二)农村基础设施建设明显改善。
交通、村办大楼和有线电视等基础设施建设将纳入扶贫的基本任务。
通过努力工作,“十二五”期间,4,584个家庭和1,641人被重新安置,78个移民社区建成。
完成153条道路,硬化240公里,重建113个村办公建筑,总投资2.8亿元。
道路通过率、有线电视和通信光缆均达到100%。
(3)低收入农民增收渠道不断拓宽。
支持农业特色产业,发展西部生态旅游,鼓励低收入农民外出农业,设立物资加工点,搭建培训就业援助、结对帮扶、金融扶贫等平台。
低收入农民增加收入的渠道将被拓宽。
近年来,“五乡一镇”农民人均收入从2002年的1542元增加到2015年的9078元,年均增长12.97%。
(4)通过各种措施加大了减贫力度。
继续增加区级扶贫专项资金,在2016年区级财政预算中安排3000万元扶贫资金;开展“强基惠民村帮扶”工作,累计落实救助资金3897万元;实施财政扶贫,建立扶贫重点村互助基金组织,2015年筹集资金1315万元,惠及308户。
精准扶贫专题调研报告2016
精准扶贫专题调研报告2016关于《精准扶贫专题调研报告2016 》,是我们特意为大家整理的,希望对大家有所帮助。
党的十八大以来,围绕全面建成小康社会的目标任务,中央对扶贫工作作出重大战略调整,提出建立精准扶贫的工作机制。
为适应扶贫工作的新要求,进一步摸清贫困人口底数,了解致贫原因,找准扶贫的有效路径,增强决策的针对性和科学性,根据县委县政府安排,6月30日—7月13日,县发改局和xx镇组成联合调研组,深入村组户,通过召开座谈会、查阅扶贫档案、现场交流、入户走访、实地调查等多种方式,开展了为期14天的精准扶贫工作专题调研,现将调研情况报告如下。
一、现状分析(一)基本情况。
xx镇位于绥江县境东部,属亚热带季风气候,雨热同季,平均气温18摄氏度,镇辖国土面积100.89平方公里,辖箭头社区和xx、和平、黄坪、三渡4个村民委员会,29个自然村、109个村民小组,18个居民小组,全镇有7040户24801人,其中农业户4985户19633人,占79.16%,属典型农业镇。
有劳动力12648人。
耕地面积24394亩,其中有效灌溉面积7500亩。
林地面积5000公顷,其中退耕还林面积XX公顷。
XX年,镇内生产总值2.03亿元,农民人均纯收入5543元,相当于全国平均水平的49%。
(二)产业分布。
xx镇辖区内有6家企业,可吸纳劳动力400人,贡献产值4000万元。
产业以种养业为主,主要覆盖4个村。
有养殖大户46户,其中养羊18户、养牛9 户、生猪养殖7户、养兔4 户、养鸡3 户,养鸭2 户、梅花鹿1户、其它2户,有专业合作社10个。
种植业以经济林果为主,主要种植李子、核桃,李子种植14060亩,核桃4000 亩,种植大户55户,有专业合作社25个,主要分布在和平村、三渡村、黄坪村。
(三)贫困现状。
根据XX年登记确认,全镇有贫困行政村2个,分别是和平村和黄坪村,特困自然村29个,有贫困户2468户,贫困人口12463人,其中五保人口数115人,低保人口数2794人,少数民族人口数91人,残疾人人口数562人。
2016农村扶贫调查报告
2016农村扶贫调查报告【一】十堰市自实施千企进千村结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫工程以来,众多企业按照市委、市政府的要求,相继深入到定点扶贫村开展扶贫帮困工作,已经有了一个好的开端。
那么,贫困村的现状如何、扶贫要达到什么样的目标、怎样实施精准扶贫、又有哪些保障措施?近日,我们带着这些问题,专程到郧阳商会常务副会长、湖北子胥湖集团公司董事长周伟定点联系的扶贫村郧县城关镇桃花沟村进行了实地调研,现将情况报告如下:基本情况与现状桃花沟村位于郧县城关镇西部,与郧县最边缘的大柳乡相邻,版土面积8.6平方公里。
全村共有12个村民小组,410户,1806人,其中,丹江库区移民235户,耕地面积2700亩,其中,旱地2050亩,水田650亩,林地1400亩。
20XX年全村人均纯收入3260元。
根据国家贫困标准(20XX年人均纯收入2736元)统计,该村现有贫困户232户,966人,占全村总人口的53.5%。
有史以来,桃花沟村始终以自给自足的传统农业生产为主但农业生产条件较差,产业结构单一。
生产水平低、生产成本高、农业生产效益低下、增收门路单农民观念落后、因灾、因病返乡较多,是该村贫困现状的集中体现。
扶贫目标及对策针对桃花沟村贫困现状,子胥湖集团公司扶贫工作专班通过进村入户调查摸底,并与村两委会多次商讨,初步拟定了扶贫发展规划,力争在2020年前,通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式,把桃花沟村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。
扶贫目标采取项目扶贫、产业扶贫、包户扶贫的方式,利用子胥湖集团产业带动优势,力争通过6年的奋斗,形成以桃子产业为主的观光、休闲、采摘生态旅游园区,实现产业发展(发展生态桃园1000亩以上)、农民增收(人均年增收300元以上)、生态改善、村容靓丽、村风和谐的社会主义新农村建设目标,到202年,全村人均纯收入达到5000元。
2016年最新扶贫工作调查报告
2016年最新扶贫工作调查报告扶贫工作是新时期扶贫开辟的一项重大举措。
本文将介绍2016年最新扶贫工作调查报告。
2016年最新扶贫工作调查报告(1)3月12日,我们随上级及其相关负责人员村进行了帮扶的前期工作调查,并于随后组成特意调研组,深入村召开村组干部座谈会,听取各组负责人对本组事情的汇报和进展经济的设想与建议;深入4个村民小组中的12个农户,进行家庭状况、收支构成和增收思路的抽样调查,就贫困户提出的对于道路、水、教育、烤房、种养殖和络等咨询题等作了交流,并制定了帮扶打算。
现将该村的具体事情和帮扶思路汇报如下:一、基本事情村位于镇北部,距镇政府所在地11公里,是县最贫困的一类重点村全村辖14个村民组,共有527户2361人,少数民族1267人,劳动力1511人,文盲半文盲198人,初中文化229人,高中文化36人。
全村总面积20.548平方公里,草地资源丰厚,现有连片草场2000余亩,耕地面积1540亩,人均耕地0.65亩,农民增渠道窄,要紧靠种植玉米、洋芋等农作物,经济作物以烤烟为主,人均占有粮332公斤,人均收入2038元。
二、当前经济进展中存在的要紧困难和咨询题调查中干部群众对帮扶要紧有三盼:一盼送致富技术;二盼搞好道路、水利等基础设施建设;三盼把村小学建设好。
其它还提出许多具体咨询题。
据我们考察,限制该村经济进展的还有一些其它因素。
总体可归结为:1、村子较大,居住分散,基础差距大,治理比较困难。
村村降别整,特色产业别一,经济基础差距较大,水源贫乏,经济滞后,群众进展的积极性别高。
村、组也无成型的进展经济规划。
2、基础设施别够完善,妨碍农产品销售和经济进展。
各村组之间的道路均土基路,特别是几条重要的生产道路雨天无法通行,妨碍农产品外运;现有机井水量小,干旱时浇地难,尤其是许多田亩缺乏灌溉条件。
3、缺少农民经济技术合作组织,农户自我进展能力别脚。
在农业领域全村目前无任何专业协会组织,使农户在技术、销售、互助等方面缺乏依托,难以习惯市场经济的要求。
2016扶贫计划调查报告
2016扶贫计划调查报告扶贫计划的对象是贫困家庭和人员。
本文将介绍2016扶贫计划白皮书。
2016扶贫开发计划调查报告(1)xx县位于广西省东北部,全县总面积2538平方千米,居住有苗、瑶、侗、壮、汉等五个民族,辖七乡三镇,总人口17.2万人,其中,少数民族12.88万人,农村人口超过一半总人口85%。
全境为山地,是一个典型的九山半水半分田的山区县。
全县旅游网络资源丰富,是大的桂林旅游圈重要的组成部分,旅游业已迅速成为成为支柱产业。
为切实促成和谐社会建设,龙胜县不断加大投入,在逐步解决各族群众行路难、上学难、看病难、养老难等弊病的同时,依托丰富的民族文化资源,以民族文化旅游扶贫为切入点,民族民俗文化促进旅游发展,以旅游发展带动民族文化繁荣,努力探索出少数民族山区文化扶贫的新思路,让山区各族群众走上了发家致富的道路,取得实实在在得到的经济效益和社会效益。
一、龙胜县民族文化扶贫的基本情况2015年,全县生产总值27.73亿元,财政收入2.28亿元,城镇居民人均可支配收入15720 元,农村居民人均收入3219 元,迄今为止,还有70个贫困村,1.3万贫困农民,是农牧区国家新时期扶贫开发重点县。
近些年来,县委、县政府高度重视文化事业和民族文化产业的发展,不断加大对民族文化建设的财政投入和政策急遽扶持,全县民族文化呈现出良好的发展态势。
据统计,为改善农村生产生活条件,全县共投入文化建设资金近1000万元,建起了县宣传文化中心、民族广场、民族博物馆、35个农家书屋、12座宣传人文精神综合楼等,每年开展150次文化下乡和送书下乡活动。
该县农村基本实现了广播电视村村通,还投入80万元打造各民族文艺表演节目,此外,还投入近2亿元实施村寨改造投资项目,为游客观光旅游创造便利条件。
近年来,县委、县政府结合农村休闲度假、民族风情和农耕文化三大休闲旅游品牌,着力打造了世间瑶池的温泉、天下一绝的龙脊、壮寨楷模的金竹壮寨、天下第一长发村的黄洛瑶寨等旅游品牌,特别是在金竹、大寨建立了全国国内首批15个景观村落、8个景观经典村落之一,取得了中国旅游区大县和中国文化旅游的两大牌子,受到各地游人的高度评价。
2016年度村精准扶贫调研报告
2016年度村精准扶贫调研报告一:喇叭沟门满族乡概况:1.地理位置与行政区划:北京市怀柔区喇叭沟门满族乡,位于怀柔区北部,与河北省的丰宁县、滦平县接壤,距市区150公里,有帽山村、胡营村、四道穴村、西府营村、中榆店村、下河北村、孙栅子村、北辛店村、苗营村、官帽山村、喇叭沟门村、大甸子村、东岔村、对角沟门村、上台子村15个行政村,31个自然村,总人口7067人。
东西长约27公里,南北长约26公里,最高海拔1935米。
2.历史渊源:作为和长哨营满族乡一起的北京唯二的少数民族乡,喇叭沟门满族乡现有满族村10个,满族人口3039人,占总人口的43%。
当地满族以彭姓为主。
其祖先原是盛京(沈阳)郊外三哆罗村汉人,被编入内务府厢黄旗旗鼓佐领下当差。
顺治二年(1645)入关,奉旨落藉于承德府滦平县“汤河川” 入旗为满族,相传至今。
抗日战争时期喇叭沟门满族乡是平北抗日根据地的一部分,有94位烈士为国捐躯是革命老区。
十一届三中全会以前,社会经济发展滞后,群众温饱问题始终未解决,被列入北部山区贫困乡。
曾经是是北京为数不多的“ 老、少、边、山、穷” 地区,属市、区重点扶贫开发对象。
但进入21世纪以来,随着市、区两级扶贫政策的落实,在乡党委、乡政府的带领下,在扶贫方面取得重大进展,解决了农民温饱问题,进入小康社会。
3.自然资源:该乡属于温带半湿润气候,年平均降水量500毫米左右。
年平均气温在9-11℃。
夏季气候凉爽,昼夜温差18-20℃。
空气质量1级。
汤河由北向南流经全乡。
地下水和矿泉水丰富,地下多泉。
山场面积41万亩。
该乡有原始森林1万亩,原始次生林16万亩,林木覆盖率78%,蓄积量23.4万立方米。
主要树种自然林以栎树、山杨、白桦为主,人工林以油松、落叶松、河杨为主。
有著名的白桦林原始森林保护区和彩叶溪谷,6月冰川等风景区。
4.产业结构:旅游业是当地的支柱产业。
喇叭沟门满族乡的旅游资源丰富,西北的原始森林和次生林,集中连片,现以开发为旅游度假村,是怀柔区四个旅游景点之一。
2016年个人精准扶贫调研报告
一是各级党委、政府要高度重视,切实把精准扶贫纳入重要工作日程,做到心中有目标、工作有计划、行动有措施、考核有内容。
二是为扶贫攻坚提供强有力的政策和资金支持。各级政府应出台优惠政策,助推扶贫攻坚,用政策调动企业扶贫的积极性,并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时,要积极协调金融、扶贫和房产等部门为扶贫融资予以大力支持,在政策允许的情况下,更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。这样,既可以减轻企业的负担和压力,又能确保扶贫目标的实现。
六是建设独具风格的乡村农居。结合农村危房改造和新农村建设要求,实行统一规划、统一设计、统一风格、统一施工的办法,对现有农户庭院进行改造升级,把居住比较偏远、交通不便的农户和土坯房、干打垒房屋进行搬迁和重建,达到整齐划一、特色明显、出行方便、环境优美的要求。
七是整合项目,建设xx村综合服务大楼。积极争取上级支持,力争在2016年投资500万元启动建设集办公室、卫生室、图书室、活动室、游客接待中心、村文化活动广场于一体的综合服务大楼,为发展休闲旅游农业奠定基础。
四是建设千亩生态桃园。计划xx-2016年投资200万元,建成1000亩生态桃园,引进最新的水蜜桃、油桃和大樱桃品种。桃园内套种草莓或花草,实行立体种植,配套建设一批观光景点,培植春赏桃花、夏摘桃果的桃文化观光园。
五是建设大型沼气发酵罐并扶持农户发展沼气池。利用沼气发电供农户照明和养殖场供热,利用沼渣生产有机肥供生态果园、生态茶园及农作物,沼液直接用于农作物施肥,实现农产品的有机化。到2020年,结合农村环境整治,搞好农户庭院绿化和景观化,实现庭院靓化。
一、基本情况与现状
xx村位于城关镇西部,与县最边缘的乡相邻,版土面积平方公里。全村共有12个村民小组,410户,1806人,其中,区移民235户,耕地面积2700亩,其中,旱地2050亩,水田650亩,林地1400亩。xx年全村人均纯收入3260元。根据国家贫困标准(xx年人均纯收入2736元)统计,该村现有贫困户232户,966人,占全村总人口的%。
扶贫调查报告
2016年扶贫调查报告2016年扶贫调查报告(1)按照县人大常委会20xx年7月23日扶贫攻坚专项工作评议会议的总体安排,我乡于7月27-8月3日,乡人大主席团组织调查组先后深入**、五星、大屋、南溪四个村。
经过召开会议、个别座谈、查阅资料、实地查看等方式,对20xx年以来,我乡扶贫攻坚开辟工作事情开展了评议调查。
现将调查事情报告如下:一、基本评价乡政府始终坚持以扶贫开辟总揽农业农村工作大局,理清扶贫思路,明确扶贫目标,强化扶贫措施,紧紧环绕加快脱贫致富,改善基础设施,民生生产保障,提高进展能力,缩小进展差距为目标,持续开展专项扶贫、社会扶贫、部门帮扶三位一体的扶贫开辟工作,农村贫困状况明显改善,农民日子水平显著提高,各项社会事业长脚进展。
(一)新村建设逐步实施,农村民生显著改善。
建成南溪、大屋、五星新村建设示范村,经过示范村的带动,农村基础设施大改善,村容村貌大改观,农村文明大进步,农民收入大提高。
(二)产业扶贫有效降实,致富能力明显增强。
经过技术技能培训贫困农户,资助贫困学生、医疗卫生救助以及十大救助政策的别断降实,别断激发贫困主体的动力和参与扶贫开辟的积极性。
按照市场导向、项目覆盖、示范带动、产业扶持的原则,形成了南溪村的魔芋产业、五星村的栀子产业进展。
(三)扶贫攻坚有序开展,精准扶贫初显成效。
今年扶贫攻坚工作启动以来,乡政府编制完成了全乡精准扶贫户帮扶总体规划,156户558人精准扶贫人口全覆盖。
在市、县两级大力帮扶下,**乡今年全面启动实施十里画廊银杏谷项目,扶贫攻坚工作进一步深入,大力推进项目扶贫、增收扶贫、教育扶贫、保障扶贫工程。
基本形成政府投、项目带、群众筹、社会帮的扶贫格局。
并且,乡政府将扶贫攻坚工作纳入个人考核,出台了新的考核方法,责任降实到个人,推进精准扶贫攻坚工作别断深化。
(四)高山移民搬迁扎实推进,异地脱贫步伐加快。
按照政府引导、群众自愿的原则,科学编制搬迁安置总体规划,逐步实施打算,安置高山搬迁户26户115人。
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扶贫是我国扶贫开发战略部署的重要组成部分。
本文将介绍2016优秀扶贫调查报告。
2016优秀扶贫调查报告1党的十八大以来,新一届中央领导集体不断加大对扶贫工作的重视程度,并旗帜鲜明的提出了精准扶贫的工作理念。
为全面了解和掌握我县贫困地区发展现状,彻底摸清导致贫困的拦路虎,汇聚民智找到脱贫致富的金点子,切实践行确保扶贫到村到户的精准扶贫理念,保康县扶贫办调研组深入三个乡镇走访调研、收集数据,并以店垭镇村、两峪乡村、龙坪镇村这三个不同类型的村为重点样本,采取听、看、查、访的调研方法,听取各村工作汇报,查阅样本村档案资料,深入农户座谈,取得了第一手资料,掌握了相关典型,通过对比分析,浅析促进精准扶贫的工作思路。
现形成相关调研报告如下一、样本村基本情况介绍一村村是保康县的口子镇店垭镇的一个行政村,属于有一定产业基础,并通过新世纪第一轮整村推进扶持茶叶产业稳定发展和促进全村稳步增收的村。
全村辖9个村民小组,317户1006人,耕地面积1322亩,山林7095亩。
2014年实现农村经济总收入882万元,人均纯收入8775元,集体经济收入5万元。
现有贫困人口108户314人,分别占全村总户数和总人口的34和312;外出务工人员120人,占总人口的12;全村基本为无粮村,茶叶为其主导产业,现有茶园面积4293亩,户均13亩、人均426亩。
二村村是一个地处偏远、基础设施较差、群众增收脱贫制约因素较多的贫困村。
全村版图面积18平方公里,耕地2720亩、林地16万亩,平均海拔1300米,距县城100公里;辖4个村民小组,210户840人,常住人口808人、劳动力480人,外出务工200人,建档立卡贫困户77户177人其中低保五保46户92人;2014年村人均纯收入7200元,村集体收入5万元;全村以烟叶为主导产业,是全县唯一设有单独烟叶收购站的行政村,2014年发展烟叶700亩,2016年计划发展1100亩,户均达到52亩;2012年通过实施整村推进,全村基础设施得到改善,全村硬化通村公路147公里,入户自来水150户、水窖180口,48户住房条件得到改善。
三村村全村版图面积332平方公里,耕地3500亩、山林36万亩,平均海拔1640米,被称为襄阳的西藏、保康的屋脊辖6个村民小组,150户540人,建档立卡贫困户60户153人其中低保五保26户67人,外出务工仅10人;2014年人均纯收入10600元,村集体收入10万元,村内购买小轿车达34户;全村基本农田改造达500亩、设施农业建设400亩;2006年实施整村推进,反弹琵琶新产业,将反季节无公害蔬菜确定为全村的支柱产业,经过10余年的发展,现已达到3000余亩,人均近6亩,基本实现了蔬菜产业全覆盖,全村仅一户由于无劳力未发展蔬菜种植。
经过十多年的坚持与发展,走出了一条变自然条件劣势为经济优势以促进整体脱贫增收的特色之路。
二、促进脱贫致富的主要做法通过走访座谈,了解到在促进脱贫致富的实践中,三个村的主要做法有诸多相通相似之点,精准识别贫困对象、精准制定帮扶措施是共同前提,具体措施中资金争取、分类扶持、产业带动等则为重中之重。
主要表现为一是积极争取上级帮扶,整合资源筹措资金。
在谈到如何解决贫困户产业发展前期资金不足的问题时,项目村书记均表示由于集体经济收入不足,在采取一些以奖代补的刺激措施时,前期主要靠争取扶贫、农业、民政等职能部门的政策支持。
村2012年实施整村推进后,通过整合资金使用,着力解决了一批难题,使全村的基础设施状况大为改善,全村硬化通村公路147公里;入户自来水150户、水窖180口,解决安全饮水500余人;通过扶贫搬迁48户住房条件得到改善;新建沼气池30座。
基础设施的改善为烟叶等产业的提质增效打下了坚实的基础,2016年全村计划发展烟叶1100亩;培育30只以上的山羊养殖大户5户;新增30亩金银花种植基地,使总面积达到100亩。
二是全力培植产业大户,发挥示范带动作用。
要让贫困群众主动参与发展,显现直接收益是关键。
培植产业大户,则是凸显现实收益的最直观体现。
能人大户的成功受益,就会形成示范带动、相互赶超的发展氛围,促进全体成员共同参与。
村之所以能实现茶叶种植全覆盖就是源自大户的带动。
村党支部书记杨宏运满怀激动的表示我们杨树垭要是多几个杨宏元那样的大户,早就脱贫致富了。
杨宏元发展茶园20亩,带动贫困户10户,茶农每亩人均纯收入达3000元,正是在这样一批大户的带动下,全村108户贫困户实现茶叶种植全覆盖,每户年均增收10000元以上。
三是因人而异精准扶持,由点带面全面覆盖。
贫困群众的致贫原因千差万别,帮扶项目盲目全面铺开效果难以理想。
只有因人而异、由点及面才能持续产生作用。
村在发展蔬菜的过程中将田块、劳力、技术等作为分类标准,在全村划分层次、集中规划,一户带头、多户联营,实现蔬菜大发展,2016年全村蔬菜面积达到3000亩,而且基本实现半机械化作业。
对于田块分散、土地贫瘠、居住偏远、劳力不足,不适合发展蔬菜的农户,鼓励发展山羊养殖业,目前全村50只以上的山羊养殖大户近30户,全村存栏山羊1500余只。
四是变救济为参与、变输血为造血,充分发挥群众主体作用。
送钱送物的救济式扶贫不符合开发扶贫、精准扶贫的理念,也不能实现真正的脱贫,只有将贫困群众网络到发展中来,在给予物质扶持的基础上,进行智力开发、信息互通、影响带动,才能发挥群众主体作用,激发活力动力。
村为带动贫困户发展烟叶,村干部出面为13户贫困户担保贷款15万元,解决贫困户发展资金问题,并与贫困户签订发展协议,对其进行技术指导,为贫困户创造出发展条件,激励其主动把握机遇、参与发展。
三、面临的主要困难通过分析发现,三个村虽然先天条件和后天发展存在一定差异,在精准扶贫的新路上也取得了不少的成绩,但是,要实现持续性、突破性发展,彻底带领贫困户脱贫致富仍面临一些共同的难题。
一是自然条件恶劣,基础设施落后。
贫困群众主要分布在边远高寒山区,山大沟深、土地贫瘠,自然条件恶劣。
而这些地区通路、通水、通讯、上学、就医等设施改善投资大、成本高、难度大。
致使这些地区信息闭塞、文化落后、观念保守、与外界交往沟通难,谋生发展能力低,脱贫致富无门路、无条件、无能力。
如村108户贫困户,80以上分布在偏远的7、8组,交通不便、信息闭塞、耕地挂坡、望天而收,由于没有实施二次电网改造,最边远的农户到了晚上仍然是头上电灯,桌上油灯。
村全村6个村民小组仅在省道附近的2个村民小组通水泥路,其余4个小组、涉及全村60的地区至今还是泥巴路,给蔬菜销售带来了极大的阻碍。
二是因病因残致贫多,脱贫致富无门路。
在调查中发现,因病返贫、因残丧失劳力、因智无法劳动的贫困户比较常见。
农村低保、五保除了依靠民政的兜底政策外,种养无劳力、发展无技术、致富无门路。
芭桃建档立卡贫困户60户153人,其中因疾病、弱智、残疾的五保低保达26户67人,分别占总户数、总人数的433、438。
他们成为实现整体脱贫的最大难题。
三是贫困人口观念落后,新生代劳力流失严重。
调查了解到贫困村劳动力流失严重,新生代多愿意外出务工,而留守人员多数年龄偏大、观念落后,一贯视农为本、小农思想严重,宁愿守着土地受穷,也不愿冒险加入产业化经营;许多贫困群众听天由命、消极懒散,把希望寄于老天爷的风调雨顺;依靠国家支持、救济的等靠要思想严重,视吃救济、拿补贴为理所当然;劳动力文化素质低,只能从事简单或低收入的生产活动,难以脱贫。
村唯一一户没有种植蔬菜、也没有发展养殖的贫困户王玉正,全家3口人,均为劳动力,但是由于习惯游手好闲、坐等国家救济,多年的帮扶仍难以脱贫。
村地处偏远,距县城100公里、集镇20公里,由于山高路远人们普遍不愿在村内发展,外出务工达200余人,占全村总人口的24、劳动力总数的417。
且全村搬迁外地超过20户,劳动力流失严重。
四是贫困村产业结构单一,抗灾害御风险能力不足。
保康县处于秦巴山区,气候多变,灾害频繁,特别是高山贫困户所在地更是生态环境脆弱,暴雨、冰雹、霜冻、泥石流等自然灾害频发,不仅生产生活、基础设施无法保障,甚至生命也时刻受到威胁。
而产业结构较为单一的现状,遭遇灾害无法分散、弥补风险,受访者用辛辛苦苦几十年,一夜回到解放前来形容自然灾害对农民的危害程度。
随着产业市场化的不断加快,种养业受到市场冲击的风险也在加大。
村以烟叶为唯一主导产业,2014年烟叶丰产期遭遇冰雹灾害,烟叶产量下降超过40,不少种烟大户减收达5万元以上。
由于没有第二产业作为弥补,受灾后无法进行二次发展,不仅冲击了贫困户的积极性,更是加深了贫困程度。
村在2012年受到外地蔬菜市场疲软、本地竞争加大的市场冲击,出现大面积的蔬菜滞销情况,曾给劣地菜农造成了巨大的损失。
五是精准扶持思路方法还不完善,体制机制还不健全。
受访乡镇和村级主要领导在谈及精准扶贫如何落到实处时,提出了两大还未彻底改观的老问题,值得思考。
首先是漫灌式思维还未彻底消除。
以往多采取广覆盖、大范围、宽领域的漫灌式扶贫,具体到每家每户,难免漏人漏项、张冠李戴,帮扶措施针对性不强、精准度不高;其次是垒大户现象难以完全避免。
由于要增强项目辐射带动功能,一些资源投向了实施效果相对明显的大户身上,而大户与贫困户之间利益联结机制还不健全,导致部分扶贫项目最终未能完全落实到贫困户,局部造成垒大户和扶富不扶贫的怪象。
村资源禀赋好、先天优势足,但在如何进一步精准扶持上仍然缺乏规划、对策,简单化的要政策扶持容易出现撒胡椒面单一化的以奖代补难以再次激发参与热情;过度依赖大户和合作社带动难以监督其真正发挥带动作用,与贫困户的利益分割模糊。
这些难题在受访的其他村也不同程度的存在,成为阻碍进一步发展的方法、制度因素。
四、强化精准扶贫的对策与建议中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》要求以改革创新为动力,加大扶贫开发力度。
习总书记多次指出小康不小康,关键看老乡。
国务院连续两年将精准扶贫写井政府工作报告。
省、市、县相继提出了提前全面建成小康社会的宏伟目标。
要实现这些目标,针对新阶段扶贫开发的形势和任务,必须把精准扶贫作为深化扶贫开发的新要求、新思路,创新扶贫机制,精准识别贫困对象、精准制定帮扶措施、精细管理扶贫项目,全力推动扶贫到村到户。
一规范识别机制,进一步瞄准工作靶子。
村共有150户540人,每家每户情况怎么样,哪些是贫困户?乍一看,还都差不多。
村里的同志表示,这几年全村基础设施特别是村民的住房有了很大改善,从外面看确实不太分得出,必须走进去细看、细问、细了解。
2014年,保康县扶贫办按照中央、省、市统一安排部署,将农村贫困户建档立卡作为一号工程,集中力量在全县识别出832万名贫困人口。