第四章 社会行政领导 PPT课件

2020/8/5
二、领导与影响力
1、法定影响力 2、自然影响力 3、专长影响力
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三、行政领导的含义、特点及其地位、作用
• 1、行政领导的概念 行政领导是指在行政组织中，经
选举或任命而享有法定权威的领导者 ，依法行使行政权力，为实现一定的 行政目标所进行的组织、管理、决策 、指挥等的社会活动并运用影响力的 行为过程。
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1、德才兼备原则
• 坚持德才兼备原则，须进行五考： • 一考其德； • 二考其才； • 三考其学； • 四考其识； • 五考其绩。
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一考其德
“今欲求人，必须审访其行，若知其善 ，然后用之。设令此人不能济事，只是才 力不及，不为大害；误用恶人，假令强干 ，为害极多。但乱世惟求其才，不顾其行 ；太平之时，必须才行兼具，始可任用” 。
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（四）用人
• 一是要建立人人可用的理念； “智者取其谋、愚者取其力、勇者取其威、怯者取其 慎”
• 二是善于使用比自己能力强的人； 卡内基的墓志铭：一个知道选用比自己更强的人
来为他工作的人安息于此！
• 三是要有“用其所长，避其所短”的用人能力；
• 四是用人不疑、疑人也用； “权变”的用人方法永远是领导艺术的核心内涵— —先识人断人，满足人的需要来激励他们的工作积
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三、行政领导的含义、特点及其地位、作用
2、行政领导的特点
• 行政领导是国家行政管理活动中的领导活 动，它具有一般领导的共同特点，又有自 身的特点。主要表现为：
• 行政领导只是对“行政”的领导 • 从行政领导活动方式的特性上讲，行政领
导的执行性，是它的明显特点。 • 从行政领导活动的社会属性来看，其具有
予的法定义务，也就是承担国家的任务和赋予的 责任。
责任衍生权威，职权与职责成正比关系。 • 行政领导主要职责：
计划；协调；监督；用人。
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（一）计划
• 计划是推行行政管理工作的最初步骤，是 行动前的准备和基础，是领导工作的重要 组成部分。
• “凡事预则立，不预则废”，可见计划是 工作成败的关键。即运用判断与抉择的手 段，决定最有效的行动，并预测未来可能 发生的情况以及各项需要。
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用人原则
• 1、德才兼备原则 • 2、用人如器原则 • 3、用人不疑原则 • 4、积极激励原则
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1、德才兼备原则
问之以是非而观其志； 穷之以辞辩而观其变； 咨之以计谋而观其识； 告知以祸难而观其勇； 醉之以酒而观其性； 临之以利而观其廉； 期之以事而观其信。
——诸葛亮：《识人七法》
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（一）计划
• 1、发挥创意 • 2、全局至上 • 3、情报可靠 • 4、方案选优
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（二）协调
• 协调是行政领导根据总目标的要求或为调 动各方面的积极性，对组织与组织、组织 与人员、人员与人员之间的各种权力关系 、责任关系、利益关系和人际关系等所作 的调整与协和。
• 1、组织协调：常规协调；非常规协调；目 标协调。
——[唐]魏征
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一考其德
“德者，才之帅也”。“自古昔以来 ，国之乱臣，家之败子，才有余，而 德不足，以至于颠覆者多矣”。
——[宋]司马光 “周公恐惧流言后，王莽谦恭未篡时”
——[唐]白居易
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二考其才：
• 能够胜任工作的各种能力： 敏锐的洞察能力； 迅捷的思维能力； 出色的实践能力； 标新立异的创新能力； 强劲的组织管理指挥决策能力。
鲜明的政治性。
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三、行政领导的含义、特点及其 地位、作用
• 3 、行政领导在行政管理中的地位和作用 • 行政领导是行政管理协调统一的保证。 • 行政领导贯穿于行政管理的全过程。 • 行政领导是行政管理成败的关键。
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第二节 行政领导者的职责。
• 职位、职权、职责三者关系: 职位是公务员的法律地位和工作岗位； 职权是指一定职位具有的权威； 职责是对于个人而言，即具有一定的职务所赋
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• 三考其学：
中外相通；古今相通；文理相通。
• 四考其识：
见微知著的卓识，敢作敢为的胆略。 “抱火厝之积薪之下而寝其上，火未及燃”。
——[汉]贾谊
• 五考其绩：
卓有成效的工作，显著优良的成绩。
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2、用人如器原则
• 首先，要充分考虑人才的性格特点：
性格类型：理智型；情绪型；意志型。 心理活动倾向：外倾型；内倾型。 个体独立程度：顺从型；独立型。 气质类型与特征：多血质；胆汁质；粘液 汁；抑郁质。
第四章 社会行政领导 PPT课件
第一节 概 述
• 一、领导理论研究的概况 • 二、领导与影响力 • 三、行政领导的涵义
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一、领导理论研究的概况
• 1、以人格特质为研究对象的领导性格论 • 2、以客观环境为研究对象的领导情势论 • 3、以领导功能为研究对象的领导功能论 • 4、以领导行为为研究对象的领导交互论
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创新型领导的标准：
善于处理非常规性问题，而不满足于循规 蹈矩地从事常规性重复性的工作；乐于做变 革性的探索，而不习惯于墨守成规，固步自 封；长于着眼全局和作长远战略性决策或建 议，而不拘泥于局部的、暂时的事务性工作 。 组织平常之人，从事非常之事，使平凡之人 成就非凡之业。 荐贤者贤于贤：求才之渴；爱才之心；护才 之魄；举才之德。
• 2、人际协调：认知协调；情感协调；需求 协调
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（三）监督
• 监督是上级对下级行为监察与督导，其主 要任务在于发现和制止违反组织规则的行 为，防止和纠正行政管理中的偏差和失误 。
• 1、事前监督：审查要细致；指导要具体。 • 2、事中监督：调查要深入；督促要经常；
把握间接督导与直接干预的分寸。 • 3、事后监督：褒贬有据；赏罚分明。
行政领导的性格特点：
理智优于情感，情绪稳定正常。多愁善感、心胸狭 窄、性格懦弱、易于激动的人是不适合任行政领导工作的 。
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2、用人如器原则
• 其次，要充分考虑工作的不同要求：
骏马能历险，力田不如牛； 坚车能载重，渡河不如舟。 舍长以就短，智者难为谋； 生才贵适用，慎勿多苛求。
——[清]顾嗣协《杂兴》