鄄城发展新规划方案

鄄城发展新规划方案作者：佚名来源：本站会员点击数：316 更新时间：2010-09-30【字体：小大】鄄城县城市总体规划（修编）（2010-2030）公示公告总则：第一条：规划目的为指导鄄城县城市建设和发展，协调城乡空间布局，改善人居环境，推行城乡统筹，根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部城市规划编制办法等有关法律法规，特制定《鄄城县总体规划（2010—2030）》，（以下简称本规划）。

第二条：规划编制背景（1）2004版城市规划确定的规划期末的城市规模已接近突破，城市功能布局亟需调整。

（2）近年来城市多项重大基础设施和重大项目的建设速度加快，需要新的城市总体规划予以整合。

（3）德商高速的修建，使鄄城县的对外交通条件有了极大的改善，县域城镇体系呈现出由北向南梯度发展的态势，使城市空间格局的发展趋势有待进一步论证。

（4）2001年1月1日颁布实施的《中华人民共和国城乡规划法》对城市总体规划编制提出新的要求，上版总归已不适应。

第三条：规划指导思想（1）以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持五个统筹，坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，保护人文资源，尊重历史文化。

（2）从城市的实际出发，因地制宜确定城市发展目标，促进城市全面协调可持续性发展。

（3）以人为本，改善人居环境，方便群众生活，充分关注中低收入人群，保障公众利益，维护社会稳定和公共安全。

社会经济发展战略（1）中心集聚：引导县域人口和产业重点向中心城区集聚。

（2）对接菏泽：引导休闲旅游服务等相关功能向菏泽方向集聚形成功能区。

（3）农村转型：推进土地整理，发展现代农业，减少农村数量和农村人口，传统农村归并复垦或转型为农业作业点，环境条件较好或有旅游发展潜力的农村向休闲养老型、旅游渡假型村庄转型。

（4）多业并举：工业、服务业（含休闲旅游业）共同发展。

1. 县域城镇体系规划1.1. 人口与城镇化规划2030年县域总人口为105万人，城镇化水平为65%。

积极落实山东省及菏泽市关于大力推进新型城镇化的意见。

1.2. 产业发展第一产业：发展现代农业、减少农业劳动力；第二产业：工业产业多元化与集群化并重，壮大地方特色产业集群；第三产业：（1）发展现代服务业；（2）建设城镇集中发展区，培育壮大消费市场；（3）发展乡村旅游业及沿黄旅游业。

1.3. 县域城镇空间布局表1县域城镇体系空间结构表2 县域城镇等级与职能结构表城镇等级乡镇名称驻地人口（万）城镇职能类型中心城市中心城区40-45 县域政治、经济、文化中心核心集聚区城镇富春镇2-3 特色产业型郑营镇2-3 特色产业型什集镇2-3 农贸型吉祥谷旅游功能区2-3 综合型重点镇旧城镇2-2.5 工贸旅游型红船镇2-2.5 商贸型闫什镇2-2.5 综合型李进士堂镇2-2.5 综合型董口镇2-2.5 工贸型一般镇箕山镇0.8-1.2 旅游型临濮镇0.8-1.2 特色产业型彭楼镇0.8-1.2 特色产业型引马乡0.8-1.2 农贸型大埝乡0.8-1.2 农贸型左营乡0.8-1.2 农贸型1.4. 县域旅游发展规划建设鲁西南的文化旅游名城、山东省休闲旅游强县。

规划形成“四区、四线、一中心”的旅游空间格局。

“四区”包括：尧舜远古文化旅游区、孙膑军事文化旅游区、军旅红色文化旅游区、温泉休闲旅游区。

“四线”包括：黄河文化风景线、金堤绿色长廊风景线、温泉旅游线、沙河自然生态风景线。

“一中心”：中心城区旅游服务中心。

将旅游路、沿黄公路、济董公路（城西段）、什集至临濮的县道规划为旅游道路，形成县域的旅游环线。

各乡村旅游点结合旅游开发打通旅游乡村道路。

1.5. 县域交通基础设施规划建设德商高速公路，在李进士堂、鄄城北、济董线、巨鄄线设置4处出入口，建设黄河公路大桥。

完善一级公路网络：提升济董线、巨鄄线、临商公路复线为一级公路。

沿黄公路拓宽改造升级为省道，临商公路复线北延至赵左路，赵左路拓宽改造升级为省道。

提升拓宽临商公路以适应鄄城至菏泽交通运输的发展。

在现有乡镇汽车客运站的基础上，结合旅游发展，在吉祥谷旅游服务区增设一个四级客运站。

1.6. 县域给水工程规划规划雷泽湖水库为水源地。

逐步修建乡镇水厂。

水源近期取地下水，远期由雷泽湖水厂统一供水。

1.7. 县域排水工程规划规划富春、郑营、什集、旧城、红船、闫什、李进士堂和董口采用雨污分流制排水体制，在每个镇区的水体下游建设污水处理厂。

其它乡镇建设小型污水处理设施，远期规划使用雨污分流排水体制。

各级城镇工业废水应进行企业内部处理，严禁有毒有害物超标排放，生活污水在排入下水道之前，应利用地埋式无动力污水装置处理。

1.8. 县域电力工程规划规划在中心城区新建两座热电厂。

扩建220KV信义变。

新建吉山220kV变电站一座。

新建110kV军集变、凤凰变、大埝变、郑营变、梁屯变。

改造110KV鄄城变、北郊变。

新建35kV红船变、李进士堂变。

改造35KV临卜变、金堤变、左营变、冀庄变、董口变、什集变、闫什变、麻寨变、旧城变。

1.9. 县域燃气工程规划乡镇驻地燃气气源以管道液化气为主，各镇区建设燃气调压站。

远期有条件时可以天然气为气源。

县域内村庄发展新型清洁能源。

1.10. 县域环卫工程规划规划3处垃圾处理场，分别在富春乡西北部窑厂、大埝镇西店村西北第二砖瓦厂、闫什镇西北部窑厂处。

各乡镇驻地按1.5~2.0k m2设垃圾转运站一座。

垃圾中转站每座占地面积200 m2以上，服务半径不超过800米。

1.11. 县域防洪规划规划鄄城城区2015年采用50年一遇标准，中远期采取100年一遇的标准。

其他城镇采用20年一遇标准。

黄河干堤及沿河支堤防洪标准按黄河流域防洪相关规划执行。

对县域骨干河道进行综合治理，使治理后的骨干河道达到20年一遇的防洪标准。

中小河道达到10年～20年一遇的防洪标准。

雷泽水库按50年一遇设计洪水标准。

1.12. 县域空间管制城乡建设用地按人均建设用地<120平方米控制。

工业应主要向核心发展区及重点镇集中。

一般镇可设置小型工业点适度发展，中心村及基层村严格控制工业发展。

划定古城风貌区、雷泽湖水源保护区、矿产资源保护区。

沿黄河两岸预留各宽100米的绿化带，金堤大坝及其他河流两岸预留各宽50米的绿化带；扩大生态林种植面积，保护生态环境。

地震断裂带：聊考断裂带和郓城断裂带两侧的建设活动需符合抗震安全要求，断裂带危险范围内的村庄迁出。

2. 规划区城乡统筹与空间管制2.1. 规划区范围鄄城城市规划区的范围为：鄄城镇，凤凰乡、富春乡，郑营乡、董口镇、雷泽湖水源保护区，总面积336.19平方公里。

中心城区规划建设用地范围以外的各镇、乡可依《城乡规划法》要求，在编制乡镇规划时，另行划定规划区。

2.2. 城乡统筹空间布局中心城区积极引导农村人口集聚，镇区引导农村人口适度集聚。

建设乡村旅游带：沿黄、沿金堤、沿沙河、沿济董公路城西段可保留、改造现有村庄，发展乡村旅游；在吉祥谷构建新农村集聚区。

2.3. 镇村发展要点引导富春、郑营与中心城区对接。

引导规划区内各镇区达到一定的人口规模，以便配套较完善的公共服务设施和市政设施。

规划区内、旅游带、旅游区内的村庄应编制村庄规划，按规划指导未来建设。

保留中心村，原则撤并中心村并主要向中心城区引导人口集聚。

处于地质灾害威胁区、煤矿塌陷区、压煤区、水库库区的村庄需整村迁建，鼓励向小城镇和中心村集中。

村庄撤并的同时做好土地复垦工作。

2.4. 资源型功能区划定资源型功能区：（1）地热田温泉旅游功能区：分城区、西双庙、董口三大热田区；（2）石油天然气资源保护区：董口、西双庙一带有分布，属中原油田；（3）地下盐矿资源保护区：董口镇西部靠近黄河滩地；（4）煤炭资源保护区：县域西南部。

规划对上述资源区给予控制，除已有城镇外不宜新建永久性建筑。

处于煤矿塌陷区、压煤区的村庄近期需整村迁建或归并至其他村庄。

规划同时预留董口地下盐矿区至董口镇区的货运通道。

2.5. 吉祥谷旅游发展区打造吉祥谷综合旅游服务区，作为县域增长点，引导新农村集聚。

加强对吉祥谷旅游功能区的生活生产污染治理工作，严格控制雷泽湖水源保护地的生态环境。

3. 城市性质与规模菏泽城市圈的组成城市，新兴的工贸、生态休闲旅游城市。

2030年中心城区城市人口规模为43万人，城市建设用地为50.9平方公里。

4. 用地布局规划4.1. 发展方向向南发展至金堤，建设新城区；向东适度发展至凤凰乡；向西、向北控制发展。

4.2. 城市结构一心：一个市级中心，位于吉山河滨水地带；两带：工业发展带和生活服务功能发展带。

生活服务功能带自北向南分为北、中、南三区。

工业产业带分为西北片农村改造与I类工业混合区、东北片工业区和南部高新技术产业区。

4.3. 居住用地规划规划形成3个居住片区、10个居住区、5个农村改造区，见下表：表4：居住用地规划表预测规划期末全县中学生6万人，规划4万中学生进入县城就学，城区规划中学用地107ha，小学用地47.1ha。

另于郑营、富春、吉祥谷分别规划中学一所，引导农村人口集聚。

4.4. 公共设施用地规划（1）行政办公用地规划县级行政机构集中迁往吉祥湖政务中心区。

老城区内不能迁出的行政办公机构，可保留或在原地改建。

（2）商业金融用地规划结合吉山河滨水地区改造，建设市级商业金融中心。

北区、中区分别形成商业区，满足本居住区的商业要求。

工业、科教、对外交通等功能区相应配套商业服务设施。

规划古泉路、孙膑北路、孙膑南路、吉山路、博锦路为城市商业街。

表5大型市场规划一览表（3）文化娱乐用地规划在吉祥湖西北及南部布局市级文化活动中心、图书馆、博物馆、鲁锦馆等大型文化设施，在吉祥湖滨水地带规划文化游乐设施。

各居住区分别规划居住区级文化活动中心。

（4）体育用地规划在南区西部规划市级体育中心。

在北区东部规划片区级体育用地。

结合城市公园和街头绿地配套体育设施和健身设施。

（5）医疗卫生用地规划在中区和南区新规划2所300-400床市级医院，在南区西部新建一所居住区级医院。

保留老城区现有的医疗机构。

每1-1.5万人口设立1处社区卫生服务站。

（6）教育科研设计用地规划在南城规划20公顷教育科研用地。

（7）文物古迹用地规划保护城区文物古迹，划定保护范围进行控制和保留。

（8）其他公共设施用地规划在三个片区各规划1所社会福利院，用地面积20ha。

4.5. 工业及仓储用地规划规划形成东部工业发展带，其中南部为高新技术产业区。

结合吉祥市场规划1处仓储用地。

其他小型仓储用地可以结合工业企业自身情况及城市特殊需要，综合进行安排。

危险品仓库布置在城区外围东北方向，高速公路西侧。

5. 中心城区综合交通规划5.1. 公路规划规划德商高速公路，在城北、城东规划两处出入口。

临商公路复线北延至赵左路。

济董路、巨鄄路提升为一级公路。