农民工社会保障问题论文
课题研究论文：农民工社会保障制度浅析
109086 社会其它论文农民工社会保障制度浅析一、农民工社会保障风险分析社会保障是一种强制性的国民收入转移支付制度，它是通过经济资源的个体风险损失的安全保护，属于经济安全的范畴。
与传统农业社会相比，现代工业社会的雇佣工人更容易由激烈的社会竞争，并且遭受了各种各样的经济和社会风险造成的损失。
原因是：尽管农民有土地保护，但人均占有土地不能提供完整的保证，非农业就业市场存在风险。
因此，农民工社会保障更为重要。
在这里，乡-城迁移的过程中所面临的经济和社会风险进行了农民工收入风险的分析。
农民工收入的风险主要有两层含义：第一，农民工的人力资本存量不高限制收入水平的提高，第二，缺乏正常的工资收入增长机制。
农民工收入的风险产生的主要原因在于：（1）整体人力资本水平低的农民工，农民工大部分从业人员从事技术含量很低，甚至没有技术含量的工作。
农民工主要都是小学初中文化，由于文化程度低，从事体力劳动和低技术含量的劳动密集型工作为主，这在很大程度上限制了工资收入增加。
专业结构的低水平有一定限制农民的工资收入的增长。
（2）农民工劳动合同关系中处于弱势。
从农民工的角度维护劳工权益，农民工与企业之间工作状态的差异，这使得农民工没有力量增加农村收入水平。
从农民工劳动权益的角度维护、高机动性的特点使得农民工农民工组织程度低，很难形成一个工资集体谈判制度，缺乏有效的劳动力平衡机制。
因此，在集体工作模式中，农民工工资的影响更小。
（3）造成的非均衡发展路径选择缺乏正常的工资增长机制，使农民工群体的收入水平没有显著增长。
著名的麻省理工学院经济学家克拉克奖章获得者Acemoglu增强劳动和资本增强技术进步的研究发现：从长远来看，标准化的经济平衡增长模式基于劳动增强技术进步为先导，劳动收入占相对稳定。
在转型的路线将产生资本增强了技术进步，元素会发生变化的。
（4）劳动力市场制度的部门，工业部门的重要原因是农民工收入增长相对缓慢。
我国典型的二元经济结构和严格的城乡户籍制度的基础上建立城乡分割的劳动力市场具有明显的特征。
农民工社会保险问题探析(论文)
农民工社会保险问题探析文献综述（对本课题的国内外研究形状进行述评。
400—600字左右）。
【摘要】（对论文的主要内容进行概述。
300字左右）从20世纪80年代以来，随着城镇化进程的加快和农村土地关系的扭转,加之农业生产技术的提高,大量的农民从土地上解放出来，农村剩余劳动力大规模涌向城镇寻找就业机会。
据劳动保障部课题组关于农民工情况的报告指出，目前农村劳动力外出务工数量规模约为2.5亿人，在城镇的农民工总数约为1亿，跨省流动就业的农民工约为6000万，农民工目前已经成为我国工人阶级队伍的重要组成部分，而且正在逐渐演变成为工人阶级的生力军。
他们大多数从事着城市里最脏最累最苦的活。
然而农民工的社会保障问题却成了一个令人关注和担忧的问题。
这个问题解决的好与坏直接关系到社会的稳定，经济的发展，更关系到农民工的切身利益。
然而，由于我国社会和经济体制固有的"二元结构"，我国在社会保障体系的建立上也实行了城乡有别的格局。
妥善解决农民工急需的社会保险问题，不仅是解决"三农"问题，促进经济社会可持续发展的需要，也是维护农民工权益，构建和谐社会的政治任务。
关键词：农民工社会保险统筹前言 :农民工是在中国工业化、城镇化快速发展阶段涌现出来的一支新型劳动大军，是推动中国经济和社会结构变革的巨大力量。
农民工社会保障问题是我国社会转型时期面临的突出问题之一。
解决好农民工社会保障问题是我国社会稳定、经济健康发展的必然要求。
但由于现行不公平的制度安排及多种因素的影响，面向农民工群体的社会保障建设仍显得苍白，大多数农民工仍享受不到基本的社会保障。
农民工社会保障权益受损已影响到我国社会公平、安全稳定以及经济社会的健康发展，因此加快建立和完善农民工社会保障体系显得十分必要和紧迫。
一、农民工社会保险的现状：1、社会保险覆盖面小，参加社会保险的比例极低。
据最新调查显示，在五大社会保险中，除工伤保险已有相当数量的农民工参保外,养老保险的参保率仅为15%，医疗保险参保率为10%左右，失业保险、生育保险目前仍与绝大多数农民工无缘。
城市农民工社会保障制度建设的实践及其分析（1）论文
城市农民工社会保障制度建设的实践及其分析（1）论文〔摘要〕农民工是我国制度变迁和社会转型期间出现的特殊群体，建立城市农民工社会保障制度具有重大的意义｡在建立城市农民工社会保障制度时，我们应借鉴上海､广东等地的成功经验，在制度设计方面坚持统账结合模式，实施土地换保障，优先建立农民工的大病统筹和工伤保险机制;要分类､分层地将农民工纳入城镇社会保障体系，最终建立包括各类劳动者在内的统一的社会保障制度｡〔关键词〕城市农民工，社会保障，实践，思考改革开放以来，我国离开农村到城市寻找就业机会的农民工队伍非常巨大，据统计，现在我国常年外出务工､经商人数达8600万人，全国处于流动状态的农业人口已达1.3亿人｡① 这些城市农民工，为当地创造了财富和税收，促进了城市经济和社会的繁荣，然而，长期以来，这些人却被社会保障拒之于门外｡因此，我们应该建立城市农民工的社会保障制度，这样不仅可以帮助城市农民工抵御城市工作生活中的风险，增加他们的安全感和对城市的认同感，解除他们的后顾之忧，也有利于社会的稳定｡一､城市农民工社会保障制度建设的实践及其分析(1)(一)上海模式｡上海市在分析外来从业人员职业风险的基础上，自200219月1日开始实施《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》，对外来从业人员(指符合该市就业条件，在上海务工､经商但不具有上海市常住户籍的外省､自治区､直辖市的人员，不包括通过市人事局引进的专业人才以及从事家政服务､农业劳动的人员)实行综合保险｡综合保险由市劳动保障局主管，由劳动保障行政部门的外来人员就业管理机构经办｡这种模式主要有以下特点: 第一，一个保险三项待遇｡对外来劳动力只实行一个保险即综合保险｡三项待遇是指工伤､住院医疗和老年补贴，即单位使用的外来从业人员只享受工伤､住院医疗和老年补贴三项待遇，无单位的外来从业人员享受意外伤害､往院医疗和老年补贴三项待遇｡第二，费率固定，费基完全统一，缴费周期为每3个月缴1次｡使用外来从业人员的所有用人单位其综合保险费率都是12.5%，其中养老补贴为7%，大病医疗和工伤保险为5.5 %｡外地施工企业由于只参加大病医疗和工伤保险，缴费比率为5.5%，缴费基数为上年度社会平均工资的60%｡企业给外来从业人员办理综合保险，一次必须缴纳3个月的费用｡第三，待遇一次性发放｡这样有利于解决长期困扰的农民工频繁流动问题｡一次性支付对工伤保险来说尤为有利，工伤人员可以领一笔钱回原籍养老，减轻企业的负担，而且工伤待遇标准相对较高，除了全额报销住院费用，其他的四项补贴最高的可达44万，最低的10级工伤也能享受一次性支付的工伤待遇1万元｡外来从业人员不实行养老保险，不设立个人账户，只做养老补贴｡用人单位和无单位的外来从业人员连续缴费满1年可获得1份老年补贴证，其额度为本人实际缴费基数的7%;外来从业人员男满60岁､女满50岁时，可凭老年补贴证，身份证明到户籍所在地的商业保险公司约定的机构领取老年补贴｡第四，委托商业保险公司管理｡大病医疗和工伤保险委托平安保险公司承办，而养老补贴则委托中国人寿保险公司办理｡②(二)广东模式｡即将农民工纳入现行城镇职工基本社会保险制度｡广东省颁布了《广东省社会养老保险条例》和《广东省社会养老保险条例实施细则》，规定将城市农民工纳入城镇职工社会养老保险体系，执行完全统一的政策｡其主要有两个特点: 第一，不另设专门的制度，而是将农民工直接纳入现行城镇职工基本社会保险体系，主要参加养老､医疗和工伤三项基本社会保险，不参加失业保险和生育保险｡第二，允许农民工享受养老待遇，但其辞工返乡时，其个人账户的养老保险资金全部转回其户籍所在地的社会保险机构，当地没有社保机构的，退给本人｡(三)对城市农民工社会保障制度现有模式的分析｡随着我国城市化进程的加快和城市农民工的不断增加，各地都在探索城市农民工社会保障制度建设的新路径，对现有的各种模式进行分析可以把它们归为三类:农村模式､独立模式和城镇模式｡农村模式即把城市农民工纳入到农村社会保障制度，不建立城市农民工社会保障制度｡这种模式，既不符合农民工的意愿也不符合实际｡首先，农村社会保障制度本身就存在很大的问题，不能对农民工起到什么保障作用｡其次，在城市化的进程中，相当一部分农民工已经在城市居住多年，他们也不愿意回到农村，这时再将城市农民工的社会保障问题纳入到农村社会保障体系显然已不现实｡独立模式即将城市农民工的社会保障独立于农村和城市社会保障之外，比如上海模式｡它具有以下几方面的优点:首先，有利于社会保障覆盖面的扩展｡因为这种模式的参保者无需承担额外的“转轨成本”，那就既可以满足城市农民工等灵活就业群体的社会保障需求，又可以逐步建立起一个与我国经济发展水平相适应､与大多数企业及社会群体承受力相匹配的社会保险制度｡这也是扩大社会保险覆盖面､加快社会保障基金积累､完善社会保险体系的一种选择｡其次，有利于突破二元社会保障体系的固有框架，为实现社会保障体系的城乡整合做好准备｡从我国目前的实际来看，对城市农民工一开始即推出像城市企业职工那样的比较完善的社会保障制度，缺乏相应的经济基础，企业承受不了如此高的缴费，城市农民工个人缴费能力也达不到这个水平｡最后，具有更为广泛的适应性｡因为这种模式可以根据实际需要对保险项目进行组合，而且在缴费方法､受益标准的确定上，能够更多的考虑到农民工的收入特点，为农民工提供更多的方便，降低农民工进入社会保障体系的门槛，更有利于社会保障制度功能的正常发挥｡但是独立模式也存在相应的问题，如城市农民工独立保障体系的建立与社会保障体制改革的方向——统一的社会保障制度不相符，形成了社会保障的“三元格局”，这可能会影响农村社会保障制度的建设｡而且由于各个地方自成一体，相关政策规定的比较粗糙，容易出现侵害城市农民工权益的事件｡城镇模式就是把城市农民工完全纳入城市职工的社会保障体系，享受与城镇职工基本一致的待遇｡这种模式具有以下优点:首先，它有利于缓解当前城镇社会养老金发放的压力｡我国城市社会保障体系改革所面临的一个重要问题，是不少企业因经营亏损，难以按时足额向社会保险机构提供保险费｡随着我国老龄化社会的到来，城镇社会养老金支付困难的局面在较长时期内都将不可避免｡而城市农民工都普遍年轻，将他们纳入城镇社会保障体系，他们将有很长的缴纳各种社会保险金特别是养老保险金的时期，领取养老金的时间普遍在30年~40年之后，这一较长的缓冲期为解决城镇社保资金不足提供了可能｡其次，将城市农民工直接纳入城镇社会保障制度，节省了制度的设计成本｡最后，它减轻了制度之间的衔接压力｡当然，这种模式也存在一些问题，如城镇社会保障制度本身就存在不少问题，必须要加以改革，城市农民工与城镇居民社会保险待遇不平等的问题等等｡二､建设城市农民工社会保障制度的建议(一)在制度设计方面应该坚持统账结合模式，实施土地换保障，优先建立农民工的大病统筹和工伤保险机制③ 第一，坚持统账结合模式｡社会统筹体现公平和社会共济性以及国家的基本保障义务，个人账户体现效率和保障水平以及个人的缴费义务｡因此，必须适当调整统账结合方式，优化制度组合｡第二，实行完全积累的运行模式｡农民工社会保障实行完全积累的统账结合模式，统筹账户由雇主缴纳，个人账户由雇主､雇员共同缴费，其中，雇主缴费小于雇员缴费，但不设上限｡农民工社会保障账户实行缴费确定型的计算发放方法，即养老金=统筹账户或个人账户的积累额/退休时的平均预期寿命｡实行缴费确定型的社会保障，农民工在转换工作时，养老金统筹账户和个人账户可以随时转移，比较适合农民工工作不稳定的特点，而且成本更低，更易于被农民工接受｡第三，实施土地换保障｡放弃农村土地使用权的农民工可以直接参加农民工社会保障，并以农村土地使用权折算为一定年数的个人账户积累额，促进农民从传统土地保障到社会保障的平稳过渡｡土地使用权置换出的土地换保障资金，直接进入农民工的个人账户，既可以增加农民工社会保障个人账户的积累，又可以扩大农村土地经营规模｡第四，优先建立农民工的大病统筹和工伤保险｡2003年全国共发生各类事1961976起，死亡136340人，造成的经济损失相当于GDP的2.5%｡而这些工业伤亡的受害者，基本上都是农民工｡而且，我国职业病的受害者基本上也都是农民工｡对城市农民工而言，一旦发生工伤事故，如果没有工伤保险，也没有职业病救治措施，不但不能获得劳动收入，而且使得整个家庭陷入贫困状态，这很可能直接引发一系列的矛盾冲突，给社会稳定造成不利影响｡由此可见，建立农民工社会保障制度，必须坚持分阶段､逐步完善的原则，优先解决突出的基本保障问题，当务之急是建立必要的工伤保险及大病医疗等救助､补贴制度，这才是当前农民工最需要的社会保障｡(二)分类､分层地将农民工纳入城镇社会保障体系城市农民工社会保障制度的建设，不应采取一刀切的办法｡在制度运行初期，应采取分类､分层的保障办法，以确保在初始阶段就将部分农民工社会保障真正纳入城镇社会保障体系中来｡随着我国经济实力的增强和工业化城市化程度的不断提高，最终消除社会保障的二元结构，建立全国统一的基本社会保障制度｡根据农民工所从事的职业的特点及流动程度不同，可将农民工主要分为以下三类:第一类为有雇主且职业稳定､有固定收入的农民工｡此类农民工绝大多数已在城市居住多年，与城市居民已无二致;第二类为有雇主但职业不稳定､也无固定收入的农民工｡此类农民工一般流动性较强;第三类为无雇主的农民工｡对于第一类农民工其社会保障项目的设置及经费筹集方式均可与城市职工相同;对于后两类的农民工，由于其流动性强，因此，对他们应采取比较灵活的政策｡具体而言: 第一，就有雇主的农民工而言，最迫切的是尽快确立农民工的工伤保险制度｡从层出不穷的农民工工伤事故到规模惊人的农民工职业病群体，以及由此而导致的许多的劳资纠纷，都决定了应当把针对农民工的工伤保险制度作为最基本的社会保障项目优先得到确立｡第二，关于农民工的医疗保险制度｡医疗保险可分为大病统筹医疗保险与一般医疗保险两项｡对于第一类农民工，应实行与城市职工相同的即社会统筹与个人账户相结合的制度｡而对于后二类的农民工，由于其流动性较大，因而他们可以不参加一般医疗保险，但应参加大病统筹医疗保险，只建立统筹账户｡但如果他们愿意参加一般医疗保险，可为其建立个人账户，并应确保其个人账户能在全国范围内转移｡第三，关于农民工的养老保险制度｡对于第一类农民工而言，应实行与城市职工相同的即社会统筹与个人账户相结合的制度，并应确保其个人账户能在全国范围内转移｡对于后两类的农民工，可实行按个人储存额享受养老保险待遇的个人储存型保险模式，只建立个人账户，当然，也应保证其个人账户能在全国范围内转移｡农民工如离开用人单位回居住地，可将其个人账户连同基金转移到居住地县级劳动保障部门，实行专户管理｡如果他们到其他地方就业，即可将其个人账户转移到新从业地管理｡他们退休时，如缴费年限累计没有达到一定年限，则根据规定把个人账户储存额一次性支付给本人｡如满一定年限，他们则可按有关规定享有养老保险待遇｡当然，针对农民工的这些保障制度，都只是过渡性的｡随着市场经济的完善，现代企业制度在各类企业的真正确立以及城乡二元结构的彻底废止，目前这些针对不同身份劳动者实行的不同的社会保障制度，必然会被包括各类劳动者在内的统一的社会保障制度所代替｡文章来源：中华励誌网论文范文ｗｗｗ.ｚｈｌｚｗ.ｃｏｍ。
劳动与社会保障法论文五篇
劳动与社会保障法论文五篇第一篇：劳动与社会保障法论文农民工的劳动权益保护法律问题探讨近年来，随着我国改革开放和市场经济的不断深入发展，大量农村剩余劳动力不断涌向外地务工，成为人们所称的农民工。
农民工作为一大弱势群体，其各项权益受到侵犯的现象屡见不鲜。
探究这类现象的根本成因及解决途径是维护农民工权益的重要内容。
一、农民工劳动权益遭受侵害的现状（一）劳动合同签定率低,劳动关系难以确定。
我国《劳动法》规定,建立劳动关系应当订书面立劳动合同。
但是,许多用人单位利用农民工法律知识薄弱的特点,采取欺骗手段不与农民工依法签定劳动合同,只是采取口头约定的形式或者以劳务合同的方式来规避自己的法律责任。
虽然,我国《劳动法》也规定了,只要劳动者能够证明与用人单位有事实劳动关系的存在,也可以认定劳动关系依法成立。
但是,由于文化水平,法律意识等因素的制约,要让农民工自己举证证明与用人单位有事实劳动关系的存在是相当困难的。
（二）劳动时间长无故被延长，休息休假的权利往往得不到保证。
我国《劳动法》第三十六条规定: 国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时，平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。
但是用人单位为了追求利润的最大化,几乎视法律为无物,采取各种手段强迫农民工延长工作时间。
他们平均每天的工作时间大多在十个小时以上,有的甚至达到十六、七小时,远远超出法定的平均工作时间。
（三）工作环境恶劣,安全防护措施差。
农民工进入城市,大多是从事于各种劳动强度大,危险度高的高温、高空、高化学性的工作岗位,工作环境恶劣，工作条件差。
加之缺乏系统的培训与指导,安全意识与防范措施较差,使得农民工的工作显得更加的危险化,近而造成农民工工伤事故频繁发生。
（四）劳动报酬低,工资克扣拖欠现象严重。
农民工所从事的工作大多数都属于体力劳动,其工资水平低于当地最低工资标准的现象十分普遍。
而对于农民工超过法定工作时间的加班工资,用人单位也是鲜有依法足额给付的。
浅谈农民工社会保障问题及对策
浅谈农民工社会保障问题及对策【摘要】农民工是我国建设和发展的重要力量，但他们在社会保障方面存在诸多问题。
基本社会保障缺失、根源深远、责任不明确等是主要困扰。
政府应该加强监管和制度建设，为农民工提供更多保障。
企业也应该承担起更多责任，为农民工提供更加完善的社会保障。
农民工自身也应提高保障意识，主动参与社会保障。
建立完善的社会保障制度，共同努力改善农民工待遇，提高他们的社会地位是当前亟需解决的问题。
全社会应当团结一致，共同努力，为农民工的社会保障问题找到更好的解决方案。
【关键词】农民工，社会保障问题，缺失，根源，政府责任，企业责任，参保意识，制度建立，共同努力，社会地位提高。
1. 引言1.1 农民工社会保障问题的现状农民工是中国现代化进程中的重要力量，他们为城市的建设和发展做出了巨大贡献。
由于长期以来农民工的法律地位不明晰、社会保障制度不完善等原因，导致农民工在城市中的生活和工作面临诸多困难和挑战。
农民工社会保障问题的现状主要表现在以下几个方面：农民工的基本医疗保障存在缺失，大部分农民工没有城市居民基本医疗保险，一旦患病往往需要自费治疗。
农民工的养老保障仍然存在难题，大部分农民工无法在城市参与企业养老保险制度，老年生活面临严峻挑战。
农民工的工伤保障和失业保障也存在很大不足，一旦发生意外或失业，农民工往往很难获得相应的救济和帮助。
农民工社会保障问题的现状凸显了社会保障制度的不完善和落地不实的现实问题，亟需各方共同努力，加强农民工社会保障制度建设，为农民工提供更好的保障和服务。
1.2 为什么需要解决农民工社会保障问题农民工是我国劳动力市场中的一个重要群体，他们通常来自农村，到城市务工，为城市建设和发展做出了不可忽视的贡献。
与城市居民相比，农民工的社会保障待遇明显不足，面临着诸多困境和挑战。
农民工缺乏基本的社会保障，包括医疗保险、养老保险、失业保险等。
由于缺乏有效的保险覆盖，一旦遭遇意外或疾病，农民工往往无法获得及时的医疗救助，给他们的生活带来极大的压力。
农民工的社会保障问题研究
农民工的社会保障问题研究社会保障是一个国家发展的重要方面，而农民工作为我国劳动力市场中的重要群体，其社会保障问题一直备受关注。
本文将对农民工的社会保障问题进行研究，分析现状、存在的问题，并提出相应的解决策略。
一、农民工社会保障现状农民工作为城市劳动力市场的重要组成部分，其社会保障现状仍然存在一些问题。
首先，农民工在社会医疗保险方面存在不完全覆盖的情况。
由于农民工流动性强、工作时间不稳定，他们往往无法连续缴纳社会医疗保险，导致在医疗费用方面存在较大的风险。
其次，在养老保险方面，农民工往往没有稳定的工作单位，无法缴纳养老保险，长期来看，这将影响农民工晚年的生活保障。
再次，农民工在工伤保险和失业保险方面也存在一定的问题，很多农民工在遭受工伤或者失业后，由于流动性强无法及时获得相关保障。
二、农民工社会保障问题分析1.制度设计不完善针对农民工的社会保障制度在设计上存在不完善的问题。
目前我国的社会保障制度主要以户籍为基础，对于流动人口，特别是农民工来说，由于无法落户城市，实施相应的社会保障难度较大。
同时，目前的社会保障制度还存在覆盖范围窄、缴费标准不一等问题，导致农民工无法完全享受到应有的社会保障待遇。
2.缴费能力有限农民工普遍缴费能力不强，很多农民工的工资较低，难以承担较高的社会保障缴费。
尤其是对于一些临时工、短期工来说，工资收入不稳定，无法长期缴纳社会保障费用。
这导致农民工无法连续享受社会保障待遇，增加了后期的风险。
3.信息不对称农民工在社会保障方面存在信息不对称的问题。
很多农民工并不了解自身的社保权益，也不了解如何办理相关手续，导致无法及时享受到应有的社保待遇。
同时，有些雇主也存在隐瞒或者拖延缴纳社保费用的情况，进一步加剧了农民工的风险。
三、农民工社会保障问题解决策略1. 完善社会保障制度政府应该进一步完善社会保障制度，以农民工为重点群体，制定相应的政策措施，解决农民工社保覆盖不全的问题。
这包括扩大社会医疗保险覆盖范围，推进农民工养老保险制度改革，并鼓励农民工参加工伤保险和失业保险。
农民工社会保障问题论文
农民工社会保障问题论文农民工社会保障问题论文摘要：随着中国城镇化进程的加快，农民工问题逐渐浮出水面。
农民工的社会保障问题亟待解决。
本文通过调研，分析了农民工社会保障问题的现状和存在的主要困难，提出了相应的对策建议，希望能够为解决农民工社会保障问题提供一些参考和思路。
第一章引言1.1 研究背景1.2 研究目的和意义1.3 研究方法和数据来源第二章农民工社会保障问题的现状分析2.1 农民工身份认定问题2.2 农民工医疗保障问题2.3 农民工养老保障问题2.4 农民工工伤保障问题2.5 农民工就业保障问题第三章农民工社会保障问题的主要困难分析3.1 系统性障碍3.2 城乡差异问题3.3 资金缺乏问题3.4 监管不力问题3.5 文化认知问题第四章解决农民工社会保障问题的对策建议4.1 加强政府部门的协调4.2 完善法律法规和制度机制4.3 提高农民工的法律意识和维权意识4.4 增加农民工社会保障的经费投入4.5 加强农民工培训和技能提升第五章结论5.1 主要研究结论5.2 存在的不足和值得深入研究的问题附件：本文档涉及的附件主要包括：1. 政府相关文件和政策法规2. 农民工社会保障相关的调研数据和统计表格3. 其他相关研究论文和文献资料法律名词及注释：1. 农民工身份认定：指确定一个人是否具备农民工身份的过程。
2. 医疗保障：指为农民工提供医疗费用报销、住院待遇等保障的制度。
3. 养老保障：指为农民工提供退休金、养老院服务等保障的制度。
4. 工伤保障：指为农民工提供因工作产生的伤残和丧失劳动能力的补偿和救济的制度。
5. 就业保障：指为农民工提供就业机会、职业培训等保障的制度。
全文结束\。
城市农民工面临社会保障问题及对策论文
浅谈城市农民工面临的社会保障问题及对策【摘要】农民工是城市流动人口的典型代表，他们的社会保障面临参保率低、配套制度不完善、保险关系转接难、利益相关主体筹资现状不乐观等问题。
针对这些问题，建议改革户籍制度，完善信息工程，促进立法、监督执法，同时农民工、企业、政府等筹资主体应努力提高筹资层次，通过多种方式逐渐解决我国城市农民工的社会保障问题。
【关键词】农民工；社会保险；户籍制度；法律保障；筹资随着改革开放政策的实行和我国户籍制度的改革，城乡间流动的限制被放开，大量的流动人口出现：2005年我国流动人口1.47亿，占全国总人口的11.3％，2010年流动人口2.61亿，占全国总人口的19.5％，五年间流动人口增加1.14亿，平均每年增加2280万人（《中国人口年鉴2011》）。
而农民工又是流动人口的主体。
南通网2012年1月29日题为《民工返乡，城里人生活颇感不便》的报道显示，春节期间，大部分农民工回乡过年后，市民家里的老人没人看管，牛奶没人送、水管坏了没人修等等。
可见城市的发展已离不开农民工。
然而他们的社会保障问题却未能得到有效解决，本文将以社会保险为例，探索农民工社会保障面临的问题及对策。
一、相关概念分析1．农民工。
2006年《国务院关于解决农民工问题的若干意见》对农民工解释如下：“农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。
他们户籍仍在农村，主要从事非农产业，有的在农闲季节外出务工、亦工亦农，流动性强，有的长期在城市就业，已成为产业工人的重要组成部分。
”《中国农民工调研报告》一书这样定义：“农民工是我国经济社会转型时期的特殊概念，是指身份还是农民、有承包土地，但从事非农产业、以工资为主要收入来源的人员。
狭义的农民工，一般指跨地区进城务工人员。
广义的农民工，既包括跨地区进城务工人员也包括在县域二、三产业就业的农村劳动力。
”第一个定义是规范性文件的定义，第二个则是学术上的定义，后者可把前者的含义包括在内，故本文选择第二种定义，且因本文探讨的是城市农民工社会保障问题，故所用的是狭义的农民工。
浅论农民工社会保障现状及解决对策
[浅论农民工社会保障现状及解决对策]摘要农民工作为改革开放后形成的新群体，为我国城市的繁荣做出了巨大贡献。
但是，由于长期以来在计划经济体制下所形成的城乡“二元结构”及其固有的社会制度，使得农民工游离于城市和农村之间，国家和社会没有为农民工建立完备的社会保障制度，随着工业化、人口城市化进程的加快，农民工社会保障权益缺失的问题日益凸显出来。
农民工的合法权益得不到有效保障，由此产生了一系列的社会问题。
事实证明，农民工的社会保障问题关系到我国经济和社会发展，关系到和谐社会的构建,也关系到我国现代化建设的速度。
农民工的社会保障问题成为我国社会保障制度建设中一个急需完善的难题，因此，研究我国农民工的社会保障问题具有十分重要的理论和现实意义。
本文分析了农民工社会保障现状及农民工社保制度不健全的原因，最后，提出解决农民工社会保障问题的对策。
【关键词】农民工，社会保障，现状，对策。
“农民工”群体。
这些农村剩余劳动力为城市建设做出了巨大贡献，然而由于我国城乡二元经济结构等诸多方面的原因，农民工群体一直处于权利缺失的状态，没能享受到应有的社会保障，致使他们成为城市中最弱势的群体。
社会保障是关系国计民生的重大社会问题，任何一个现代国家，如果在这个问题上处理不当，社会问题就可能变成政治问题，影响社会和政治的稳定。
农民工是推动城市化和工业化的主要力量，一方面为城镇经济建设做出贡献，另一方面促进了农村经济的发展。
因此，在新形势下，建立和完善农民工社会保障制度具有十分重要的意义。
建立和完善农民工社会保障制度有益于维护社会安全与稳定，有益于加速城市化进程，有益于加速工业化进程，建立和完善农民工社会保障制度也是应对老龄化高峰到来的良策，是全面建设小康社会的必然要求。
本文通过深入地研究我国农民工的社会保障问题现状，提出了如何解决农民工社会保障问题的对策。
一、农民工社会保障现状据调查数据显示：农民工参加养老保险的约占参保总数的30%左右，医疗保险约占参保总数的15%左右，工伤保险约占参保总数的25%，失业和生育保险的参保不足10%，而外地农民工参加社会保险的几乎为零。
农民工社会保障问题探析
农民工社会保障问题探析【摘要】农民工作为我国劳动力市场的重要组成部分，其社会保障问题一直备受关注。
本文首先分析了农民工的社会保障现状，指出存在的种种问题和不足。
探讨了导致农民工社会保障缺失的原因，包括制度设计不完善等因素。
然后提出了解决农民工社会保障问题的对策，包括建立健全的保障制度和加强监督管理。
接着讨论了农民工社会保障制度建设的重要性，强调了其在促进社会公平和稳定方面的作用。
总结了农民工社会保障问题探析的重点，展望了未来的发展趋势，并强调了解决这一问题的重要性。
通过本文的探讨，希望引起更多人对农民工社会保障问题的关注，促进相关政策和制度的改善和完善。
【关键词】农民工、社会保障、问题探析、现状分析、缺失原因、对策、制度建设、重要性、改善措施、总结、未来发展、重要性。
1. 引言1.1 农民工社会保障问题探析农民工作为我国劳动力市场中的重要群体，一直以来都面临着各种社会保障问题，如养老保险、医疗保险、工伤保险等。
这些问题不仅影响着农民工个人的权益和生活质量，也影响着整个社会的稳定和发展。
对农民工社会保障问题展开探析，有助于深入了解问题的根源和解决之道。
农民工社会保障问题既包括政策执行方面的问题，也包括制度本身存在的问题。
在现有保障制度下，农民工往往面临保障待遇低、参保门槛高、保障范围窄等诸多困境。
这些问题的存在，与农民工的工作性质、流动性等特点密切相关，需要通过全面分析和深入探讨，找到解决之道。
本文将从农民工社会保障现状、问题原因、解决对策、制度建设重要性、改善措施等方面展开论述，旨在全面探讨农民工社会保障问题的复杂性和紧迫性，为完善我国农民工社会保障制度提供参考和建议。
通过对农民工社会保障问题的深入探索，有助于更好地保障农民工的合法权益，促进社会的和谐稳定和经济的可持续发展。
2. 正文2.1 农民工的社会保障现状分析农民工是指在城市从事非农工作的农村劳动力。
由于农民工大多数来自农村，他们在城市工作生活面临着诸多困难和挑战，其中社会保障问题备受关注。
农民工社会保障存在的问题及其促进措施-社会保障论文-社会学论文
农民工社会保障存在的问题及其促进措施-社会保障论文-社会学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——目前，在城乡统筹发展的背景下，农民工队伍日益庞大，他们的社会保障问题引起了社会广泛关注。
许多农民工缺少社会保障，由此产生不公平的社会现象。
农民工作为弱势群体，游离于社会保障制度之外，加剧了社会阶层的贫富差距。
虽然我国政府出台了一些解决进城农民工社会保障制度的政策，但是，农民工社会保障制度的构建与完善还需要一个过程，政府应发挥积极的促进和协调作用，逐步扩大社会保障制度的覆盖面，提高社会保障实施效果。
一、我国农民工的社会保障状况伴随着工业化和城镇化的发展，农民工从农村转移到了城市，为城市的发展运送了劳动力，成为城市经济发展重要的组成部分。
农民工数量每年以几百万的增速递增，他们分布在各个行业中，这些行业又与我们的生活息息相关。
这些农民工在城市生活状况同时会影响到所在城市居民的日常生活质量。
在农民工社会保障参保率方面，仅有五分之一的农民工参加了工伤保险，而医疗保险、养老保险、失业保险都低于20%。
由于户籍制度和城乡社会保障的差异性，又使退保率不断增加，农民工的社会保障状况堪忧。
在农民工享受不到社会保障的情况下，一旦农民工失去稳定的经济收入，在生活成本比较高的城市中，农民工的生活就极易陷入困境，给社会的稳定造成了威胁。
二、农民工社会保障存在问题1.农民工社会保障存在问题（1）农民工的社会保障参保率低。
与其他社会群体相体相比，农民工的社会保障参保率比较低，要通过政府的引导来逐渐改善参保率低的现状。
许多农民工去城市谋生，他们渐渐了农业生产，在社会身份上位于真正的农民与城市市民之间，这种身份的差异，造成了农民工无法完全享受到社会保障福利。
（2）农民工的社会保障缺乏法律保障。
农民工在城市的身份现在还难以得到清晰确认，城镇职工的社会保障制度无法给予农民工法律保障，农民工的权益得不到保障。
农民工的社会保障制度覆盖面比较低，社会统筹层次比较低。
论农民工社会保障问题及对策
论农民工社会保障问题及对策随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速，农民工成为了城市建设和发展不可或缺的一部分。
但是，农民工社会保障问题一直是一个被广泛关注的话题。
本文将会重点探讨农民工社会保障问题的成因、表现以及相关对策。
成因造成农民工社会保障问题的原因主要包括以下几个方面：1.户籍制度：由于户籍制度的不合理性，农民工在城市生活中遭遇许多困境。
他们无法享受城市的公共服务，如教育、医疗、住房等福利，这也使得很多农民工的家庭难以适应城市生活，致使他们不得不长期分离，并出现许多社会问题。
2.工资问题：很多农民工无法得到应有的工资，甚至存在欠薪现象。
这种现象不仅使得农民工难以维持生计，而且也会导致他们无法缴纳社会保障，并可能带来更多的社会问题。
3.受教育程度：农民工普遍受教育程度较低，这使他们难以适应城市生活，并降低了他们的工作和生活质量。
表现农民工社会保障问题的表现主要表现在以下几个方面：1.医保问题：很多农民工在患病或受伤时无法及时得到治疗，甚至一些慢性病无法得到有效治疗导致加重病情，这主要是因为他们缺乏医保。
2.退休问题：由于农民工无法缴纳社保，他们在退休后无法得到相应的养老金，这也会使得个别农民工在老年时陷入经济困难。
3.教育问题：许多农民工在子女入学方面受到歧视，这导致他们无法为子女得到应有的教育资源，造成了教育资源的浪费。
对策针对农民工社会保障问题，政府和社会应该采取以下几个方面的对策：1.完善户籍制度：改革户籍制度对于解决农民工社会保障问题具有重要作用。
应建立农民工在城市的长期居留机制，使他们和城市居民享受相同的社会保障和公共服务。
2.加强管理：政府应加强对雇主的管理，依法惩罚恶意拖欠工资和不保障工人权益的行为。
同时，应该设立举报渠道，方便农民工举报不良雇主。
3.提高民工素质：加强教育和培训，提高农民工的文化素质，使他们更好地适应城市生活，并在职业发展和提高方面获得更多的机会和资源。
4.建立社保体系：政府应该建立适合农民工的社保体系，鼓励农民工缴纳社保，同时建立养老金制度，保障他们的退休生活。
社会保障论文范文3篇
社会保障论⽂范⽂3篇社会保障改⾰研究论⽂中国现阶段正处于⼀个特别重要且意义特殊的社会经济转型时期，全⾯改⾰计划经济时代形成的社会保障制度，并代之以能够适应市场经济和时展要求的新型社会保障体系，客观上构成了整个经济改⾰特别重要的组成部分和整个社会发展进程中的焦点问题。
改⾰实践推动着中国社会保障改⾰理论研究的发展，⽽理论研究的不断深⼊⼜为社会保障制度改⾰提供着理论背景与指导。
⼀、理论学术界关注的重点及分歧对中国社会保障改⾰问题的研究，理论学术界关注的重点与政府关注的重点领域基本⼀致，并伴随着中国社会保障改⾰的推进⽽发展。
⽬前讨论的热点如下：1.中国社会保障体系的建设。
在改⾰传统社会保障制度的背景下，如何看待社会保障制度？中国需不需要建设⼀个统⼀的社会保障体系？如何建⽴⼀个统⼀的社会保障体系？理论学术界对这些基本问题的看法客观上存在着分歧。
不过，绝⼤多数学者对社会保障制度持肯定态度，认为社会保障制度不仅是必要的制度安排，⽽且是利国利民的⼗分重要的制度安排。
长期从事中国社会保障问题研究的宋晓梧、冯兰瑞、郑功成、何平、胡鞍钢等多数专家、学者均主张中国应当建⽴统⼀的社会保障体系，将中国新型社会保障体系发展成为⼀个多层次的体系亦已成为学术界与政策层⾯绝⼤多数⼈的共识；但也有陈平等⼈对社会保障制度基本上持否定态度，认为“建⽴统⼀的社会保障体系是短视”。
在赞成建设全国统⼀的社会保障体系前提下，不同学者的具体看法亦不尽⼀致。
刘福垣主张⼤⼀统论，即以国家财政为基础，提出应尽快统⼀全国社会保障体系，并将农民纳⼊这⼀体系之中，宋晓梧是城乡有别论，他将建⽴城乡有别的社会保障体系列为中国社会保障改⾰的中长期⽬标；冯兰瑞主张尽快通过实现省级统筹来过渡到全国统⼀；何平坚持长期持续发展论，认为实现这⼀⽬标“需要⼀个艰苦的长期过程，这个过程⼤约需要30-50年”郑功成则是渐进统⼀论，他认为需要在化解养⽼保险历史债务、降低社会保险缴费率、强化国家财政与劳动者个⼈的责任并缩⼩地区发展不平衡的差距的条件下，积极稳妥地推进全国统⼀的社会保障体系建设。
申论作文农民保障素材
申论作文农民保障素材近年来，农业问题一直备受关注，农民保障成为了社会热点话题。
农民作为我们国家基层社会的主体力量，其利益保障显得尤为重要。
针对农民保障问题，可以从以下几方面进行分析和讨论。
首先，农民在土地保障方面面临诸多困境。
土地是农民的命根子，但由于城市化进程加快，土地被征收和转用的现象愈发普遍，导致农民失去土地并丧失了自己的生存基础。
在此背景下，加强农村土地所有权保障，破解土地流转问题，确保农民土地权益成为保障农民利益的首要任务。
其次，农民在收入保障方面存在着很大的问题。
农村的收入水平普遍较低，农民劳动所得占家庭收入比例较小，无法满足其基本生活需求。
农业转移人口的就业问题也亟待解决，他们在城市的工作环境和待遇往往不尽如人意。
因此，加大对农业的支持力度，推动农业现代化进程，提高农民的劳动报酬，实现农民收入稳定增长迫在眉睫。
另外，农民在社会保障方面面临一系列难题。
农村养老保障制度不完善，农民普遍缺乏社会保险，遇到个人特殊困难时缺乏相应的救济渠道。
建立健全农村养老、医疗保险体系，加强农民社会保障工作的宣传和推广，提高农民的社会保障水平是当前亟需解决的问题之一。
此外，农民在环境保护方面也需要得到有效的保障。
农民是农业生产的主要参与者和受益者，然而一些农业生产活动往往对环境造成一定的污染和破坏。
因此，加强农业环保监管和技术支持，提高农民环保意识和环境保护意识，保障农民生产环境的良好状态是非常重要的。
综上所述，农民保障问题存在着土地保障、收入保障、社会保障和环境保障这些方面的困境。
为了解决这些问题，我们需要加大政府投入，改革政策，完善制度，提高保障力度，推动农民保障工作的顺利发展。
只有通过全社会的共同努力，才能够给予农民更多的保障，让农民真正享受到改革开放的红利。
农民工工资保障质押示范论文3篇
农民工工资保障质押示范论文3篇保障农民工工资是非常必要的。
以下是边肖编写的关于农民工工资保障的示范文件。
欢迎阅读！第一部分：农民工工资保障的承诺为了保障农民工的合法权益，保证农民工的工资，我公司郑重承诺严格按照国家规定和合同要求支付农民工的工资，现承诺如下：1、严格遵守国家和地方有关农民工工资的规定。
2.按照《劳动法》的规定招用农民工，工资按时足额发放给农民工。
3.如果我公司劳务队招用农民工，会要求各队按规定签订用工合同，并负责督促其按合同规定及时支付农民工工资。
4.按照劳动法规定招用农民工的工资将直接支付给农民工本人，严禁支付给承包人。
5.我公司直接负责农民工的工资支付，全面负责与其形成劳动关系的农民工的就业管理。
6.我公司应在进场后10天内建立进场民工花名册，包括进场民工的个人详细资料、进场时间、工种、队伍等信息，并附上进场民工身份证、劳动合同、技术专业证书等相关材料，以随时了解进场民工人数。
我公司项目负责人直接管理施工现场的民工，不得由承包商或班长管理。
7.我公司农民工工资支付由建设单位监督管理。
双方签订的施工合同对农民工工资支付做出约定。
我公司根据建设单位提供的标准文本签订保证农民工工资支付的承诺书。
如果我公司违反合同中农民工工资支付的相关条款和承诺书中的条款，一切责任由我公司承担，并按合同约定的违约条款向建设单位负责。
8.如违反规定，拖欠或克扣农民工工资导致农民工上访，公司愿意接受人力资源和社会保障、建设、公安等部门按照有关规定做出的处罚和决定。
9.我公司相关人员积极配合承包商开展各项工作，确保民工工资的发放，协调各方面关系，并按承包商要求及时发送所有材料。
承诺单位：_ _ _ _ _建筑工程有限公司项目负责人：_ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _日。
农民工社会保险论文
农民工社会保险论文农民工社会保险论文报告一、农民工社会保险的现状及问题当前农民工数量众多，但由于农民工城乡差别大、流动性大、缺乏稳定的职业和住房、薪资相对较低等原因，导致其社会保险权益得不到保障的问题日渐突出。
二、农民工社会保险制度的构建针对农民工社会保险的问题，应该加强政府引导，推出相关政策和制度，包括增加农民工社会保险基金预算、完善社会保险法规等措施，从而为未来建立更加完善的农民工社会保险制度奠定基础。
三、农民工社会保险制度与收入分配的关系社会保险制度对于劳动者收入分配的影响日益凸显。
所以在构建农民工社会保险制度的过程中，也需要注重收入分配的合理性，致力于实现农民工的合理收入。
四、农民工社会保险养老金的问题及对策由于农民工在城市工作的时间往往比较短，因此其养老保险收益不如城镇职工。
因此需要对农民工社会保险养老金进行更好的规划和处理，让其享受到应有的退休保障。
五、农民工社会保险制度的国际比较国外发达国家社会保险制度比较成熟和完善，其中包括以欧盟为代表的公共社会保险制度、以美国为代表的私人保险制度，这些制度可以为中国农民工社会保险制度的建设提供借鉴参考。
与此同时，以下是五个关于农民工社会保险的案例及详细分析：案例1：小宋是一名农民工，由于工作环境恶劣，不慎身患职业病，但没有参加任何社保，因此没有得到得当的保障。
这是一个典型的农民工社会保险权益得不到保障的案例，也印证了目前农民工社会保险建设亟待完善。
案例2：王某是一名在城市工作两年的农民工，当他想申请社会保险的时候，却发现自己已经错过了申请的时限。
这也提示我们，应该开展相应的社会保险政策宣传和倡导，让更多的农民工知晓自己的权益。
案例3：张某是一名农民工，也是一名家庭主妇，在单位工作的这几年，她并没有缴纳社会保险费，因此她的养老金十分微薄。
这个案例表明，我们需要加强对农民工社会保险制度的规划和处理，让其享受到更好的保障。
案例4：李某是一名农民工，他的工资比较低，因此他往往没有足够的钱进行社会保险的缴纳。
论农民工社会保障问题及对策_1
论农民工社会保障问题及对策点击这里查看与农民工社会保障相关的论文摘要：保障权益缺失是当前诸多涉及农民工的症结所在，客观地反映因社会保障缺失给农民工带来的问题，其原因，探索出相应的对策，是促进社会和谐，体现国家在国民收入分配与再分配基础上保证农民工基本生活权益及社会公平的重要工作。
; 毕业论文近年来，进城就业打工的农民工队伍不断扩大，他们在为城市发展做出重要贡献的同时，也面临诸多矛盾和问题的困扰。
毕业论文一、农民工社会保障缺失的主要表现毕业论文近年来，农民工社会保障缺失问题比较突出，主要表现在以下几个方面：毕业论文1.工作环境差，缺乏社会保障服务。
由于农民工中的大多数人集中在“3D”（险、脏、难的第一个字母）职业岗位上，工作条件恶劣。
一些片面追求效益指标，忽视安全管理，产生大量事故隐患和不安全因素，加之农民工自身安全保护意识薄弱，导致工伤事故屡屡发生。
而农民工面临严重安全生产隐患，缺乏的就是社会保障机制和社会保障服务。
据四川有关部门调查，在县以上企业就业的农民工中，仅有3.41%参加工伤保险，0.84%参加医疗保险，0.83%参加失业保险，2.99%参加养老保险。
毕业论文2.游离于城市医疗卫生保障体系之外，医保水平较低。
随着改革的不断深入，城市职工建立了与发展水平相适应的医疗保障制度，但农民工没有这个待遇，尽管农民工是以青壮年为主的群体，但在疾病侵扰时，由于缺乏医疗保障，不能及时就医，病情被拖延。
据2000年底清华大学李强教授组织的在北京的一个问卷调查显示，农民工中有36.4%的人生过病，有些人甚至多次生病，13.5%的农民工生病在3次以上。
农民工生病后，59.3%的人并没有花钱看病，而是仗着年轻挺过采。
另外40.7%花钱看病的人均支出是885.46元，而他们所在的劳动单位为他们看病的平均支出却仅有72.3元，不足实际看病费的1／12.再以南京市为例，2003年1月至8月，该市发生断指断臂的工伤3000例，大多没有医疗保险。
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农民工社会保障问题是经济社会发展中的关键问题之一，妥善解决农民工社会保障问题是构建和谐社会和可持续发展的需要，也是维护农民工权益，巩固执政基础的政治任务。
农民工是我国经济建设中重要的生力军，是国家的宝贵资源，为我国改革开放以来经济发展作出了巨大贡献。
妥善解决农民工急需的社会保障问题，不仅是解决“三农”问题，促进经济社会可持续发展的需要，也是维护农民工权益，巩固执政基础和构建和谐社会的政治任务。
劳动和社会保障部等有关部门相继出台规定，要求工伤、医疗保险逐步覆盖到进城务工农民。
说起社会保障，谁都不能回避养老保险。
这是社会保障制度中最重要的一个险种，也是费用最高、推行起来难度最大的险种。
《劳动法》和1997年《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，以及2001年劳动保障部《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》，对农民合同制工人参加基本养老保险作出了明确规定。
我国养老保险制度是省级统筹，而农民工流动性较强，农民工养老保险的也是一大难题！
但是到目前为止，农民工参加养老保险的总体参保率为15％左右。
部分地区如广东、大连参保率也仅达到20％左右。
农民工参加养老保险的形式主要有以下3种：一是进入城镇职工基本养老保险制度。
多数地区规定农民工和城镇职工一样，参加城镇职工基本养老保险，个别地区在缴费比例(费率)上有所差别。
二是实施新的农民工专项保险制度。
上海市、成都市为外来务工人员建立了综合保险制度，包括了老年补贴、工伤(或者意外伤害)和住院医疗三项保险待遇。
三是参加农村社会养老保险。
近年来，部分已参加农保的本地乡镇企业职工已经并且正在由农村养老保险转入城镇职工养老保险。
第二，失业保险同样也存在问题，一是用人单位为降低用工成本不愿为农民工参保缴费，农民工本人不敢主张权利；二是农民工流动性强，如果在一个单位工作不满1年，按政策不能享受相关待遇，影响了参保积极性；三是农民工流动方向不确定性强，在一些地区数量较大，时间上往往也很集中，如果转移失业保险关系，经办工作难度很大。
第三则为医疗保险和工伤保险问题。
，在医疗保险政策上，国家允许农民工与其他城镇劳动者同样参加基本医疗保险，并享受基本医疗保险待遇。
从全国范围看，大多数农民工还没有参加医疗保险。
平均参保率为10％左右。
已参保的农民工尽管可以享受医疗费用报销，但是由于只报销超出起付线部分的一定比例，农民工仍然要自付一部分，对于难以承受自付部分的人来讲，实际上也享受不到相应的待遇。
据调查显示，有36.4％的农民工生过病，甚至多次生病。
他们生病以后有59.3％的人没有花钱看病，而是仗着年轻，体质好，硬挺过来的。
当然另有40.7％的人不得不花钱看病，但看病支出绝大部分是自费，即使得到了赔偿，也往往是私了，没有按照劳动法相关规定来进行赔偿。
工伤事故赔偿在农民工社会保障体制中是一个严重的问题。
农民工的工作条件是非常恶劣的，工伤事故伤害的往往是农民工。
关心和帮助解决农民工子女享受学校教育的问题，也是有效保障农民工合法权益对策的重要组成部分。
目前，进城务工人员的子女在少年儿童中占有的比例日渐增多，这部分小孩是否享受教育关系到其自身的
发展，也关系到国家未来的繁荣。
农民工的子女长大成人后不应该重演父辈“城市边缘人”这一角色，而应
在祖国建设中发挥更大的作用。
因此，应加大力度调整和改革对农民工子女的教育制度，消除歧视，允许
其在公立学校上学，免除他们的“借读费”，实现在教育领域的真正公平。
出现问题的原因有很多，包括农民工就业状态不稳定导致参保困难，农民工对现行社会保险制度缺乏信任，对自己以后能否享受养老待遇心存疑虑和担心，用人单位为追求利润，千方百计减少人工成本，主观上也不愿为农民工参加社会保险，地方政府担心缴费会影响本地的投资环境，社保制度门槛高、转移难，导致农民工权益难以保障等。
目前，农民工参保率之所以一直在低位徘徊，与参保后其利益得不到保障有直接关系。
深层次的问题在于，由于农民工频繁流动，单位和农民工参保缴费后，社会保险关系难以转移和接续。
因此，要吸引和促进农民工参保，制度设计必须适应农民工的高流动性。
比如，通过保障当期待遇或增强待遇的可携带性，保证其流动就业过程中的社会保障权益不受侵害；通过在农民工社会保险制度设计中预留出“接口”，并与现行城乡社会保障制度有效对接，以
利于保险关系的正常转移与衔接。
要兼顾农民工对社会保障的迫切需求与现实能力。
农民工
社会保障应当从实际出发，坚持低标准准入的原则，即实行低费率、低费基，同时农民工个人尽量少缴或不缴费，其享受待遇标准也相应降低。
应根据有关风险对农民工的危害程度，以及农民工的自身需求，按照分类指导、分步推进的原则，先解决农民工迫切需要的保障需求，逐步解决农民工的社会保障问题。
此外，农民工背井离乡来到城市，面对疾病、失业、意外伤害等风险时，极易陷入贫困，有的甚至面临绝境。
从建设和谐社会的角度出发，也有必要对农民工提供临时或应急性的救助。
做好农民工社会保障工作，既要从一部分农民工流动就业的现实出发，建立过渡性的保障制度；又要考虑越来越多农民工稳定就业的需要，完善现行城镇社会保障制度；还要从农民工接续社会保险关系的需要出发，建立农村社会保障体系。