学生学业高质量绿色指标(十个指标,非常重要!)

国家教育体制改革试点项目

《改革义务教育教学质量综合评价办法》

中小学生学业质量

绿色指标

上海市教育委员会

教育部基础教育课程教材发展中心

二〇一一年九月

目录

前言 (1)

一、学生学业水平指数 (3)

二、学生学习动力指数 (4)

三、学生学业负担指数 (4)

三、师生关系指数 (54)

五、教师教学方式指数 (6)

六、校长课程领导力指数 (6)

七、学生社会经济背景对学业成绩的影响指数 (6)

八、学生品德行为指数 (7)

九、学生身心健康指数 (7)

十、跨年度进步指数 (7)

前言

随着国家《教育规划纲要》的颁布，我国基础教育的改革与发展进入了一个新阶段，全面提高教育质量，促进教育的内涵发展成为当前的重要任务。教育质量是衡量一个国家、地区基础教育发展水平最重要的指标，学生学业质量是教育质量的重要组成部分。以学生学业质量的评价为切入口，全面关注学生的健康成长，引导建立正确的质量观，建立教育质量的保障体系，对于促进基础教育的均衡发展，实现教育公平有着重大作用。

教育质量的形成涉及诸多关键环节，除外部的支持保障条件外，提升质量首先应关注教学过程。但是，目前普遍存在的统考统测和以追求中考、高考升学率为导向的教学、考试，偏离了课程改革的方向和课程标准的基本要求，考试命题依赖个人经验，缺乏对教育测量学的深入研究；考试结果用于排名、甄别和选拔，加剧了竞争。在此压力下，中小学生很难有发自内心的求知欲，很难有对学校的归属感。过重的学习压力，不仅使学生的睡眠时间得不到保证，近视率不断增长，而且导致学生产生焦虑，严重地影响身心健康。正如欧盟《学生学业成绩分析报告》中所指出的“尽管较强的竞争性可能会在学习成绩上带来收益，但在学生的动机和心理健康方面却会付出代价。这些代价从长远来看会有一些不可预见的负面影响，如对学生的终身学习”。

教育部基础教育课程教材发展中心2003年启动了“建立中小学生学业质量分析反馈与指导系统”项目，项目旨在依据课程标准建立学生学业质量的标准，并进行大规模测试，同时通过问卷了解影响学生学业质量的关键因素。项目先后对上海、江苏、甘肃等6个省市和近20个地市进行学业质量测试，共有约335万人次的学生参加了学科测试和问卷调查，约15万名教师和1.2万名校长参加了问卷调查。上海市参加了项目的创立与发展，初步建立了上海中小学生学业质量的数据库。

2009年10月，教育部基础教育课程教材发展中心受教育部基础教育二司的委托，在全国31个省（直辖市、自治区）的范围内进行抽样测试的基础上，研究建立义务教育阶段小学三年级和中学八年级的学业质量状况的全国常模。

经过8年不断的实践和探索，在大规模测试数据和全国常模的基础上，首次在国家层面建立了一套以义务教育课程标准为依据、以能力为导向的学生学业质量评价、分析、反馈和指导体系。

2010年，上海市教育委员会承担了国家教育体制改革试点项目《改革义务教育教学质量综合评价办法》，在与教育部基础教育课程教材发展中心进行前期合作的基础上，共同研究、提炼出了一系列影响学生学业质量的关键因素，如学习动力、师生关系、学习负担等，构建了以关注学生健康成长为核心价值追求的指标体系，称之为学业质量的“绿色指标”体系。这一指标体系旨在引导全社会保护青少年的健康成长，引导教育部门科学地管理教学，引导学校和教师遵循教育规律，形成实施素质教育的良好秩序和环境。

学业质量“绿色指标”分为学生学业水平指数、学生学习动力指数、学生学业负担指数、师生关系指数、教师教学方式指数、校长课程领导力指数、学生社会经济背景对学业成绩的影响指数、学生品德行为指数、学生身心健康指数以及上述各项指标的跨年度进步指数。

学业质量的“绿色指标”，并不是全面衡量教育质量的完整指标体系，而是针对当前时弊提出的，直接指向学生健康成长的关键因素，该指标体系在使用过程中将不断地得到发展和完善。

“绿色指标”体系的推行将为各级教育行政部门、教研部门和学校了解学生学业质量的基本状况和重要影响因素，提供实证的依据；为教育决策提供重要参考；为提升学生学业质量提供诊断和改进建议；从而引导全社会树立正确的质量观，促进学生的健康成长。

一、学生学业水平指数

学生学业水平指数包含学生学业成绩的标准达成度、学生高层次思维能力指数以及学生学业成绩均衡度。其中学生学业成绩均衡度包括总体均衡、区县间均衡和学校间均衡三个方面。

（一）学生学业成绩的标准达成度

学生学业水平标准是依据课程标准，确定学生在某一学科、某一阶段应该掌握的基本内容与核心能力的标准等级。

学业成绩的标准达成度指的是学生在各学科达到合格水平以上的人数比例。标准划定时采用了国际上广泛应用于学业能力测试和水平考试等领域的Angoff 和Bookmark的方法。

（二）学生高层次思维能力指数

在关注学生标准达成度的同时，也要关注学生的高层次思维能力。高层次思维能力主要包括知识迁移的能力，预测、观察和解释能力，推理能力，问题解决能力，批判性思维和创造性思维能力等。

（三）学生学业成绩均衡度

学生学业成绩均衡度包括总体均衡度、区县间均衡度和学校间均衡度三个方面。

1．学生学业成绩总体均衡度

学业成绩总体均衡度指的是测试地区所有参测学生学业成绩总体差异的大小。各学科的学业成绩采用多种现代统计测量方法（如Rasch模型和多维分步计分模型）进行分析的结果。

2．学生学业成绩区县间均衡度

学业成绩区县均衡是指测试地区各区县之间学生学业成绩差异的大小，是通过多层线性模型统计分析得到的。

3．学生学业成绩学校均衡度

学生学业成绩学校均衡指的是各学校之间学生学业成绩差异的大小，是通过多层线性模型统计分析得到的。