学生学业高质量绿色指标(十个指标,非常重要!)
绿色评价指标体系
上海市中小学生学业质量绿色指标（试行）
一、学生学业水平指数
学生学业水平指数包含学生学业成绩的标准达成度、学生高层次思维能力指数以及学生学业成绩均衡度。其中学生学业成绩均衡度包括总体均衡、区县间均衡和学校间均衡三个方面。
（一）学生学业成绩的标准达成度学生学业水平标准是依据课程标准，确定学生在某一学科、某一阶段应该掌握的基本内容与核心能力的标准等级。学业成绩的标准达成度指的是学生在各学科达到合格水平以上的人数比例。标准划定时采用了国际上广泛应用于学业能力测试和水平考试等领域的安哥夫（Angoff）法和书签（Bookmark）法的方法。
（二）学生高层次思维能力指数在关注学生标准达成度的同时，也要关注学生的高层次思维能力。高层次思维能力主要包括知识迁移能力，预测、观察和解释能力，推理能力，问题解决能力，批判性思维和创造性思维能力等。
（三）学生学业成绩均衡度学生学业成绩均衡度包括总体均衡度、区县间均衡度和学校间均衡度三个方面。
1.学生学业成绩总体均衡度学业成绩总体均衡度指的是上海所有参测学生学业成绩总体差异的大小。各学科的学业成绩采用多种现代统计测量方法（如罗序（Rasch）模型和多维分步计分模型）进行分析的结果。
2.学生学业成绩区县间均衡度学业成绩区县均衡度是指上海各区县之间学生学业成绩差异的大小，是通过多层线性模型统计分析得到的。
3.学生学业成绩学校均衡度学生学业成绩学校均衡度指的是各学校之间学生学业成绩差异的大小，是通过多层线性模型统计分析得到的。
二、学生学习动力指数
学生学习动力指数主要有四个方面，分别为学生学习自信心、学习动机、学习压力和学生对学校的认同度。
绿色指标创新数学命题五年级
绿色指标创新数学命题五年级
1、“数与代数”：2018年和2015年比学生的基本运算都超过区基本指标。我们在运算中鼓励学生不仅会套用公式，还要能正确说明每一步计算依据。这是我们的优势。例如掌握正比例函数中求点的坐标，在求正比例函数图像上点的过程中检测运算求解和数学表达能力的表现较好。发展趋势上分式方程的解法略有下降。反思：在分式方程的解法的教学中。要让学生体会为什么要将分式方程转化为整式方程。如何将分式方程转化为整式方程？每一步的依据是什么？解后为什么要检验？如何检验？有几种检验的方法？对于分式方程解法的教学需要有两个层次。第一层次，试试学会分式方程的解法步骤。第二层次是理解每个运算步骤的依据。让学生达到第二层次是教学成功的关键。在探究分式方程解法时要强调分式方程与分式加法运算之间的区别与联系。在写分式方程是最容易犯的错误之一是去分母时发生漏乘，这种现象的本质是学生没有正确理解运算原理，等式性质。所以在以后的教学中强调运算依据就显得尤为重要。
2、“空间与图形”的内容主要涉及现实世界中的物体、几何体和平面图形的形状、大小、位置关系及其变换，它是人们更好地认识和描述生活空间、并进行交流的重要工具。两年绿色指标测试，等腰三角形，全等三角形等基础图形学生掌握较好，优势在于关注学生对基础定理的理解和运用。以及对逻辑推理方法的实践和体会。但是基本作图和复杂图形的分析2018年较2015年有下降。分析原因。我们思考教学中需要帮助学生理解点的坐标与垂线段的长度之间的关系。让学生经历从点到线到图形的过程。要正确认识作图的意义。规范使用直尺和圆规等常用作图工具。知道作图基本原理，注重作图的严谨性。比如图中的线条要注意。主辅有别，主线条用清晰的实线，辅线条画清淡写或用曲线。第二种
学生学业质量绿色指标(十个指标-非常重要!)
学生学业质量绿色指标（十个指标-非常重要!）
国家教育体制改革试点项目
《改革义务教育教学质量综合评价办法》
中小学生学业质量
绿色指标
上海市教育委员会
教育部基础教育课程教材发展中心
二0—一年九月
、八刖言.........................
学生学业水平指数..................
3
、学生学习动力指数 (4)
三
、学生学业负担指数 (5)
三
、
师生关系指数 (55)
五、教师教学方式指数 (6)
六
、校长课程领导力指数 (7)
七
、学生社会经济背景对学业成绩的影响指数• (7)
八
、学生品德行为指数 (8)
九
、学生身心健康指数 (8)
十
、跨年度进步指数 (8)
随着国家《教育规划纲要》的颁布，我国基础教育的改革与发展进入了一个新阶段，全面提高教育质量，促进教育的内涵发展成为当前的重要任务。教育质量是衡量一个国家、地区基础教育发展水平最重要的指标，学生学业质量是教育质量的重要组成部分。以学生学业质量的评价为切入口，全面关注学生的健康成长，引导建立正确的质量观，建立教育质量的保障体系，对于促进基础教育的均衡发展，实现教育公平有着重大作用
教育质量的形成涉及诸多关键环节，除外部的支持保障条件外，提升质量首先应关注教学过程。但是，目前普遍存在的统考统测和以追求中考、高考升学率为导向的教学、考试，偏离了课程改革的方向和课程标准的基本要求，考试命题依赖个人经验，缺乏对教育测量学的深入研究；考试结果用于排名、甄别和选拔，加剧了竞争。在此压力下，中小学生很难有发自内心的求知欲，很难有对学校的归属感。过重的学习压力，不仅使学生的睡眠时间得不到保证，近视率不断增长，而且导致学生产生焦虑，严重地影响身心健康。正如欧盟《学生学业成绩分析报告》中所指出的“尽管较强的竞争性可能会在学习成绩上带来收益，但在学生的动机和心理健康方面却会付出代价。这些代价从长远来看会有一些不可预见的负面影响，如对学生的终身学习”。
上海构建“绿色指标”评价体系引导学生全面发展
作者： 无
作者机构： 不详
出版物刊名： 中国教师
页码： 4-4页
年卷期： 2012年 第17期
主题词： 学生全面发展 评价体系 上海 教育教学质量 教育体制改革 引导 学业负担 社会经济背景
摘要：近年来，上海在实施国家教育体制改革试点项目“改革义务教育教学质量综合评价办法”过程中，以学业质量评价标准改革为切入口，构建以关注学生健康成长为核心价值追求
的“绿色指标”体系，包括学生学业水平指数、学生学习动力指数、学生学业负担指数、师生关系指数、教师教学方式指数、校长课程领导力指数、学生社会经济背景对学业成绩的影响指数、学生品德行为指数、身心健康指数和跨年度进步指数等10项指数，实施教学质量综合评价改革试验，从过度注重学科知识成绩转向全面发展的评价，努力形成实施素质教育的导向机制。（摘编自教育部网站）
上海市义务教育质量绿色指标评价实施方案(2024年修订版)
上海市义务教育质量绿色指标评价实施方案（2024年修订版）
为贯彻落实中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《深化新时代教育评价改革总体方案》，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，教育部等六部门《义务教育质量评价指南》，教育部《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》等要求，推进上海义务教育高质量发展，进一步优化上海市义务教育质量绿色指标评价工作（简称“绿色指标”），制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循学生成长规律和教育规律，健全和完善义务教育高质量发展的评价体系，扭转教育功利化倾向，促进学生德智体美劳全面发展，助力义务教育优质均衡和城乡一体化发展，形成健康的教育环境和生态。
二、基本原则
坚持正确方向。践行为党育人、为国育才使命，坚持正确政绩观和科学教育质量观，促进义务教育公平发展和质量提升，进一步夯实基础教育基点。
坚持育人为本。面向全体学生，坚持“五育”并举，强化核心素养培育，引导教好每一位学生、成就每一位教师、办好每一所学校。
坚持问题导向。聚焦上海市义务教育高质量发展中的关键问题，优化评价指标，突出评价重点，促进形成良好教育生态。
坚持科学有效。聚焦核心素养测评，运用先进测量技术，探索前沿评价手段，进一步提高评价工作的科学性、有效性和真实性。
坚持以评促强。深化评价结果的运用，有效发挥评价的引导、诊断、改进和激励功能，激发学校办学活力，提升区域教育治理效能。
上海市中小学生学业质量绿色指标
上海市中小学生学业质量绿色指标
上海市中小学生学业质量绿色指标是指用于评估学生学业水平和学业
发展状况的一项综合指标体系。通过对学生的学习成绩、学业水平、学业
发展等方面进行综合评价，旨在科学、全面地了解学生的学业发展情况，
为学校和家长提供科学决策依据，进一步促进学生学业的绿色发展。
一、学习成绩绿色指标：学习成绩是评价学生学业水平和学习效果的
重要依据。学习成绩绿色指标体系应综合考虑学生的考试成绩、平时成绩、作业质量等方面的因素。各学科的学习成绩应按照一定的权重进行评估，
以确保评价结果的准确性和科学性。
二、学业水平绿色指标：学业水平是评价学生在不同学科、不同领域
中获得的知识和技能的量化指标。学业水平绿色指标体系应包括学生的知
识掌握程度、学习者能力发展和学习方法使用等方面的评价。可以通过学
业水平测试、学科能力测试等方式进行评估和测评，以全面衡量学生的学
业水平。
三、学业发展绿色指标：学业发展是指学生在学习成绩、学业水平等
方面的全面发展和提高。学业发展绿色指标体系应包括学生的学习态度、
学习习惯、学习能力等方面的评价。可以通过观察学生的学习动力、作业
完成情况、课堂表现等方式进行评估和测评，以了解学生的学业发展状况。
四、学业质量绿色指标评价体系：学业质量绿色指标评价体系是基于
上述三个方面的指标，综合评价学生的学业质量和学业绿色发展。该评价
体系应根据学生的实际情况和需求进行科学设计和制定，确保评价结果客
观准确，并提供详细的评价报告和建议，以帮助学生和家长了解学业发展
情况，制定合理的学习目标和学习计划。
中小学生学业质量绿色指标(整理)
中小学生学业质量绿色指标
汪茂华
讲义框架：
●评价改革的的背景与意义
●绿色指标的主要内容
●评价工具研发
●主要评价结果
●应用与成效
⊙概述（发展历程）
年
年发布绿色指标：
发布红头文件《上海市中小学生学业质量绿色指标（试行）》的实施意见
《教育体制改革简报》：上海构建“绿色指标”评价体系引导学生全面健康发展
《文汇报》《“绿色指标”引领学生健康快乐成长》（ ）
年
年 月 —— 日专家团队到上海调研。
主题：吸收经验，再次论证 测量方式
温家宝 袁桂林 基教二司长给予了关注和指示。
年
年 月 日 《人民日报》 标题文章《教育呼唤“绿色标准》
年 月 日《人民日报》标题文章 《把“绿色评价”变成“指挥棒”》
《教育部 年工作要点 》四句话：开展基础教育质量标准制定工作。组织开展中小学教育质量综合评价改革试点。推广中小学“绿色评价”。制定基础教育质量监测指标体系，发布质量监测报告。
教育部 年工作要点 ：研究制定基础教育学科学业质量标准。切实做好中小学教材建设、使用跟踪和质量监控。落实率先实现小学生减负的要求，切实减轻中小学生课业负担。
年 月新闻发布会《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》正式发布。
个绿色指标实验区，上海和浙江作为省级实验区
绿色指标评价在全国开展试点
《中小学教育质量综合评价改革方案（试点）》
▲品德发展水平
▲学业发展水平
▲身心发展水平
▲兴趣特长养成
▲学业负担状况
有大量经费投入，相互配合
上海学生发展绿色指标
上海中小学生学业质量绿色指标
一、学生学习动力指数
学生学习动力指数主要有四个方面，分别为学生学习自信心、学习动机、学习压力和学生对学校的认同度。
其中学习自信心主要通过调查学生对个人学习能力的评价、尝试解决困难问题的意愿以及对取得优异学习成绩和完成学习目标的预期等问题，采集学生问卷数据，对数据进行统计分析得到的结果。
学习动机的测量包含学生对学习本身的兴趣、对学习目的和意义的认识等问题。
学习压力主要调查学生在学习过程中产生的心理负担和焦虑，通过询问学生做作业量的多少及难易、考试次数的数量以及学校公布成绩、考试之前的感受来调查学生所承受的学习压力的情况。
学生对学校的认同度主要指学生对学校认可程度，包括学生的同学关系、是否愿意参加学校集体活动、是否喜欢学校以及在学校是否会感到孤独等问题。
二、学生学业水平指数
学生学业水平指数包含学生学业成绩的标准达成度、学生高层次思维能力指数以及学生学业成绩的均衡度。
其中学生学业成绩的标准达成度指的是学生在各学科达到合格水平以上的人数比例。
学生高层次思维能力指数主要包括知识迁移的能力，预测、观察和解释能力，推理能力，问题解决能力，批判性思维和创造性思维能力等。
学生学业成绩的均衡度包括总统均衡度、区县间均衡度和学校间均衡度三个方面。
三、学生学业负担指数
学业负担综合指数通过大规模测试数据的分析，结果显示学业负担的增加并不是提高学习成绩的简单办法，学生学习时间的增加与学生学习成绩之间没有明了、简单的关系，更多的学习时间并不一定带来学生更好的学习成绩。
学业负担分项指数包括：睡眠时间，作业时间，补课时间。
上海市中小学生学业质量绿色指标综合评价调查报告
*
本文系2013
年上海市教育科学研究重大项目“区域基础教育质量评价体系研究”部分研究成果，该成果由上海市中小学生学业质量绿色指标综合评价项目组研究获得。本文主要执笔人为汪茂华、纪明泽、赵雪晶。
摘 要 2011年，上海市教委推出了中小学学业质量绿色指标，以期改变主要以学生学业成绩评价教育质量的弊端。项目组以中小学学业质量绿色指标为评价体系分别于2011、2012、2014年对上海市17个区县的学校及老师开展了三轮学业质量综合评价实践调查。调查采用学科测试和问卷调查相结合的方式展开。调查表明：学生学业水平达标度处于较高水平；学生学业成绩的均衡度比较高；小学生课业负担有所好转但减负依然任重道远；学生学习内驱力明显增强，对学校认同度不断提升；学生品德意识较强，体质健康达标率有所提升；教师校长的专业素养有所提高，师生关系得到改善。项目组据此提出了关于区域教育质量调查、提高评价工作水平、增强评价结果运用等建议。
关键词 学业质量绿色指标 学业质量 综合评价
上海市中小学生学业质量绿色指标
综合评价调查报告*
上海市中小学生学业质量绿色指标综合评价项目组
随着人才和知识对经济增长的作用日益明显,越来越多的国家从发展战略的高度来看待教育。教育质量是一切教育活动的中心和灵魂。《中华人民共和国义务教育法》（2006）规定:“学校和教师按照确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动,保证达到国家规定的基本质量要求。”
对教育质量开展评价是对教育质量进行管理的基本手段，也是落实素质教育、保证基础教育课程改革不断深化发展的重要举措。为改变长期以来存在的主要以学生学业成绩评价教育质量的弊端，树立全面、正确、科学的教育质量观，引导学校推进素质教育，2011年，上海市教委推出了以关注学生健康成长为核心价值追求、基于课程标准的中小学学业质量绿色指标（简称“绿色指标”）。上海市中小学生学业质量绿色指标综合评价项目组以绿色指标为评价体系分别于2011、2012、2014年开展了三轮学业质量综合评价实践。
中小学生学业质量绿色指标(整理)
中小学生学业质量绿色指标
汪茂华
2014—6—9 讲义框架:
●评价改革的的背景与意义
●绿色指标的主要内容
●评价工具研发
●主要评价结果
●应用与成效
⊙概述（发展历程）
1。2011年
2011年发布绿色指标：
发布红头文件《上海市中小学生学业质量绿色指标(试行)》的实施意见
《教育体制改革简报》：上海构建“绿色指标”评价体系引导学生全面健康发展
《文汇报》《“绿色指标”引领学生健康快乐成长》(20120828）
2。 2012年
2012年 10月15——16日专家团队到上海调研。
主题：吸收经验，再次论证测量方式
温家宝袁桂林基教二司长给予了关注和指示。
3。2013年
2013年5月2日《人民日报》标题文章《教育呼唤“绿色标准》
2013年5月9日《人民日报》标题文章《把“绿色评价”变成“指挥棒"》
《教育部2013年工作要点》四句话：开展基础教育质量标准制定工作.组织开展中小学教育质量综合评价改革试点。推广中小学“绿色评价”。制定基础教育质量监测指标体系，发布质量监测报告.
教育部2014年工作要点 :研究制定基础教育学科学业质量标准.切实做好中小学教材建设、使用跟踪和质量监控。落实率先实现小学生减负的要求,切实减轻中小学生课业负担。
2013年6月新闻发布会《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》正式发布.
30个绿色指标实验区，上海和浙江作为省级实验区
绿色指标评价在全国开展试点
《中小学教育质量综合评价改革方案（试点）》
▲品德发展水平
▲学业发展水平
▲身心发展水平
▲兴趣特长养成
▲学业负担状况
有大量经费投入，相互配合
上海初中学业质量绿色指标综合评价报告
上海初中学业质量绿色指标综合评价报告10月25日，上海市教委公布2023年度上海市初中学业质量绿色指
标综合评价报告，对本市九年级学生绿色指标相关测评结果显示，上海初
中教育质量总体上处于较好水平，学生学业成绩保持高水平，教育均衡化
程度在提升，睡眠时间有所改善，体质健康水平在提高，学习压力有所减小，学生更加喜欢学校，家长对学校总体比较满意。
2023年，本市推出了以关注学生健康成长为核心价值追求、基于课
程标准的“绿色指标”。2023年，“绿色指标”综合评价工作进入全面
自主化的新阶段，当年对上海四年级和九年级学生进行了抽样测评。2023
年开始，实施“一年测评，两年改进”的评价周期，即2023年测评初中，2023年测评小学，2023年进行完善和提升，2023年再测初中。
2023年“绿色指标”综合评价与以往的测评工作相比有三点变化，
一是增加样本数量，按公办学校全部参加、民办学校自愿参加的原则确定
样本学校并对参测学生进行抽样，共有566所初中(含一贯制学校和完全
中学，公办学校521所，自愿参加的民办学校45所)参加绿色指标综合评价，实有51159名九年级学生参加初中语文、数学、英语、科学学科测试
与问卷调查;1035名校长(含分管教学副校长)、8827名教师分别参加了校
长和教师问卷。二是丰富了信息采集的对象，首次将学生家长纳入到评价
数据的收集对象之中，关注家长对学校教育的感受，共有49968位学生家
长参与家长问卷调查。三是完善了信息采集的手段，利用信息化网络环境
进行各类问卷的调查，增强了信息收集的便捷性，同时也节约了大量的成本。测评工具严格基于课程标准，各项指标均达到有关要求，施测严格按
小学生绿色指标评价等级对应分数
小学生绿色指标评价等级对应分数
两种说法，其实两种说法几乎都差不多，它们的分数对应都是一样的，就是说法可能会有一点点差别，第一，等级c是及格，等级b是良好，等
级a是优秀d为不及格。第二A为优秀，B和C为合格，D为待合格。A
是90～100，B是80～89，C是79～60，D是60分以下的。用绿色指标适
用于很多方面，比如可以用来表示学生的学习成绩，用这种方法其实可以
很好的避免一些学生的攀比心理，或者说是家长的攀比心理，还可以规划
一些建筑物的一些指标是否合格。
教育叙事《一场作业风波引起的思考》
一场作业“风波”引起的思考
一、作业“风波”产生的背景
随着《上海市中小学生学业质量绿色指标》（试行）的出台，每年小学四年级都会进行绿色指标的调研，在近一阶段“绿色指标”成了我们学校大家热议的话题。通过对“学业质量绿色指标”五大方面十项内容的初浅学习，我认为绿色指标是对原有教育教学管理经验的系统总结，同时也是今后教育改革的风向标，使教育教学更遵循科学发展规律，结合社会发展的需要进行调整。从宏观上看，这是必须重视的，可是教师在观念上能接受，面临的日常问题要在行动上调整却不是一件简单的事情。
就以学业负担综合指数相关的作业来说，“历年大规模测试数据分析显示，小学生每天做作业时间为1小时左右，中学生每天做作业时间为2小时左右，学生的学业成就水平明显高于基本不做作业或做作业时间过长的学生。做作业时间包括来自学校教师布置的当天要完成的书面作业和来自家长布置的作业（如家教或者课外辅导班）。”必要的适量有效的作业能促进学生学业成就水平是毋庸置疑的。可是根据不同的学生，如何衡量适量、必要和有效作业呢？却是一个复杂的问题。
我遇到的现状是很多孩子厌学，对学习没有兴趣最主要的还是来自作业的困扰。特别是学习困难的学生，花费的时间多，效率却很低，厌学的程度越严重，跟绿色指标“学生学业动力指数和身心健康指数”等都密切相关。尽管在学习绿色指标后，我对作业量的控制还比较重视，而且在激励制度方面也动了不少脑筋，但具体情况还是不容乐观，总有部分孩子乱做、少做、没做。未完成的原因五花八门，我也用过限时做、补做、甚至罚其多做等不同的方法来解决，可是学生那层出不穷的对策让你哭笑不得，其作业质量可想而知了。我一直期待改变现状却缺乏良策。当我看了尹建莉在《好妈妈胜过好老师》一书中，对于老师布置作业的方式及有效性提出的质疑引起了我的深省。于是产生了让学生拥有是否做作业的自主权的想法，我决定制造一场作业“风波”。
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国家教育体制改革试点项目
《改革义务教育教学质量综合评价办法》
中小学生学业质量
绿色指标
上海市教育委员会
教育部基础教育课程教材发展中心
二〇一一年九月
目录
前言 (1)
一、学生学业水平指数 (3)
二、学生学习动力指数 (4)
三、学生学业负担指数 (4)
三、师生关系指数 (54)
五、教师教学方式指数 (6)
六、校长课程领导力指数 (6)
七、学生社会经济背景对学业成绩的影响指数 (6)
八、学生品德行为指数 (7)
九、学生身心健康指数 (7)
十、跨年度进步指数 (7)
前言
随着国家《教育规划纲要》的颁布，我国基础教育的改革与发展进入了一个新阶段，全面提高教育质量，促进教育的内涵发展成为当前的重要任务。教育质量是衡量一个国家、地区基础教育发展水平最重要的指标，学生学业质量是教育质量的重要组成部分。以学生学业质量的评价为切入口，全面关注学生的健康成长，引导建立正确的质量观，建立教育质量的保障体系，对于促进基础教育的均衡发展，实现教育公平有着重大作用。
教育质量的形成涉及诸多关键环节，除外部的支持保障条件外，提升质量首先应关注教学过程。但是，目前普遍存在的统考统测和以追求中考、高考升学率为导向的教学、考试，偏离了课程改革的方向和课程标准的基本要求，考试命题依赖个人经验，缺乏对教育测量学的深入研究；考试结果用于排名、甄别和选拔，加剧了竞争。在此压力下，中小学生很难有发自内心的求知欲，很难有对学校的归属感。过重的学习压力，不仅使学生的睡眠时间得不到保证，近视率不断增长，而且导致学生产生焦虑，严重地影响身心健康。正如欧盟《学生学业成绩分析报告》中所指出的“尽管较强的竞争性可能会在学习成绩上带来收益，但在学生的动机和心理健康方面却会付出代价。这些代价从长远来看会有一些不可预见的负面影响，如对学生的终身学习”。
教育部基础教育课程教材发展中心2003年启动了“建立中小学生学业质量分析反馈与指导系统”项目，项目旨在依据课程标准建立学生学业质量的标准，并进行大规模测试，同时通过问卷了解影响学生学业质量的关键因素。项目先后对上海、江苏、甘肃等6个省市和近20个地市进行学业质量测试，共有约335万人次的学生参加了学科测试和问卷调查，约15万名教师和1.2万名校长参加了问卷调查。上海市参加了项目的创立与发展，初步建立了上海中小学生学业质量的数据库。
2009年10月，教育部基础教育课程教材发展中心受教育部基础教育二司的委托，在全国31个省（直辖市、自治区）的范围内进行抽样测试的基础上，研究建立义务教育阶段小学三年级和中学八年级的学业质量状况的全国常模。
经过8年不断的实践和探索，在大规模测试数据和全国常模的基础上，首次在国家层面建立了一套以义务教育课程标准为依据、以能力为导向的学生学业质量评价、分析、反馈和指导体系。
2010年，上海市教育委员会承担了国家教育体制改革试点项目《改革义务教育教学质量综合评价办法》，在与教育部基础教育课程教材发展中心进行前期合作的基础上，共同研究、提炼出了一系列影响学生学业质量的关键因素，如学习动力、师生关系、学习负担等，构建了以关注学生健康成长为核心价值追求的指标体系，称之为学业质量的“绿色指标”体系。这一指标体系旨在引导全社会保护青少年的健康成长，引导教育部门科学地管理教学，引导学校和教师遵循教育规律，形成实施素质教育的良好秩序和环境。
学业质量“绿色指标”分为学生学业水平指数、学生学习动力指数、学生学业负担指数、师生关系指数、教师教学方式指数、校长课程领导力指数、学生社会经济背景对学业成绩的影响指数、学生品德行为指数、学生身心健康指数以及上述各项指标的跨年度进步指数。
学业质量的“绿色指标”，并不是全面衡量教育质量的完整指标体系，而是针对当前时弊提出的，直接指向学生健康成长的关键因素，该指标体系在使用过程中将不断地得到发展和完善。
“绿色指标”体系的推行将为各级教育行政部门、教研部门和学校了解学生学业质量的基本状况和重要影响因素，提供实证的依据；为教育决策提供重要参考；为提升学生学业质量提供诊断和改进建议；从而引导全社会树立正确的质量观，促进学生的健康成长。
一、学生学业水平指数
学生学业水平指数包含学生学业成绩的标准达成度、学生高层次思维能力指数以及学生学业成绩均衡度。其中学生学业成绩均衡度包括总体均衡、区县间均衡和学校间均衡三个方面。
（一）学生学业成绩的标准达成度
学生学业水平标准是依据课程标准，确定学生在某一学科、某一阶段应该掌握的基本内容与核心能力的标准等级。
学业成绩的标准达成度指的是学生在各学科达到合格水平以上的人数比例。标准划定时采用了国际上广泛应用于学业能力测试和水平考试等领域的Angoff 和Bookmark的方法。
（二）学生高层次思维能力指数
在关注学生标准达成度的同时，也要关注学生的高层次思维能力。高层次思维能力主要包括知识迁移的能力，预测、观察和解释能力，推理能力，问题解决能力，批判性思维和创造性思维能力等。
（三）学生学业成绩均衡度
学生学业成绩均衡度包括总体均衡度、区县间均衡度和学校间均衡度三个方面。
1．学生学业成绩总体均衡度
学业成绩总体均衡度指的是测试地区所有参测学生学业成绩总体差异的大小。各学科的学业成绩采用多种现代统计测量方法（如Rasch模型和多维分步计分模型）进行分析的结果。
2．学生学业成绩区县间均衡度
学业成绩区县均衡是指测试地区各区县之间学生学业成绩差异的大小，是通过多层线性模型统计分析得到的。
3．学生学业成绩学校均衡度
学生学业成绩学校均衡指的是各学校之间学生学业成绩差异的大小，是通过多层线性模型统计分析得到的。