3国际服务贸易政策
03-第三章国际服务贸易理论
认为国际贸易原理完全适用于服务贸易，没有必要把服 务贸易同一般国际贸易区别开来。
作为一个简单的思想，比较优势说是普遍有效的，即每 个团体都专注的共同利益正是自身效率更高的那项活动 所带来的。
正如存在于商品生产中那样，比较优势也存在于服务业 中。
一、比较优势理论适用于服务贸易 （二）国际服务贸易比较优势理论的主要内容 1 假设条件 2×2×1 技术水平既定 充分就业
TFj=nbnEnj+bn+1Bj (3)
其中，bn是对应于金融服务的短阵N的第n列，bn+1等于世界产出与世 界收入的比率。在要素价格均等化条件下， bn在不同国家之间相等，但 bn+1却不相等。尽管由(5-3)式可知一国商品与服务贸易收支状况与出口量 有关，但在传统的H-O理论中是假设贸易均衡的，即Bj=0，故省略了该变 量。
既肯定国际贸易的基本原理对于服务贸易的适用 性，同时也承认具体理论在解释服务贸易上的缺 陷，主张在利用国际贸易理论来解释服务贸易时， 必须对传统理论进行若干修正。
总的说来，第三种观点得到了国外学术界较多的认可。国 际学术界比较一致的看法是，服务贸易作为国际贸易的一 种形式，国际贸易理论是可以适用的。但是，由于服务贸 易具有许多货物贸易所不具备的特征，在运用以后者为实 践基础的传统国际贸易理论来解释前者时，必须对之进行 适当的修正。
（二）服务贸易对比较优势理论的挑战 生产要素范围广泛化 生产要素在区域间或国家间具有流动性 不完全竞争和规模经济是服务贸易产生的现实动因 服务贸易的成本由供给和需求双方共同决定 各国的市场结构和国内管理环境对服务贸易产生影响 技术是影响服务贸易的内生变量 服务贸易的竞争优势依赖于关联产业 企业组织影响服务贸易竞争力
比较优势理论不适合于分析服务贸易。
国际服务贸易
国际服务贸易随着全球化的加快和技术的进步，国际服务贸易在全球范围内发展迅猛，成为国际经济发展的重要驱动力。
国际服务贸易是指跨国界提供的各种服务，包括金融、教育、旅游、咨询、运输、通信等领域的服务。
本文将探讨国际服务贸易的意义、影响和挑战。
首先，国际服务贸易对全球经济具有重要意义。
服务业在全球GDP 中的份额越来越大，成为各国经济增长的关键引擎。
国际服务贸易不仅促进了各国服务业的发展，还推动了服务业的国际化和专业化。
通过服务贸易，各国可以共享优势和合作，提高生产效率和质量，实现经济规模和产业链的优化。
同时，国际服务贸易也为人们提供了更多样化、更高品质的服务选择，改善了人们的生活水平。
其次，国际服务贸易对参与国的经济发展产生了积极的影响。
服务贸易对国家的经济增长、就业和外汇收入产生直接的推动作用。
各国通过开展服务贸易，能够利用自身的资源和优势，提供特色化的服务产品，创造就业机会和增加收入。
同时，服务贸易也促进了各国的产业升级和结构调整，提高了国家的竞争力和经济发展水平。
然而，国际服务贸易也面临着一些挑战。
首先，知识和技术的传输是服务贸易的主要形式之一，但也容易引发知识产权的问题。
各国在进行服务贸易时需要保护知识产权，并制定相应的法律法规来解决有关争议。
其次，由于服务贸易具有较高的移动性和流动性，也存在着贸易壁垒和限制。
各国在开展服务贸易时需要建立有效的监管机制，促进贸易的自由化和便利化。
此外，语言和文化的差异也对服务贸易产生了一定的影响，需要进行适当的调整和适应。
为进一步推动国际服务贸易发展，各国政府应加强合作，加大投资力度，改善基础设施和公共服务，提高人力资源和技术水平。
同时，还应加强知识产权保护，制定相关法规和政策，促进创新和技术转移。
此外，加强国际合作，制定共同规则和标准，促进贸易便利化和互利共赢。
综上所述，国际服务贸易具有重要的意义和影响，对全球经济发展和国家的经济增长起着积极的推动作用。
然而，也面临着一些挑战。
3国际贸易措施精品资料
• 绝对配额分为全球配额（ Global Quotas ）和国 别配额（ Country quotas ）。
全球配额：对来自任何国家或地区的商品一律适用。 按进口商申请先后发放，用完为止。
经济特区：自由贸易区、保税区和出口加工区、科学 工业园区
二、出口管制的措施
1、出口管制的商品
核 濒危
战略物资及其有关的先进技术资料。
国内生产所需的原材料、半成品及国内市场供应不足 的某些必需品。
为了缓和与进口国在贸易上的摩擦，在进口国的要求 或压力下，“自动”控制出口的商品
为了有计划安排生产和统一对外而实行出口许可证制 的商品。
（出口至第三国价格） •Constructed price（构成价格）
从量税（Specific duty）
4、按征税 从价税（Ad Valorem duty） 方法划作分出*调从整量，税难额混以=商合达品税到数财（量政M*i关从x税量ed和税o保率r护。c关它om税不po的能u作随nd用价d。格ut变y动）
商品倾销（Dumping）是指以低于国内市场的价格、 甚至低于生产成本的价格，在国外市场抛售商品，打 击竞争者以占领市场。可分为：偶然性倾销 、掠夺 性倾销 、长期性倾销 。
外汇倾销（Exchange Dumping）是以降低本国货币外 汇汇率的方法来扩大商品出口。它能起到促进出口和 抑制进口的双重作用。
反补贴税（Coun对te非r市-场ve经i济l国in家g： duty）
是指对直接或间*t接hir接d 受s任ubs何ti奖tu金te 或co补un贴try的外国商 品所征收的一种进口pr附ice加（税替。代国家价格）
第三章 国际服务贸易理论与模型 《国际服务贸易》
第一节 服务贸易比较优势理论及相关模型
一、国际服务贸易显性比较优势
显性比较优势指数及其含义
RCA定义：一经济体某种商品或服务的出口占世界该种商品或服务 出口的比率对于该经济体总出口占世界总出口比率之比。
在n(j=1-n)个经济体，m(i=1-n)种出口商品或服务中，一经济体 的显性比较优势指数可以表示为：
m
RCAij
X ij
n
X ij
X ij
i 1 nm
100
X ij
j1
j1 i1
第一节
二、迪尔道夫模型
商品和服务贸易的互补性
（1）封闭状态下：无商品和服务贸易发生
（2）自由贸易状态下：商品和服务都实现自由贸易
（3）半封闭状态下：只有商品可以自由贸易
比较优势理论解释商品贸易和作为商品贸易副产品的服务贸易是有效的。
第六节
三、国际服务外包的衡量 服务外包总体测度 分行业服务外包测度
OSSi
j
产业i的服务j投入 产业i的全部非能源投入
服务j的进口
服务j的国内产出+服务j的进口-服务j的出口
上式中的 产业i的服务j投入 产业i的全部非能源投入
的计算，可以采用投入一产出分析方法。该分数的
分母除了非能源物质性投入外，还包括9大类服务部门：电信；金融；机
第一节
三、伯格斯模型
伯格斯运用修正过的H-O模型，探讨了服务贸易、服务技术出口问题。 该模型说明了服务提供者的服务技术差异如何形成比较优势从而决定服 务贸易的格局。 根据伯格斯模型，一个厂商是选择合约经营还是选择自身进行服务取决 于服务的市场价格与要素价格孰高孰低。如果服务价格相对地超出工资 和租金越高，生产厂商就越少依赖服务部门，但用于服务的支出将因要 素间替代程度的不同而升降。如果技术或政策壁垒阻碍服务贸易，那么 提供服务的技术差别将成为一国商品比较优势的重要决定因素。
第三章国际服务贸易理论
A 生产区段PB
b
服务链
PB
PB
消费者
C PB
SL PB SL
PB
SL PB
PB
d
PB
SL
PB
PB
SL
消费者
消费者 消费者
图3-2生产过程的分散化
随着生产扩张，社会分工与专业化程度愈益加深，从而加 速了生产区段的分离。图3-2b就反映这一情况:假定生产分 散化改变了固定成本和变动成本之间的比例，而且在生产 区段之间增加投人大量固定成本可以导致较低的边际成本， 这就是图3-3中的bb'线反映的情形。在该阶段中，服务业 起到了重要作用。图3-2b中的两个生产区段需要通过服务 来协调和联结，这种协调和联结必然需要成本，比如运输 服务成本。由于生产区段的分散导致总成本中增加了联结 生产区段的服务链成本，故新的成本产出线应为虚线cc'。 在图3-3中这些服务成本与生产规模基本无关，因为线cc'与 线bb'平行。即便服务链成本随着生产水平的上升而增大， 也只需将线cc'画得比线bb'稍陡一些即可。但是，含有服务 链的边际成本应低于相对集中生产(线aa')的边际成本，否 则，厂商将不愿意采用分散生产的方式。
法尔维和格默尔的这个结论与巴格瓦蒂的 解释不谋而合，它同样解释了为什么穷国 的服务价格比富国更低，只是前者是动态 分析，后者为静态分析。虽然穷国的服务 价格低，但这并不意味着穷国一定能够向 富国出口服务。他们的工作都说明了一个 问题，即各国要素禀赋不同导致的服务价 格差异，可能是服务贸易产生的坚实基础 之一。
生产者服务业则是由生产部门在生产过程中通过生产者服务业则是由生产部门在生产过程中通过内在化内在化或或非市场化非市场化方式转向方式转向服务外服务外包包二生产者服务的市场化发展二生产者服务的市场化发展订约承包订约承包促进促进订约承包订约承包的因素的因素企业活动日趋复杂化导致对雇员的监督日益困企业活动日趋复杂化导致对雇员的监督日益困专业化的加强和技术诀窍的变动率使得在市场专业化的加强和技术诀窍的变动率使得在市场购买某些种类的专门技能比在厂商内部生产更有购买某些种类的专门技能比在厂商内部生产更有信息和交通费用的下降导致服务的市场交易费用信息和交通费用的下降导致服务的市场交易费用下降下降在法律与工会组织的影响下雇工的非工资费用在法律与工会组织的影响下雇工的非工资费用趋于增加趋于增加制约制约订约承包订约承包的因素的因素在许多行业中产品工艺与销售革新的步伐随在许多行业中产品工艺与销售革新的步伐随着电子技术及其他最新技术的利用而加快着电子技术及其他最新技术的利用而加快计算机与有关电子设备的最新发展提高了监督计算机与有关电子设备的最新发展提高了监督厂商雇员工作的能力降低了管理成本厂商雇员工作的能力降低了管理成本不断扩大的厂商规模与交通运输的低廉费用相结不断扩大的厂商规模与交通运输的低廉费用相结合使得保持内部扩大的职业专业化成为可能合使得保持内部扩大的职业专业化成为可能
2024年版国际贸易合规WTO规则详解3
20XX 标准合同模板范本PERSONAL RESUME甲方：XXX乙方：XXX2024年版国际贸易合规WTO规则详解本合同目录一览第一条：合同定义与范围1.1 合同定义1.2 合同范围第二条：国际贸易合规2.1 WTO规则概述2.2 WTO规则适用范围2.3 WTO规则遵守要求第三条：货物贸易合规3.1 货物贸易规则3.2 关税与非关税壁垒3.3 贸易救济措施第四条：服务贸易合规4.1 服务贸易规则4.2 电信与知识产权保护4.3 金融服务贸易合规第五条：知识产权保护5.1 知识产权规则5.2 专利、商标与著作权保护5.3 侵权行为与救济措施第六条：争端解决机制6.1 争端解决规则6.2 WTO争端解决机构6.3 争端解决程序与方法第七条：贸易政策审查7.1 贸易政策审查机制7.2 贸易政策报告7.3 政策评估与建议第八条：贸易便利化8.1 贸易便利化规则8.2 单一窗口制度8.3 海关程序与文件要求第九条：技术性贸易壁垒9.1 技术性贸易壁垒规则9.2 合格评定程序9.3 互认与协调第十条：农业贸易规则10.1 农业贸易规则概述10.2 农业补贴与支持措施10.3 农业市场准入第十一条：环境与贸易11.1 环境与贸易规则11.2 环境贸易措施11.3 环境合规要求第十二条：劳工与贸易12.1 劳工与贸易规则12.2 劳工权益保护12.3 社会责任与合规第十三条：合规风险管理13.1 风险识别与评估13.2 风险防范与控制13.3 风险应对策略第十四条：合同的生效、变更与终止14.1 合同生效条件14.2 合同变更程序14.3 合同终止与后续处理第一部分：合同如下：第一条：合同定义与范围1.1 合同定义1.2 合同范围第二条：国际贸易合规2.1 WTO规则概述本合同所指的WTO规则，是指世界贸易组织制定的各项贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权保护、争端解决机制等方面的规定。
2.2 WTO规则适用范围双方应按照WTO规则，在其成员国之间开展贸易活动，遵守各项贸易规定，确保贸易行为的合规性。
中国国际服务贸易的发展战略和政策建议
中国国际服务贸易的发展战略和政策建议首先，加强政策引导与制度建设是发展中国国际服务贸易的关键。
政府应对服务贸易领域进行有针对性的政策引导，为企业提供更好的政策支持和优惠政策。
同时，还需要建立健全的法律法规体系，完善服务贸易投资保护机制，提高知识产权保护力度，为服务贸易发展提供坚实的制度保障。
其次，提升服务贸易自主创新能力对于中国发展服务贸易具有重要意义。
要加强与高等院校、科研机构的合作，推动科技创新，培育和引进一批具有核心竞争力的服务贸易技术和产品。
同时，要鼓励企业加大技术研发投入，提高自主知识产权的比重，提升自主创新能力，实现由服务贸易规模扩大到技术和创新驱动的转变。
第三，加大对外开放力度是发展中国国际服务贸易的必要举措。
要积极参与国际服务贸易规则的制定和国际服务贸易谈判，争取更多的准入机会和市场开放。
此外，还需要通过扩大国内市场开放，吸引外资和外资企业来华投资，培育和发展具有国际竞争力的服务贸易企业。
同时，还应积极促进共建“一带一路”和自由贸易试验区等国际合作平台的建设，进一步拓展中国服务贸易的国际市场。
第四，优化营商环境是促进中国国际服务贸易发展的重要举措。
政府应进一步简化服务贸易商业登记、准入和审批流程，降低企业创业和运营成本，提高市场准入的透明度和公平性。
同时，加强对服务贸易市场的监管和执法，整治市场乱象，保护企业合法权益，提高市场的公平竞争环境。
最后，建设服务贸易人才队伍是推动中国国际服务贸易发展的关键。
要加强对服务贸易人才的培养和引进，综合运用国内外培训、引进和培养等手段，提高服务贸易人才的整体素质和专业能力，满足服务贸易发展的需求。
同时，还要鼓励企业加大人才培养投入，营造良好的人才发展环境，吸引和留住高层次服务贸易人才，为服务贸易发展提供坚实的人才支持。
综上所述，中国国际服务贸易发展战略和政策建议应以加强政策引导与制度建设、提升自主创新能力、加大对外开放力度、优化营商环境、建设服务贸易人才队伍为主要方向，以此为引领，进一步推动中国国际服务贸易的发展。
第3章 服务贸易政策
国际服务贸易政策研究
一、国际服务贸易壁垒定义 二、国际服务贸易壁垒分类
三、服务贸易壁垒的测量
四、服务贸易壁垒产生的原因 五、各国服务贸易的政策选择
一、国际服务贸易壁垒的定义
GATS未明确定义服务贸易壁垒，只在第1款和第3 款提到“各成员影响服务贸易的措施”，而“成 员的措施”是指“中央、地区或地方政府和主管 机关所采取的措施”，或由“中央、地区或地方 主管机关授权行使权利的非政府机构采取的措 施”。 Hoekman(1994)把对服务贸易壁垒定义概括为“一 成员实施的影响来源于其他成员服务消费的措 施”。
2．资本移动壁垒 主要是指一些发展中国家对内控制外汇的流通与兑换，对外进行 外汇出入境管制。 3．人员移动壁垒 包括种种移民限制和繁琐的出入境手续，其中移民政策是指对外 国劳工进入本国服务市场所做的限制性政策。 4．开业权壁垒 开业权壁垒指禁止外国服务提供商进入某些行业或地区设立机构 和提供服务，或者政府对某些行业实行政府垄断，或者禁止外国 服务人员进入本国从事职业服务工作，或者股权限制等。 (1)资格限制 (2)股权限制 (3)经营的限制 (4)许可证制度
(3)对外汇管理的规定，主要涉及对外汇款、利润汇 回和投资返还 。
(4)对服务提供者人事资格的限制。
三、服务贸易壁垒的测量
服务贸易壁垒规模的量度,主要有三种方法:频度工具、 数量工具和价格工具 （一）Hoekman(1995)用GATS成员国承诺时间表构造 了服务壁垒的频度指标: 给GATS所分155个服务部门分四种提供模式记分, 对于给定部门给定提供模式承诺没有限制(自由进入) 的记为1,部分限制的记为0.5,没有承诺(不准进入)记 为0, Hoekman把这些分值称为开放/约束因子。由 此每个成员国总共有155· 4=620个开放/约束因子。 根据这些因子计算国家或部门覆盖率指标,有三种方 法： 用一国在GATS时间表中所作承诺数除以最大可 能值620。
第三章 国际贸易政策
• (二)保护贸易政策的理论依据
–李斯特保护幼稚工业的理论。
• 李斯特(F．List，1789～1846年)是德国历史学 派的先驱者，自1825年出使美国以后，受到汉 密尔顿的影响，并亲841年出版的《政治经济学的国民体系》一书 中，系统地提出了保护幼稚工业的学说。
• 三、两次世界大战期间的超保护贸 易政策
–第一次与第二次世界大战期间，资本主义处 于垄断阶段，垄断代替了自由竞争成为一切 社会经济生活的基础。1929～1933年的世界 性经济危机，就使市场问题进一步尖锐化。 资本主义各国的垄断资产阶级为了垄断国内 市场和争夺国际市场，纷纷实行超保护贸易 政策。
第四节 中国对外贸易政策
• 温家宝总理在200７年3月的政府工作报告中指出，“调整 对外贸易结构。完善出口退税、关税和加工贸易政策，控 制高耗能、高污染产品出口；积极增加进口。优化利用外 资结构，扩大银行、分销、电信等服务业对外开放。深化 和扩大与各国的经贸往来。支持企业对外投资合作。全面 履行加入世界贸易组织承诺，完善涉外经济体制和法规政
• 相比自由竞争时期的贸易保护政策超保护贸易 政策的特点：
●保护的对象不仅保护幼稚工业，而且更多地保护 已高度发展的或出现衰落的垄断工业。 ●保护的目的不再是培养自由竞争的能力，而是巩 固和加强对国内外市场的垄断。 ●保护的措施不只限于关税和贸易条约，还有各种 非关税壁垒和其他奖出限入措施。 ●保护不是防御性地限制进口，而是在垄断国内市 场的基础上对国外市场进行进攻性的扩张。 ●保护的阶级利益从一般的工业资产阶级利益转向 大垄断资产阶级利益。
• 一、 对外贸易政策的目的与构成
• (一)各国制定对外贸易政策的目的
●保护本国的市场 ●扩大本国的出口市场 ●促进本国产业结构的改善 ●积累资本或资金
国际贸易政策措施
国际贸易政策措施随着全球化的加速与不断发展，国际贸易关系已经成为推动世界经济发展的最重要的推动力之一。
然而，在国际贸易中，各个国家都会采取各种不同的政策措施，以保护本国经济发展的利益。
因此，对于国际贸易政策措施的分析和研究，对于了解全球贸易体系的演变和发展具有重要的意义。
一、贸易自由化政策贸易自由化政策是指国家取消或大幅减少对进出口产品的限制和限额，以开放市场的形式促进自由贸易的政策。
这种政策又称为“自由贸易政策”，旨在加强国际贸易自由化和促进全球贸易便利化。
自贸区协定是实施这种政策的一个重要平台，而且自贸区也为实行贸易自由化提供了良好的环境。
二、贸易保护政策贸易保护政策是指国家为维护本国产业和企业利益而采取措施限制外国产品进口的政策。
这种政策包括关税壁垒、配额限制、反倾销措施、补贴政策等。
这种政策虽然增加了本国企业的竞争力，但同时也会增加消费者的负担，降低贸易的便利性和效率。
三、贸易平衡政策贸易平衡政策是指国家为保持贸易平衡而采取的措施。
贸易平衡政策包括积极实施贸易逆差限制措施，以保持贸易平衡，防止贸易亏损。
另外，运用外汇政策手段平衡进出口贸易的收支，保持货币汇率的稳定也是贸易平衡政策的重要内容。
四、贸易发展政策贸易发展政策是指国家为促进本国经济发展，扩大出口，推动产业升级和国际竞争力提升而采取的政策。
贸易发展政策包括扶持本国产业、提高产品质量、改进技术创新、拓展出口市场、加强国际交流等多个方面。
贸易发展政策有利于促进本国经济的增长和提高国际竞争力。
综上所述，国际贸易政策措施是国际贸易中非常重要的问题，类别和措施都有很多，不同国家和地区对贸易政策措施的支持或挑战形成巨大的差异。
为此，在国际经贸合作中，各国需加强沟通和协调，以促进全球化贸易的平衡和发展。
服务贸易课件 第三章(CH7) 国际服务贸易政策
思考题
1.通过对服务贸易自由化福利效应的分析，你认为发展中 国家在对外开放本国服务市场的过程中应注意哪些问题？
2. 何谓“服务贸易补偿论”？ 3. 简述发展中国家开放本国服务市场的步骤。 4. GATS对国际服务贸易壁垒是如何分类的？各种类别的
含义是什么？ 5.目前衡量贸易政策保护程度的主要指标有哪些？ 6.最常见的服务贸易非关税壁垒有哪几大类？ 7.对“产出的补贴﹥关税﹥配额”这样的服务贸易政策选
形成买方垄断力量 反倾销、反补贴 国内经济安全 国防事业 贸易收支平衡 环境保护、居民健康 国内经济安全
（一）服务贸易壁垒及其 种类
1. 服务贸易壁垒产生的原因 ◆微观经济学根源：自然垄断、非对称信
息、经济的外部性； ◆政府出于本国经济独立性的考虑； ◆政治、文化上的考虑。
服务贸易政策工具
限制贸易过程的壁垒 税收歧视 补贴 国家垄断 政府购买 外汇管制
◆服务贸易自由化与国家竞争力 服务贸易将给贸易国带来强有力的竞争力
该分析是建立在服务贸易自由化可 以提高竞争力的假设基础之上的
I 利益
服务贸易利益（竞争力）
T 时间 国家利益、国家安全利益和服务贸易 利益之间的关系
M·波特
服务贸易给予
厂商或国家竞争优势的基本要素可分解为6个： （1）服务技术（高技术）要素。 （2）服务资源要素。 （3）服务管理要素。 （4）服务市场要素。 （5）服务资本（投资）要素。 （6）服务产品要素。
第三章 国际服务贸易政策
• 本章基本要求：了解国际服务贸易自由化的理论 发展及各国政策取向，掌握服务贸易壁垒的特点 及类型
• 本章重点：国际服务贸易自由化的政策取向及服 务贸易保护壁垒的种类及效应比较
• 本章难点：国际服务贸易保护的政策分析及衡量 指标
国际贸易政策
国际贸易政策国际贸易政策对于全球经济发展至关重要。
它涉及国家在国际贸易中的政策制定和执行，以及对贸易活动的监管和管理。
本文将重点介绍国际贸易政策的定义、类型以及对全球经济的影响。
一、国际贸易政策的定义国际贸易政策是指国家为了保护本国经济利益、促进经济增长和发展而制定和实施的一系列政策措施。
它主要关注贸易壁垒的设立、关税的征收、进出口配额的管理以及贸易补贴等方面，旨在调整国际贸易的规则和条件，以达到保护本国产业和促进国际经济合作的目的。
二、国际贸易政策的类型国际贸易政策可以分为进口政策和出口政策两大类。
进口政策包括关税、配额和非关税壁垒等，旨在限制进口商品的数量和价格；而出口政策则包括关税退税、出口补贴和汇率调整等，旨在促进本国商品的出口和竞争力。
1. 进口政策进口政策是国家采取的一系列措施来限制进口商品的数量和价格。
常见的进口政策措施包括：（1）关税：国家对进口商品征收的税费，既可以作为税收收入，也可以用于调节进口商品的价格。
（2）配额：国家设定的进口商品的数量限制，以控制进口总量。
（3）非关税壁垒：包括进口限制、质量认证和技术标准等，通过设立各种限制条件来限制进口商品的进入。
2. 出口政策出口政策是国家为了促进本国商品的出口和竞争力而采取的政策措施。
常见的出口政策措施包括：（1）关税退税：对出口商品征收的关税在出口时退还给出口商，以降低出口商品的价格，增强出口竞争力。
（2）出口补贴：国家向出口商提供的金融、税收或其他形式的补贴，以促进本国商品的出口。
（3）汇率调整：通过调整汇率水平，改变本国商品在国际市场上的竞争力。
三、国际贸易政策的影响国际贸易政策对全球经济有着重要的影响。
它不仅能够调整国际间商品的流动和价格，还能够影响国家的经济结构、国际竞争力和经济增长。
1. 经济结构调整国际贸易政策可以通过限制进口或促进出口，调整国家的经济结构。
例如，一些国家通过限制进口同类商品，保护本国产业的发展；而其他国家可能通过提供出口补贴，促进出口产业的发展。
服务贸易政策建议
服务贸易政策建议
随着全球化进程的加速，服务贸易已经成为国际经济合作中不可或缺的一部分。
我国服务业在国际服务市场中的地位逐渐提升，服务贸易已经成为我国经济增长的重要驱动力之一。
然而，当前我国服务贸易仍面临一些问题和挑战，需要加强政策支持和创新，进一步提高服务贸易的水平和规模。
一、加强服务贸易政策研究和制定
服务贸易是一项多领域、复杂的经济活动，需要跨部门协调、跨领域合作。
应该加强服务贸易政策研究和制定，建立健全服务贸易政策体系和法律法规体系，提高政策的针对性和有效性。
二、推进服务贸易便利化
服务贸易便利化是服务贸易发展的重要保障。
应该加强服务贸易信息化建设，推进服务贸易单一窗口建设，简化服务贸易手续和流程，降低服务贸易成本。
三、加强服务贸易创新
服务贸易创新是服务贸易发展的内在动力。
应该加大服务贸易创新投入，加强服务贸易人才培养和技术研发，推动服务贸易与新一代信息技术、人工智能等技术的深度融合，提升服务贸易的附加值和国际竞争力。
四、加强服务贸易合作
服务贸易合作是服务贸易发展的必然趋势。
应该加强与服务贸易伙伴国家的合作，推动双边和多边服务贸易谈判，建立更加开放、透
明的服务贸易市场，促进服务贸易的自由化和便利化。
五、加强服务贸易监管
服务贸易监管是服务贸易发展的重要保障。
应该加强服务贸易监管，推进服务贸易数据统计、监测和评估，建立服务贸易风险预警机制，加强服务贸易知识产权保护，维护服务贸易市场的公平竞争环境。
总之，加强服务贸易政策支持和创新，推进服务贸易便利化和合作，加强服务贸易监管和知识产权保护，是实现服务贸易高质量发展的关键。
第三章服务贸易总协定国际服务贸易
第三章服务贸易总协定国际服务贸易第三章：服务贸易总协定与国际服务贸易在全球化和经济一体化的大背景下，服务贸易逐渐成为国际经济合作中不可或缺的重要组成部分。
随着服务业的快速发展和数字技术的广泛应用，服务贸易对国家经济发展和国际贸易格局的影响日益凸显。
为了促进和规范国际服务贸易，各国纷纷通过双边、多边的方式进行谈判和达成协议。
其中，服务贸易总协定（GATS）作为国际服务贸易的一项重要法律文件，对国家间的服务贸易进行管理和监管发挥着重要作用。
一、GATS的背景与目标1. GATS的背景GATS，全称为《关于服务贸易的总协定》（General Agreement on Trade in Services），是世界贸易组织（WTO）下的一个重要协定。
GATS于1995年于成立于马拉喀什，并于2005年经修正进一步完善。
它作为国际服务贸易的法律框架，为各成员国创造了开放、透明、可预测和非歧视性的施行环境，以促进各国在服务领域的合作和交流。
2. GATS的目标GATS的主要目标是通过建立平等和相互利益的贸易环境，来促进国家间服务贸易的自由化和便利化。
具体来说，GATS的目标包括：保护服务供应商的利益，提供公平竞争的机会，确保服务贸易的透明度和稳定性，以及增加服务贸易对全球经济和社会发展的贡献。
二、GATS的原则和规则1. 最惠国待遇GATS规定，各成员国应给予其他成员国提供的服务供应商与其国内供应商相同的待遇，即最惠国待遇。
这样可以避免成员国对服务贸易实施歧视，保护各国利益。
2. 国内准入与市场准入成员国应确保自身的服务市场对其他成员国服务供应商实行国内准入和市场准入的待遇。
这意味着成员国不能对其他成员国服务供应商的准入设置不合理或歧视性的限制。
3. 透明度与信息交流GATS鼓励成员国加强信息交流，并通过设立信息交流机制来提供对服务贸易的透明度。
成员国应就本国的服务贸易政策、法规和行政措施等向其他成员国提供充分和及时的信息。
世界贸易组织(WTO)规则(第三版)第03篇服务贸易规则及案例
第二节 金融服务贸易规则
（一）金融服务附件的协议范围
—界定金融服务及金融服务提供者的范围
金融服务具体包括内容：详见教材205页 金融服务提供者的范围：
一成员方希望提供或正在提供金融服务的 任何自然人或法人，但不包括政府机构。
第二节 金融服务贸易规则
（二）部长会议《关于金融服务承诺的谅 解》的协议范围
GATS第5条允许成员方可以参加双边 或多边服务贸易自由化协议，但这类协 议必须适用于众多的服务部门，并不得 事先规定排除某一提供方式；在市场准 入与国民待遇方面实质性取消歧视。
四、服务贸易的基本规则
（六）对限制竞争行为的约束 《服务贸易总协定》第8条“垄断及专营 服务提供者”和第9条“商业惯例”对限 制竞争的行为作出了约束。
一、《服务贸易总协定》签订的背景
按《服务贸易总协定》的序言部分概括 了进行服务贸易谈判应考虑的三个方面： 第一，通过建立一个服务贸易原则和规则 的多边框架，以进一步扩大服务贸易。
一、《服务贸易总协定》签订的背景
第二，所有成员为了实现国内政策的目 标，有权对其境内服务的提供制定和实 施新的规定，特别是发展中国家成员方 由于其发展水平的制约，应有实施该项 权利的特殊需要。
五、世贸组织成员可援引的例外
1．紧急保障措施
指世贸组织成员在由于没有预见到的变化， 或由于某一具体承诺而使某一服务进口数 量太大，以至于对本国的服务提供者造成 严重损害或产生严重损害的威胁时，可以 部分或全部地中止此承诺以减缓或消除损 害。
五、世贸组织成员可援引的例外
2．为保障国际收支平衡的例外条款
三、WTO国际服务贸易的定义及范围
（二）范围 3．建筑及有关工程服务 包括：建筑物的一般建筑工作，民用工 程的一般建筑工作，建筑物的安装与装 配工作，建筑物的完善与装饰工作，其 他服务。
第三章 服务贸易总协定(GATS)国际服务贸易
第一节 乌拉圭回合的服务贸易谈判
最惠国待遇作为服务贸易总协定的基本原则，但是可以维持最惠国 待遇的例外措施。
（2）金融服务 明确金融服务在服务贸易协定的范围之内，并制定记载金融定义 内容的“金融服务附录”。 （3）劳动转移 制定了“提供服务自然人转移的附录”，规定自然人移动对就业 、市民权、居住权或者永久就业等措施不适用 （4）协定不适用
第二节 《服务贸易总协定（GATS）》概要
二、《服务贸易总协定（GATS）》概要
（一）协定的目标
（二）协定范围和提供服务形式
（三）服务贸易自由化的一般义务
（四）服务贸易自由化的具体义务
（五）逐步自由化
（六）国内规定
（七）例外措施
（八）税收例外
（九）协定生效以后的谈判
（十）协商争端的解决
第三节 《服务贸易总协定（GATS）》减让表规则与其他规定
第三章
《服务贸易总协定（GATS）》
目录
第一节
乌拉圭回合的服务贸易谈判
第二节 《服务贸易总协定（GATS）》概要
第三节 《服务贸易总协定（GATS）》减让表规则与其他规则
第四节
服务贸易的区域性协定
第一节 乌拉圭回合的服务贸易谈判
一、埃斯特角部长会议—发达、发展方立场 的对立
二、布鲁塞尔部长会议
当时主要问题：1.最惠国待遇和无票乘车问题 2.金融服务 3.劳动移动 4.
一、市场准入
列举了6中影响市场准入政策的措施，具体包括：限制服务提供 者的数量，限制服务交易或资产总值，限制服务网点总数或服务产出 总量，限制特定服务部门或服务提供者的人数，限制要求通过特定类 型的法律实体提供服务，限制外国资本参与的比例。 二、关于国民待遇
国际贸易政策法规标准
国际贸易政策法规标准导言：国际贸易是世界各国经济交流与合作的重要形式，为了促进贸易的有序进行，各国普遍制定了相应的政策法规和标准。
本文将从贸易政策、贸易法规和贸易标准三个方面展开论述。
一、贸易政策1.1 贸易保护政策贸易保护政策是各国为保护本国产业免受国际市场竞争的风险而采取的政策措施。
这些政策包括关税调整、配额管理、反补贴措施等，旨在限制国际贸易的自由流动，以维护国内产业的利益。
1.2 贸易自由化政策贸易自由化政策则是鼓励国际贸易的自由流动，并致力于降低贸易壁垒、促进贸易便利化。
这些政策包括一揽子关税减让、自由贸易协定、双边贸易协议等，旨在促进跨国贸易的发展，提高国际市场的开放度。
二、贸易法规2.1 WTO规则世界贸易组织（WTO）是全球各国之间制定贸易规则、解决贸易争端的重要机构。
根据WTO的规则，各国需遵循最惠国待遇、国民待遇、减少非关税壁垒等原则，进行贸易活动。
此外，WTO还提供争端解决机制，以协商方式解决各国之间的贸易纠纷。
2.2 跨国投资条约跨国投资条约是各国为吸引外国直接投资而签署的双边或多边协议。
这些条约规定了外国投资者在目标国家投资的权益和义务，保护并促进外国直接投资的稳定发展。
三、贸易标准3.1 质量标准质量标准是指用于评估产品或服务的质量水平的规定或要求。
各国通过制定和遵守相应的质量标准，确保产品或服务在贸易中的合规性和可信度。
例如ISO 9000系列标准是全球认可的质量管理标准。
3.2 标签和包装要求标签和包装要求是贸易中常见的技术标准，用于标识产品的特征以及确保产品在储存、运输和使用过程中的安全和有效性。
各国通过制定标签和包装标准，保证贸易中的信息透明和消费者权益。
3.3 环境标准随着全球对环境保护意识的不断提高，各国对贸易中的环境问题也日益重视。
环境标准旨在限制对环境影响较大的产品的进口或出口，在贸易中推动绿色、可持续的经济发展。
结语：国际贸易政策、法规和标准为全球贸易提供了稳定和可持续的发展环境。
2023年“三服务”工作计划
2023年“三服务”工作计划一、背景介绍“三服务”是指政府加强服务业发展，推动服务质量提升的重要工作。
2023年是我国全面建设社会主义现代化国家的关键时期，也是实施新发展理念的重要阶段。
为了深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，加快推进“三服务”工作，促进经济社会协调发展，特制定2023年“三服务”工作计划。
二、总体目标2023年，“三服务”工作的总体目标是：大力发展现代服务业，实现服务业对经济增长的贡献率提升；创新服务供给体系，提高服务质量和效率；推动服务业与实体经济深度融合，促进经济结构优化升级。
三、工作重点1. 深化服务业改革（1）完善市场准入机制。
建立健全服务业市场准入负面清单制度，进一步放宽市场准入限制，鼓励民间资本进入服务领域，创造更多市场机会。
（2）创新服务业监管体制。
建立健全服务业监管机制，加强市场监管和执法力度，提升服务业经营者诚信意识，打击违法违规行为，维护市场秩序。
（3）优化服务业发展环境。
简化服务业审批程序，提高审批效率，降低市场准入成本，提升服务业发展的便利度和吸引力。
2. 提升服务质量和效率（1）推进“互联网+”行动。
加强数字化技术在服务业中的应用，提高服务的智能化水平，促进线上线下融合发展，提升服务质量和效率。
（2）加强人才培养和队伍建设。
加大对服务业人才培训和引进的支持力度，培养一批专业化、高素质的服务人员，提高整个服务业的服务水平。
（3）推动服务标准化和规范化。
制定相关服务行业标准和规范，加强服务质量监督和评估，提高服务业自律能力，增强服务业竞争力。
3. 加强服务业与实体经济深度融合（1）推动服务业与制造业融合。
加强服务业对制造业的支持，提供高附加值的服务，为制造业创造更多的增值服务。
（2）加强服务业对农业的支持。
发展现代农村综合服务体系，提供便捷、高效的农产品流通和农村金融服务，促进农业现代化。
（3）加强国际服务贸易合作。
注重培育具有国际竞争力的服务企业，推动服务领域对外开放，积极参与全球服务贸易合作，提升服务业的国际竞争力。
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自然垄断 信息不对称 经济外部性
政府维护本国经济利益、经济独立性（安 全）的考虑
维护国家政治、文化独立和安全的需要
二、服务贸易壁垒及其种类
1、定义
一国政府对外国服务生产者或提供者的服务提 供或销售所设置的有障碍作用的政策措施，即凡 直接或间接地使外国服务生产者或提供者增加生 产或销售成本的政策措施，都有可能被外国服务 厂商认为属于贸易壁垒。服务贸易壁垒也包括出 口限制。
关税优于配额 因为，如果配额使用不当容易造成寻租等行为的发 生。
使进口竞争产业的产出规模扩大的政策选择次序： 对产出的补贴＞关税≥配额
2、进口限制、开业障碍和管制
进口限制 补贴和关税
开业障碍 无论从经济效率角度还是从财政收益角度，都将 难以长期维持下去。
管制 基于服务消费者的利益和服务提供者的利益。
4、我国当下的服务贸易进入壁垒措施
（1）开业权限制
《外商投资产业指导目录》，如音像制品（除电影外）的分 销仅限于合作，且必须中方控股
（2）对外资的股权或数量限制
基础电信中的国内、国际业务允许外资比例达49%； 电信公司中基础电信中的移动话音与数据服务允许外资比例
达49%； 运输业中水上运输公司外资比例不超过49%； 代理公司中船舶外资比例不超过49%； 寿险保险公司外资比例不超过50%； 证券公司外资比例不超过1/3； 外资投资证券投资基金管理公司的比例允许达到49%。
➢ 服务贸易开始成为一国不可忽视的外汇来源; ➢ 发达国家主张自由化，而发展中国则更为谨慎.
第二节 服务贸易保护政策
一、服务贸易壁垒产生的原因 二、服务贸易壁垒及其种类 三、服务贸易保护程度的衡量 四、服务贸易保护政策的效应分析 五、服务贸易保护政策的比较与选择
一、服务贸易壁垒产生的原因
限制服务提供者进入本国或者进入本国后 从事的范围；
东道国对外资企业规定雇用人员的当地化 比例。
D、开业权壁垒
生产者产业壁垒： 禁止外国服务提供商进入某些行业或地区
设立机构或提供服务；或者政府对某些行 业实行政府垄断；或者禁止外国服务人员 进入本国从事职业服务工作，或者对外商 进入部门、使用雇员和投资比例规定诸多 限制等。
c经营业务限制 服务业适度开放与保护的平衡！
如对外国银行，限制其只能在低储蓄率的地区 开业；或者限制信用额度等
d许可证限制 主要在生产性服务部门与专业性服务部门 目标是保证本国服务业发展与安全
（2）按照“乌拉圭回合”谈判采纳的方 案进行分类
A、影响市场准入的措施：那些限制或禁止外国商人进入本 国市场，从而抑制国内市场竞争的措施。
2、关税效应分析
伯格斯模型（略） 结论：
只要货物贸易被关税扭曲，推行服务贸易自 由化将给本国福利带来损失。
五、服务贸易保护政策的比较与选择
1、关税、补贴和配额 2、进口限制、开业障碍和管制
1、关税、补贴和配额
补贴优于关税 因为，一般认为，在服务领域为本国厂商提供成本 优势的政策将优于使外国厂商面对成本劣势的政 策。
PSE
政府总价值转移 ＝ 服务的总价值
Q
( Pd
Pw X ) Q Pd D
D
I
Q---提供服务的数量 Pd---以国内货币表示的服务价格 P w---以世界货币表示的服务价格
X---汇率换算系数
D---直接政府支付
I----通过投入补贴、市场支持、 汇率扭曲等政策给与服务提供 者的间接转移
a资格限制
禁止外国银行及其他金融机构在本国设立分支机构， 如澳大利亚1985年后才允许
禁止国外经营者在本国开办旅行社、广告公司、零售 和批发商业网点等服务经营实体。
b股权限制
虽然允许外国服务者在本国开业，但东道国要求必须 参股，并通常要求控股，以此维持本国对该行业的控 制。（51%:49%）
落后或缺乏保护知识产权的法规，可以有效地阻止外 国服务输入。
B、资本移动壁垒
a外汇管制
政府对外汇在本国境内的持有、流通和汇兑以及 外汇的出入境所采取的各种控制措施。
作用： 限制了对外国服务产品的消费与支付能力；——
如旅游业 限制了外国服务业在本国的业务量与获利范围； 防止国内外外汇资金流入国外。——如影响商业
为维护边远和贫困落后地区的基础设施，对运输公司的经营亏 损给予补贴——对运输业
扭曲了服务贸易竞争。
d国家垄断
国际服务贸易多边规则承认某些垄断的合法性。 国家垄断并不一定必须由国家或政府垄断，如
USA等发达国家的电信、民航、铁路等服务业就被实力雄厚 的私人垄断公司操纵，并有效阻碍了外国服务业的渗透与进入
USA在航空运输领域规定外国投资对美国航空公司的股东投票权不得 超过25%；
日本法律规定，日本的港口装货、卸货等商业服务由日本港口运输联 合会独家垄断；
新加坡规定外国保险公司不能在该国设立子公司或附属机构； 韩国严格限制外国公司进入其专业服务市场，即使进入，其活动范围
也只限于合资企业； 巴西规定40%的国际海运业务只能由本国企业提供，还限制外国银行
（3）补贴
生产者补贴等值PSE越大说明政府对 该服务业支持程度越高.
（对补贴的思考？）
（4）许可证
在国际服务贸易中，许可证制度多出现在 生产者服务领域或专业服务领域，如通讯、 金融、运输、建筑工程、教育、医疗、会 计、法律、咨询、娱乐、数据处理和专业 技术服务等部门中。
俄罗斯的服务业许可证制度 韩国的服务业许可证制度 美国 欧盟
四、服务贸易保护政策的效应分析
1、非关税效应分析 2、关税效应分析
1、非关税效应分析
（1）政府管制 （2）配额 （3）补贴 （4）许可证
（1）政府管制
保险 费率
Pc
Pe
D
F
A WY
Z
政府管制保险费率会 导致福利损失Y。
当管制的同时又允许
S
外国服务厂商进入， 福利会变得更差，损
S’ 失W。
不同时期、不同国家的国际服务贸易政策 往往是极不相同的。
一、20C60年代以前的国际服务贸易
➢ 全球范围内基本上采取服务贸易自由化政 策
➢ 特征：
➢ 国际服务贸易规模小、项目单一; ➢ 服务贸易逐渐进入有组织的、商业利益导向的
发展阶段.
二、20C60年代以后的国际服务贸易
➢ 限制大于鼓励 ➢ 特征：
e歧视性政府采购
在公共领域的服务只能向本国厂商购买；
在政府招标中优惠本国服务提供商，甚至禁止外国分 提供商参与。
f 技术标准
产品生产标准 劳动保护标准 卫生安全标准 环境保护标准
g税收歧视
对外来的经济组织或个人所提供的服务或购买的服务 征收较高或额外的税收。
h知识产权保护协议
为加以限制和规范
（三）日本国际服务贸易保护政策
以日本零售业为例，其对商业零售领域的保护 主要体现在以下几个方面。
1、日本法律规定，零售业只有两种组织形式： ①公司制，②个体经营
人数的限制； 对法律实体和合资公司类型的限制与要求； 对外资参与的限制。
B、影响国民待遇的措施：有利于本国企业 但歧视外国企业的措施。
一类是为国内生产者提供成本优势
另一类是为增加外国生产者进入本国市场的成 本，加剧其竞争劣势。
主要限制措施：
a对经营范围和介入当地金融市场的限制；
日本与加拿大不允许外国银行进行工商业投资 法国限制投资业务只能占自有资金的10%
100％
由于有关服务业投入产出的资料难以获 得,ERP在服务贸易领域的运用也不现实。
ERP计算，参见教科书
3、生产者补贴等值（参见教科书）
producer subsidy equivalent是测算关税与非关税壁垒和 其他相关的政策变量的保护程度的一种衡量指标，它是所 有政府政策（包括财政支持、税收和补贴等）的货币估价， 考察的是政府各种政策的总体效应。
中国的电影与海运代理服务，外资股权<49%
d对服务业投资地域和企业数量的限制。 e对发展中国家，允许在承诺义务的服务部门对市
场准入做本国规定。
对服务供给者的数量限制； 对服务交易和资产总价值的限制； 对服务机构总数和服务产出总量的限制； 对服务中被雇用的自然人数和服务提供者可雇用的自然
使进口竞争产业的产出规模扩大的政策选择次序： 管制＞进口限制≥开业权
六、各国具体国际服务贸易保护政策
（一）OECD经济合作与开发组织国家服务 业管制
1、一般管制 2、行业管制
（二）加拿大国际服务贸易保护政策
加拿大服务贸易壁垒主要表现在两方面： 1、通过立法限制外国公司的所有权 2、采取各种措施对外国投资公司的经营行
的业务范围和在合资银行的股份与投票权。
b本地成分要求
c政府补贴
国际通过直接拨款或税收优惠等手段，对本国某些服 务业进行补贴，鼓励其发展，增强其国际竞争力。
补贴主要领域：旅游业、运输业、银行业
补贴措施表现：
以援助落后地区、环境保护、保护文化等理由给予税收鼓励等 其他间接措施，而不是直接给现金——对旅游业
存在模式进行的服务贸易
b浮动汇率
自由浮动与管理浮动
增加厂商经营成本，削弱服务竞争优势和消费 者的购买力。
c对汇出投资收益的限制
东道国对外国投资者的投资收益汇回母国进行 限制。
限制外国服务厂商将利润、版税、管理费等汇回 限制外国资本抽调回国 限制利润利润汇回的额度
C、人员移动壁垒
包括如各种移民限制、各种出入境的繁琐 手续，或客观上造成办理手续的长期等待 等。
政府如果放松管制，
允许竞争，社会福利
B
水平会得到极大改善，
增加Z。
Ii
Ic Ie
保险服 务量
（2）配额
服务贸易领域中，配额这种非关税壁 垒往往出现在政府制定的各种劳动力 限制措施中，它与签证、居留权、工 作许可（营业执照）制度、劳工标准 和个人汇款等限制措施，共同构成影 响劳动力移动的主要政策手段。