国土空间规划-学习分享
最新参加国土空间规划培训班的心得体会
最新参加国土空间规划培训班的心得体会城乡规划工作者参加国土空间规划培训班的心得体会与感悟得益于xx市规划管理局对人才培养的大力重视，我有幸参加了国土空间规划培训班。
二十天的脱产培训学习，已经结束，整理笔记、盘点收获、几多感悟在心头：(一)收获知识，转变思维就自身而言，以我本科所学的法律专业，来搞规划可谓是专业不对口。
进入这个行业后我渐渐的感觉真是力不从心。
虽然在工作中边实践，边学习，可一直没有系统的学习过专业理论知识，而城乡规划这是个复杂的学科体系，它涉及了多个学科的综合知识。
只有实践和单一学科的理论虽然能够应付一般的工作要求，却很难达到一个高度，因为专业知识是一个基底，没有基础，难为大厦。
现代的普遍教育方式是，首先系统地学习专业知识，然后付诸实践，运用学到的知识更好地指导实践。
这种教育方式显然在实践中可以提高效率，可它的缺点就在于有时受到专业知识的束缚，可能不能很灵活地运用到实践中。
而我们这次参加培训的学员恰恰相反，我们没有系统的学习过城市规划专业的知识，只是在实践中学习，实践中掌握工作的技能和方法。
通过这次培训，我学习了城镇公共建筑设计、城镇景观设计、住宅建筑设计、测量学、规划原理等理论基础，再我结合自身的实际情况，总结出自己的优缺点，以积累的工作经验来更好地理解专业的知识。
在未来的工作中我想通过实践更好的巩固所学知识，让两者互相渗透，更好地提升工作效果。
城市规划是一个复杂的体系，光靠经验或是理论都是不能够走下去的。
只有把理论和实践很好地结合起来，才最为正确。
古人说读万卷书，行万里路。
这两者在现实中都是不可或缺的。
(二)体味刻苦，感受奉献这次培训学习的同学们克服了工作、学习、生活等多方面的困难，可谓是“抛家舍业”。
二十天的时间看似漫长，其实是将正常几年的课程压缩在这二十天完成，其压力之大可想而知。
经常是完成一天的课程，放学后已经是身心疲惫。
回到宿舍后依然要完成作业到深夜。
可同学们都很珍惜这次难得的进修机会，勤奋学习、刻苦钻研。
国土空间规划基础理论知识
国土空间规划基础理论知识1.如何理解规划？答：规划的产生历史渊源、理论概念等在诸多教科书中已有较多论述，在此不再赘述。
简而言之，规划就是为实现既定目标而预先安排的行动步骤并不断辅助实施的过程。
其以谋划、谋略、统筹、计划、安排、行动等形式伴随着人类及经济社会的发展而发展，始终前瞻远谋，约束、规范并指导发展。
规划按照行政层级、性质及功能，可简要地分为“三级、三层、三类”，即：国家级、省级和市县级规划，宏观规划、中观规划和微观规划，发展类规划、空间类规划和专项类规划。
总之，规划既是目标方向、谋划计划，也是实施过程；既是引领指导，也是约束规范。
2.如何认识规划的意义？答：习近平总书记非常重视规划，视察多地规划及规划展馆，亲自指导北京市城市总体规划修编，并旗帜鲜明地提出：“一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益、规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”。
规划是发展的龙头，是政府履行职能的重要手段，是科学决策、持续发展的保障，是规避决策风险的重要方式，规划是一门科学、一个系统，更是一门艺术。
科学发展，规划先行，规划形式的决策咨询制度是保障我国经济社会健康持续发展的重要制度。
3.规划领域当前存在主要问题是什么？答：对于以上现象，从规划本身客观分析，存在的主要问题有：一是繁杂混乱。
各类规划繁多，规划体系庞杂、性质属性界定不明，层次不清、上下关系混乱；二是不易协调。
各类规划规出多门、各自为政且部门职责交叉、重叠冲突，存在政策法规不一、技术标准不同的问题，不易协调；三是难以管理。
各类规划的规划期限、规划目标、规划指标、规划技术标准、规划空间管控、规划用地分类、规划行政边界等均存在不同，很难统一、科学地进行管理；四是朝令夕改。
一些地方存在朝令夕改、有法不依、有规不执、规划换届等现象。
总之，当前各类规划中存在体系混乱、层次不清，规划矛盾冲突、空间管理难以统一，同类规划上行下效，部门规划相互矛盾、专项规划各行其是，规划期与领导干部任期不相一致，特别是空间规划、建设规划与发展规划互不衔接，致使规划出现编制难、实施难、考核难的“三难”困局。
一些关于国土空间规划的新认知
一些关于国土空间规划的新认知国土空间规划是指国家或地方政府根据战略目标和要求，结合自然、经济、社会等综合因素，对国土空间进行合理组织和规划的一项重要工作。
随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，国土空间规划日益受到重视。
以下是一些关于国土空间规划的新认知：1. 系统思维：国土空间规划需要进行系统思考，以全局、综合的角度来制定规划方案。
传统上，规划倾向于以点线面的方式进行规划，而忽视了各要素之间以及与空间环境之间的系统性联系。
系统思维能够帮助规划者发现和理解各因素之间的相互作用和影响，从而更准确地评估各种规划方案的可行性和效果。
2. 生态优先：国土空间规划应以生态保护为首要原则。
生态环境是国土空间规划的基础，也是可持续发展的前提。
规划中应注重保护重要生态系统、生物多样性，避免破坏生态环境，保持生态平衡。
3. 城乡一体化：国土空间规划要实现城乡一体化发展。
传统上，城市和农村被划分为不同的功能区，城市发展的重点在于经济增长，而农村则忽视了发展的需求。
城乡一体化将城市和乡村视为一个整体，促进城乡经济、社会和生态的协调发展。
4. 优化空间结构：国土空间规划要通过调整空间结构，优化资源配置。
传统上，资源配置存在着非均衡和不合理的问题，导致了区域发展的不平衡。
国土空间规划应根据各地区的资源禀赋和优势，合理规划空间结构，促进资源的高效利用和合理配置。
5. 人地协调：国土空间规划要注重人地协调。
规划应以人的需求为出发点，关注人的福祉和生活质量，创造宜居的城市和宜农的乡村。
规划也要兼顾自然环境的保护和可持续发展的要求，实现人地和谐共生。
6. 创新技术应用：国土空间规划要借助创新技术来提高规划的精度和科学性。
现代技术手段如地理信息系统（GIS）、遥感技术、人工智能等可以提供大量的数据和信息，帮助规划者更好地了解国土空间的现状和变化趋势，从而制定更科学、更精确的规划方案。
7. 健全法律法规：国土空间规划还需要建立健全的法律法规体系，为规划的实施提供法律支持和保障。
一些关于国土空间规划的新认知
一些关于国土空间规划的新认知国土空间规划是指国家为了实现国家战略、保障国家安全、促进国家持续发展的需要，通过对国土空间资源的合理利用和空间结构的优化配置，达到有效保障国土空间安全、促进经济社会协调可持续发展的综合性规划。
国土空间规划是国家空间开发战略的总体框架，也是国家空间开发政策的主体内容。
随着我国经济和社会的不断发展，国土空间规划也在不断优化和完善。
新时代的背景下，人们对国土空间规划的认知也在不断改变，出现了一些新的认知。
本文就围绕国土空间规划的新认知展开探讨，希望能为读者提供一些新的视角和思考。
一、国土空间规划的综合性国土空间规划的综合性是指国土空间规划不仅以经济发展为中心，而且还要兼顾生态环境保护、资源利用、社会发展等多个方面。
过去人们在关于国土空间规划的认知中，更多的是将其视为经济发展的工具，但是在新的认知中，人们更加注重国土空间规划的整体性和综合性。
国土空间规划需要充分考虑生态环境、资源利用和社会需求，要实现经济社会的可持续发展和人与自然的和谐共生。
而不是追求短期经济利益，而忽视了生态环境和社会发展的平衡。
国土空间规划的科学性是指国土空间规划应该基于科学的数据和方法，依靠科学的理论和技术手段来编制和指导实施。
在过去的认知中，国土空间规划更多的是以行政区划、政策法规等为主要基础，较少考虑科学数据和科学方法的运用。
在新的认知中，人们开始更加强调国土空间规划的科学性，通过遥感技术、地理信息系统等现代科学技术手段，对国土空间进行科学调查和评价，通过数据分析和模型模拟，综合考虑自然、经济、社会等多个因素，科学确定国土空间的开发利用方向和空间结构。
国土空间规划的创新性是指国土空间规划要不断适应社会经济发展的需求，不断创新规划理念、规划方法和规划手段。
在新的认知中，人们更加重视国土空间规划的创新性，提倡在规划过程中充分吸纳各方面的意见和建议，借鉴国际经验，广泛运用现代信息技术和管理手段，积极探索新的规划理念和方法，不断提高国土空间规划的科学性和精准性。
最全国土空间规划方案知识点梳理
最全国土空间规划方案知识点梳理国土空间规划，是一项宏大而细致的工程，涉及自然、社会、经济等多方面的因素。
下面，我就结合自己十年方案写作的经验，为大家梳理一下这个领域的知识点。
一、规划背景与目标我们要了解规划背景。
这包括国家宏观政策、地方发展需求、资源环境状况等。
明确了背景，我们才能设定合理的规划目标，如优化国土空间布局、保护生态环境、促进经济发展等。
二、规划原则规划原则是指导规划实施的基本准则。
这其中包括：1.科学发展原则：遵循自然规律、社会经济规律，确保规划的科学性、合理性。
2.公平公正原则：兼顾各方利益，保障公众参与，实现公平公正。
3.可持续发展原则：注重长远发展，实现经济、社会、生态的协调发展。
4.区域协同原则：强化区域合作，促进区域协调发展。
三、规划内容1.国土空间布局：根据资源环境承载能力，合理划分国土空间，优化生产、生活、生态空间布局。
2.城乡发展布局：明确城乡发展战略，优化城乡结构，促进城乡融合发展。
3.产业发展布局：立足资源优势，培育主导产业，推动产业升级。
4.基础设施布局：完善交通、能源、水利等基础设施，提高公共服务水平。
5.生态环境保护与修复：加强生态环境保护，实施生态修复工程，提高生态环境质量。
四、规划实施与保障1.政策法规保障：制定相关政策和法规，确保规划实施的法律地位。
2.组织协调保障：建立健全规划组织协调机制，明确责任分工，形成工作合力。
3.资金保障：加大财政投入，引导社会资本参与规划实施。
4.监督考核保障：建立规划实施监督考核机制，确保规划实施效果。
五、规划创新与亮点1.引入先进理念：紧跟国际国内发展趋势，引入先进规划理念。
2.创新规划方法：运用大数据、等新技术，提高规划的科学性、精准性。
3.突出特色：结合地方实际情况，突出规划特色，提升规划的可操作性。
4.社会参与：鼓励公众参与规划，提高规划的社会认可度。
六、案例分析1.案例一：某城市国土空间规划该规划以生态优先、绿色发展为导向，优化国土空间布局，推动产业转型升级，加强基础设施建设，提升城市品质。
国土空间规划的认识与思考知识分享
国土空间规划的认识与思考国土空间规划的认识与思考江桂地质勘查技术所 2019年8月2日合理开发利用国土空间，建设美好家园，是每个国家空间战略与政策的最高目标。
改革开放以来，伴随经济社会的快速发展，我国广袤的国土空间经历了前所未有的急速变化，在支撑经济总量迈入世界第二的同时，因长期以来国土空间开发缺乏顶层设计而带来的空间矛盾与冲突也日渐显现。
党的十八大以来，随着新型城镇化、生态文明建设、脱贫攻坚等一系列重大战略的深入实施，完善空间规划体系、推进多规合一、优化国土空间开发格局，已成为十分迫切的任务。
2018年4月，陆昊部长在自然资源部党组会议上提出，要积极探索新时期地质调查工作支撑服务国土空间规划体系建立的新技术和新方法，这为新时代地质调查事业的转型发展指明了新方向：一是国土空间开发保护地质支撑。
加强区域尺度地质、资源、环境条件评价和规律研究，服务国家区域协调发展、国土空间规划、新型城镇化、乡村振兴等国家重大战略。
二是生态文明建设地质支撑。
围绕生态文明建设需要解决的水土污染、地质灾害、生态退化等问题，开展地、矿、山、水、林、田、湖、草、人等生命共同体的调查研究。
2018年7月，陕西省委十三届三次全会提出，要统筹各类发展规划，以资源环境承载力评价为基础，着手建立统一的国土空间治理格局，主要目标是到2020年，基本建立国土空间规划体系，基本完成市县以上各级国土空间总体规划编制，初步形成全省国土空间开发保护“一张图”，主要分为以下三个步骤：一是统一形成“一张底图”，二是建设完善国土空间基础信息平台，三是叠加各级各类规划成果，构建国土空间规划“一张图”。
规划期限为2019～2035年，中期目标为2025年，远景展望至本世纪中叶。
规划范围为省域全部国土空间。
工作任务共涉及8大任务，即：落实国家和我省发展战略，优化国土空间格局，强化资源开发保护，统筹资源要素配置，推进国土综合整治和生态修复，实现全域协调发展，完善国土空间基础信息平台，完善保障体制机制。
一些关于国土空间规划的新认知
一些关于国土空间规划的新认知国土空间规划是指在国土范围内对自然资源、经济发展、城乡空间布局、生态环境保护等进行总体谋划和合理配置的规划。
近年来，国土空间规划已经成为我国社会经济发展的重要一环，取得了显著的成就，但同时也暴露出一些新的问题和挑战。
在新时代下，我们需要对国土空间规划进行新的认知，以适应经济社会的快速发展和环境保护的需要。
我们需要认识到国土空间规划是一个综合性的规划体系。
国土空间规划不仅仅是对土地资源的规划，更是一个涵盖自然资源、城市与乡村发展、生态环境、基础设施等多个领域的综合规划体系。
这意味着国土空间规划需要综合考虑各项资源和要素的利用和保护，统筹规划城乡发展，保障生态环境的可持续发展，确保国土空间的合理利用和开发。
我们需要认识到国土空间规划是一个长期的发展过程。
国土空间规划的实施需要面向未来，需要考虑到长期的发展需要和可持续性。
在规划国土空间时，需要综合考虑各种因素和趋势的影响，预测未来的发展需求，制定长期的规划目标和政策措施。
国土空间规划也需要保持灵活性，在规划过程中应该不断调整和优化，以适应社会经济的变化和发展需求。
我们需要认识到国土空间规划是一个参与性和民主化的过程。
国土空间规划是涉及到全社会利益的重大决策，必须充分调动各方的参与和支持。
在规划国土空间时，需要广泛征求社会各界的意见和建议，使规划更加科学合理，并得到社会各界的共识和支持。
国土空间规划也需要加强对公众的宣传和教育工作，提高公众的规划意识和参与度，促进公众和政府的合作和共同发展。
我们需要认识到国土空间规划是一个不断创新和改进的过程。
随着社会经济的发展和环境保护的需求，国土空间规划也需要不断创新和改进，以适应新的发展和挑战。
在规划国土空间时，需要应用先进的技术和方法，加强科学研究和技术支撑，提出创新性的规划思路和政策举措。
国土空间规划也需要不断总结经验，加强监督和评估，及时调整和完善规划措施，保证规划的科学性和有效性。
国土空间规划的理论基础与实践经验
国土空间规划的理论基础与实践经验在现代城市化进程不断加快的背景下，国土空间规划成为了一项重要的任务。
国土空间规划旨在合理配置和利用土地资源，保障国土空间的可持续发展，提高人民群众的生活质量和幸福指数。
本文将从理论基础和实践经验两个方面阐述国土空间规划的重要性以及其在建设美丽中国中的应用。
一、国土空间规划的理论基础国土空间规划的理论基础主要包括以下几个方面：1. 土地资源利用理论土地资源是国家最为宝贵的自然资源之一，其合理利用对国家经济和社会发展具有重要意义。
土地资源利用理论研究了土地的经济价值和社会效益，旨在规划和管理土地利用，实现土地资源的最大化利用。
2. 区域规划理论区域规划理论从区域发展的角度出发，研究如何合理配置和利用区域的空间资源，实现区域的协调发展。
区域规划理论为国土空间规划提供了方法和思路，使得规划能够更好地满足社会需求。
3. 环境保护理论国土空间规划必须充分考虑环境保护，以实现可持续发展的目标。
环境保护理论为规划提供了科学的依据，倡导在规划过程中充分评估环境影响，保护生态环境，促进绿色发展。
二、国土空间规划的实践经验国土空间规划在实践中积累了丰富的经验，以下是其中的几个方面：1. 综合规划与分区管理相结合国土空间规划需要将综合规划与分区管理相结合，通过制定总体规划和分区规划，充分考虑各个区域的特点和需求，确保规划的科学性和可操作性。
2. 顶层设计与底层实施相结合国土空间规划需要将顶层设计与底层实施相结合，即制定全国或区域性的总体规划，并结合地方实际制定细化的分区规划。
这样能够在统一规划框架下，更好地落实规划要求。
3. 公众参与与民主决策相结合国土空间规划需要充分调动公众参与的积极性，通过听取各方意见和建议，形成多元共识，实现规划的民主决策。
这样可以提高规划的透明度和可接受性。
4. 保护与开发相结合国土空间规划既要保护生态环境，又要合理开发利用土地资源，实现经济效益和生态效益的双重目标。
国土空间规划基本知识（土地片区开发必读）
国土空间规划基本知识（土地片区开发必读）适度超前背景下的“片区开发融资实务”课程要点：1.政府基建投融资新逻辑2.土地片区开发中的实务问题及解决3.城市更新融资模式及难点解决4.片区开发融资模式及方案设计5.片区“ABO+'及”投资+EPC“的合规及整改【博主讲堂】已在全国开讲80余期，广受好评。
7月7-8日成都线下交流，报名请电话************或咨询文末助教老师来源：信贷白话2019年，第十三届全国人大常委会第十二次会议审议通过《中华人民共和国土地管理法》修正案，增加第十八条：国家建立国土空间规划体系。
经依法批准的国土空间规划是各类开发、保护和建设活动的基本依据。
为了解决改革过渡期的规划衔接问题，新《土地管理法》还明确：已经编制国土空间规划的，不再编制土地利用总体规划和和城乡规划。
同时在附则中增加规定：编制国土空间规划前，经依法批准的土地利用总体规划和城乡规划继续执行。
就目前而言，《土地管理法》《城乡规划法》都是有效法律。
随着国土空间规划体系的建立和实施，土地利用总体规划和城乡规划将不再单独编制和审批，最终将被国土空间规划所取代。
过去的空间规划类型很多，同时各个规划之间相互协调不够，交叉重叠比较多。
如图：根据自然资源部于2019年5月23日发布《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。
建立国家空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”。
国土空间规划的重要性不言而喻。
做土地片区园区开发乃至房地产开发，要拿地，要在土地上规划项目，不能不知国土空间规划。
但在实务中，我们发现，有关领导和从业人员对此概念比较模糊，很多界限并不清楚。
为此，我们专门撰写了这篇《国土空间规划基本知识》，希望用逻辑清晰的语言，使大家一文了解国土空间规划。
国土空间规划的理论基础与实践经验
国土空间规划的理论基础与实践经验一、引言国土空间规划是指对国家、地区或特定范围内的土地和空间资源进行合理利用和有序开发的规划过程。
它既是理论体系的构建，也是实践经验的总结。
本文将围绕国土空间规划的理论基础和实践经验展开探讨。
二、国土空间规划的理论基础1. 土地资源的可持续利用理论土地资源是国土空间规划的重要基础，其可持续利用理论是指在保护生态环境和提高土地利用效率之间寻找平衡的理论。
这一理论要求在土地规划中充分考虑资源的固有特性和可再生性，促进土地的长期可持续利用。
2. 空间规划理论空间规划理论主要探讨人类在地理环境中的空间分配和布局问题。
其中，城市地理学和城市规划学是空间规划理论中的重要分支。
通过研究城市的内部结构和外部联系，可以为国土空间规划提供理论依据，促进城乡协调发展和提高土地利用效率。
3. 生态学原理国土空间规划必须站在生态环境保护的高度来进行，生态学原理的运用是保护生态环境的重要手段。
通过生态系统分析和评价，可以科学地确定空间利用方式，合理规划生态保护区和环境保护红线，实现经济发展与环境保护的良性循环。
三、国土空间规划的实践经验1. 统筹城乡发展，优化空间布局城乡发展的不平衡是国土空间规划面临的重要挑战。
借鉴国际先进经验，应加强城乡规划整合，实现城乡融合发展，推动乡村振兴战略的实施。
同时，通过合理的空间布局，推动城市功能转型升级，提高资源利用效率和人居环境质量。
2. 加强土地集约利用，推动节约用地土地资源的有限性是国土空间规划的基本前提，因此需要加强土地集约利用，推动节约用地。
具体做法包括鼓励土地多元利用、合理规划土地用途和土地利用强度，以及推动城市更新和土地复垦，提高土地资源的利用效率和可持续性。
3. 保护生态环境，维护生态安全国土空间规划应将生态环境保护置于重要位置，实施生态保护红线和环境保护区划。
通过严格控制生态破坏行为、加强生态系统修复和保护，实现经济发展和生态环境的良性互动。
国土空间规划-学习分享
(五) 明晰事权、权责对等；
落实规划刚性管控和约束性指标，规划“留白”，给地方规划事权留有弹性空间；
(六）因地制宜、分类指导。
一、任务内容要求
（三）编制要点
1 、即对当前执行的规划情况进行统一的实施评价，全面掌握现行规划存在的突 出矛盾和问题。 2、全面开展“双评价”工作，即资源环境承载力评价和国土空间适宜性评价两个 方面。 3、进一步划定“三线”工作，明确空间管控重点与机制。即在前者工作基础上， 进一步划定生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界。 4、关于规划编制的序列问题。即纵向传导与横向传导同步推进。 5、统一规划基础数据和标准。以第三次全国国土调查成果为基础，统一采用2000 国家大地坐标系，按照部“多规合一”信息平台技术标准体系开展编制工作。 6、基础信息数据资源分类体系。
二、基础研究
（一）国土空间规划体系
国土空间规划体系构成为五级三类。其中五级为国家、省、市、县、乡级，三类包括：总 体规划+专项规划+详细规划。总体规划重点对资源统筹与配置，具有全域性、综合性、纲领性 的作用；专项规划包括资源利用、要素配置、其它发展保护性等，体现分类管控和时序管控的 要求；详细规划是市县乡级总体规划落地的操作性规划，是项目审批的基本依据。
国土空间规划—学习分享
卢珍松
2019年7月
目录
规划任务、内容与技术要求 基础研究 优化空间格局与用途管制 “三生”空间确定 国土空间修复整治 区域基础设施和公共服务设施配置 中心城区及重点区片规划 基础信息平台(数据库) 建设 规划成果
项目背景
党的十八大以来，党中央和国务院大力推进全面深化改革，从全面深化改革到 生态文明体制改革再到党和国家机构改革再到当前的规划体系改革，“改革” 已成为现阶段推进国家治理体系和治理能力现代化、推进生态文明建设以及高 质量发展的重要动力。党的十九届三中全会决定组建自然资源部，着力解决自 然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题，构建国土空间规划体系。