金融危机对甘肃省对外贸易的影响及对策

金融危机对甘肃省对外贸易的影响及对策
摘要
2008年以来，随着国际金融危机的爆发和快速蔓延，我国经济增长放缓。

甘肃是中国西部经济欠发达的省份，经济基础薄弱，经济总量小。

因而需要建立多元化的外贸出口市场，促进甘肃省外贸出口的稳定发展，努力扩大进出口贸易，继续实行鼓励出口的对外贸易政策，调整出口产品结构和产业结构，提高出口产品的质量和附加值,着力稳定出口增长。

本文以全球性金融危机为背景，针对金融危机对甘肃省对外经济造成的影响，从扩大内需、加大基础设施建设、转变出口模式等几方面来分析危机对甘肃省对外贸易的影响，从而刺激经济快速复苏，摆脱危机对甘肃省对外经济造成的困境。

[关键词] 金融危机甘肃对外贸易
ABSTRACT
Since 2008,as the international financial crisis and the rapid spread of China's economic growth.Gansuis China's underdeveloped western provinces, weak economic foundation,economic aggregate small.Therefore need to establish diversified export market,and promote the stability of Gansu Province,export development efforts to expand foreign trade,continue to encourage the export of foreign trade policy,export product structure and industrial structure adjustment,improve the quality and value-added export products,focus on steady growth in exports.
In this paper,the background of the global financial crisis,for which the financial crisis on the economy of Gansu Province impact of external,from the reality of Gansu Province, from the expansion of domestic demand, increasing infrastructure construction,changes in export mode to analyze several aspects of the crisis on the economy the impact and stimulate economic recovery,thus out of the crisis on the economic impact of foreign Gansu Province.
[Key words] Financial Gansu Foreign Trade
目录
一、金融危机爆发的背景 (1)
二、当前甘肃省对外贸易的现状及存在问题 (1)
（一）甘肃省对外贸易的现状 (1)
（二）甘肃省对外贸易存在的问题 (2)
1、对外贸易总量不足 (2)
2、出口商品结构不尽合理 (3)
3、进出口商品的地理结构严重不平衡 (4)
三、金融危机对甘肃省对外贸易的影响 (4)
（一）金融危机对甘肃省对外贸易结构的影响 (4)
1、对主要贸易对象的影响 (4)
2、对外贸易方式的影响 (5)
3、对贸易主体的影响 (5)
4、对出口商品结构的影响 (6)
（二）金融危机对甘肃省对外贸总值的影响 (6)
（三）对甘肃省主要进出口商品价格的影响 (7)
（四）对甘肃省出口形势的影响 (7)
（五）金融危机导致外贸出口下滑,对经济增长的的影响 (8)
（六）金融危机对甘肃省工业经济的影响 (8)
四、金融危机下甘肃省对外贸易发展的建议 (9)
（一）鼓励出口，建立出口市场服务体系 (9)
（二）建立多元化外贸结构，积极运用先进技术 (9)
（三）依靠国家政策，加强企业管理模式，加大市场开放力度，是甘肃省扩大吸引外资规模的途径 (10)
（四）制定外贸发展战略 (11)
五、甘肃省应对金融危机的对策 (12)
（一）积极扩大内需,减少外部经济的冲击 (12)
（二）加大基础设施建设,拉动经济增长 (12)
（三）改进出口模式,提高抵抗国际风险的能力 (12)
（四）促进钢铁、电力、有色、冶金等主要行业稳定发展,保持经济稳定发展 (13)
参考文献 (13)
金融危机对甘肃省对外贸易的影响及对策
一、金融危机爆发的背景
2008年，美国次贷危机持续蔓延，并演变为席卷全球的国际金融危机。

上半年，资产质量下降和流动性紧缩相互作用，危机从次贷放贷机构传导至投资银行、对冲基金等高杠杆金融机构，一些机构融资出现困难，世界经济增长趋缓。

2008年9月，以美国第四大投资银行雷曼兄弟公司破产为标志，次贷危机迅速升级演变为国际金融危机，国际金融市场动荡加剧，全球实体经济受到严重影响。

多家大型金融机构爆发危机，全球各大股指大幅下跌，主要国债收益率降至历史新低，各国采取了一系列力度较大的危机救助和经济刺激措施，但国际金融危机对实体经济的影响仍在进一步加深。

美国、欧元区、日本、英国均在下半年出现持续负增长，受外部需求放缓和外资流出等影响，多数新兴市场经济体经济增长也明显放缓，巴西、俄罗斯、墨西哥、韩国等新兴市场国家货币大幅贬值。

二、当前甘肃省对外贸易的现状及存在问题
（一）甘肃省对外贸易的现状
在全球金融危机下，我国对外贸易发展渐缓，甘肃省对外贸易发展也有明显回落的趋势。

自2008年夏季美国次贷危机爆发以来，由于国际金融危机愈演愈烈，世界经济增长明显放缓，国际经济环境中的不稳定因素明显增多。

全球流动性短缺、信贷紧缩，影响到实体经济，对甘肃省经济的影响也逐步显现，尤其是对外贸发展的影响正在加大。

甘肃省外贸情况主要具有以下特点：
1、从西部十二省区来看，位居前三位的是四川、新疆、广西，甘肃排名第8位。

甘肃省出口总值排名第10位，进口总值排名第8位。

2、从贸易方式来看，一般贸易占主导地位，下降明显，加工贸易比重缓慢上升。

一般贸易进出口总值25.12亿美元，下降50.66%，占全省进出口的92.24%。

所占比重比去年同期下降2.3个百分点；加工贸易进出口1.97亿美元，下降28.09%，占甘肃省进出口的7.25%，所占比重比去年同期提高1.86个百分点。

3、从企业类别来看：国有企业进出口下降明显但仍占主导地位，私营企业进出口占比缓慢上升。

4、从贸易国别来看，澳大利亚是甘肃省第一大贸易伙伴和第一大进口国，美国为我省主要出口国。

5、从各地市进出口情况来看，金昌市进出口总额位居榜首，兰州市出口总额保持第一。

6、一般贸易与加工贸易双双大幅下降。

一般贸易进出口17.25亿美元，下降53.44%，占全省进出口的94.32%，所占比重比上年同期下降0.79个百分点；加工贸易进出口9173万美元，下降47.31%，占全省进出口的5%，所占比重比上年提高0.53个百分点。

加工贸易集中在钴及其制品和苹果汁等商品上。

（二）甘肃省对外贸易存在的问题
1、对外贸易总量不足
2008年甘肃对外贸易总额为60.8亿美元，同期全国的对外贸易总额为25616.3亿美元，同比增长10.7%，但增速比去年同期回落33个百分点，
在全国31个省市（区）中，总量居26位，在西部12省区中总量居第8位。

进出口额占全国的比重由2007年的0.25%下降到0.24%，与此同时，进出口总值占全省GDP的比重由2007年的14.98%下降到13.67%。

从2008年全省外贸走势来看，成先扬后抑态势，上半年走势相对平稳，下半年后，受全球金融危机影响，经济明显放缓，甘肃省进出口贸易开始出现下跌。

到12月份当月降幅达到了46%，其中进口下降了近50%，是甘肃省近几年来的新低。

（见表1）
2、出口商品结构不尽合理
2008年甘肃出口产品中贱金属及其制品出口占全省出口总额的55．64％，机器设备及音像设备出口占全省出口总额的11．67％，化工产品出口占全省出口总额的8．71％，植物产品出口占全省出口总额的7．84％，以上四类商品的出口占全省出口总额的83．86％。

甘肃出口商品结构不太合理，出口主要集中在少数几类商品上。

3、进出口商品的地理结构严重不平衡
2008年甘肃的进出口市场结构存在严重的地区不平衡。

出口市场高度集中于韩国、日本和美国等市场，甘肃对这三个国家的出口额占全省出口总额的52．44％，进口市场高度集中于澳大利亚、智利和德国等市场，甘肃省从这三个国家进口的商品总额占全省进口总额的61％，而从其他国家和地区的进口额只占全省进口总额的39％。

三、金融危机对甘肃省对外贸易的影响
（一）金融危机对甘肃省对外贸易结构的影响
所谓对外贸易结构主要包括贸易对象、贸易主体、贸易商品和贸易方式等四个方面的影响。

1、对主要贸易对象的影响
金融危机对贸易对象的影响各方面入手进行分析：其一是对外贸易对象位次的影响，即主要贸易对象是否发生更替，其二是对主要贸易对象进出口规模的影响。

第一方面几乎不受影响，主要是第二方面的影响。

为了对比各贸易规模的变化，选择的指标是各进出口对象在甘肃省对外贸易中所占的比例。

（见表2）
表2 各进出口对象在甘肃省对外贸易中所占的比例
从表2可以明显看出，甘肃省的进口来源地集中在大洋洲和亚洲，两
者之和占总进口的70%左右。

大洋洲和亚洲占甘肃省总贸易的80%左右。

根据表2，从总贸易来看，除大洋洲的份额下降外，其他都增加了。

从出口贸易来看，两大主要贸易洲，都增加了。

从进口来看，在两大主要贸易洲中，大洋洲大幅下降了12.6%，但是拉丁美洲增加了2.5%，其他洲也有所增加。

2、对外贸易方式的影响
在对外贸易的实践中，存在多种贸易方式，且各种贸易方式受金融危机的影响不一样。

为了比较这种影响，选择各种贸易方式在贸易中所占比例作为比较标准（见表3）
表3 各种贸易方式在贸易中所占的比例
从表3可以看出，甘肃省的一般贸易在进口和出口中占有70%左右的比例；加工贸易方式在进出口中占有20%左右的比例，但是以进料加工为主要方式。

很明显，金融危机下一般贸易所占的比例在出口中下降了4%，在进口中下降了12%进料加工贸易所占比例在出口中上升了4%，在进口中上升了4.2%。

3、对贸易主体的影响
贸易主体是指从事进出口的企业，一般有国企企业、三资企业、私营企业及集体企业等。

金融危机对它们的影响不一样，说明它们的抗风险能
力能力不同。

金融危机影响下，国企、私企和集体企业等之所以选择防御退缩的措施，主要原因在于它们都缺失合资企业和外商独资企业各自所具备的优势，因此应对金融危机的空间很小。

这样，在世界需求下降和合资企业及外商独资企业攻势的双重夹击下，国内的这些企业受金融危机的影响就彰显无疑。

这就是面对金融危机的影响，为何有人呼吁国企、民企等加快技术创新与品牌塑造的原因所在。

4、对出口商品结构的影响
在众多的出口产品中，选择了甘肃省出口产品前10中出口产品，分析金融危机对甘肃省主要出口产品的影响。

（见表4）
表4 甘肃省出口总值前十位商品表
（二）金融危机对甘肃省对外贸总值的影响
自2008年7月以来，甘肃省当月进出口额除11月小幅反弹外，已连续5个月持续走低。

11月当月甘肃省进口、出口双下降，12月份下降态势
进一步扩大，同比增幅分别为2003年以来单月进、出口最低降幅。

12月当月甘肃省进出口总值2.7亿美元，下降46.6%。

其中，出口1.1亿美元，下降41.3%；进口1.6亿美元，下降49.9%，当月实现贸易逆差4539万美元，相比缩小2.2亿美元，这是甘肃省2008年单月贸易逆差首次未过亿元。

（三）对甘肃省主要进出口商品价格的影响
甘肃省主要进出口商品是以铜精矿为代表的矿产品，主要出口商品是以钢材为代表的贱金属及其制品。

受金融危机的影响，2008年下半年商品的价格大幅下跌。

资源性产品出口回落，进口快速增长。

受国家宏观调控政策影响，资源性产品出口过快增长的势头得到抑制，部分原材料产品出口数量明显下降，2007年，甘肃省原材料产品出口9.9亿美元，同比增长3%，增幅比较一季度的106%、上半年的52%和三季度的12%出现较大幅度的回落，除钢材外主要原材料产品出口数量明显下降。

其中：铝出口0.2万吨，下降96%；镍出口0.49万吨，下降62%；锌出口1.4万吨，下降48%；硅铁出口20万吨，下降7%。

同时，为了有色冶金行业的可持续发展，甘肃省加大了紧缺资源的进口，2007年，原材料产品进口36.36亿美元，同比增长79%，占甘肃省进口总值的95%，其中：铜精矿进口67万吨，同比增长66%；镍矿砂进口46万吨，同比增长142%；镍锍进口3.9万吨，同比增长14%。

（四）对甘肃省出口形势的影响
金融危机发生以后，欧美、东南亚等国经济增长放缓，对钢材产品需求量减少，酒钢公司出口订单大幅减少，出口贸易严重萎缩。

尽管国家从
2008年12月1日起取消了67个税号的钢材出口关税，有利于降低出口成本,但由于国际市场需求萎缩，主要出口地区需求总量缩小，钢材出口环境较为严峻。

据了解，酒钢集团公司从2008年10月份起,与东南亚贸易进口商再未签订新的出口贸易合同。

（五）金融危机导致外贸出口下滑,对经济增长的的影响
从2008年全省外贸走势来看,呈先扬后抑态势。

到12月份当月降幅达到46%,其中进口下降了近5%,是全省近几年来的新低。

外贸出口额出现近几年来首次负增长,严重影响了全年进出口任务的完成。

受世界经济放缓、外部市场萎缩影响,全省大型资源加工企业原材料产品出口和上年相比出现了较大幅度的下降,机电产品企业和农产品加工企业出口困难。

（六）金融危机对甘肃省工业经济的影响
工业支柱产业增速放缓,效益严重下滑，2008年下半年以来,受国际金融危机对甘肃省实体经济影响进一步加深以及国内外需求拉动减弱等因素影响,与国际市场联系紧密的钢铁、铁矿、石化、煤炭等行业受到较大冲击,出现需求萎缩、价格下跌、效益下滑的严峻局面,对一些下游行业的影响也有所显现,工业增速明显减缓,实现利润大幅回落。

受全球金融危机的影响，甘肃省的对外贸易遭受了严重的冲击，我省外贸进出口同比下降了51.26%，降幅居全国第一，形势非常严峻。

进入七月份以来，受国家刺激出口政策的实施和国外市场部分回暖等因素的影响，进出口情况出现了好转的势头，逐渐企稳回升，特别是9月份，进出口总值达到了3.4亿美元，比去年同期下降37.28%，较8月进出口总值上涨26.08%，创出了今年的新高，我省进出口大幅下滑的趋势得到了一定的遏
制。

四、金融危机下甘肃省对外贸易发展的建议
（一）鼓励出口，建立出口市场服务体系
金融危机致使世界经济形势将更加严峻复杂，全球经贸发展变数增加。

金融危机使外资抽离和国际大宗产品价格急剧下降，将导致支撑甘肃出口的外部需求全面萎缩，出口的外在动力进一步减弱。

增加对外贸易总量要想快速发展甘肃外贸，政府必须运用外贸政策、法律手段等一切合法、有效的办法，为扩大出口创造更多的有利条件，鼓励越来越多的企业由内销转外销，重奖对出口有突出贡献的个人和单位；建立和加强促进出口的权威性的综合协调机构和专门的服务机构，改善出口环境；根据国际市场需要确定产业发展的方向和产业结构，追求有利于出口的产业目标。

引导企业出口政府可以成立专门组织，研究制定出口战略，建立对外贸易商业情报网，及时向出口商提供商业信息和资料。

建立和完善全省出口商品生产体系，以国际市场为导向，集中各方面有利条件，在统一管理和协调下，按照适应国际消费者要求、保持和增强国际竞争力的需要，从事优质化、系列化、国际化生产经营。

（二）建立多元化外贸结构，积极运用先进技术
2008年甘肃省进口主要集中在矿产品、镍钴原材料和机电产品上，出口主要集中在贱金属及其制品、农产品和机电产品，而近期国际能源、原材料价格急剧下跌，在进口数量难以显著增加的情况下，价格的下滑对进口额的增长产生一定的抑制作用。

面对金融危机，甘肃省进出口的龙头企业金川公司、酒钢公司、白银公司是甘肃省乃至全国进出口行业中的佼佼者，这反映了在甘肃省发展经济，尤其是外贸就必须依靠大型企业、大的项目带动，当前在金融危机的大背景下，甘肃应抓住这一机遇，力求发展一批好项目。

同时，应重点在硅铁、钢材行业兼并整合力度，从而更好的进行资源配置，为长期稳定发展打好基础，带动甘肃外贸发展上台阶。

建立多元化的外贸出口市场,促进甘肃省外贸出口的稳定发展,努力扩大进出口贸易,继续实行鼓励出口的对外贸易政策,调整出口产品结构和产业结构,提高出口产品的质量和附加值,着力稳定出口增长。

政府加大支持大型骨干企业稳定出口的力度,扶持中小企业提高市场开拓能力,努力扩大机电产品、农产品、高新技术产品和文化产品出口,努力提高出口企业自主创新能力,以及提高出口产品的国际竞争力,开辟服务贸易新领域。

增加省内有需求的产品进口,重点是扩大先进技术、关键设备和重要原材料等产品进口。

（三）依靠国家政策，加强企业管理模式，加大市场开放力度，是甘肃省扩大吸引外资规模的途径
由于金融危机导致部分国家金融市场动荡、信用急剧恶化、货币价值剧烈波动、影响全球贸易的稳定，必将加大进出口贸易中的履约风险、汇率风险和结算风险。

国际贸易的萎缩将使国际市场竞争越发激烈，是全球范围的贸易保护主义重新抬头。

由于甘肃省出口集中在“两高”和劳动密集型产品，因此，出口商品受贸易保护的可能性较高。

就外贸而言，一是争取国家对甘肃有色金属行业更多的政策支持，争
取更优惠的关税、出口退税政策；二是争取有所区别的加工贸易政策；三是争取更多的国家补贴。

加强企业管理模式，才能积极应对金融危机对外贸进出口企业的影响。

在经济全球化的今天，市场如果过于单一，当一国的经济萎缩或贸易摩擦加剧，贸易风险就比较大，只有多元化的市场，才能提高贸易安全度。

因此，政府要对企业在应对贸易摩擦、促进产业发展等方面提供支持和服务，要适度加强政府对外推介力度，通过组织各级贸易发展会、商品交流等形式，增加出口机遇，为企业出口创造良好、宽松的环境。

同时，要引导企业抓住机遇，充分利用中央和地方政府对中小企业的资金扶持政策，积极开拓新的投资渠道、投资方式以吸引外资，努力保持甘肃省实际利用外资的增长态势。

（四）制定外贸发展战略
由于此次金融危机正逐步向实体经济蔓延，各国主要资本输出国不但会减少对外投资，而且为保持本土金融资本的流动性，有可能逐步收回现有的对外资本。

实现贸易战略和引进外资战略的转变甘肃省应该根据自己的资源优势，制定本省的外贸战略目标，根据战略目标实现资源的有效配置。

新的外贸发展战略应该是：以自由贸易带动为主的经济与贸易互动增长的战略，主动把握加入WTO和国家实施西部大开发战略的机遇，积极参与国际竞争，改善投资环境、加快发展外向型经济，使甘肃对外贸易和整个经济尽快上一个台阶。

五、甘肃省应对金融危机的对策
为应对金融危机,党中央、国务院决定采取灵活审慎的宏观经济政策,实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台更加有力的扩大国内需求十项措施,甘肃省认真贯彻落实此项措施,主动出击,从增加居民收入、加大基础设施建设、转变出口模式、确保行业稳定等方面出发力求使其平稳渡过难关,将损失降到最低点。

（一）积极扩大内需,减少外部经济的冲击
扩大内需是一项长期的战略方针,有利于充分发挥我国国内市场巨大的优势,有利于我国减少对外部经济的依赖,增强抵御国际经济金融风险的能力。

因此,必须完善社会保障制度、调整消费倾向和消费方式、加快结构调整、优化有效供给、建立我国中长期消费政策体系,抓住国家扩大内需、扶持发展优势业的契机,努力向国家申报项目,争取更多的产业引导资金,以扩大内需。

通过提高居民收入特别是农民和城乡低收入群体的收入,重点促进农村消费、稳定住房消费,积极培育扩大新的消费增长点。

（二）加大基础设施建设,拉动经济增长
投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车。

在金融危机的影响下,出口已经不再强劲,国民消费信心也明显不足。

当此关头,必须加强政府的投资。

通过投资来扩大内需,促进全省经济增长。

甘肃由于地处西部、经济落后、基础设施建设相对薄弱，这也是制约全省经济发展的瓶颈。

为此，甘肃省应加快推进基础设施建设,努力改善经济社会发展物质条件的决策。

（三）改进出口模式,提高抵抗国际风险的能力
建立多元化的外贸出口市场,促进甘肃省外贸出口的稳定发展,努力扩
大进出口贸易,继续实行鼓励出口的对外贸易政策,调整出口产品结构和产业结构,提高出口产品的质量和附加值,着力稳定出口增长。

政府加大支持大型骨干企业稳定出口的力度,扶持中小企业提高市场开拓能力,努力扩大机电产品、农产品、高新技术产品和文化产品出口,努力提高出口企业自主创新能力,以及提高出口产品的国际竞争力,开辟服务贸易新领域。

增加省内有需求的产品进口,重点是扩大先进技术、关键设备和重要原材料等产品进口。

（四）促进钢铁、电力、有色、冶金等主要行业稳定发展,保持经济稳定发展
充分利用国家振兴钢铁、有色金融产业出口退税、增加储备、直供电试点等各种相关政策,支持冶炼企业建设自备电厂,鼓励企业发展煤电冶联营。

整合省内钢铁及有色金属资源,重点支持省内重点企业,牵头整合本省有色金属矿产资源,提高资源开发效率。

推进跨地区、跨行业的兼并重组,培育一批具有国际国内竞争力的企业集团,增强市场竞争力。

加强对基础性生产技术的创新,提高关键技术开发力度和加快科研成果向生产力的转化。

鼓励装备制造企业抓住国家应对全球金融风暴,采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策、扩大内需的有利时机,围绕国家重点投资方向和领域实施一批重点项目,通过项目带动产品结构调整和产业技术升级,增强企业抗风险能力和市场竞争力。

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