项目采购管理 通用过程 信息系统项目管理 系统集成项目管理

12.1 项目采购管理概述
项目采购是指从执行组织外部购买或获得完成工作 所需的产品、服务或成果。
项目采购的相关人主要是买方和卖方，有时也有可
能会出现作为项目监理的第三方。
买方决定采购后会和卖方签订合同，根据商业规则
，合同的甲方为买方，乙方为卖方，因此又将采购中的
买方称为甲方，卖方称为乙方。
12.1 项目采购管理概述
12.1 项目采购管理概述
项目采购过程
采购规划：决定采购的内容和在什么时侯采购 编制询价计划：拟订所需产品的相关文件和识别潜在的供应商 询 价：采购方和潜在的供应商进行交互的过程
供方选择：采购方从潜在的供应商中进行选择 合同管理：对合同进行管理，确保合同条款的完成 合同收尾：对项目基本完工的确认与验收
技术手段30% 管理方法30%
历史绩效20%
价格因素20%
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项目采购管理
项目采购管理概述 项目采购计划
12.1
12.2
12.3
编制询价计划
询价 招标
12.4
12.5
12.6
合同管理及合同收尾
12.4 询价
12.4 询价
询价就是从潜在的供应商处获得项目建议书或标 书;在这个过程中潜在的供应商将要做大部分的工作， 采购方潜在的供应商需要不断的进行沟通，包括召开 招投标会议来回答潜在的供应商的问题。 在大多数情况下，会有多家潜在供应商提供采购 方所需要的产品或服务，并能收到多份标书，这时采 购方可以利用这种竞争性的环境，以更低的价格获得 更好的服务。
12.4 询价
选择供应商
建议书（或标书）通常分成技术（方案）和商务 （价格）两部分，有时还要求加入项目管理部分。 选择供应商是一个费时而又繁琐的过程，询价和 评估过程有可能要反复地进行，谈判也会是这样，需
要细心而又耐心地面对。
12.4 询价
选择供应商
投标书（建议书）评价样表
12.4 询价

选择供应商
成本加成 成本 补偿 合同
CPPC
最大
成本加固定奖 励 成本加奖励
CPFF CPIF
-
时间材料合同 （单价合同）
T&M
-
合同收尾
12.6 合同及合同收尾
合同收尾
产品验证 所有的工作是否都已经完成？ 是否正确？ 客户是否满意？ 管理收尾
分析项目中的经验与教训
将所有的项目文档归档 为将来的项目提供参考
第12章 项目采购管理
12
项目采购管理
项目采购管理概述 项目采购计划
12.1
12.2
12.3
编制询价计划
询价 供方选择
12.4
12.5
12.6
合同管理及合同收尾
本章考纲要点
采购管理的相关概念 用于采购计划编制的技术和工具 常见的询价文件 招标与供方选择 合同收尾 对应中级教材第十四章 P382 对应高级教材第十三章 P293
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项目采购管理
项目采购管理概述 项目采购计划
12.1
12.2
12.3
编制询价计划
询价 供方选择
12.4
12.5
12.6
合同管理及合同收尾
12.3 编制询价计划
12.3 编制询价计划
编制询价计划、询价、选择供应商这些过程称为“招 投标”。这些过程都需要采购方、供应方参与，需要获得 产品、服务或成果的一方称为采购方，提供产品、服务或 成果的一方称为供应方。 作为软件开发商极有可能成为采购方也有可能成为供 应方，当他们为需方开发软件产品时为供应方，当他们将 负责开发的软件外包时就成为了采购方。 在供应关系没有确立之前，可能有多家供应方参与投 标，这些供应方统称为潜在的供应方。
12.3
编制询价计划
询价 供方选择
12.4
12.5
12.6
合同管理合同收尾
12.6 合同管理及合同收尾
合同包括哪些内容：
当事人的名称或者姓名和住所 标的 数量 质量 价款或者报酬 履行期限、地点和方式 违约责任 解决争议的方法 。。。
12.6 合同管理及合同收尾
12.6 合同管理及合同收尾
合同管理要点
12.1 项目采购管理概述
采购与外包的作用 采购方要进行IT项目的采购或外包，不管是什么原 因，将进行项目的采购和外包至少有如下作用： 有利于专注于核心业务 得到技能和技术 提高效益 规避项目风险 降低企业长期营运成本
12.1 项目采购管理概述
采购的基本原则
1、成本效益原则 2、质量原则 3、进度配合原则 4、公平竞争原则
谢 谢!!
12.4 询价
选择供应商
在收到潜在的供应商提供的建议书（或标书）后， 采购方就要选择一家供应商或取消采购。 选择供应商的过程包括评估投标者的建议书、选择 一个最佳的投标者、进行合同谈判、签订合同等过程。 价格或费用可能是选择供应商的主要因素，但如果 供应商并不能及时或保质保量地交付产品、服务或成果 ，则供应商的声称的最低价格未必就真的具有足够的竞 争力。
项目合同中规定的可交付成果的进度； 自制还是外购的建议； 比较合适的潜在供应商的评价标准和优选的初步建议； 提出项目团队的采购工作分工与行动计划等。
12.2 项目采购计划 项目自制外购分析
根据成本分析项目是自行开发还是外购， 有时也需要考虑一些其它的因素，如某些企业对 数据保密性、系统安全性、软件的可靠性要求较 高，当自己有足够的人力资源保障，就应当考虑 自行研发。 IT项目技术性比较强，在项目采购规划过程 中，咨询内部或外部的专业技术专家的意见是非 常必要的。
12.2 项目采购计划
项目采购的依据
1、事业环境因素 包括市场条件，从市场可获得的产品、服务和成果，按照何种条 件和条款从何处获得。 2、组织过程资产 需考虑的正式和非正式的与采购相关的政策、程序、指导原则和 管理体现。 3、项目范围说明书 描述与项目范围有关的项目边界、要求、制约因素和假设条件。
12.6 合同管理及合同收尾
缩写
名称
特点 一口价，不 容易改变范 围 花的多，给 的多，买方 参与多 奖金不变 奖励节约， 反对浪费 单位时间 固定价格， 谈判快
对买方 风险
适合场景
固定总价
FP
最小
产品范围很明确 时 范围不明确，买 方较强项目管理 能力 范围不明确时 范围不明确，有 明确的惩罚奖励 条件 范围不明确，缺 乏项目管理能力

12.3 编制询价计划
招投标文件类型 投标邀请书（IFB） 邀请潜在的供应商投标的文件 询价邀请书（RFQ） 用于征求潜在卖方报价或标书的文件 建议邀请书（RFP） 邀请供应商提供方案的文件
12.3 编制询价计划
编制询价计划
1、撰写一份好的招标书是项目采购管理中的关键步骤之一。 2、然而写出一份好的招标书并非易事，需要编写人员既站在采购 方的立场也要为潜在的供应商考虑。 3、评价标准的制定 例如：
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项目采购管理
项目采购管理概述 项目采购计划
12.1
12.2
12.3
编制询价计划
询价 供方选择
12.4
12.5
12.6
合同及合同收尾
12.2 项目采购计划
12.2 项目采购计划
进行采购以前，应该对采购作出规划，以确定哪些项 目需求可以通过采购产品、服务或成果。 通过采购来平衡项目中的各种资源，以使项目走向成 功。采购规划过程需要解决的问题是： 是否需要采购 如何采购 采购什么 采购多少 何时采购
供应商评价样表
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项目采购管理
项目采购管理概述 项目采购计划
12.1
12.2
12.3
编制询价计划
询价 供方选择
12.4
12.5
12.6
合同管理及合同收尾
12.5 供方选择
12.5 供方选择
招标方式（工程建设项目施工招标投标办法）
从世界各国的情况看，招标主要有公开招标和邀请招标等方式。 公开招标：是指招标人在指定的报刊、电子网络或其他媒体上发 布招标公告，吸引众多的企业单位参加投标竞争，招标人从中择优 选择中标单位的招标方式。 邀请招标：也称选择性招标，由招标人根据潜在供应商的资信和 业绩，选择一定数目的法人或其他组织，向其发出投标邀请书，邀 请他们参加投标竞争。 政府采购采用以下方式： （一）公开招标； （二）邀请招标； （三）竞争性谈判； （四）单一来源采购； （五）询价； （六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
对于使用来自多个供应商提供的产品、服 务或成果的大型项目来说，合同管理的关键是 管理买卖方间的接口，以及多个卖方间的接口。
12.6 合同管理及合同收尾
合同分类(按照合同计价方式) 固定价和总价合同 单价合同 成本加酬金合同
12.6 合同管理及合同收尾
12.6 合同管理及合同收尾
12.6 合同管理及合同收尾
12.5 供方选择
公开招标的流程 组建招标班子 编制招标文件和标底 发布招标公告 投标者资格预审 文件答疑 开标、询标、评标 决标、授标、签约
12.5 供方选择
投标
12.5 供方选择
开标
12.5 供方选择
评标
12.5 供方选择
中标
12
项目采购管理
项目采购管理概述 项目采购计划
12.1
12.2
“采购”一词被广泛用于政府行为中，许多企业喜欢 使用“购买”，而IT行业经常使用的是“外包”这个词 。 在IT企业中，项目外包则通常是指将IT项目中的工 作内容转移给别的组织或个人来完成，如果只是部分工 作内容发生转移称为部分外包，如果全部工作内容都转 移出去则称为整体外包。 在IT项目中，外包多发生在软件项目这种有关人的 工作量比较密集的项目中。
12.2 项目采购计划
4、工作分解结构（WBS）
项目各组件之间及其与项目可交付成果之间的关系
5、工作分解结构词汇表
工作的详细说明，包括可交付成果的识别，以及工作描述
6、项目管理计划
考虑有哪些计划成果可利用
12.2 项目采购计划
项目采购规划成果
1、工作说明书：足够详细地描述工作的内容，以便让潜在 的供应商理解并决定是否能提供所需的产品、服务，并能估 算出一个适当的价格。 2、采购管理计划：描述如何管理从采购文件到合同收尾的 采购过程，主要包括如下的内容：
12.6 合同收尾
采购审计和档案管理系统 从编制采购管理计划一直到合同收尾过程的整个采 购过程中，采购审计都对采购的完整过程进行系统的审 查。采购审计的目标是找出本次采购的成功和失败之处， 以供项目执行组织内的其他项目借鉴。 合同档案管理系统是一种自动的工具系统，项目经 理使用它来管理合同和记录合同执行情况。
12.2 项目采购计划
自制 生产成本低 无合适的供应商 保证充足的供应 利用过剩的劳动力 外购成本低 有合适的供应商 保留供应商的承诺 获得技术或管理能力 外购
排除供应商之间的勾结
关键部件，自身有能力 保护专利设计，保证质量 确保供应稳定
生产能力不足
降低存货成本 保证供应的灵活性和可替代性 产品受到专利保护 不符合实施组织的战略规划
12.5 供方选择
政府采购采用以下方式： （一）公开招标 （二）邀请招标 （三）竞争性谈判 （四）单一来源采购 （五）询价 （六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式 。
12.5 供方选择
供应商选择的工具和技术
1.合同谈判 2.加权系统 3.筛选系统 4.独立估算
Βιβλιοθήκη Baidu2.5 供方选择
招投标管理法律法规 项目的招投标有明确的法律法规，它们对招标人、投 标人、评标人、中标人的资格，必须遵守的规则和纪律进行 了严格的规定。 我国政府颁布的《中华人民共和国招标投标法》是一 部法律文件，对项目的招投标过程进行了详细的规定。
12.3 编制询价计划


编制询价计划
编制询价计划的过程中要准备询价所需的文件和确定合同 签订的评判标准，此过程中产生的文件有招标书、征求建 议书、询价书、招标通知、洽谈邀请函等，其中最为常用 的是招标书。 采购方常将招标书发送给潜在的供应商，以征求潜在的供 应商的产品、服务解决方案和报价，得到潜在的供应商的 进一步情况，以利于询价乃至于作出供应商选择。