风机设备招标科学评价办法2013.03.28

风电机组设备招标科学评价方法

风电机组是风电场的主要生产设备，目前市场上风电机组商品生产厂家众多，使用技术各不相同，型号繁杂不一，机组单机容量从数百千瓦到数千千瓦都有，风电场开发建设所使用的机型可以有很大的选型空间。

风电场项目在进行可行性研究时，已经根据风场的风力资源、地形地貌、预选机位、风场道路交通和电能送出等情况特点、并参考项目投资商的管理要求，对该项目的适用机型进行了初步选择，一般会确定一个大致的机型范围。例如，某项目规定单机容量为1.5--2.3MW，技术形式为双馈型。在初选机型范围内，根据一种典型机型的性能和造价，分析项目的经济性，完成可研报告。

可研报告一经批复，风电场项目确立进入工程建设阶段，就要对风电设备进行选定或招标采购。为了确定所采购到的风电机组设备是最适合本项目的，科学正确地进行风电机组评价极为重要。

风电机组设备的评标是一个以风电场经济效益为目标，对风电机组在多大程度上适合招标项目的全面的评价过程，是对被评机型的性能、质量和用于项目的经济性综合评估的过程。了解这个过程和方法，对我们风电机组设计制造品质

的提高，也具有重要指导意义。

一、综合打分评标办法

过去一般公司的评标办法为综合打分法。请一批专家来评标。例如，设定评标满分为100分。其中投标价格40分，经验业绩10分，设备性能40分，技术服务5分，商务条款5分。各评标专家对投标机型的优劣进行评分，得分高的排名靠前。这种方法的优点是简单，缺陷是没有考虑使用不同的机型时，引起的风电场配套工程造价的差别，是一种较为粗放的方法，这种方法评标选得的风电机组，在使用效果上与原先预计的效果差距很大,评标过程中也易受到人为干扰，目前已较少采用。

二、内部收益率综合评价法

为了将不同的风电机组所引起的配套工程造价的变化

也考虑进去，同时与风电项目投资分析评价方法相一致，应改用项目内部收益率为主要评标指标，而以机组技术、运行、服务和商务评价为辅助的综合评标，为风电项目推荐较为合适的风电机组设备。这是一种较为科学的评标方法。

内部收益率计算

内部收益率（IRR）系指能使项目计算期内净现金流量现值累计等于零时的折现率，即IRR作为折现率使下式成立：

0)1()(1=+-∑=-n

t t t

IRR CO CI 式中：CI —现金流入量

CO —现金流出量 t CO CI )(-—第t 期的净现金流量

n —项目计算期

内部收益率的计算主要是综合考虑计算得出的资本金内部收益率，主要的现金流出为固定资产投资中的资本金、流动资金中自有资金、借款本金偿还、借款利息偿还、经营成本、销售税金及附加、所得税。现金流入是指发电销售收入、设备进项税抵扣和应纳增值税减征额、回收固定资产余值、回收流动资金。

内部收益率（IRR ）测算 一般用试算的办法获得。一般IRR 越大，项目的经济效益越好

其他因素的影响

仅靠内部收益率指标仍然不能完全反映机组选型中的某

些必要的因素和实际使用情况，新方法中可选：

技术先进性评价指标

运行业绩评价指标

售后服务评价指标

投标商务评价指标

四个评标指标，把所有其他因素全部考虑进去。由于这

些指标目前还难以有数学方法进行量化，在评标时由评标专

家根据各自的信息渠道和认知打分，进行补充修正，形成评标综合评分办法。

评标综合评分方法

关于综合评分办法的结构、各部分的重要性和分值，需要根据投资商总体战略和不同时期的要求确定。

某项目风电机组设备采购招标评标打分办法

根据综合评分办法，评标委员会和评标人员对各投标机型进行评价打分，按得分高低次序推荐中标机型，得分高的胜出。

三、净现金流量t CO CI )( 的计算

计算内部收益率需要计算净现金流入量，这可以从分别计算现金流入量和现金流出量得到

CI —现金流入量计算

风电场的现金流入量主要是电费收入。风电场年电费收入即现金流入量CI 由年上网电量乘以项目所在地区上网电价得到。计算项目的现金流入量，首先要计算各种投标机型在招标风场装机后对应的风电场总发电量。

风电场年发电量 根据各投标方案提供的风电机组的功率曲线、风场的风力资源和地形数据，可进行风电机组在风电场的微观选址，再根据微观选址计算各种机型在风电场的理论发电量，以便于比较。这个工作一般有专用的计算机软件完成。

风电场的理论发电量要利用以下各种折减因子进行折减，才能得到发电量：风纪之间尾流影响，机组可利用率，机组功率曲线保证率，机组控制，偏航控制，变桨控制，气候影

响，设备老化性能下降，等等。总折扣约20--30% 此外，还要扣除风机自用电，风电场线损，变电站损耗，以及场用电量，才得到真正的上网电量。有些情况下风电场送出线路为项目自建，如果上网计量点较远，还要承担送出线路的损耗，上网电量还会进一步减少。

上述方法计算出的风电场发电量还需要进行修正，因为它与正真实的发电量之间有一定差距，有一些主观的成分。关于发电量的测算要改进，在进行理论计算和用传统方法折扣之后，还要考虑三点改进因素：

●项目地区限电因素，在评标之前要有动态量化估计，

可由项目公司（或筹建处）根据风场当地近几年已建

成风电厂的运行情况计算得出；

●引入各机型可利用率诚信度因子（≤1），可根据各机

型批量装机实际运行历史可利用率情况统计计算得

出；

●引入各机型功率曲线诚信度因子（≤1），可根据各机

型批量装机实际运行历史功率曲线测试情况统计计

算出。

风电场上网电价根据发改价格[2009]1906号《关于完善风力发电上网电价政策的通知》，2009年8月1日起，我国各地区的风电上网电价按照风力资源情况划分为四个风力资源区，电价分别为0.51元/kWh、0.54元/kWh、0.58元