法国的民主共和制和半总统半议会制

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法国的民主共和制和半总统半议会制

法国的民主共和制和半总统半议会制
(一)民主共和制的形成与主要权力机关
1、法国政体的演变 (1)形成: 法国是典型的资产阶级民主共和制国家。
今日法国的政体形成始于1789年法国大革命,是各阶 级力量(主要是资产阶级和封建势力)不断角逐、彼 此斗争的产物。
“这次革命给本阶级, 给它所服务的那个阶级, 给资产阶级做了很多事情, 以至整个19世纪,即给予 全人类以文明和文化的世 纪,都是在法国革命的标 志下度过的。”这次革命 比较彻底地摧毁了封建专 制制度。 ——列宁
Байду номын сангаас
参议院、国民议会与政府关系的根本差别
两院的合法性来源不同,导致参议院和政府的关系与国民议 会和政府的关系有所不同,两者的根本性差别在于: (1)由于参议院是以间接选举方式产生,因此,它没有通过不信 任案弹劾政府的权力;政府也不能在参议院提起政府责任担保, 而只能请求参议院批准它的总体施政纲领声明。 (2)参议院虽然无权弹劾政府,但是作为补偿,共和国总统也无 权解散参议院。 (3)在财政立法方面,国民议会享有一种传统的优先地位:按规 定,国民议会拥有40天时间审议每个年度的财政法律草案(即年 度国家预算),而参议院只享受20天的期限。 (4)在宪法修订方面,参议院则享有与国民议会完全相同的权力: 凡涉及修宪的法律草案审议时,政府不能不顾参议院的反对而要 求国民议会作最终表决;在这种情形下,修宪法律草案文本必须 在两院之间无限止地来回“穿梭”(普通法律草案只需要两个来 回,政府即可要求国民议会“裁决”),直至两院达成完全一致的 文本。
波旁宫又名国民议会,它是1722年为路易十四的女儿 波旁公爵夫人建的,由此得名。1789年以后,波旁宫 差不多一直是法国最高立法机构的所在地,它被看作 是法国法律的象征。1830年起用作国民议会。

法国的民主共和制和半总统制

法国的民主共和制和半总统制

国 政 体 体 现、维 护 体
资产阶 级国家
决定


资产阶级政权,维护 资本主义制度,为资 产阶级利益服务
议会的权力达到顶峰,典型议会制 国家,但多党制隐含弊端—— 各党派在议会翻云覆雨,导致政局持 续震荡。
第五共和国(1958年至今)
权力中心有所转移,形成了现行的 “半总统制半议会制”国家
二、法国政体的运行 1、总统根据宪法赋予的权力,在法 国政治舞台上发挥重要作用;
2、总理领导政府具体行使国家行政 权力; 3、议会拥有立法权和监督权,在国 家政治体制运行中发挥着重要作用。
——政权性质相同,都是资本主义国家的统治形式
2、从执政党的性质和作用看
——英法两国执政党的阶级性质相同
3、从国家权力的运行方式看
——英法两国权力机关的变化趋势相近
4、从国家政体的演变和发展来看
——两国政体渐趋成熟; 同时面临诸多困扰、存在各种弊端
英法政治体制的异同
政体 政体结构
英国 法国半总统制半议 议会制君主立宪制 会制民主共和制
2.3
法国的民主共和制 与
半总统制半议会制
一、民主共和制的形成与主要权力机关
1、法国政体(民主共和制)的建立 资料
2、简述法国总统、政府、议会的产生及其 职权: 总统 选民直接选举 总统任命总理
国民议会
国民议会议员、 省市议会议员组 成的选举团 议会 参议院
二、法国政体的运行 第四共和国(1946~1958)
最高立法机关、 最高权力机关 立法机关
议会
虚位元首, 国家 国家行政权力的中心 不 只承担礼仪性职责 元首 同 多党制(多党 两党制(由议会多 点 政党 数党组阁) 联合政府) 政府 首相(由议会中多数党 总理(总统任命, 权力相对小) 首脑 领袖担任,权力大) 政体与国体的关系: 相 同 执政党的性质和作用: 点 国家权力的运行方式:

高中政治 2-3 法国的民主共和制和半总统半议会制教案 新人教版选修3

高中政治 2-3 法国的民主共和制和半总统半议会制教案 新人教版选修3

2--3 法国的民主共和制和半总统半议会制【教学目标】简述法国总统、内阁、议会的产生及其职权,比较法国民主共和制与英国君主立宪制的异同。

【教学重点难点】法国政体的特点。

【主干知识】一、民主共和制的形成与主要权力机关1.法国国家机构由哪几部分组成?(主要权力机关有哪些?)2.法国总统的地位、产生方式、主要职权?3.法国总理的地位、产生方式、主要职权?4.法国议会⑴议会由哪两部分组成?⑵国民议会的议员数量、任期产生方式?⑶具体说明国民议会的主要职权?⑷参议院议席数量、议员产生方式、特殊的代表性?⑸参议院的主要权力?二、法国政体的运行1.简要说明法国政体的变化及原因。

2.简要说明法国政体的运行机制。

⑴法国总统在法国舞台上起什么作用?⑵总统和总理行政权力的划分?⑶法国议会在政治体制运行中的作用?三、法国政体的特点1.法国政体具有哪些特点?2.为什么说法国是“半总统半议会制”国家而不是总统制国家?3.什么是“左右共治”?为什么会出现“左右共治”的现象?4.法国政党制度有什么特点?【合作探究】法国政体的结构如何?他们各有那些权力?ks5u 精品课件(三)法国政体的特点1、半总统制半议会制的政体:总统权力受议会和总理制约①议会通过监督政府从而制约总统权力②议会对总统有直接或间接的监督权③总统的重要文件、命令要由总理副署2、“左右共治”现象:总统与总理来自不同党派(1)原因(2)表现3、多党制(1)始终未能形成两党(2)党外有党,党内有派,党派林立(3)左右翼渐向中间靠拢:总统和议会的权力均“不完整”(总统议会制)【小结】本课学习的主要内容有:4个特点:即法国政体的4个特点(1)半总统半议会制:①总统——地位高,权力大②议会监督政府,削弱总统权力③议会对总统有直接和间接的监督权④总统的重要文件、命令要由总理副署(2)“左右共治”现象及其原因(3)多党制3主要权力机关:即总统、政府、议会2对主要关系:即总统与总理的关系、议会与政府的关系(1)、即总统与总理的关系①、权力交叉——都有行政权②、地位不同——总统掌握大政方针,总理负责具体行政;总统占主导地位,总理听命于总统③、施政重点不同——总统的施政重点是国防外交,总理的施政重点在内政经济。

法国的民主共和制和半总统半议会制(用)

法国的民主共和制和半总统半议会制(用)

2、总理领导政府具体行使国家行政权力, 要对议会负责 3、议会拥有立法权和监督权,发挥重要作 用
(二)法国政体的运行
2、议会拥有立法权和监督权,发挥重要作用
(1)审议政府施政纲领、各项改革方案、立法修正 案和提案。 (2)审议年度财政预算须经议会。
(3)制约政府行动,追究政治责任。
总统
任 命
据 总 理 提 名 任 免
解 散 直 接 选 举
总理
政府成员 政府
议会
国民 参议 议会 院
直接选举
对议会负责


选 举 人 团
(三)法国政体的特点
1、半总统制半议会制的政体(总统议会制)
材料:美国是典型的总统制。美国的议会可以 对行政机构进行监督,但美国总统由选民选出, 对选民负责,不对议会负责。政府的重要行政 官员由总统任命,对总统负责。 思考:结合材料,说明法国为什么是“半总统 制”的国家?
结论:由于“行政双头制”,总统、总理和议 会间形成了独特的制衡关系,故称为“半总统 半议会制”。
“左右共治”局面
任 命 议会多数党推荐候选人
总理
议 会
国民 参议 议会 院
对议会负责 议会多数党不一定与总统是同一党派,因而会 出现总统与总理不是一个党派的“左右共治”局面。
(三)法国政体的特点
1、半总统制半议会制的政体 (总统议会制) (1)原因:总统权力受议会和总理制约
1、法国政体的历史演变
(1)1789年法国大革命后一度共和
(2)第四共和国是典型的议会制国家
(3)第五共和国权力中心从议会转移到总统
2、法国现行政体:半总统制半议会制 (属民主共和制)
3、法国的国家机构
(1)组成:总统、政府和议会

法国的民主共和制和半总统制半议会制

法国的民主共和制和半总统制半议会制
课堂旅途之二:
旅游准备:法国知多少?
魅力法国 领略魅力法国
• 17世纪中叶,君主专制制度在路易十四的统治下达到顶峰。 • 1789年7月14日,手持武器的巴黎市民攻占巴士底监狱。1789 年8月26日,法国大革命的纲领《人权和公民权宣言》正式通 过。 1789--1792年,立宪派(斐扬派)掌权。在此期间,法 国实行君主立宪制。 • 大革命废除了君主制,并于1792年9月22日建立第一共和国。 1804年12月2日,拿破仑· 波拿巴成为法兰西第一帝国的皇帝 。1848年2月爆发革命,建立第二共和国。1851年路易· 波拿 巴总统发动政变,翌年12月建立第二帝国。 • 1871年3月18日,巴黎人民举行武装起义,成立巴黎公社。 • 1870年在普法战争中战败后,于1871年9月成立第三共和国。 • 1944年6月宣布成立临时政府,戴高乐担任首脑,1946年通过 宪法,成立第四共和国。 • 1958年9月通过新宪法,第五共和国成立,同年12月戴高乐当 选总统。 • 1986年,3月国民议会选举,社会党受挫,出现了第五共和国 成立以来未曾有过的左翼总统与右翼总理共处的局面
(三)法国政体的特点 特点一:
半总统制半议会制的政体
(二)法国政体的运行
2.“行政双头制”
总统与总理的分工
分工 施政方向
掌握大政方针 负责具体行政
地位
主导地位 听命于总统
施政重点
国防外交 内政经济
总统
总理
(三)法国政体的特点
特点二: “行政双头制”
(二)法国政体的特点 特点三:
多党制 (1)始终未能形成两党 (2)党外有党,党内有派,党派林立 (3)左右翼渐向中间靠拢
总统
任 命
据 总 理 提 名 任 免

2.3法国的民主共和制与半总统半议会制

2.3法国的民主共和制与半总统半议会制
依据“政府对议会负责”规定 通过质询、投不信任票、弹劾等方式
● (三)法国政体的特点
1、半总统制半议会制
总统制 半总统 的特点 制半议 会制 议会制 的特点 总统由普选产生,掌握最高行政权力, 任命总理和组织政府,不对议会负责 政府对议会负责而不对总统负责,议 会可以通过不信任案决定政府的去留。
● (三)法国政体的特点
“左右共治” 例如,在密特朗担任法国总统的时候,他的 总理是希拉克,而总统属左翼,总理属右翼,这 就形成了“左右共治”的局面。 希拉克试图推行的经济政策遭到左派的强烈 反对。1986年7月14日密特朗拒绝签署希拉克提出 的国营企业私有化法案,而希拉克总理则动用宪 法第49条第3款,使该法案在议会获得通过。
B
法兰西第五共和国宪法极大地扩充了总统的权 力。总统具备了不经议会同意而任命总理的权 力。但出于政治稳定的考虑,议会多数党成员 往往会被任命为总理。这是因为( ) ①总理必须对议会负责 ②议会多数党是执政党 ③获得议会多数支持的总理才能有效履行职能 ④可以避免议会对总统的弹劾 A.②③ B.①④ C.②④ D.①③
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国家名称:
法兰西(第五)共和国
外文名称: The Republic of France(英语) République francaise(法语) 简称: 所属洲: 首都: 主要城市: 国庆日: 国歌: 国家代码: 官方语言: 货币: 时区: 政治体制: 国家领袖: 法国,法兰西 欧洲 巴黎 戛纳,马赛,里昂,波尔多 7月14日 《马赛曲》 FRA 法语 欧元 UTC+1(夏时制UTC+2) 半总统半议会制民主共和制 总统弗朗索瓦·奥朗德 总理让-马克·埃罗
封建君主专制 君主立宪制 民主共和制 帝制

专题二 法国的民主共和制与半总统半议会制 课件新人教选修

专题二 法国的民主共和制与半总统半议会制 课件新人教选修
第二十五页,共32页。
【典例2】法国大选中,社会党的奥朗德在与人民运动联盟的萨科齐 对决中胜出,但极力(jílì)主张削弱总统权限、实行议会制民主的 极左翼与极右翼政党在第一轮投票中也获得了相当多的选票。这表 明法国( ) A.权力中心由总统转向议会 B.半总统半议会政体面临挑战 C.将从两党制转向多党制 D.出现了左右共治的政治局面
2013年的3%,
第二十八页,共32页。
预计2013年赤字为616亿欧元。根据预算案调整,针对富人的税收最 高可达收入的75%。总理(zǒnglǐ)艾罗表示,90%的家庭不会受到新税 影响,而富人则需多作贡献。但《费加罗报》在线调查显示,超过9成 受调查者对此表示怀疑。
法国总统奥朗德认为,紧缩预算案将带来经济复兴。总理 (zǒnglǐ)艾罗则将预算案形容为一场“战役”,并号召全体法国人 “打赢这场经济复兴的战役”。
第十八页,共32页。
总统
拥有外交权
职 重要法案直接提交公民 权 投票表决
紧急状态时,可行使非 常权力,控制国家局势
总理
对国家防务负有 责任
可代替总统主 持内阁会议、
最高国防会 议和国防委员会
议会
立法权 监督权 财政权
第十九页,共32页。
【对话名师】法国政体(zhèngtǐ)中的分权与制衡 总统、总理、议会三者之间既有基本分工,同时又相互制约。总 统位于国家权力的中心,权力很大,但是受制于议会和总理;总统 在行政权中占主导地位,总理由总统任命,总理听命于总统,但总 统的重要文件、命令须由总理副署;总统有权解散议会,但议会 对总统有直接或间接的监督权。
第十二页,共32页。
(2)法国总理的主要职权:①领导政府活动,负责制定(zhìdìng)和执行 国家政策;②向总统建议任免政府各部部长和国务秘书;③除宪法规定 的例外情况,副署总统的文件、法令和命令;④对国家防务负有责任;⑤ 可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。 (3)国民议会的主要职权:立法权、财政权、监督权。参议院的主要职 权:在行使立法权方面,参议院和国民议会有同等的权力。

高二政治(专题二 法国政体(3-4))

高二政治(专题二  法国政体(3-4))

三. 法国的民主共和制与半总统半议会制 1. 民主共和制的形成与主要权力机关 ◆主要权力机关(总统、政府、议会) 主要权力机关(总统、政府、议会)
总统:国家元首和武装部队统帅; ●总统:国家元首和武装部队统帅;任 期五年,选举产生;总理为政府首脑, 期五年,选举产生;总理为政府首脑,由 总统任命。 总统任命。 议会: ●议会:由国民议会(577)和参议院(321) 组成;国民议会有立法权 财政权、 有立法权、 组成;国民议会有立法权、财政权、监督 其议员由直接选举产生,任期五年。 权,其议员由直接选举产生,任期五年。
(1)简述英法两国在政体结构上的差异。 (1)简述英法两国在政体结构上的差异。 简述英法两国在政体结构上的差异 (2)结合材料说明国体与政体的关系 结合材料说明国体与政体的关系。 (2)结合材料说明国体与政体的关系。
36. (1)英国议会 英国议会是最高立法机关和最 36. (1)英国议会是最高立法机关和最 高权力机关;法国议会只是立法机关 只是立法机关。 高权力机关;法国议会只是立法机关。 英国国王是 虚位君主” 法国总统则 英国国王是“虚位君主”;法国总统则 是国家行政权力的中心。英国是两党制, 是国家行政权力的中心。英国是两党制, 由议会多数党组阁;法国议会中有许多 由议会多数党组阁;法国议会中有许多 党派, 党派,往往是几个党派联合才能形成议 会多数派并组成多党联合政府。 会多数派并组成多党联合政府。英国首 由议会中多数党领袖担任,权力很大; 相由议会中多数党领袖担任,权力很大; 法国总理由总统任命 权力较小。 由总统任命, 法国总理由总统任命,权力较小。
《国家与国际组织》 国家与国际组织》
三. 法国的民主共和制 与半总统半议会制
三. 法国的民主共和制与半总统半议会制 1. 民主共和制的形成与主要权力机关 年大革命, ◆形成:始于1789年大革命,是各 形成:始于 年大革命 阶级力量角逐、斗争的产物。 阶级力量角逐、斗争的产物。 ◆演变:共和制、帝制、君主立宪 演变:共和制、帝制、 制、议会共和制、总统制、半总统制。 议会共和制、总统制、半总统制。 ◆国家机构:总统、政府、议会。 国家机构:总统、政府、议会。

法国的政治制度

法国的政治制度

选民直接选举
国民议会议员、 省市议会议员组 成的选举团
总统
总统任命总理
国民议会 参议院
议会
二、法国政体的运行
第四共和国(1946~1958)
议会的权力达到顶峰,典型议会制 国家,但多党制隐含弊端——
各党派在议会翻云覆雨,导致政局持 续震荡。
第五共和国(1958年至今)
权力中心有所转移,形成了现行的 “半总统制半议会制”国家
(2)表现 :总统和议会的权力均“不完整” 2、 “左右共治”现:总统与总理来自不同党派 象3、 多党制
(1)始终未能形成两党 (2)党外有党,党内有派,党派林立 (3)左右翼渐向中间靠拢
单项选择
2005年11月,法国众多城市发生骚乱,11月8 上午, 法国总统希拉克召开特别内阁会议宣布法国进入“紧急 状态”,授权骚乱地区政府实行宵禁。回答1~5题。
住区青少年面临的无业、失学、家境贫寒等现实问题,
受到法国民众普遍欢迎。法国总理( C )
①是政府首脑,由选民直接选举产生 ②具体负 责国家行政权力 ③向总统建议任免政府各部部长和 国务秘书 ④可代替总统主持内阁会议、最高国防会 议和国防委员会
A.①②③④ B.①②③
C.②③④
D.②③
单项选择
3、到11月1 7日,骚乱逐渐趋于平息,法国政府经 国民议会授权,依然宣布将紧急状态延长3个月,以彻

据 总



总理
名 任
政府成员 免
政府
总统
直 接 选 举
对议会负责

解 散
议会
国民 参议 议会 院


直接选举



(二)法国政体的运行

第七课 法国的民主共和制与半总统半议会制

第七课 法国的民主共和制与半总统半议会制

情感、态度与价值观目标:
一、通过学习使学生进一步认识到,由于 各国的国情不同,各国的政治体制具有各自的 特点,应该尊重各个国家和人民的选择。别国 也应该尊重我们国家的选择。
二、通过了解法国政治体制的发展过程, 引导学生认识任何事物的变化发展都有一个过 程,政治体制改革也不例外,通过分析英法的 政体,认清其国家的性质。
D.在必要时,总理可代替总统主持内阁会议、解 散国民议会
六、法国总统、总理、议会在国家政治生活 中各处于怎样的地位,各自的职权是什么?
1.总统是国家元首和武装部队的统帅;总理是 政府首脑,领导政府具体行使国家行政权力;议会 拥有立法权和监督权,在国家政治体制运行中发挥 着重要作用。
2.总统利用宪法赋予的权力,在法国政治舞台 上发挥主要作用。总理领导政府具体行使国家行政 权力。议会由国民议会和参议院组成。国民议会主 要行使立法权、财政权、监督权。在行使立法权方 面,参议院和国民议会有同等的权力。议会在国家 政治体制运行中发挥着重要作用。
四、法国总理多尼米克·德维尔潘11月7日正 式宣布政府将出台一项新的法令,试图解决少数族 裔移民居住区青少年面临的无业、失学、家境贫寒 等现实问题,受到法国民众普遍欢迎。法国总理 (C )
①是政府首脑,由选民直接选举产生 ②具体负 责国家行政权力 ③向总统建议任免政府各部部长 和国务秘书 ④可代替总统主持内阁会议、最高国 防会议和国防委员会
共和制
帝制
君主立宪制
半总统制
法国发展历程 总统制
议会共和制
1789年,法国爆发了震撼欧洲的资产 阶级大革命。这次革命比较彻底地摧毁了 封建专制制度。
法 国 大 革 命
观看视频:法国大革命
法国资产阶级政权建 立后,其具体政权组织形 式,先后采用过共和制、 帝制、君主立宪制、议会 共和制、总统制和半总统 制等。依据法国现行的 《第五共和国宪法》,法 国是民主共和制国家。人 们根据它的政体特征,又 称“半总统半议会制”国 家。

专题二法国的民主共和制与半总统制

专题二法国的民主共和制与半总统制

专题二君主立宪制和民主共和制:以英国和法国为例班级 _______ 共同体_______ 学生姓名_______ 使用日期2020年02月21日 【自 学】(一)、民主共和制的形成和主要权力机关1、法国民主共和制的演变01、形成——是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物法国是典型的资产阶级 国家。

今日法国政体的形成始于1789年法国大革命,历经二百多年的演变,是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物。

02、发展历程:法国资产阶级政权建立后,其具体政权组织形式,先后采用过共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制等。

依据法国现行的《第五共和国宪法》,法国是民主共和制国家。

人们根据它的政体特征,又把“半总统半议会制”国家。

课 题 第三框 法国的民主共和制与半总统制 课 型 新授课 学案序号 7 课 时 1编写人刘淑云审核人吕培培学科联系人吕培培课 程 标 准 理解国家管理形式的多样性,从我国国情出发,同时借鉴人类政治文明的有益成果,皆不照搬西方的政治体制模式。

学 科 核 心 素 养 政治认同:发展政治认同素养,坚持和完善我国的人民代表大会制度。

科学精神:理解掌握总统、总理和议会的地位及其在政体运行中的作用。

法治意识:自觉参加社会主义法治国家建设。

公共参与:理解掌握法国政体的特点。

重 点 难 点1.法国国家权力机关与政体运行。

2.法国政体的特点。

2、主要权力机关——总统、政府、议会01、总统及其主要职权:①地位、产生方式及任期:总统是国家元首和武装部队的统帅,任期五年,由选民直接选举产生。

②主要职权:(略)02、政府首脑(总理)及其主要职权:①地位、产生方式:总理是政府首脑,由总统任命。

②总理的主要职权:(略)03、议会的构成及各自的职权——议会由国民议会和参议院两院组成。

(二)、法国政体的运行1、历史上的议会制:2、权力中心的转移及其原因:3、总统及其主要职权:4、总理与总统的关系:总统和总理都有行政权,人们把法国行政领导体制称为“”。

法国政治制度

法国政治制度

法国的民主共和制与半总统半议会制(1)法国的国家机构①法国总统法国总统是国家元首和武装部队的统帅,由选民直接选举产生,任期五年。

总统的主要职权:任命总理,并根据总理提名,任命其他政府成员。

主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。

有权解散议会(国民议会)。

拥有外交权(与总理分享,但总统权力更大)。

可将某些重要法案直接提交公民投票表决。

宣布紧急状态。

②法国议会议会由国民议会和参议院两院组成。

A国民议会:国民议会由577名议员组成,议员任期五年,由选民直接选举产生。

B参议院:参议院共321个议席,由国民议会议员、省议会议员、市议会议员组成的选举团选举产生。

C议会的主要职权:立法权(政府的施政纲领、改革方案、立法修正案、提案,必须经过两院议会通过才能生效)。

财政权(财政法案、经济计划大纲由议会进行审议和表决)。

监督权(议会可以通过质询、投不信任票、甚至弹劾等方式追究政府的政治责任,其中弹劾是国民议会对政府监督最严厉的手段)。

③法国总理总理是政府首脑,由总统任命。

总理的主要职权:领导政府活动,负责制定和执行国家政策。

向总统建议任免政府各部部长和国务秘书。

除宪法规定的例外情况,副署总统的文件、法令和命令。

对国家防务负有责任。

可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。

拥有外交权(与总统分享,但总统权力更大)。

(2)法国政体的运行①法国总统是国家权力的中心,在法国政治舞台上发挥主要作用:总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议,直接领导国家行政权力的实施,尤其是在国防和外交领域发挥决定性作用。

在国家遇到重大问题时,总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等,控制国家局势,决定国家命运。

②议会拥有立法权、财政权和监督权,在法国政治舞台上发挥重要作用:议会对政府的监督和制约表现在多方面:政府的施政纲领、改革方案、立法修正案、提案,必须经过两院议会通过才能生效;财政法案、经济计划大纲由议会进行审议和表决;议会可以通过质询、投不信任票、甚至弹劾等方式追究政府的政治责任,其中弹劾是国民议会对政府监督最严厉的手段。

法国的民主共和制与半总统制2020

法国的民主共和制与半总统制2020
总统: 选民直接选举;国家元首和武装部队统帅
总理: 总统任命;政府首脑
思考:法国总统、总理是如何产生的? 各 自地位如何?
(1)总统、总理地位及职权
总统
总理
地位 产生 任期
国家元首、武装部队的统帅、 行政权力的中心
政府首脑
选民直接选举产生
总统任命(议会多数党推 选的候选人)
五年
不确定
职权
①任命总理、其他政府成员; ②主持三大会议;③有权解散 议会;④与总理分享外交权; ⑤提交法案公民投票⑥国家出 现紧急状况时可行使非常权力
总统

据 总



总理
名 任
议会负责

解 散
议会
参 国民 议 议会 院
信任


直接选举



(三)法国政体的特点
1、半总统制
(1)总统制因素: ①总统由普选产生 ②总统掌握国家最高行政权力 ③总统任免总理和组织政府 ④总统不对议会负责
(2)议会制因素:
①政府对议会而不对总统负责。
2、总理领导政府具体行使国家行政权力, 政府对议会负责。
3、议会拥有立法权和监督权,发挥重要 作用。
议会对政府的监督和制约
(1)政府施政纲领、法案、提案等必须经过 两院议会通过才能生效。
(2)年度财政预算须经议会通过。
(3)议会制约政府行动,通过质询、投不信 任票甚至弹劾等方式追究政府的政治责任。
(1)总统任命总理,显然法国总统和 总理权力比较,国家权力中心在总统, 而不是总理。从具体行使的权力看,总 统行使的权力也大于总理的权力。
(2)他们的职权有重合的部分。例如, 总统可以主持内阁会议、最高国防会议 和国防委员会,法国的总理也可以代替 总统行使这样的职权。总统和总理都有 行政权。

法国的民主共和制与半总统制

法国的民主共和制与半总统制

法国的民主共和制与半总统制引言法国是一个拥有深厚历史和文化的国家,在政治制度上也有着其独特性。

法国政治制度采用了民主共和制和半总统制,与其他国家相比有着一些独特之处。

本文将从法国的历史背景、民主共和制和半总统制的基本原则、各自的优缺点以及未来的发展方向等方面分析和介绍法国的政治制度。

法国的历史背景法国自18世纪末至19世纪初发生的大革命对其政治制度产生了深刻影响。

大革命打破了旧制度的桎梏,使得现代法国政治制度得以建立。

这个时期法国也颁布了第一部宪法,规定了法国政治制度的基本原则,奠定了现代法国政治制度的基础。

民主共和制的基本原则民主共和制是法国政治制度的核心,也是法国政治稳定的基础。

民主共和制下,法国总统作为国家元首拥有广泛的权力,同时由全体公民通过普选产生的议会对总统的行政权力进行制约。

此外,在民主共和制下,法国政治权力分立明确,由行政、立法和司法三个独立的机构构成,各司其职,相互制约。

半总统制的基本原则半总统制是法国政治制度的另一个特色,是一种政治权力比较集中的制度。

在半总统制下,总统不仅是国家元首,同时也是政府的首脑,拥有很大的行政权力。

同时,由总统任命的总理领导政府,协助总统执行政策。

在立法过程中,议会对总统的行政权力也有一定的制约作用。

民主共和制的优缺点民主共和制是法国政治稳定的基础,有着其独特的优缺点。

其优点在于,民主共和制下法国政治权力分立明确,各个机构相互制约,有利于政治稳定和民主进步。

此外,在民主共和制下,选举制度定期进行公民投票,有利于政治参与和民主发展。

但是,民主共和制下政府权力分散,决策过程缓慢,对于时事变化不能作出准确及时的应对,也存在一定的缺陷。

半总统制的优缺点相对于民主共和制,半总统制的政治权力较为集中,具有其独特的优缺点。

其优点在于,政治领导稳定,有利于政策执行的高效性和有效性。

此外,半总统制下政治权力较为集中,对于时事变化能够作出准确及时的应对。

缺点在于,半总统制下总统权力过大,易产生专制倾向,对民主的制约作用相对较小。

法国的民主共和制与半总统半议会制

法国的民主共和制与半总统半议会制

改良
君主立宪制
法:
资产阶级+农民
封建势力
彻底革命
民主共和制
(王权高度集中)
2、政治文化传统不同
英国:政治文化传统比较保守,善于妥协
渐进改革
法国: 资产阶级启蒙思想家对宗教神学和封建专
制展开了猛烈批判,为革命提供了舆论准 备和理论武器。 激进的革命
启蒙运动是发生在18世纪欧洲的一 场反封建、反教会的思想文化革命运动, 它为资产阶级革命作了思想准备和舆论 宣传。
反映法国左右共治的现象 原因:法国总统由选民选举产生,总理虽由总统任命, 材料反映了一种什么现象? 但必须接受议会多数党推举的总理候选人, 导致出现这一现象的原因是什么? 否则总理领导的政府就无法正常运行。 议会多数党不一定与总统一个党派, 总统和总理来自不同党派,因而会导致“左右共治”。
回忆?
任 命
总理
政府成员 政府
据 总 理 提 名 任 免


解 散
直 接 选 举
监督
议会
国民 议会 参议 院 选 举 人 团
对议பைடு நூலகம்负责
直接选举 选 民
从权力来源看—— 总统由选民直接选举产生, 总理由总统任命, 政府成员由总理提名总统任命, 国民议会由选民直接选举产生, 参议院由选举人团选举产生。
从权力的相互制约看—— 总统位于权力顶峰, 他不仅对总理和政府有一定的权力, 而且可以在必要时解散国民议会。 当然,总统的权力也要受到制约。 政府要对议会负责, 议会可以通过信任、监督等措施实施对政府的制约。
国名:法兰西共和国 国旗:三色旗,分别代表
自由、平等、博爱 国歌:《马赛曲》 国花:鸢尾花 国鸟:公鸡 国石:珍珠
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法国的民主共和制和半总统半议会制第三框题法国的民主共和制和半总统半议会制【课程标准】:2.5简述法国总统、内阁、议会的产生及其职权,比较法国民主共和制与英国君主立宪制的异同。

(一)、民主共和制的形成和主要权力机关1、法国民主共和制的演变01、形成——是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物法国是典型的资产阶级国家。

今日法国政体的形成始于1789年法国大革命,历经二百多年的演变,是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物。

02、发展历程:法国资产阶级政权建立后,其具体政权组织形式,先后采用过共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制等。

依据法国现行的《第五共和国宪法》,法国是民主共和制国家。

人们根据它的政体特征,又把“半总统半议会制”国家。

历史资料:1789年大革命前的法兰西王国是君主专制政体。

1789年革命后大资产阶级当权,保留了国王,建立起君主立宪制。

1792年,巴黎人民第二次起义,建立了法兰西第一共和国。

中经吉伦特派统治、雅各宾派专政,热月政变后的督政府的政权,1799年,拿破仑发动“雾月政变”,建立独裁体制,共和国名存实亡,但名义上仍属于共和政体。

1804年,拿破仑建立法兰西第一帝国,1814、1815年,波旁王朝两次复辟,恢复了法兰西王国,与第一帝国一样,都是君主专制政体。

1830年的七月革命推翻复辟的波旁王朝,建立的七月王朝是君主立宪政体。

1848年,二月革命后建立第二共和国。

1852年,法兰西第二帝国建立,直到1870年9月4日革命推翻第二帝国再建共和国,即法兰西第三共和国。

1940年的第二次世界大战中,法国投降,存在了七十年的第三共和国解体,被法西斯德国占领和维希傀儡政权统治。

二战结束后,法国进入第四、第五共和国时期。

可见,法国政体演变的复杂性。

2、主要权力机关——总统、政府、议会01、总统及其主要职权:①地位、产生方式及任期:总统是国家元首和武装部队的统帅,任期五年,由选民直接选举产生。

②主要职权:(略)02、政府首脑(总理)及其主要职权:①地位、产生方式:总理是政府首脑,由总统任命。

②总理的主要职权:(略)03、议会的构成及各自的职权——议会由国民议会和参议院两院组成。

(二)、法国政体的运行1、历史上的议会制:2、权力中心的转移及其原因:3、总统及其主要职权:4、总理与总统的关系:总统和总理都有行政权,人们把法国行政领导体制称为“”。

一般来说,总统和总理有基本分工:总统掌握,总理负责;总统占地位,总理听命于;总统的施政重点是,总理的施政重点在。

5、议会及其主要职权:(三)、法国政体的特点:1、半总统半议会制:在法国政体中,总统处于很高的地位,权力很大,但不能说法国是“总统制国家”,因为总统权力受到一些结构性因素的限制。

其一,尽管总统任命总理并主持内阁会议,但宪法规定政府应对负责,议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任,从而使总统权力大打折扣。

其二,议会对总统有直接和间接的监督权。

其三,总统的重要文件、命令要由总理。

这些限制使总统的实际权力受到很大制约,因此人们把法国称为“半总统半议会制”国家。

(为什么说法国是半总统半议会制国家)2、“左右共治” 现象及其原因“左右共治”,是法国政体结构导致的一种特有现象。

法国第五共和国期间,一共经历过三次“左右共治”。

法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理不同。

3、多党制:小结:3个特点:即法国政体的3个特点:半总统半议会制、“左右共治” 现象及其原因、多党制3主要权力机关:即总统、政府、议会2对主要关系:即总统与总理的关系、议会与政府的关系1个权力中心:即总统【基础训练】一、单项选择题:今日法国政体的形成始于1789年法国大革命,历经二百多年的演变,是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物。

据此回答1—2题。

1、法国资产阶级政权建立后,其具体政权组织形式,先后采用过A、君主立宪制、帝制、共和制、议会共和制、总统制和半总统制等B、帝制、共和制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制等C、半总统制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和共和制等D、共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制等。

2、下列不能体现当前法国政体特点的是A、总统处于很高的地位B、左右共治C、存在君主D、多党制在法国,国家机构由总统、政府和议会组成。

据此回答3--5题。

3、法国的权力中心从议会转移到总统是在A、第一共和国B、第二共和国C、第四共和国D、第五共和国4、法国总统是:A、由选民间接选举产生B、由选民直接选举产生C议会选举产生D国家元首和政府首脑5、一旦法国总统不能履行职务,由代理总统:A、参议院议长B、总理C、副总统D、政府首脑6、国民议会对政府监督最严厉的手段是行使权:A、弹劾B、立法权C、财政权D、监督权二、简答题:2005年12月法国国民议会和参议院22日相继通过了一项反恐怖主义法草案,以加强法国对恐怖主义活动的监控力度。

(1)材料体现了法国国民议会和参议院的什么职权?二者在行使这一职权上有何区别?(2)法国议会还拥有对政府的监督权,这种权力表现在哪些方面?(3)简要比较法国议会与英国议会。

参考答案:1、D 2、C 3、D 4、B 5、A 6、A简答题:(1)立法权。

没有区别,具有同等的权力。

(2)政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案,必须经过两院议会通过才能生效,年度财政预算须经议会通过;议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府行动,可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式,追究政府的政治责任。

(3)英国议会是最高立法机关,主要由上议院和下议院组成。

英国议会下院历来有“至尊议会”之称,拥有极大的权力,包括立法权、一定的财政权和司法权、对政府的监督权,是行政权力的最高来源。

法国议会由国民议会和参议院两院组成。

拥有立法权、财政权和监督权。

其地位和作用都不能与英国相提并论。

第四框题英法政治体制的异同(一)两国政体的差异:(要重点记忆)2个不同的权力中心:英国的权力重心在首相,法国的权力重心在总统。

1种国体:虽然英法的政体不同,但是他们的国体相同,都是资本主义国家一、选择题:在当代资本主义国家中,英国是典型的议会制君主立宪制政体,法国是典型的民主共和制中的半总统半议会制政体。

从政体结构看,两国存在明显的差异。

据此回答1—3。

1、从议会看两国的差异是A、英国议会对政府的监督权要强于法国B、法国议会对政府的监督权要强于英国C、英国国王是“虚位君主”,法国总统则是国家行政权力的中心D、法国总统是“虚位君主”,英国国王则是国家行政权力的中心2、两国的政党制度不同,表现在A、英国是两党制,法国是多党制B、法国是两党制,英国是多党制C、英国只有两个政党,法国有多个政党D、法国只有两个政党,英国有多个政党3、从两国的国家元首看两国的差异是A、英国国王没有“礼仪性职责”,是“虚位君主”;法国总统则是国家行政权力的中心。

B、英国国王是“虚位君主”;法国总统则是国家行政权力的中心C、英国有国王,没有元首;法国总统则是国家元首D、法国有总统,没有元首;英国国王则是国家元首英法在资产阶级革命后,分别建立了不同的资本主义国家政体。

据此回答4--6题。

4、其主要原因是A、法国的资产阶级革命更为彻底,英国的资产阶级革命不够彻底B、英国的资产阶级革命更为彻底,法国的资产阶级革命不够彻底C、两国的国家性质不同D、两国的国体不同5、关于英国革命前夕的历史背景论述错误的是A、资本主义经济已经深入农村B、封建贵族分化为新贵族和旧贵族C、新贵族与资产阶级结成联盟D、王权高度集中6、英法两国政体从其实质和作用上看,是异中有同、殊途同归。

从执政党的性质和作用来看,表现在A、英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式B、英法两国执政党的阶级性质相同C、英法两国权力机关的变化趋势相近D、英法两国的政体,都渐趋成熟二、简答题:17世纪的英国资产阶级革命,第一次在欧洲大国推翻了封建君主专制,建立起资本义国家,具有划时代的意义。

18世纪的法国大革命,是一场更为彻底的资产阶级革命:其影响波及整个欧洲。

在经历多次反复之后,英国逐步形成较稳定的议会制君主立宪制,法国最终确立了民主共和制。

它们都对现代资本主义国家政体的形成产生了重要影响。

根据所学的知识,你认为有哪些因素导致英法两国最终形成形式迥异的政体。

参考答案:一、选择题:1、A 2、A 3、B 4、A 5、D 6、B二、简答题:(1)英国资产阶级革命中,资产阶级与新贵族结成联盟,形成比封建势力更强大的力量,迫使封建贵族在革命后走妥协的道路,因而英国最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制政体。

(2)大革命前的法国总体上是一个封建农业国,封建势力特别强大,王权高度集中。

封建势力对资产阶级和农民采用高压政策,资产阶级、广大民众只能采取彻底的资产阶级革命方式推翻封建王权。

最终确立了资本主义民主共和制度。

(3)综观英国社会政治历史的发展进程,英国政治文化传统比较保守,善于妥协,政体变革往往采用渐进方式,这是英国君主立宪政体形成的另一个重要因素。

法国大革命前启蒙思想家,对宗教神学和封建专制展开了猛烈批判。

他们为资产阶级革命提供了舆论准备和理论武器,形成了法国激进的革命政治文化,对法国政治体制的确立产生了深远的影响。

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