定额计价与清单计价区别与联系

一、清单计价与定额计价的区别
（1）编制工程量的单位不同。

传统的定额计价办法是建设工程的工程量分别由招标单位和投标单位分别按图计算的。

而工程量清单中的工程量是由招标单位统一计算或委托有工程造价咨询资质单位进行统一的计算。

工程量清单是招标文件的重要组成部分，各投标单位根据招标人提供的工程量清单，根据自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业定额、管理水平自主填写报价单。

（2）编制工程量清单的时间不同。

清单报价法中的工程量是在发出招标文件之前开始编制的，而定额计价的工程量则是在发出招标文件之后编制的（招标与投标人同时编制或投标人编制在前、招标人编制在后）。

（3）编制的依据不同。

定额计价法依据图纸，人工、材料、机械台班消耗量依据建设行政主管部门颁发的预算定额，人工、材料、机械台班单价依据工程造价管理部门发布的价格信息进行计算。

而工程量清单计价法根据计价规范的规定，招标控制价的编制要根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场情况、合理的施工方法以及按建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法编制；企业的投标报价则根据企业定额和市场价格信息，或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗定额编制。

（4）计价的表现形式不同。

定额计价法一般是工料单价法。

工程量清单报价法则是采用综合单价的形式，其报价具有直观、单价相对固定的特点；工程量发生变化时，单价一般不作调整。

（5）费用组成不同。

定额计价法的工程造价由人工费、材料费、施工机具使用费、利润、规费和税金组成。

工程量清单计价法的工程造价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。

（6）评标采用的办法不同。

预算定额计价法投标一般采用百分制评分法，以最高分中标。

而采用工程量清单计价法投标时，一般采用合理低报价中标法，既对总价评分，又对综合单价进行分析评分。

（7）项目编码不同。

定额计价法采用传统的预算定额项目编码，全国各省市采用不同的定额子目。

而工程量清单计价法是按照《建设工程工程量清单计价规范》中的规定实行全国统一编码，项目编码用十二位阿拉伯数字表示。

（8）合同价的调整方式不同。

定额计价法的合同价可依据变更签证、定额解释、政策性调整等进行调整，有一定的随意性。

而工程量清单计价中的综合单价一般是通过投标中报价的形式体现的，一旦中标，报价将作为签订施工合同的依据相对固定下来，工程结算按承包商实际完成工程量乘以清单中相应的单价计算，其单价不能随意地调整。

工程结算的调整方式主要是索赔。

（9）投标计算口径统一与否不同。

因为各投标单位都根据统一的工程量清单报价，达到了投标计算口径的统一。

而传统预算定额招标是各投标单位各自计算工程量，且各投标单位计算的工程量均不一致。

二、清单计价与定额计价的联系
清单计价模式是在定额计价模式的基础上发展而来的，从这个角度来讲，两种计价方式具有传承性。

（1）两种计价模式下的造价编制程序基本相同
清单计价和定额计价模式都要经过识图、计算工程量、套用定额、计算费用及汇总工程造价等主要程序来确定工程造价。

（2）两种计价模式下招标方均需计算计价工程量
虽然清单计价模式下，工程量由招标方计算，但是投标方在计算费用时，必须根据企业定额规则，先计算计价工程量，再套用定额并确定造价。

（3）两种计价模式下目标相同
两种计价模式下，共同的目标都是正确的计算建筑安装工程费用。

虽然具体的计价方式、费用划分及各项费用计算先后顺序不同，但本质上费用构成是一样的，详见“建筑安装工程费用组成”。