2附件2甘肃金泰电力建设项目实施管理办法

金泰制〔2013〕4 号甘肃金泰电力有限责任公司建设工程 项目实施管理办法 （试行）现将新制定的《甘肃金泰电力有限责任公司建设工程项目实 施管理办法（试行） 》发布施行。

二○一三年三月一日【签 发 人】包国忠 【适用范围】甘肃金泰电力有限责任公司 【审 核 人】赵耀强 【起草部门】工程开发部 【起 草 人】柴有 吴宗贤 胡芬花1甘肃金泰电力有限责任公司建设 工程项目实施管理办法第一章 总则第一条 为了加强对甘肃金泰电力有限责任公司（以下简称金泰 公司）建设工程项目的管理，确保工程项目实施过程顺畅、高效、规 范、可控，依据国家相关法律法规，结合金泰公司章程和实际情况及 金川集团股份有限公司（以下简称金川集团）建设项目现行管理规定 和有关要求，特制定本办法。

第二条 本办法是在金泰公司成立之前以金川集团为主体已完成 部分工作的基础上制订的，充分考虑了项目的特殊性。

在金泰公司未 成立和本办法执行之前， 由金川集团已完成与工程项目建设有关的内 容及发生的费用，按照手续简化、平稳对接、妥善处理的原则予以解 决。

第三条 项目建设管理 流 程 比照 金 川集团重点 建设项目管理程 序，结合金泰公司实际和项目总体目标要求制定。

第四条 本办法所称建设工程项目实施管理重点是指对金川区东 大滩 200 兆瓦并网光伏发电项目组织实施进行全过程或各阶段的管 理和服务。

金泰公司后续投资的其它项目，在项目性质与其相似的情 况下，亦可比照本办法执行。

第二章 建设管理机构及职责第五条 金泰公司为项目建设管理的主体机构，全过程主导和参2加项目建设管理，办公室设在金泰公司工程开发部；金川集团规划发 展部、财务部、装备能源部、工程管理部、安全环保部为项目建设管 理的职能指导与把关机构， 负责牵头组织到上级部门办理相关批复文 件（具体根据实际需要由金泰公司书面委托） ； 第六条 金泰公司职责：负责工程项目实施的总体策划；负责编 制工程项目建设资金使用计划； 负责各类审批性文件办理所需基础性 材料的编制与整理；负责制定项目建设总进度计划；会同金川集团各 职能部门办理国家有关项目建设与运营的相关性批文； 在金川集团相 关职能部门的指导下开展各项具体工作（包括设计管理、设计结合、 设备招标技术规范书的编制、各类合同的签订与履行） ；负责开工报 告的初始审查；参加工程监理规划的审批；会同工程管理部负责施工 现场的总体协调；负责现场签证；负责工程费用的审核支付；负责消 防审查申报并组织验收；配合工程管理部组织工程竣工验收；负责项 目的验收与并网。

第七条 规划发展部职责：负责向省、国家有关部门办理项目核 准、立项报批手续及资金申请等相关业务;负责指导设计管理工作； 负责组织设计审查；负责设计资料接收、发放与存档管理；负责指导 设计合同的起草、谈判、签订与审核；组织归口管理部门及金泰公司 落实项目建设的外部条件（包括规划许可、建设用地、供电协议、系 统接入、供水协议、发电并网协议等） ；负责开工报告的审批；参加 工程竣工验收等。

第八条 财务部职责：负责项目建设资金的筹措；指导金泰公司3签订融资合同，以及在项目建设期间的财务管理工作。

第九条 装备能源部职责：负责设备采购招标管理；负责指导设 备采购合同的起草、谈判、签订与审核；负责组织到货设备的交接与 验收；负责设备质量问题的协调与处理；参加工程竣工验收等。

第十条 工程管理部职责：负责工程施工招标；负责开工报告的 审查；会同金泰公司负责施工现场的总体协调；会同相关单位负责现 场签证；负责工程造价的审查及乙方自购施工材料价格的确认；负责 指导施工合同、监理合同的起草、谈判、签订与审核；负责组织对工 程监理规划的审批；负责工程进度的控制与管理；负责成立工程验收 委员会并组织工程竣工验收，签发竣工验收证书等。

第十一条 安全环保部职责：负责办理与项目建设有关的安全、 环保报批手续；负责指导有关安全、环保咨询方面的协议签订；负责 组织安全、环保方面的验收等。

第十二条 监理单位的职责： 按监理合同约定开展监理工作任务。

重点负责监理规划和监理实施细则的编制与审查， 施工组织设计方案 的审查，协调施工各方关系，工程质量与进度的监理与管控；负责现 场签证；负责进场材料质量的把关；负责施工阶段性目标工作质量和 数量的签字确认，为工程款的支付或结算提供依据；负责现场安全管 理与文明施工；参加工程竣工验收等。

第十三条 项目组职责：主要负责技术方案、技术规范、设备等 有关技术方面的审核把关， 根据金泰公司要求主持或参加各种技术问 题的研究，并提出意见。

4第十四条 其他相关部门的职责：按金川集团建设工程项目管理 规定应负的职责范围和按本办法提请需要办理的应负事宜。

如法律事 务部、财务部、审计与风险管理部对重大合同的审查等。

第三章 立项前期管理第十五条 项目立项前期管理的主要工作任务是围绕项目策划、 项目建议书、项目可行性研究、接入系统审批、项目核准、资金申请 及相关报批工作开展项目的管理。

第十六条 由金川集团规划发展部、安全环保部牵头，金泰公司 配合落实项目法人主体变更后原相关批复文件的合规性， 并开展相应 工作，为项目建成后顺利的验收与并网创造条件。

第十七条 由金泰公司负责拟定项目建设资金使用计划和贷款还 款计划，以及提供金融机构审批贷款所需的相关材料；金川集团财务 部负责审核拟定项目建设资金使用计划和贷款还款计划， 并落实建设 资金的筹措，确保项目建设资金按期到位。

第四章 勘察设计管理第十八条 勘察设计单位的选择。

金川集团规划发展部会同金泰 公司共同推荐具有相应设计资质、较强实力和良好信誉的设计单位， 并 提出 具 体 的发包 方式 报 金泰公司 董事长 批准后 开 展 相 应 的 勘察设 计工作。

第十九条 设计文件的审查。

规划发展部负责组织对设计文件的5审查，提出审查意见；金泰公司负责与设计单位结合并落实各项审查 意见。

第二十条 设计文件的收发。

设计文件的收发由规划发展部统一 管理，包括设计文件（含设计变更）的接收、发放和存档，金泰公司 在设计合同签订时予以明确设计文件发送的接收单位和地点。

第二十一条 设计交底与图纸会审。

规划发展部会同工程管理部 负责组织设计交底与图纸会审会议，金泰公司负责会议纪要的整理， 以及落实会议纪要中确定的相关问题的落实与协调。

第二十二条 设计变更及材料代用的管理。

设计变更及材料代用 通过项目现场周例会共同审定，并形成会议纪要,设计单位依据纪要 审查后下发设计变更，材料代用设计签署意见后，金泰公司签发。

资 金额度超过 50 万元以上需征得金泰公司股东方同意。

设计变更要加 盖规划发展部设计专用盖，变更内容实施完成后监理单位签署意见， 造价部门依此审查费用。

第二十三条 现场设计技术服务。

建设工程开工后，根据施工各 阶段的需要，设计人员及时进驻施工现场，按时参加工程例会，解决 设计问题。

第五章 设备及材料采购管理第二十四条 金川集团装备能源部为设备采购招标管理的主管部 门，金泰公司负责设备采购的委托工作。

第二十五条 本项目对单台设备金额在 20 万元以上的设备原则6上采用招标方式采购， 如电场部分的光伏组件、 逆变器、 直流配电柜、 汇流箱、箱式变压器等；对单台设备金额不足 20 万元的设备可采用 议价采购。

第二十六条 设备采购分施工图设计前的设备采购和施工图设计 后的设备采购。

施工图设计前的设备采购：首先由设计单位提出设备 采购技术规范书，金泰公司组织项目组、相关技术人员及设计人员进 行审查，按审查意见修订后，金泰公司负责提出采购计划；施工图设 计后的设备采购： 由施工单位按照合同规定和施工图提出设备采购计 划，经金泰公司和项目组共同审核后提交装备能源部组织采购。

第二十七条 装备能源部负责组织招标采购的设备，金泰公司负 责提出采购计划，参加设备考察、招标、评标和定标工作。

定标领导 小组由金泰公司董事长、股东各方代表、金川集团主管领导、装备能 源部负责人及项目组负责人组成； 总承包单位负责组织招标采购的设 备，总承包单位负责提出采购计划，金泰公司负责组织审查，并组织 相关人员参加评标，定标工作由金泰公司和项目组负责。

第二十八条 本项目光伏组件要求采用设备监造方式把好质量 关。

具体方案结合招标定标情况由金泰公司提出，报董事长批准后执 行，并在采购合同中进行约定。

第二十九条 设备厂家向设计提资的往来确认（不包括总包工 程） 。

双方可以通过金泰公司提供和确认，也可以直接相互提供和确 认，但每次确认的往来材料必须报金泰公司备案。

第三十条 设备到货后的交接验收，重点是指设备到现场后对其7表观质量、数量和完整性的验收。

由金川集团装备能源部负责采购的 设备，由装备能源部负责成立交接验收组验收，验收组成员由装备能 源部、工程管理部、金泰公司、监理单位、设备安装单位、设备供货 方各出一名代表组成。

设备安装单位负责作好交接验收的记录，并负 责交验后设备的保管； 总承包单位负责采购的设备，由总承包单位 负责组织验收和保管，工程管理部、金泰公司、监理单位参加。

第三十一条 材料采购及材料价格的确定。

按价值及其价格变化 程度分为一类材料和二类材料。

一类材料指对工程造价影响大、价格 变化快及定额基价中未包括的材料，二类材料指对工程造价影响小， 价格变化小及安装工程定额基价中包括的材料。

非总包工程， 一类材料通过竞争式招标或询价议价方式由施工单 位组织采购，金川集团工程管理部、监察室、项目组、金泰公司参加 评标、定标，价格执行招标或议价价格；二类材料由施工单位自购， 执行预算价，按系数法调整价差。

如光伏电缆、电力电缆、黄绿铜芯 线采用招标方式确定；镀锌及焊接钢管、水泥、钢材、防水防腐材料、 门窗等采用询价议价方式确定。

其询价议价程序：首先由施工单位提 出不少于三家材料供应商咨询价， 经金川集团工程管理部和金泰公司 审查，符合要求后通过议价方式确定材料单价，并形成材料供货商及 材料单价确认书。

总包工程一类材料价格比照非总包工程询价议价方式确定。

第三十二条 进厂材料及设备的验收。

进场材料及设备是工程主 体组成的主要资源， 把好材料及设备进场检查关是保证工程建设产品8质量的决定性因素。

没有出厂合格证或质量检验结果不合格的材料或 设备一律不得进入施工现场；对各种原材料、半成品、成品及构配件 的使用， 必须按现行质量标准要求逐批取样复试， 检测结果必须合格， 经过专业监理工程师书面审批认可，方准进入施工现场使用，未经监 理工程师签字，进场材料或设备不得在工程上使用。

第六章 工程施工与组织管理第三十三条 工程施工与组织管理按照“金川集团有限公司建设 项目工程管理规定” 中工程建设管理要结合公司深化改革、 管理创新、 制度创新的要求， 积极探索适合公司加快建设发展的一切“新型管理 模式”， 鼓励采用“新型管理模式”提高工程建设管理效率的有关规 定，加快推进项目建设进度。