安徽省农村土地流转分析——基于460户样本的调查数据

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一
、
调 查 问卷 的设 计
本调 研主要 采取 实地访 谈 与问卷 调查相 结合 的方式 ， 在 借鉴 已有研 究 成 果 的基 础 上 结合 安徽 省 的 实 际设计 了《 安徽 省农 村土地 流转 问卷 调查 表》 。
（ 一） 问卷 内容
问卷 内容主要 为 ： 受访人 基本情况 、 农 村 土地流转 现状 、 土地 流转方式 、 土 地流 转合 同 的签 订情况 、 土 地 转入 和转出的原 因及农 户 土地 流转 环境 等 。具体 涉及 以下 问题 ： 农 民 的基 本 情况 （ 年龄、 性别 、 文化 程
中图分类号 ： Ｆ ３ ２ １ ． １
文献标识码： Ａ
文章编号： １ ０ ０ ７— ８ ５ ７ ６ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ６— ０ ０ ６ ８ — １ ０
自２ ０ ０ ９ 年以来 ， 安徽省委省政府出台了许多相关政策措施来推动土地规模经营 ， 全省农村土地流 转面积逐年增加。据安徽省农委的数据 ， 到２ ０ １ ３年 １ 月底 ， 全省 土地流转面积为 ２ ３ ｌ ４ ． ４ ７万亩 ， 其中 ， 耕地面积 １ ５ ３ ７ ． ８ ６万亩 ， 约 占全省耕地总面积的 ２ ４ ． ７ ％， 土地流转率在中部地区居第 ５ 位， 在全 国居第 ９ 位。另据相关统计 ， 到２ ０ １ ４年 １ 月底 ， 全省农村耕地流转率为 ２ ８ ． ８ ％， 但各地进展差异明显。
的推动力之一 ； 潘锦云等（ ２ ０ １ １ ） 通过对安徽两个典型乡镇的调研 ， 发现 当前农地流转率虽然较高 ， 但流
转效率较低 ； 王崇志（ ２ ０ １ １ ） 选取安徽省宿州市作为研究对象 ， 通过实地调查分析 ， 运用 Ｉ ． ｏ ｇ ｉ ｔ 模型计量 分析了影响宿州市农户土地流转的意愿 ； 陈小林（ ２ ０ １ １ ） 基于对安徽 省两市 、 五县七个乡镇的实地调查 ，
全 省农村土 地 的流 转情况 。调 查结果 显 示 ， 目前 安徽省 农村 土地 流 转呈现 流 转方式 多元化 、 流
转 过程 市场 化且 日益规 范化 、 流转价 格 日益合理 等趋 势。 虽然 农 村 土 地流 转 提 升 了农 业经 济
效益、 提 高 了土地资 源利 用 率、 增加 了农 民收入 、 加 快 了产 业结构 调 整进 程等 ， 但 同时也面 临一
些新 问题 ， 如 土地产 权 不明 、 缺 乏 有序 的土地 流转 中介组 织 、 土地 流 转形 式过 于分散 、 农 村社会
保 障 体 系不健 全 等 。为 此 ， 本 文 提 出相 应 的建 议 ， 以期促 进 安徽 省 农 村 土地 科 学合 理 有序 的
流转 。
关 键词 ： 农村 土地 流转 ； 调查 分 析 ； 安徽 省
已有 专家学 者从 不 同角度 来研 究安 徽 省农 村 土地 流 转情 况 。如 周 冲等 （ ２ ０ ０ ６ ） 调 查 了安 徽 省 所辖 的各市 区县 ， 从 土地 流转 意愿 、 土地 流转 补偿 、 就业情 况等方 面对 当前农 村 土地 流转 工作进 行 了描述 ； 徐 黎 明等 （ ２ ０ １ ０ ） 认为， 土地大 规模 流转 是 农 村生 产发 展 的必然 趋 势 ， 也在 实 践 中被证 明是 农 村生 产 发展
（ 市） 农村土地流转情况实地调研的数据来综合分析安徽省农村土地流转情况 ， 以期加快安徽省农村土
地流转进程 ， 增加Biblioteka 民收入 ， 实现农业规模化经营。
收稿 日期 ： ２ ０ １ ４—１ ０—１ ０ 基金项 目： 安徽省高校省级 自 然科 学研究项 目“ 包容性发展 视域下安徽农村土地流转评价研究”（ Ｋ Ｊ ２ ０ １ ３ Ｚ ０ ０ ９ ） ； 安徽省哲学社会科 学规划项 目“ 安徽省非公有制经济活力综合评价与提升研究”（ Ａ Ｈ Ｓ Ｋ Ｙ ２ ０ １ ４ Ｉ ） ４ ３ ） 作者简介： 刘越（ １ ９ ７ ５ 一） ， 男． 副教授 ， 博士 ， 研究方 向： 土地流转、 当代经济理论 、 区域经济与管理。
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调查研 究 ・
《 新疆财经） ２ ０ １ ４年第 ６期
安 徽 省 农村 土 地 流 转 分析
基于４ ６ ０户 样 本 的 调 查 数 据
刘 越
（ 安 徽财 经 大学 经济学 院 ， 安徽 蚌 埠 ２ ３ ３ ０ ３ ０ ）
内容提 要 ： 本文基 于 安徽省 具 有代表 性 的县（ 市） 农 村土 地 流 转情 况 的实 地调 研 数据 分析 评价
对 当前 农村 土地承 包经 营权 流转 中存 在 的新 问题 进行 归 纳分 析 ， 并 就 完善 土 地 承 包经 营权 流转 工作 进 行理论 探讨 ； 王德 福 、 桂华（ ２ ０ １ １ ） 基 于一 起 由行 政 力量 主导 的大规模农 地 流转 案例 （ 皖 南林 村 ） ， 分 析大 规模农 地 流转分别 在 经济层 面 与社会 层 面产生 的后果 ， 以及 对农 民生 活与 乡村治 理 造成 的影响 ； 贺雪峰 （ ２ ０ １ １ ） 以安徽 繁 昌调研 为基 础 ， 讨 论 了土地 经营 规模与 劳 动投 入和 粮食 产 量 的关 系 。从 已有 研究 成果 来看， 对 安 徽 省农 村 土 地 流 转 进 行综 合 分 析 的 文献 还 比较 少 ， 为此 ， 本 文基 于对 全 省 具 有代 表性 的县
度、 家庭 成员情 况 、 家庭收入来 源 、 家庭 的主要支 出、 工作 现状 、 对 农村 土地 流转 相关 法律法 规政 策 的了解
情况 等） 、 农村宅基地使 用情况 、 转 出或 转人 土地情况 、 转 出或转人 土地 的原 因及 方式 、 土地流 转后 的用途 是否改变 、 农 民对基层 政府和村 委会 是否满意 、 土地流转是 否规范 、 流 转农 民的权 益是否得 到有效保 护 、 土 地 流转发生 纠纷 的解决途径 、 中介 组织参与农村 土地 流转情 况及农 民流转 土地 的环 境情况等 。