积极推进人大监督工作创新——不断提高听取审议专项工作报告及工

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人大创新监督方式经验典型做法汇报

人大创新监督方式经验典型做法汇报

人大创新监督方式经验典型做法汇报近年来,*县人大常委会紧紧围绕全县改革发展大局,以创新监督方式为抓手,以促进民生改善为目标,不断提升履职水平,有力助推全县经济社会事业发展,为加快建设生态经济强县作出了积极贡献。

坚持党的领导,创优履职平台,夯实履职基础。

县人大常委会始终坚持把人大工作置于党的领导之下,放在县委决策中去考量,融入全县大局中去谋划,保持政治定力,依法履职尽责,努力开创人大工作新局面。

在职能定位上讲政治。

牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,紧紧围绕县委中心工作和人民群众普遍关心关注的热难点问题,依法行使监督权、重大事项决定权和人事任免权,及时把党的主张通过法定程序变为全县人民的共同意志,大力推动县委重大决策的落地落实。

坚持重大事项、重要活动及时向县委请示报告,主动争取县委的领导、重视和支持。

*年,县委召开了人大工作会议,出台了《关于加强新阶段人大工作和建设的意见》,从加强社会主义政治建设的高度,为进一步做好全县人大工作搭建了平台,创优了环境。

在制度建设上求突破。

近年来,我们把制定和完善人大工作制度作为一项重要任务来抓,不断完善监督机制,规范监督行为,做到有章可循、有规可依。

先后出台了*县人大常委会关于《听取和审议专项工作报告、执法检查报告所作审议意见的办理办法》《常委会组成人员参加会议、活动等管理办法》《对国家机关工作人员履职监督办法》《专题询问办法》《财政预算审查监督办法》等一系列办法和措施。

今年*月又对调查研究、审议报告、工作评议等人大工作制度进行了修订和完善。

在履职能力上重提升。

合理制定年度学习培训方案,将人大培训纳入县委干部培训计划。

邀请西南政法大学和市人大常委会、市扶贫移民局、市发改局的专家教授分别就《》进行专题培训;组织常委会组成人员和人大干部参加北京、深圳以及省、市人大培训,扎实打牢履职基础;今年*月,在县委党校对全县乡镇人大*和人大机关干部共*多人进行了为期*天的集中培训,对《代表法》《选举法》《乡镇人大*团工作条例》等法律法规进行了系统学习;坚持会前学法制度,根据会议议题,确定学法内容,增强法律素养;增设预算工委、法制委和人大信访室,成立财政预算审查监督专家咨询委员会,增强了人大工作力量;深入开展“岗位创先争优”等一系列活动,不断提升为民履职的能力和水平。

新时期如何加强和改进人大监督工作-人大依法监督

新时期如何加强和改进人大监督工作-人大依法监督

新时期如何加强和改进人大监督工作|人大依法监督与时俱进科学务实不断推进人大监督工作再上新台阶加强人大监督,是发展社会主义民主政治、实施依法治国基本方略的必然要求,也是维护人民群众根本利益、构建社会主义和谐社会的必然要求。

在新的形势下,地方各级人大及其常委会依法行使监督职权,健全监督机制,加强和改进监督工作,更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势,对于推进社会主义民主法制建设,促进改革发展稳定,维护最广大人民的根本利益,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

多年来,地方各级人大及其常委会对本级“一府两院”的监督工作不断加强,取得了明显的成绩,有效地推进了民主法制建设进程。

但与形势的发展和人民群众的期盼和要求相比还有一定差距。

主要表现在监督超前性、针对性不强,监督范围不够广泛,力度不大,效果不够明显等。

面对新的形势,新的要求,我们要进一步增强做好人大工作的责任感和使命感,积极探索完善加强和改进监督工作的新经验、新方法,不断开创人大工作新局面。

(一)把思想统一到《监督法》上来。

能不能深刻理解和把握《监督法》的精神、原则和内容,能不能把思想真正统一到《监督法》上来,关系到这部法律能否得到切实的贯彻执行。

《监督法》是第一部系统规范人大监督权的法律,其进步性是不容置疑的。

人大工作者思想一定要统一,思想上、行动上要坚定,要严格按《监督法》办事。

依法监督就是最有效的监督;依法监督才有权威性和法律效力。

(二)树立渐进观念和积极务实态度。

《监督法》的制定体现了渐进、务实的特点:实践经验比较成熟的,加以深化、细化,作出具体规定;实践经验尚不成熟的,又需要作规定的,作出原则规定,为进一步改革留下空间;缺乏实践经验,各方面的意见又不一致的,暂不作规定,待条件成熟时再作补充完善。

贯彻《监督法》,同样要以渐进观念、务实态度来积极推动。

对经验成熟、法律有具体规定的,要不折不扣地认真执行;对法律作原则规定的,也要积极探索,积累经验。

研讨,助推人大监督——“提高地方人大常委会监督工作水平”专题研讨会侧记

研讨,助推人大监督——“提高地方人大常委会监督工作水平”专题研讨会侧记
法 规 同志 , 省委 政研 室 、 省委宣 传 部 、 省 为坚 持和 完善 人 民代表 大会 制度 、 监督 、 律法规实施情况 检查 、 范
政府办公厅 、省法 院和省检察 院相 为推进福建科 学发展 、跨越发展 作 性 文 件 备 案 审查 等经 常性 监 督 方 式 ,到开展特 定 问题 调查 、推进 质 关部 门同志 ,部 分获奖文章作者 近 出应有 的 贡献 。 7 人参加 了研讨 会。 0
1月 1 。要 围绕 中心 ,服 文章有 一定的代表性 ,基本涵盖 了
★林 侯 军
地方 人大 常委会 监 督工作 水平 ” 专 务大局 ,突 出重点 ,讲求实效 ,确 地方人 大常委会监督工 作的各个方 题研讨会 在泉州市召开 。省和设 区 保 中央 和省委重大决策部署 的贯彻 面 ,从监督法 所规范 的听取和 审议 预算审查 监督 、 济 经 的市人大 常委会 领导 、研究室 负责 落实 ,确 保宪 法法 律 的贯彻 实施 , 专项工作 报告 、
人 大常委会连续 五年不 问断地督促 及 1 组织 6名 区人 大代 表 集体 2月 近海 治污的实践 ,泉州市人 大常委 约 见政府 办 、 民政 局 、 财政 局等政府 会研究 室总结 了灵 活运用监 督法及 组成 部门负 责人 ,就社 区干部工 资 外 国 婚 姻 法 律 趣 闻
本 次研讨会是在 社会各界 普遍 询等 刚性监督方式 的运用 ;从宪政
省人大常委会 副主任 、秘 书长 期望地方人 大常委会不断加大 工作 理 论 视 角 人 题 ,到 完善 细 节 克服 提 短板 ” 、注重 网络舆情 运用 、探索 马潞生在会上强 调指出 ,加强地方 力度 、 高监督 实效背景下 召开的 。 “
人大常委会 监督 工作 ,是发展社会 随着监督法及 省实施办法 的颁 布施 持续跟踪监督 方法 ;从议 题选定 到

湖北省《监督法》知识竞赛试题以及答案

湖北省《监督法》知识竞赛试题以及答案

湖北省《监督法》知识竞赛试题以及答案一、单项选择题1、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》由第十届全国人大常委会第二十三次会议于通过,自起施行。

A、2006年8月27日 2006年12月1日B、2006年9月27日 2006年12月1日C、2006年8月27日 2007年1月1日2、《湖北省实施<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>办法》由湖北省第十一届审议通过,自起施行。

A、人民代表大会 2008年1月1日B、人大常委会 2008年1月1日C、人大常委会 2008年9月1日3、监督法共有章条。

A、十四十八B、八四十五C、九四十八4、各级人大常委会按照的原则,集体行使监督职权。

A、抓大事、议大事B、党的领导C、民主集中制5、依法处理常务委员会行使监督职权的重要日常工作。

A、人大专门委员会B、常委会工作机构C、常委会主任会议6、常委会听取和审议专项工作报告前,应当将各方面对该项工作的意见汇总,交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究并在专项工作报告中作出回应。

A、委员长会议或者主任会议B、常委会办事机构C、各专门委员会7、人民政府、人民法院或者人民检察院应当在常委会举行会议的日前,由其办事机构将专项工作报告送交本级人大有关专门委员会或者常委会有关工作机构征求意见;人民政府、人民法院或者人民检察院对报告修改后,在常委会举行会议的日前送交常委会。

A、二十十B、十五十C、二十五8、专项工作报告由人民政府、人民法院或者人民检察院的负责人向本级人大常委会报告,也可以委托有关部门负责人向本级人大常委会报告。

A、人民政府B、人民法院或者人民检察院C、人民政府、人民法院或者人民检察院9、常委会听取和审议专项工作报告,可以组织对报告机关的专项工作进行。

A、常委会组成人员满意度测评B、常委会组成人员、人大代表工作评议C、人大代表投票表决10、常委会组成人员对专项工作报告的审议意见,由有关专门委员会或者常委会工作机构、办事机构汇总整理,经主任会议决定,交报告机关研究处理。

人大常委会学习考察人大专项工作评议情况报告

人大常委会学习考察人大专项工作评议情况报告

人大常委会学习考察人大专项工作评议情况报告人大常委会学习考察人大专项工作评议情况报告人大常委会学习考察人大专项工作评议情况报告**区人大常委会关于学习考察人大专项工作评议情况的报告为积极做好专项工作评议,进一步增强人大监督实效,201X年*月28日至?*月2日,**区人大常委会副主任***带队,专程赴湖南省株洲市芦淞区、石峰区、常德市安乡县和湖北省襄阳市樊城区、荆州市荆州区,学习考察开展专项工作评议的成功经验和做法。

学习考察组先后与五个区县人大负责同志进行座谈,了解情况,收集资料,并就具体实施中的问题进行探讨和交流。

通过学习考察,大家对如何推进专项工作评议有了更深刻的认识和体会。

现将学习考察情况报告如下:一、五区县开展专项工作评议的主要做法 20xx年《监督法》颁布实施后,全国许多地方人大按照《宪法》、《监督法》的要求,对履行人大监督职能、增强监督实效进行了积极探索和实践。

此次学习考察的五区县就是在这种背景下,创新开展专项工作评议,并取得显著成效。

主要做法是:(一)规范工作程序。

五区县人大根据《宪法》、《监督法》及省、市人大要求,结合各自实际,分别制定了专项工作评议的实施办法,并经过人大常委会审议通过后正式实施。

实施办法对开展专项工作评议的目的、原则、评议的对象、内容及方法步骤等都作出明确规定。

专项工作评议时间跨度较长,五区县在具体实施中大体分为准备、调查、评议和整改四个阶段。

每年确定了评议对象和评议内容后,各区县再制定专项工作评议实施方案,就专项工作评议实施的具体时间、调查对象、评议调查组人员组成等事项作出详细安排,保证了每年专项工作评议规范、有序进行。

(二)确定评议对象。

五区县将政府及其组成部门、直属机构,法院、检察院和垂直管理部门都纳入评议范围,每年根据中心工作和群众关心的热点、难点问题,通过不同形式确定评议对象。

芦淞区、石峰区由各工作机构推选,主任会议研究确定4-6个部门,对其进行评议,原则上每届人大常委会对被评议对象的工作至少评议一次。

市人大预算审查监督工作情况汇报

市人大预算审查监督工作情况汇报

市人大预算审查监督工作情况汇报近年来,**市各级人大坚持深入贯彻党中央决策部署和全国人大、省人大工作要求,上下联动、改革创新、大胆实践,人大监督的权威性、指导性、实效性不断增强。

一、预算审查监督“走深走实”。

一是创新完善人大预算审查监督“1+7”制度。

以《**市人大常委会关于加强预算决算审查监督的决定》作为预算审查监督工作总遵循,陆续出台《关于建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度》《关于改进审计工作情况及审计查出突出问题整改情况向市人大常委会报告机制的有关意见》等文件,为全面深入开展预算审查监督和国有资产监督提供了制度支持和机制保障。

二是政府债务专项审查实现零突破。

制定《关于深入贯彻落实全国和省人大常委会关于加强政府债务审查监督有关要求的实施意见》,加强对政府债务全过程监督,把政府债务监督贯穿于预算编制、预算执行、预算调整及决算编制各个环节。

2024年**市人大常委会工作要点,明确将听取和审议政府债务管理情况报告列入年度监督计划。

三是部门预算审查不断拓展延伸。

建立《关于加强市本级部门预算审查监督的若干规定》,通过结合市委中心工作、结合年度监督重点、结合政府年度预算、结合预算执行审计,确定审查部门。

在审查流程、审查方式、审查重点等方面进行一系列改革,建立人大+财政+审计+专家+联络员“五方联动”的协同审查机制,截止目前,已对*个市直部门进行预算审查。

二、预算监督“触角”抵基层。

一是联系点制度聚民意。

为进一步拓展预算审查监督深度,广泛收集民意,充分借鉴全国人大预算工委基层联系点的经验做法,制定印发《**市人大常委会预算工作委员会基层联系点工作办法》,确定**区**镇等3个乡镇为市人大第一批预算工委基层联系点。

二是数据赋能助监督。

拓展预算联网数据应用,推动线上线下监督“双线”并行,首次将18件民生实事纳入预算联网系统“上线监督”,推动12345市民热线“数据入网”。

横向与市本级发展改革、财政、审计、国资等部门联通,实现了预算编制、执行、决算数据以及经济社会指标的无缝衔接、有机统一,系统中各项数据实现按次、按月、实时更新。

提高人大常委会审议专项工作报告质量的几点思考

提高人大常委会审议专项工作报告质量的几点思考
不相 符 。 第三, 审前 调研 还不 够深 入
高。有的在文字上做游戏 , 满足于“ 文来文往” , 还有 的甚至搪塞推诿 、 敷衍 了事 , 使审议起不到监督和促
充分 的视察调查研究工作是听取和审议专项工 进“ 一府两院” 工作的作用。 作报告 的基础性工作和必要准备 , 但 由于监督法并 第六 。 人 大 常委 会 的 自身建 设 还 不适 应 形 势 发 未将听取和审议专项工作报告前组织常委会组成人 展 和需 要 员和代表开展视察或专题调研规定为必经程序 ( 第 常委会组成人员的 自 身素质是审议好专项工作 十条第一款的表述是“ 可以” ) , 实践中各地在开展审 报告的必要前提 , 目 前不少地方人大常委会仍然存 履职能力不强等问题 , 影响 议前经常性使用这一程序的并不多见 。而且有 的地 在组成人员结构不合理 、 一是年龄结构不 方 即使组织 视察 或调 研 , 往 往大多 也是 “ 走 马观 了审议水平的提高 。主要表现在 : 花” , 或浮于表面或流于形式 , 全面 、 深入 、 有较强针 合理 。地方各级人大常委会组成人员年龄结构普遍 对性的活动组织的较少 。少数常委会组成人员有时 偏大, 不仅活力不足 , 而且往往刚刚熟悉工作就面临
性、 由人 大常委 会 主动提 出的议题 比较 少 , 影 响和 限
审议 的 目的在于落实 , 审议质量最终体现于落
再好的意见建议不能有效落实 , 也只是一 制了监督作用的发挥。二是议题确定过程不公开 , 实的效果 , 代表和群众参与难 。根据监督法第八条第二款 的规 纸空文 , 不但不能促进工作 , 反而会影响人大监督的 权威 。当前仍有一些地方人大常委会在审议工作中 定, 常 委会 一 般 组成 人 员 也要 在 审 议 年度 计 划 经 主 不注重会后工作 , 只注重听取 任会议正式通过 印发之后才能获知 内容 , 而在选择 存在只注重会前工作 、 确定 的过程中并没有途径和渠道可以参与。由此不 审议报告 、 不注重跟踪督办审议意见落实的问题 , 对 难推想 , 普通人大代表和群众在确定审议议题的过 未能有效落实的单位或个人也缺乏制度化 的约束机 程 中必然更加缺乏表达意见和建议 的机会 , 更加难 制和处理办法, 致使有些部 门对人大常委会的审议 不重 视 , 整改 落实不力 , 办理质量 不 以参与 , 这与人大监督工作公开 、 透明的发展方 向并 意见 不认真 、

关于人大工作情况自查报告

关于人大工作情况自查报告

关于⼈⼤⼯作情况⾃查报告不同项⽬的⾃查报告所涉及的内容不同,所以⾃查报告的内容很⼴,这是⼀篇关于⼈⼤⼯作⾃查报告,欢迎⼤家参考借鉴,希望可以帮助到⼤家!⼀年多来,××县始终坚持贯彻落实全市⼈⼤⼯作会议精神和市委《关于进⼀步加强和改进⼈⼤⼯作的意⻅》,把⼈⼤⼯作摆上重要位置,切实加强对⼈⼤⼯作的领导,为⼈⼤依法履职、发挥作⽤创造了良好的环境。

党委牵头抓总、⼈⼤依法监督、“⼀府两院”依法⾏政的强⼤合⼒得到进⼀步增强,全县上下⻬⼼协⼒推动科学发展的⽣动局⾯进⼀步巩固,建设“科学发展示范点”和“创先争优示范点”的扎实基础进⼀步奠定。

⼀、加强党的领导,切实为⼈⼤依法履职提供保障加强和改善党对⼈⼤⼯作的领导,是做好新形势下⼈⼤⼯作的根本保证,也是提⾼党的执政能⼒和领导⽔平的重要环节。

我县按照“总揽全局、协调各⽅”的原则,从思想上、政治上和组织上全⾯加强和改善对⼈⼤⼯作的领导,⽀持⼈⼤依法⾏使各项职权、充分发挥⼈⼤的职能作⽤。

1、更加⾃觉地把⼈⼤⼯作放到党委⼯作的重要位置。

县委把⼈⼤⼯作纳⼊总体布局,做到党委有号召、⼈⼤有⾏动,⼈⼤有动作、党委有⽀持。

在市委《意⻅》出台后,我们及时召开全县⼈⼤⼯作会议,专题研究部署新形势下全县⼈⼤⼯作,制定了《中共××县委关于进⼀步加强和改进⼈⼤⼯作的意⻅》(×委 [××]58号),建⽴完善了每届召开⼀次⼈⼤⼯作会议、专题听取⼈⼤⼯作汇报、任免⼲部事先征求意⻅等⼀系列制度,并得到认真落实。

县、镇两级党委主动了解和掌握本级⼈⼤⼯作动态,及时研究答复⼈⼤反映的问题和提出的意⻅、建议, ⽀持⼈⼤依法⾏使职权,积极帮助解决⼈⼤⼯作中遇到的困难和问题。

同时,我们坚持总揽不包揽、协调不替代,充分尊重⼈⼤的法律地位,特别在全县经济社会全⾯转型升级的关键时刻,充分发挥⼈⼤及其常委会、⼈xx表的职能优势、⼈才优势和主体优势,让其更多的参与全县重⼤决策和中⼼⼯作。

谋全局 议大事 献良策——市十六届人大四次会议代表审议发言摘要

谋全局 议大事 献良策——市十六届人大四次会议代表审议发言摘要

谋全局议大事献良策——市十六届人大四次会议代表审议发言摘要《天津人大》编辑部【期刊名称】《天津人大》【年(卷),期】2016(000)002【总页数】4页(P22-25)【作者】《天津人大》编辑部【作者单位】【正文语种】中文1月24日至29日,市十六届人大四次会议隆重召开。

代表们牢记心中使命,不负人民重托,审议各项工作报告,围绕全面落实“十三五”目标任务、助力京津冀协同发展、加快经济转型升级、持续推动美丽天津建设、持之以恒改善民生、进一步推进法治天津建设等,认真提出审议意见,积极建言献策。

张杰、沈家聪代表建议,要明确“十三五”具体目标,打好天津服务牌;吸取大城市建设中的经验和教训;注重抓好城市人文建设。

董发来代表建议,在发展经济的同时,应加快推进收入分配制度改革,促进居民增加收入,推动消费拉动经济发展;进一步提高社会保障水平,缩小收入差距;加快产业结构升级,改善供给结构,营造良好的消费环境。

阎欣、李强、李钢成代表建议,要围绕建设“五大之都”,主动出击,创新发展,有效促进传统产业升级。

要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,充分发挥企业自身优势,培育市场,为美丽天津建设做出新贡献。

王黎明代表提出,天津的科技创新水平要走在全国前列,应当加大对基础和前沿学科的投入;要重视科研成果的评价,率先建立科研成果的评估体系,促进科研成果转化。

孔长起代表建议,要实施好“千企万人”人才支持计划,建立更加完善合理的人才培养机制。

张俊宝代表建议,把休闲观光都市型农业发展摆上重要位置,并且作为京津冀协同发展的重要组成部分,从市级层面加快京津冀农业一体化发展步伐,在大的规划、区域布局、发展政策上给予重点倾斜,在引进项目上给予协调帮助,在拓展市场上给予更多支持,推动休闲生态农业实现重点突破,更好促进农业增效、农民增收、农村增实力。

张文勇、闫家骥、王季麟、徐广胜、刘树峰、王雨浩代表建议,要加大区域协同发展,积极对接北京创新资源和优质产业,实现区县产业一体、联动发展。

坚持规范创新注重监督实效——本届浙江省人大监督工作的回顾与思考

坚持规范创新注重监督实效——本届浙江省人大监督工作的回顾与思考
制度化水平 。人大监督工作是一 项规范性 、程序性 、
时效 性 很强 的工 作 。近年 来 ,省 人 大常 委会 把加 强
监督 工 作规 范化 制度 化建 设 ,作 为 一项基 础 性工 作
来抓 。一是 出台了监督条 例。监督法 实施 以后 ,及时 做好 学 习贯 彻工 作 ,并 根 据浙 江省 实 际 ,适 时制 定
了监督条例 。条例在总结多年来 实践经 验的基 础上 ,
以监 督 法为依 据 ,进一 步 明确 了监督 工作 的指导 思
想 和基 本原 则 ,就 监督 计 划 的制定 、监督 工 作 的组 织实施 以及审议意见处理 、监督公 开 、法律责任等 ,
实 ,促 进经济平稳较快发展与社会 和谐稳 定。
坚持规范创新 注重监督实效
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本届浙江省人 大监督工作 的 回顾与思考
口浙 省人 大常委会机 关课题组
提要 :加强和 改进人 大监督 工作 ,是充 分发挥 人大职 能作用 ,推进 法治 浙江建 设 的必然要求。本文 回顾 总结 了 2 0 0 8年 以来浙江省人大监督工作 的主要做法和成效 , 分 析 了存在 的问题 与不足 ,并就 深入贯彻 监督 法和 监督条例 ,创新 监督工作 思路 , 完 善监督 工作方 法,进 一步提高监 督工作 的针对 性和有效 性 ,促 进依 法行政 与公 正 司法,提 出 了相关思路和对策建议。

是 围绕加 快转 型升 级 ,加 强对 经济 领域 重大
问题 的监督 。密切关 注全省宏 观经 济运行情况 ,每年
作出具体规定 ,增强 了监督法律 的实施 性 。二是制定 了监督工作程序 。重点对监督计 划的制定程序 、前期 调研 、上下配合开展专项 审议 和执法检查 、会 议审议

全国人民代表大会关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议

全国人民代表大会关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议

全国人民代表大会关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议文章属性•【制定机关】全国人民代表大会•【公布日期】2011.03.14•【文号】•【施行日期】2011.03.14•【效力等级】工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人大机关正文全国人民代表大会关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议(2011年3月14日)第十一届全国人民代表大会第四次会议听取和审议了吴邦国委员长受全国人大常委会委托所作的工作报告。

会议高度评价全国人大常委会过去一年的工作,同意报告提出的2011年的主要任务,决定批准这个报告。

会议要求,全国人大常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权,在新的起点上进一步加强和改进立法工作,不断完善中国特色社会主义法律体系,在新的形势下进一步加强和改进监督工作,推动中央重大决策部署贯彻落实,为确保“十二五”时期经济社会发展良好开局和社会和谐稳定作出新贡献。

全国人民代表大会常务委员会工作报告--2010年3月9日在第十一届全国人民代表大会第三次会议上全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国各位代表:我受全国人大常委会委托,向大会报告工作,请予审议。

过去一年的主要工作2009年是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。

面对复杂形势和严峻挑战,以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民,坚定信心,迎难而上,夺取了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的新胜利。

过去的一年,全国人大常委会全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,按照十一届全国人大二次会议精神,紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权,各项工作取得新进展。

强化人大依法监督工作质效的实践与思考

强化人大依法监督工作质效的实践与思考

强化人大依法监督工作质效的实践与思考作者:陈震宁来源:《人大研究》2020年第11期依法履行监督职责,是各级人大及其常委会的一项基本职权。

长期以来,地方各级人大依法加大监督力度、积极创新监督方式、不断完善监督机制,做法和成效为提升人大工作整体水平、依法护航经济社会发展发挥了不可替代的重要作用。

面对新形势新任务,如何进一步强化人大依法监督工作质效是摆在各级人大面前的一个重大课题,需要与时俱进深入研究、面向需求创新实践。

一、坚持问题导向,深入查摆依法监督实际运作过程中存在的短板弱项回顾地方人大常委会成立后依法行使监督权的工作历程,取得的显著成绩不可低估,积累的基本经验弥足珍贵,但同时对存在的薄弱环节和突出问题也应予以高度重视,更重要的是在实践中积极探索可行管用的路径和方法,切实加以解决和改进。

以江苏为例,省人大常委会履行监督职能的40多年历程,就不同时期工作特点而言,大致可分为起步探索、全面实施、规范健全和创新突破四个阶段,总体上呈现出一条比较清晰的发展轨迹:依法监督工作的职能职责从无到有、不断健全,人大监督制度在实践基础上不断建立完善,监督形式的运用不断拓展丰富,监督的认识、理念和实践不断深化,监督工作的法治化框架愈加完备,尤其是党的十八大以来,推进依法监督领域改革创新呈现出许多特色和亮点,取得一系列新拓展新突破。

通过实地了解基层人大强化依法监督工作质效的做法及成效,在充分肯定成绩的同时,调研过程中的所见所闻所感提示我们,地方各级人大的监督工作还存在不少影响质效的薄弱环节,具体可梳理归纳为这样几个方面:一是议题遴选不够精准。

地方各级人大依法监督工作的一个常见问题是监督事项选题的针对性不够强、精准度不够高,站在全局高度谋划未达到应有水准,与党委政府中心工作扣得不紧,与人民群众的利益诉求贴得不近。

具体表现为贪多求全,聚焦点不够集中,问题导向不够鲜明,相关工作安排缺乏系统性和连续性,对一些热点难点焦点问题持续关注不够,常常是“打一枪换一个地方”,只求过程留痕,不重最终成效。

关于提高人大常委会审议专项工作报告质量的几点思考

关于提高人大常委会审议专项工作报告质量的几点思考
好 以下几个 方 面的工 作 :
0 。人 大常 委 会 在选 择 和 确
议 议 题时 ,要 在涉 及 本行
事原 则 。人 大 常 委会 要 把 推进 依 法 治 国作 为 监督 的主 攻方 向 ,把 保 证 宪 法 和法 律 在本 行 政 区域 的 贯彻 实 施 作 为
( ) 一 搞好专 题培训 。欲 审先学 。常 I 委会 组成 人 员对 相 关法 律 和专 业 知 识
掌 握 的 多 与 少 , 与 精 , 接 影 响 着 会 粗 直
的 、 大 的 、 远 的工 作 上 重 长
主 人 茶 座
20 0 年第3 上 1 期
院” 项工 作 报告 提 供 了法 专 i 如 何 提 高 人 大 常 委 会 审 对 { 新 的 更 高 的 要 求 。因 此 , 了 } 会 会 议 审 议 质 量 ,是 在 委 下 功 夫 ;在 事 关 国 计 民 生 和 人 民 群 众 关 注 的 “ 点 ” 题 上 下 功 夫 ; 促 进 热 问 在 经 济 社会 又 好 又快 发 展 上 下 功 夫 , 有 重 要 职 责 , 大 法 律 监 督 的 力 度 , 进 加 促
黾 人大常委会工作水平 , 高
: 新 局 面 的 重 要 课 题 。 如 作 常 委 会 的 审 议 质 量 ,我 认
透 、 、 的第 一手 资 料 , 拓 宽思 路 , 准 实 是
议 深 议 透 和 提 高 审 议 质 量 的 关 键 。 调
人 大 常委 会要 有 所作 为 ,工 作上 不 能
工作 依法 、 序 、 范 、 效 。 有 规 高
_ 、围 绕 专项 工 作 报 告搞 好 渭 查 J
研究
深 入 细 致 的调 查 研 究 和 掌 握 深 、

如何提高人大常委会审议专项工作报告的质量

如何提高人大常委会审议专项工作报告的质量

各地 ^ 大常委会都在实践中探索这个问题。笔者结合 来选题 。我国社会 目前正处 于矛 盾 凸显期 , 种社会 各 人大工作实践 , 谈谈个 人的看法与建 议。 矛盾交相 凸现 , 为代表广大人 民群众利益 和意志的 作


选好议题是 提高人大常委会审议专项 工作报 地方国家权力机关, 更要有这个责任和义务来帮助政 府解 决这些难 点 和热点 , 进整 个社 会 的和谐稳 定 。 促
止 口
委中心工作同步, 与政府重点工作合力 , 切实发挥和体 没有调查就没有发言权, 调查研究是谋事之基、 成 现人大 常委会在促进发展 中的应有作用 。二是围绕民 事之本 , 到审议 发言时 言之有 物 , 有据 , 要做 言之 能够 生进行 选题 。实现好 、 维护好 、 发展好广大人民群众的 提出自己的真知灼见, 就要做好会前的调查研究, 掌握
防 止蜻蜒点水式 的肤 浅调查 ; 要进行广泛普遍的调查 , 会接受代表的娃 , 搐 不断改进自己的工作。
条块兼顾 , 多方兼听 , 充分了解面上的情况, 掌握工作
四、 加强跟踪 问效是提 高人大 常委会 审议专项 工
整体隋况, 防止以偏概全的片面调查 ; “ 百闻不如一见” , 作报告质量的保证 对一些重点问题要深入一线实地察看走访调查 , 详细 “ 没有实效的监督是没有意义的监督” 。同样 , 落 了解具体隋况, 认真分析研究, 解剖“ 麻雀”防I , 粗枝大 实好审议意见的督办工作 , 是提高人大常委会审议专 叶的笼统调查 。要召开好 调研座谈会 , 求基层人 大 项工作报告质量的保证 , 征 也是人大常委会监督工作的
女提人常会议 作 质 啊 高大委审撷工报的量
口 李 军
当前, 影响地方人大常委会审议专项工作报告质 利益是各级人大常委会工作 的出发点和落脚点。因 量的问题, 主要表现在议题准备不充分 , 调研视察深度 此 , 要尽力围绕事关群众切身利益的一些问题 , 医 如

人大联动监督工作汇报范文

人大联动监督工作汇报范文

人大联动监督工作汇报范文尊敬的各位领导,各位代表:大家好!我代表人大联动监督工作组向大家报告我们的工作情况。

在过去一年里,我们积极推动了人大联动监督工作,倾听民意,开展调查研究,积极提出建议,加强监督检查,为推动经济社会发展和维护人民群众利益作出了积极贡献。

一、开展调查研究,深入了解民情民意我们深入基层,开展了一系列调查研究活动,通过座谈会、问卷调查、走访调研等方式,全面了解人民群众的生活状况、就业情况、教育医疗情况等方面的问题。

我们还邀请专家学者对相关问题进行深入研究,确保我们所提出的建议和意见具有科学性和针对性。

二、积极提出建议,促进问题解决我们根据调查研究的结果,认真总结提炼,积极向有关部门提出建议。

我们建议加大扶贫力度,改善农村基础设施建设,加强环境保护,提高教育医疗水平等方面。

我们还积极组织代表参与相关议案的审议,提出修改意见,使立法更贴近人民群众的实际需求。

三、加强监督检查,确保政策落实我们通过召开听证会、开展督查督办等方式,加强对政府部门工作的监督检查,确保政府政策的落实。

我们督促相关部门加大对经济发展和民生改善的投入,同时加强对执行情况的考核评估,使政策能够更好地为人民服务。

四、积极参与社会治理,推动社会和谐稳定我们还积极参与社会治理,组织开展各种形式的宣传教育活动,引导人民群众依法维权,帮助解决社会矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。

我们还积极参与灾害救援、扶贫帮困等工作,展现了人大代表的担当和使命。

在未来的工作中,我们将进一步完善人大联动监督工作机制,加强与相关部门的合作,在更多的领域推动人大联动监督的深入开展,为构建法治中国、助推经济社会发展继续努力。

希望各位代表能够给予我们更多的关心和支持,在您的指导下,我们一定能够做得更好!谢谢大家!。

认真开展“三查(察)一评”提高人大监督能力(精简篇)

认真开展“三查(察)一评”提高人大监督能力(精简篇)

认真开展“三查(察)一评”提高人大监督能力认真开展“三查(察)一评”提高人大监督能力换届以来,西邑乡人大紧密围绕全乡工作大局,认真组织代表开展执法检查、专项视察、工作评议、专题调查为主要内容的三查(察)一评活动,将其作为密切联系代表、发挥代表作用的主要途径来抓,并在实效上下功夫,不断提高监督工作水平和实效,推动人大监督工作深入开展。

通过开展三查(察)一评活动,切实把解决人民群众关注的热点、难点等民生问题纳入监督议程,取得了较好效果。

一、认真开展执法检查。

开展执法检查,对保证法律法规在本行政区域内正确贯彻实施,维护人民群众合法利益,促进经济和社会各项事业快速、健康、协调发展起着很大的推动作用。

为更好的促进《安全生产法》等法律法规的贯彻实施,乡人大在全乡范围内开展对《安全生产法》执行情况的检查,并成立执法检查组对部分企业进行重点检查。

通过采取听汇报、重点抽查的方式开展执法检查活动,鼓励社会各方面积极参与对安全生产等问题的监督,理顺了社会监督渠道。

同时建议相关部门要保护和实现好群众对于安全生产的知情、参与、表达和监督权,为群众监督安全生产和举报投诉违法行为提供便利、通畅、有效的渠道。

督促政府加强法律法规培训,加大对企业执行情况的检查考核。

二、切实开展专题调查。

乡人大围绕民生工程建设、社会治安等事关人民群众切身利益的重大问题,认真组织代表开展专题调查活动。

活动采取实地查看和听取汇报的方法,全面深入细致的对全乡一事一议财政奖补项目实施情况和社会治安综合治理情况进行调查。

在充分听取群众意见建议的基础上,形成专题调查报告。

报告在肯定成绩的同时,也就一事一议项目管理和社会治安综合治理的巩固等方面提出意见建议共15条,督促政府改进工作,更好地解决民生问题。

三、扎实搞好视察评议。

为提高我乡开展的视察评议工作质量和实效,乡人大尤为重视视察前的准备工作。

一是注重视察内容的选择。

年初根据我乡的实际情况及工作的重点,从把握大局、服务大局为出发点和切入点,确定视察评议的内容和对象,做好了视察工作的具体实施方案;二是搞好视察前的学习和培训。

人大主任专项工作总结报告

人大主任专项工作总结报告

一、前言2023年,我作为人大主任,肩负着组织、领导、协调和监督人大工作的重任。

在过去的一年里,在党的领导下,我带领人大全体成员,紧紧围绕中心工作,依法行使职权,切实履行职责,取得了一定的成绩。

现将一年来的工作总结如下:二、主要工作及成效1.加强学习,提高自身素质一年来,我始终坚持把学习放在首位,积极参加各类培训和学习活动,努力提高自己的政治素质和业务能力。

通过学习,我对党的基本理论、基本路线、基本方略有了更加深刻的认识,为更好地履行人大主任职责打下了坚实基础。

2.依法行使职权,保障人民利益在人大工作中,我始终坚持以人民为中心的发展思想,依法行使职权,保障人民群众的根本利益。

一年来,我带领人大全体成员,紧紧围绕地方经济社会发展大局,积极开展立法、监督、决定、任免等工作,推动政府、法院、检察院依法行政、公正司法。

3.加强人大自身建设,提高工作水平为了更好地履行人大职责,我带领人大全体成员,不断加强自身建设,提高工作水平。

一是加强人大机关队伍建设,提高干部素质;二是完善人大工作机制,提高工作效率;三是加强人大与其他方面的沟通协作,形成工作合力。

4.发挥人大监督作用,推动政府工作一年来,我带领人大全体成员,紧紧围绕政府工作报告,积极开展监督检查,推动政府工作。

一是对政府工作报告中提出的目标任务进行跟踪监督,确保各项工作落到实处;二是对政府工作重点、难点问题进行调查研究,提出针对性建议;三是对政府工作满意度进行测评,推动政府改进工作。

三、存在的问题及改进措施1.问题(1)部分人大代表对人大工作的认识不足,参与度不高。

(2)人大监督工作仍存在一定程度的薄弱环节。

(3)人大自身建设有待进一步加强。

2.改进措施(1)加强人大代表培训,提高代表履职能力。

(2)加大宣传力度,提高人民群众对人大工作的认识。

(3)创新监督方式,提高监督实效。

(4)加强人大机关自身建设,提高工作水平。

四、结语过去的一年,我在党的领导下,带领人大全体成员,取得了显著的成绩。

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人大监督工作水平 。 听取 和审议 专项 工作报告及开展 专项工作评

书面形式交 “ 一府两院”研究 , “ 一府两 院”应 当在 专项报告 中作 出 回应 。通常情况下 ,将 “ 一府两 院”
专 项工作 报 告与 常 委会 的视 察或 调研 报告 一并 提交
常委会 审议 。只有 掌握 了第 一手 资料 ,摸 清 了真 实 情况 ,才 能在 审议 和评议 中更好地掌握主动权 、履行
事作 为审议 和评议 的议题 ,确保人大常委会 的监督工
作与党 和国家工作 大局紧紧相扣 、与人 民群众所思所 愿息 息相应 、与社 会发展的大势步步相 随。每年 年初
由人大 常委会各 工作机构提 出议题建议 ,广泛征求人 大代表 、人 民群众 和 “ 一府两院” 的意见 ,报 同级党
议材料 ,熟悉相关政 策法规 ,了解专项工作情况 ,必 要时要撰写发 言提纲 ,为审议和评议打好基础 。二是
_

不断提高听取审 议专项工作 报告 及工作评议水平 ( 摘要 )
◎河 北省 人 大 常委 会 副主任 王
人 大 常委 会 围绕 党 和 国 家工作 大局 ,每年 选择若 干关 系改革发展稳定 的重 大问题 、 关 系人 民群众切身利益和社会 普遍关 注的热点难 点问题 ,有
性 、科学性 、有效性 ,树立人大 的权威和形象 。 ( 三) 搞好 审议和评议 。常委会 听取和 审议专项 工作报告 时 ,可以对专项工作进行评议 ,也可 以进行
关系改革发展稳定 大局和群众切身利益 、社会普遍关
注 的重 大问题 ,有计划地安排听取和审议本级 “ 一府
满意度测评 ,测评结 果当场宣布 。常委会全体组成人 员半数 以上对专项工作 报告 不满意的 ,本级政府 、法 院、检察 院应 当整改 ,并 向常委会会议重新报告 。搞
审议权 。要 防止 和克 服无 言可发 、言之无物 、言不 由

议要把握好 四个环节 在新 的形势下 ,搞好人 大常委会 审议 和评议 “ 一 府两 院”专项 工作 报告 ,要切实做好 以下 四个环 节的 工作 。 ( 一) 选 准议题 。各级人 大常委会每 年选择若 干
衷 、言 过其 实 等问题 ,切 实 增强 审议 和评 议 的针对
计划地听取和审议 “ 一府 两

( 二 )摸 清情 况 。常委会 听取和 审议专 项工 作报 告前 , 主任 会议 可 以组织 常委会 组 成 人员 和人 大代 表进 行视察 或 专
题 调查 ;受 主任会 议委 托 ,人 大专 门委 员会 或常 委会 工作 机
院”专项工作报告并开展工作
( 四 )跟踪问效 。从 目前情况看 , “ 一府两院” 的 多数 部 门能 够较 好地 回应 和落 实 常委会 的审议 意 见 。但 也有 一 些部 门存 在 重视 不够 、落实 不 力 的 问 题 。有 的收到省人大常委会 审议 意见转办 函之后 ,不 能在规定 的两个月 内将对 审议 意见研究处理情 况及时 报送人大 常委会有关工作 机构征求意见 ;有 的研 究制 定 的整改方 案 ,整改任务 、整改责任 、整 改时限不 明 确 ,对 常 委会 提 出 的问题 和建 议 没有 作 出 明确 的 回 应 ;有 的整改措施 只是停 留在文件和文字 上 ,对常委
评议 ,是人 大常委会行使监督
职权 主要 的、基本 的形式 。回
构 可 以组 织开展 相关 专题 的调
查研 究 。专 门委员 会或 常委 会 工作 机构 应 当将 视 察 、调研 中 发现 的 问题和 提 出的意见 ,以
顾 和总结多年来各级人大 常委
会 听取和审议专项工作报告及开展专项工作评议 的探 索 和实践 ,我认为 ,提高听取和审议专项工作报 告的 质量 、增强专项 工作评议的实效性 ,要注 意把握好 四 个环 节 、处 理好三个关系 ,在创新 和发展 中不 断提高
院”工作 的关 系。人 大常委会既要敢 于监督 ,又要善
于监督 。在进行专项 工作评议 时 ,要认 真履 行监督 职
责 ,实事求是地对 “ 一府两 院”的专项工作 作出客观 公正 的评价 ;要 勇于担 当责任 ,敢 于直面揭 露矛盾和 问题 ,深刻剖析 原因 ,提 出建设性 的意见和建议 ,促 进矛盾和 问题 的解 决 。同时 ,要善 于监督 ,积极支持
好审议 和评议 ,对 于常委会 组成人员和列席会议 的专 门委员会组成人员 、人 大代 表来讲 ,要注意做好三方 面工作 :一是要做好 会前准备 。会前 ,要认真 阅读会
两 院”的专项 工作 报告 。人大常委会要通过法定 的途
径和渠道 ,坚持 围绕中心 、突 出重点 、注重实效 的原 则 ,选择带 有全局性 、根本性 、长远性 的大事要 事难
2 0 1 4 年1 0 月上
C I T I Z E N &R U L E O F L A W
,指出 问题有理有据 ,剖
第 三 ,要处 理好 专 项工 作评 议 与支 持 “ 一府 两
析原 因一针见血 ,提 出建议切实可行 。
府 两 院”依 法行 政 和公 正 司法 ,做 到尽 职不 越 位 、评议不代 办 ,充分维护 “ 一府两 院”依 法履职 的


积极性和创造性 ,确保人大常委会 和 “ 一府 两院”协 调有效地开展工 作 ,把人 民赋予 的权 力真正为人 民谋 利益 。 三 、不断提高常委会对 “ 一府两院”专项工作评
要端正指导思 想。审议和评议 的 目的是为 了督促 “ 一 府两 院”加强 和改进 工作。因此 ,在审议和评议 时 , 要坚持党性原则 ,摈 弃个人 私心杂念 ,既不要 当 “ 和
委 同意后 ,由主任会议提请人大常委会审议通过 ,并
向社会公布 ,接受人 民群众和社会舆论监督 。
事佬 ” ,也不 能打击 报复 。三是要坚持实事求是 。要 以事实 为依据 ,以法律为准绳 ,努力做到整体评价 客
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