加强光伏扶贫工作问题整改实施意见
2024年关于实施光伏扶贫工程工作方案范文
2024年关于实施光伏扶贫工程工作方案范文____年关于实施光伏扶贫工程工作方案一、背景和目标近年来，光伏产业得到了快速发展，成为我国清洁能源转型的核心力量。
为了实现光伏产业与脱贫攻坚的有机结合，提高贫困地区的能源供应和经济发展水平，____年度我们将继续实施光伏扶贫工程。
本工作方案旨在确保光伏扶贫工程顺利实施，全面打赢脱贫攻坚战。
二、总体思路和原则1. 总体思路：以精准扶贫为基础，以光伏产业为支撑，以政府引导为主导，以市场化运作为手段，实施光伏扶贫工程，促进贫困地区的能源供应可持续发展和脱贫攻坚工作。
2. 原则：依法依规，科学规划，分类施策，综合施策，确保项目质量和效益，注重贫困地区的特点和差异，切实解决能源供应问题和脱贫工作。
三、工作重点和措施1. 充分调研和精确评估：对贫困地区光伏扶贫潜力进行充分调研和评估，筛选出适宜光伏扶贫的地区，为后续工作的开展提供数据和支持。
2. 精确扶贫对象识别：利用大数据、人工智能等技术手段，对贫困家庭进行精确识别和分类，确保扶贫对象的准确性和实效性。
3. 项目规划和实施：根据贫困地区实际情况和资源条件，制定光伏扶贫项目规划，确保项目规模适度，合理布局，并重点关注贫困地区的能源供应问题。
同时，加强项目实施的监督管理，确保项目质量和效益。
4. 财政支持和金融服务：加大财政支持力度，优化财政扶贫资金的使用方式，确保光伏扶贫项目的资金保障；加强与金融机构的合作，提供金融产品和服务，降低贫困家庭的融资成本。
5. 技能培训和就业扶持：加强贫困地区的光伏技能培训，提高贫困家庭的就业能力和创业能力，推动贫困地区的就业扶贫工作。
6. 市场推广和商业模式创新：加强光伏扶贫项目的市场推广力度，推动光伏扶贫项目的商业化运作和可持续发展，探索多元化的商业模式，创新扶贫手段，提高贫困地区的经济发展水平。
7. 社会组织参与和社区建设：鼓励社会组织参与光伏扶贫工程，加强与社会组织的合作，提高光伏扶贫工作的社会影响力和可持续性。
光伏产业扶贫实施方案
光伏产业扶贫实施方案光伏产业扶贫是指利用光伏发电技术，通过建设光伏发电项目，带动贫困地区农村经济发展，提高贫困地区居民收入，改善贫困地区的生产生活条件，实现脱贫致富。
光伏产业扶贫实施方案是指在光伏扶贫工作中，制定的具体措施和方案，以实现光伏产业扶贫的目标和任务。
一、光伏产业扶贫的意义光伏产业扶贫是实施精准扶贫政策的重要举措，有助于改善贫困地区的能源结构，提高农村地区的电力供应水平，推动当地经济发展。
同时，光伏产业扶贫还可以为当地居民提供就业机会，促进农村劳动力转移，增加农民收入，改善贫困地区的生产生活条件。
二、光伏产业扶贫的实施方案1.选择合适的光伏发电项目在实施光伏产业扶贫时，首先要选择适合当地实际情况的光伏发电项目。
要考虑当地的光照资源、土地利用情况、电网接入条件等因素，选择合适的光伏发电项目类型，确保项目的可持续发展和经济效益。
2.建设光伏发电项目在选择好光伏发电项目后，需要积极推动项目建设工作。
要加强与当地政府、企业和社会组织的合作，争取政策支持和资金扶持，加快项目建设进度，确保项目按时投产，实现发电效益。
3.培训当地居民在光伏发电项目建设过程中，要重视当地居民的培训工作。
通过开展光伏发电技术培训，提高当地居民的光伏发电知识和技能水平，增强他们参与光伏发电项目建设和运维的能力，为他们提供就业机会，增加收入来源。
4.推动光伏产业发展除了光伏发电项目建设外，还要积极推动光伏产业的发展。
可以引进光伏组件生产企业，建设光伏组件生产基地，提供更多的就业机会；还可以发展光伏农业，将光伏发电项目与农业生产相结合，实现农业增效和光伏发电的双赢。
5.监测和评估在光伏产业扶贫实施过程中，要加强对项目的监测和评估工作。
及时掌握项目的建设和运营情况，发现问题及时解决，确保项目的长期稳定运行，实现扶贫效果。
三、总结光伏产业扶贫实施方案的制定和实施，对于促进贫困地区经济发展，改善贫困地区居民生活条件，实现精准扶贫和可持续发展具有重要意义。
光伏扶贫 实施方案
光伏扶贫实施方案光伏扶贫实施方案。
光伏扶贫是指利用光伏发电技术，帮助贫困地区解决能源问题，促进当地经济发展，提高贫困群众生活水平的一项重要举措。
在我国，光伏扶贫已经成为了脱贫攻坚的重要手段之一。
下面将介绍光伏扶贫的实施方案。
首先，建设光伏电站是光伏扶贫的重要举措之一。
贫困地区多为偏远山区，缺乏稳定的电力供应。
因此，通过在当地建设光伏电站，可以解决当地居民的用电问题，提高生活质量。
同时，光伏电站的建设还能创造就业机会，带动当地经济发展。
其次，发展光伏产业是光伏扶贫的长久之计。
在贫困地区发展光伏产业，可以为当地居民提供就业机会，增加收入来源。
同时，光伏产业的发展还可以带动相关产业链的发展，形成产业集群效应，促进地方经济的繁荣。
此外，加强光伏技术培训是光伏扶贫的重要举措之一。
贫困地区的劳动力素质普遍较低，缺乏相关技术知识。
因此，通过加强光伏技术培训，提高当地居民的技术水平，可以更好地参与光伏产业的发展，增加收入来源。
最后，加强政策支持是光伏扶贫的关键。
政府应当出台相关扶持政策，包括财政补贴、税收优惠等，鼓励企业和个人在贫困地区投资光伏产业。
同时，政府还应当加大对光伏扶贫项目的资金支持，确保项目的顺利实施。
总的来说，光伏扶贫是一项有利于促进贫困地区经济发展、改善当地居民生活水平的重要举措。
通过建设光伏电站、发展光伏产业、加强技术培训和加大政策支持，可以更好地推动光伏扶贫工作的开展，为贫困地区的脱贫攻坚事业作出更大的贡献。
希望相关部门和社会各界能够共同努力，推动光伏扶贫工作取得更大的成效。
2024年关于实施光伏扶贫工程工作方案
2024年关于实施光伏扶贫工程工作方案一、背景和目标光伏扶贫工程旨在通过建设光伏发电项目，帮助贫困地区增加收入并改善生活条件。
2024年，我国将继续推动和加强光伏扶贫工程，在全国范围内实施更多的项目，以助力脱贫攻坚战取得更大成效。
本工作方案旨在全面规划和安排光伏扶贫工程的实施，确保贫困地区能够最大化地获得光伏扶贫带来的效益。
二、工作原则1. 精准扶贫：根据贫困地区的实际情况，科学确定光伏扶贫项目的规模和布局，确保扶贫资金和光伏资源的最优配置。
2. 持续发展：注重项目的可持续发展，通过培训和技术支持，提高当地居民对光伏发电项目的管理和运营能力，促进贫困地区的经济发展。
3. 产业链扶贫：光伏扶贫项目应以产业链的方式展开，鼓励地方政府和企业合作，引导当地农民从光伏发电的每个环节中获得更多收益。
4. 绿色环保：在光伏扶贫工程实施过程中，要加强环境保护，遵循可持续发展原则，确保项目对环境的影响最小化。
三、工作内容1. 项目选址和规划- 通过光照资源评估和贫困地区分析，科学确定光伏扶贫项目的选址，并进行合理规划，确保项目的经济效益和社会效益最大化。
- 引导地方政府和企业共同参与项目选址和规划，充分发挥各方优势，提高项目的可行性和成功率。
2. 资金支持和项目推进- 继续加大对光伏扶贫工程的资金支持，鼓励财政资金、金融机构和社会资本多元化投入，增强项目的持续性和稳定性。
- 加强光伏扶贫项目的管理和落地推进，确保项目按时、按质完成。
加强对项目进展的监测和评估，及时发现和解决问题，确保项目的顺利实施。
3. 农民培训和技术支持- 加强对贫困地区农民的技能培训，提高他们对光伏发电项目的理解和能力。
通过培训，帮助农民提高电站管理、光伏组件维护等方面的技术水平。
- 开展技术支持和指导服务，及时解答农民在项目运营中遇到的问题，提高项目的运营效率和发电量。
4. 产业链发展和利益共享- 引导贫困地区农民参与光伏项目的各个环节，如土地租赁、光伏组件生产、安装和运维等，增加农民的收入来源。
国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见
国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销),国务院扶贫办,国家能源局•【公布日期】2017.09.25•【文号】国土资规〔2017〕8号•【施行日期】2017.09.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】电力及电力工业正文国土资源部国务院扶贫办国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见国土资规〔2017〕8号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团国土资源、扶贫、能源主管部门，各派驻地方的国家土地督察局：国土资源部会同有关部门联合印发《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号）以来，对促进光伏发电产业发展起到了积极作用。
随着光伏扶贫工作力度不断加大，光伏发电产业持续发展，对用地管理提出了新的要求。
为深化供给侧结构性改革，现就支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地提出以下意见：一、总体要求各地应当依据国家光伏产业发展规划和本地区实际，加快编制本地区光伏发电规划，合理布局光伏发电建设项目。
光伏发电规划应符合土地利用总体规划等相关规划，可以利用未利用地的，不得占用农用地；可以利用劣地的，不得占用好地。
禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在国家相关法律法规和规划明确禁止的区域发展光伏发电项目。
除本文件确定的光伏扶贫项目及利用农用地复合建设的光伏发电站项目（以下简称光伏复合项目）外，其他光伏发电站项目用地应严格执行国土资规〔2015〕5号文件规定，使用未利用地的，光伏方阵用地部分可按原地类认定，不改变土地用途，用地允许以租赁等方式取得，双方签订补偿协议，报当地县级国土资源主管部门备案，其他用地部分应当办理建设用地审批手续；使用农用地的，所有用地均应当办理建设用地审批手续。
新建、改建和扩建地面光伏发电站工程项目，按建设用地和未利用地管理的，应严格执行《光伏发电站工程项目用地控制指标》（国土资规〔2015〕11号）要求，合理利用土地。
实施意见：关于落实省政府光伏扶贫工作部署的实施意见
关于落实省政府光伏扶贫工作部署的实施意见各县、市、区人民政府，X高新区、X风景名胜区管理委员会，市政府各部门：为有序推进全市光伏扶贫工作，促进贫困村和贫困户增收脱贫，经市人民政府同意，现就落实省政府光伏扶贫工作部署提出如下意见：一、合理确定光伏扶贫项目规模光伏扶贫对象主要是无集体经济收入或集体经济薄弱、资源匮乏的贫困村，建档立卡的无劳动能力贫困户（包括残疾人等）。
各地要根据扶贫对象动态调整情况，合理确定纳入光伏扶贫范围的贫困村、贫困户的数量，并结合本地的光照资源条件、土地、电网接入和电量消纳能力、地方财政承受能力等情况，用两年时间（2018—2019年）因地制宜建设50—300千瓦的村级光伏电站，适度建设5—7千瓦的户用光伏发电项目和在国家规模指标内的多村联建集中式光伏扶贫电站项目。
二、加强市级指导为加强对全市光伏扶贫工作的指导，建立市发改委、市政府扶贫办、市政府金融办、市财政局、市国土局、市水利局、市农业局、市林业局、市地税局、市质监局、市物价局、市国税局、X供电公司等单位协同配合的工作机制，做好全市光伏扶贫项目综合协调服务工作。
市发改委负责做好国家、省光伏扶贫建设规模指标争取工作等。
市政府扶贫办负责确定纳入光伏扶贫范围的贫困村和贫困户，建立光伏扶贫人口信息管理系统，指导制定光伏扶贫项目收入分配管理办法，对多村联建集中式光伏扶贫电站予以支持等。
市政府金融办负责做好项目融资协调工作。
市财政局负责会同有关部门，组织做好光伏扶贫项目补贴目录申报工作；协调争取省级光伏扶贫奖补资金，指导县（市、区）统筹使用财政资金支持光伏扶贫项目建设；指导县（市、区）财政部门在国家可再生能源电价补贴资金到位前先行垫付资佥。
市物价局负责协调X供电公司及时将补贴发放到各地，宣传落实国家电价政策和电价补贴政策。
市国土局、市林业局负责落实光伏扶贫项目所需符合国家用地政策的土地、林地指标等工作。
市农业局、市水利局负责光伏扶贫项目涉农、涉水环节审批手续的办理。
关于加快推进光伏扶贫工程的实施意见
关于加快推进光伏扶贫工程的实施意见(征求意见草稿）实施光伏扶贫是创新精准扶贫、精准脱贫方式的有效途径，是稳定增加建档立卡贫困村和贫困户收入的有效措施。
为进一步推进新时期扶贫开发工作，加快我市贫困人口脱贫步伐，经市政府同意，现就我市实施光伏扶贫工程提出如下实施意见：一、总体要求认真贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于实施光伏扶贫的指导意见》（皖政办〔〕号）精神，积极推进科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫，按照“省级统筹、市级指导协调、县负总责，统一规划、分步实施，政策扶持、市场运作，统一标准、保障质量，合力推进、注重实效”的总体思路，建立政府补助、社会帮扶、金融支持、用户出资等多种途径相结合的资金筹措机制。
大力推进建档立卡贫困村和贫困户开展光伏扶贫，增加贫困村集体经济收入和贫困户家庭收入，加快扶贫对象脱贫致富步伐，确保到年与全国、全省同步实现全面小康。
二、实施原则（一）科学规划，统筹发展。
按照省级的总体规划、年度计划和补助资金安排，市级加强指导和协调服务，县级负责制定实施方案并组织实施，统筹资源，统一规划、统一配置、统一招标，确保光伏扶贫工程达到较高的性价比。
（二）突出重点，自愿申报。
光伏扶贫要重点扶持无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户以及无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村。
充分尊重贫困村和贫困户意愿，实行贫困村和贫困户自愿申报、乡（镇）审核、县级审批、市级汇总上报和备案。
（三）多方出资，明晰产权。
项目建设资金由各级政府补助、帮扶单位支持、贫困村或贫困户自筹等多种途径解决，产权及收益归贫困村或贫困户所有。
（四）规范操作，确保实效。
严格实行招投标制度，坚持公开公平公正，择优选择承建单位，选好企业和光伏设备，确保光伏扶贫工程质优价廉。
规范项目建设和验收，验收不合格的项目不得交付使用。
用市场的办法，建立健全建、管、用相结合的运行维护服务机制，确保光伏电站正常运行，贫困村和贫困户长期受益。
三、实施对象全市范围内的建档立卡贫困村和重点县区范围的贫困户（含叶集试验区）。
关于实施光伏发电扶贫工作的意见
关于实施光伏发电扶贫工作的意见发改能源[2016]621号为切实贯彻中央扶贫开发工作会议精神，扎实落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的要求，决定在全国具备光伏建设条件的贫困地区实施光伏扶贫工程。
一、充分认识实施光伏扶贫的重要意义光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，既适合建设户用和村级小电站，也适合建设较大规模的集中式电站,还可以结合农业、林业开展多种“光伏+”应用。
在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略；既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳收增收。
各地区应将光伏扶贫作为资产收益扶贫的重要方式，进一步加大工作力度，为打赢脱贫攻坚战增添新的力量。
二、工作目标和原则（一）工作目标在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户（包括残疾人）每年每户增加收入3000元以上。
其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求，因地制宜推进实施。
（二）基本原则精准扶贫、有效脱贫。
光伏扶贫项目要与贫困人口精准对应，根据贫困人口数量和布局确定项目建设规模和布局，保障贫困户获得长期稳定收益。
因地制宜、整体推进。
光伏扶贫作为脱贫攻坚手段之一，各地根据贫困人口分布及光伏建设条件，选择适宜的光伏扶贫模式，以县为单元统筹规划，分阶段以整村推进方式实施。
政府主导、社会支持。
国家和地方通过整合扶贫资金、预算内投资、政府贴息等政策性资金给予支持。
鼓励有社会责任的企业通过捐赠或投资投劳等方式支持光伏扶贫工程建设。
公平公正、群众参与。
以县为单元确定统一规范的纳入光伏扶贫范围的资格条件和遴选程序，建立光伏扶贫收益分配和监督管理机制，确保收益分配公开透明和公平公正。
技术可靠、长期有效。
光伏扶贫工程关键设备应达到先进技术指标且质量可靠，建设和运行维护单位应具备规定的资质条件和丰富的工程实践经验，应确保长期可靠稳定运行。
光伏扶贫工作实施方案(最新)
光伏扶贫工作实施方案光伏扶贫是创新科学扶贫，实现精准脱贫的有效途径，是当前我市推进农村扶贫开发、促进贫困群众稳收增收的重要举措。
为加快光伏扶贫工程的实施，根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔X〕34号)和《国家发展和改革委员会等五部委关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源〔X〕621号)等文件精神，结合我市实际，特制定此方案：一、建立推进机制市政府建立服务组织，打造服务平台，合理配置资源，建立完善针对贫困村和贫困户的光伏电站运行维护服务机制。
制定光伏扶贫规划、优惠政策（见附件）和具体实施方案，落实项目建设资金，组织项目建设，做好协调服务、监督管理、竣工验收和收益分配等工作；市政府将光伏扶贫列入各镇（街道）和有关部门的年度工作目标，建立台账、定期考核，加强督导，从严奖惩，确保各项工作任务按计划完成。
二、简化项目审批各职能部门要按照行政审批制度改革和简政放权的有关要求，建立绿色通道，简化光伏扶贫工程项目审批程序。
对于依托自有建(构)筑物或附近设施建设的分布式光伏扶贫项目，由X供电公司统一协调并网条件后，按简便登记形式代理办理备案管理手续。
对于集中光伏扶贫电站项目，搞好备案管理，缩短办理时限，提高工作效率。
三、搞好项目实施通过公开招标方式选择符合资质条件，具有社会责任心的企业组织工程实施。
通过政府特许经营授权，鼓励各类所有制企业参与，依法依规、竞争择优选择具有较强资金实力以及技术和管理能力的企业，承担村光伏电站(含户用)的运营管理或技术服务。
集中式光伏扶贫电站的运营管理由投资企业承担，鼓励投资企业一并承担村级光伏电站(含户用)的技术服务工作。
四、明确部门职责光伏扶贫是一项系统工程。
各有关部门要按照职责分工，加强沟通协调，密切配合，合力堆进工作开展。
市发展和改革委员会牵头负责光伏扶贫实施方案制订、建设规模争取与安排、配套电网规划建设等工作；市扶贫开发办公室牵头负责宣传发动、贫困村和贫困户选择、拟定年度计划、财政专项扶贫资金的落实等工作；市国土资源局、林业局、市城乡规划局等单位按照各自职责，负责协调落实光伏扶贫工程建设用地、规划选址等工作；市财政局负责相关财政资金的筹集、拨付与监管；X银监办会同人行X中心支行、市政府金融办负责协调金融机构对光伏扶贫项目给予贷款支持；X供电公司负责光伏扶贫工程电网接入、并网运行、电费及补贴结算等工作。
村级光伏存在困难及意见
村级光伏存在困难及意见光伏扶贫作为十大精准扶贫工程之一, 在改善民生、实现共同富裕、实现现行标准下贫困人口摆脱贫困的目标发挥了重大作用。
十九大提出实施乡村振兴战略, 光伏+农业将大大推动农业农村农民的发展, 使传统农业焕发出新的活力, 助推乡村振兴。
从光伏扶贫和光伏农业的现状出发, 介绍了光伏农业的意义, 分析光伏产业在乡村建设中存在的若干问题, 并提出解决策略。
一、光伏产业在助推美丽乡村建设中存在的问题1 资金不足问题日益突出光伏扶贫项目大部分由政府投资。
太阳能开发基础设施投资巨大，回收成本时间长。
前期融资难、后期维护难，每一个环节都需要政府财政的支持。
政府扶贫资金不仅仅用于光伏开发，还要用于电价补贴。
电价补贴项目种类多，受益人群多，补贴力度大，补贴持续时间长，给财政资金带来压力。
如果财政资金缺口太大，难以为继，减少补贴或不补贴，那么扶贫就形同鸡肋，也会引起贫困户的不满情绪，打击他们参与的积极性。
贫困户快速见收益，贫困村脱贫摘帽都需要政府买单，扶贫的压力和风险都转移到政府。
可见，资金缺乏问题的解决是关系光伏扶贫项目能否继续开展的关键因素。
2 农村光伏发电运维管理有难度在项目安装实施过程中对技术、线路要求高。
贫困地区地处偏远，电网不稳定，设施薄弱，而电网改造也不能一蹴而就，造成发电存在安全隐患问题。
设施安装需要大量人力，物力、财力的配合，成本较大。
扶贫电站后期维护缺少专业技术人员，设备出现问题若得不到及时处理，那么相应的卖电收益和财政补贴也达不到预期效果，随着时间推移则会影响贫困户的积极性，影响扶贫项目的有序开展。
3 农户缺乏积极性，专业能力不强光伏扶贫项目，农户投资成本低、压力小，但收益持续20年，有保障，某种程度来讲，这种扶贫是政府花钱买来的，虽然简单易行、见效快，但是贫困户只参与分钱环节，并没有付出劳动，滋生了一些贫困户懒散不作为，寅吃卯粮，甚至因利益分配问题先捧后骂。
外力因素助力脱贫并不长久，财政资金起的是引导和辅助作用，外因通过内因起作用，真正脱贫还是要靠提高农户的积极性，靠自身劳动和付出，若只是政府给钱和低保并无二致。
2024年关于实施光伏扶贫工程工作方案
2024年关于实施光伏扶贫工程工作方案光伏扶贫工程是指通过在贫困地区广泛推广光伏发电项目，为贫困户提供就业机会、增加收入，并改善他们的生活条件。
____年，实施光伏扶贫工程仍然是我国精准扶贫工作的重要内容之一。
为了更好地推动光伏扶贫工程的实施，以下是____年关于实施光伏扶贫工程的工作方案：一、总体目标1. 加大扶贫力度，确保光伏扶贫项目全面覆盖国内所有贫困地区。
2. 提高贫困户参与度，确保贫困户在项目建设、运营和维护过程中获得实实在在的收益。
3. 创新扶贫机制，鼓励光伏扶贫项目与其他扶贫项目相结合，形成多元化的扶贫模式。
二、工作重点1. 增加项目投资。
通过政府资金补贴、金融机构贷款等方式，鼓励社会资本进入光伏扶贫领域，提高项目投资的规模和力度。
2. 加强项目规划。
制定详细的项目规划，合理布局光伏扶贫项目，确保项目的稳定运行和可持续发展。
3. 提高电站建设质量。
加强对光伏扶贫电站的设计、施工和运维等环节的监督和管理，确保项目建设质量达到标准要求。
4. 强化光伏扶贫项目经营管理。
建立健全项目经营管理制度，推动项目管理的规范化和科学化，提高项目的经济效益和社会效益。
5. 加强能力建设。
加强对光伏扶贫项目的技术培训和管理培训，提高项目管理人员和贫困户的专业能力和素质水平。
三、工作措施1. 建立完善光伏扶贫项目资金保障机制。
加大对光伏扶贫项目的资金投入，确保项目建设的顺利进行。
同时，探索建立光伏扶贫项目的资金回收机制，实现项目的可持续运营。
2. 建立光伏扶贫项目评估机制。
对光伏扶贫项目进行全面评估，分析项目效益和社会影响，及时发现并解决问题，确保项目的高效、高质量实施。
3. 完善光伏扶贫项目管理制度。
建立光伏扶贫项目的运行机制和管理制度，明确各方责任，规范项目管理流程，确保项目的顺利进行和长期可持续发展。
4. 加强社会宣传和政策宣传。
通过各种宣传手段向社会公众和相关政府部门传递光伏扶贫的好处和政策支持，营造良好的社会氛围。
工作意见：市人民政府办公室关于实施光伏扶贫工作的意见
市人民政府办公室关于实施光伏扶贫工作的意见为深入落实国家光伏产业扶贫政策，扎实推进全市光伏扶贫工程，有效促进农村贫困人口增收脱贫，结合我市实际，经市政府同意，现就在全市贫困地区开展光伏扶贫工作提出如下意见。
一、指导思想深入贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略，充分发挥我市光照资源充足、荒山荒坡广阔等优势，以南漳县、谷城县、保康县等集中连片地区为主战场，将光伏扶贫作为打赢全市脱贫攻坚战的超常规举措，按照市场化运作、企业化运营的方式，支持贫困村、贫困户建设村级、户用光伏电站，引导企业参与建设农光互补电站和地面集中扶贫电站。
通过光伏扶贫资产收益，支持贫困村增加集体经济收入，支持无劳动能力深度贫困人口增收脱贫。
二、工作目标2017-2020年，以光照条件好的346个建档立卡的贫困村和12.3万个建档立卡的贫困户为重点，采取贫困村未利用地建设村级电站、农户住宅屋顶建设户用电站、荒山荒坡建设企业地面集中电站、养殖园区和设施蔬菜大棚等建设农光互补电站等多种形式，有计划分年度稳步推进光伏扶贫工程，做到光伏扶贫惠及的贫困村，在保障建档立卡无劳动能力贫困户每年每户增收3000元的同时，适当增加村集体经济收入。
三、基本原则1、精准帮扶、公开透明。
光伏扶贫项目与贫困人口精准对应，根据需要扶持对象数量确定建设规模和布局。
建立光伏扶贫资产收益分配和监督管理机制，保障光伏扶贫资产收益分配公开透明，保障贫困户获得长期稳定收益。
2、因地制宜、探索创新。
根据扶贫对象数量、分布及光伏发电建设条件，因地制宜确定光伏扶贫项目建设规模和建设模式。
采取市场化运作、企业化运营的办法，创新光伏扶贫建设和运营管理机制，实现可持续发展。
3、统筹规划、分批实施。
按照全市光伏扶贫工作总体要求，以县为单元，选取光照资源足、并网条件好、配套政策具备、积极性高并有一定基础的区域先行开展，分期分批实施，有序稳步推进。
4、政府主导、社会参与。
各地要将光伏扶贫作为落实精准扶贫、精准脱贫要求的重要措施，组织制订光伏扶贫规划和年度实施计划，协调抓好光伏扶贫推进工作。
光伏产业扶贫实施方案
光伏产业扶贫实施方案1. 引言光伏产业作为一项新兴的清洁能源产业，具备巨大的扶贫潜力。
本文旨在提出光伏产业扶贫的具体实施方案，以推动贫困地区产业发展，改善贫困人口生活条件，促进可持续扶贫。
2. 贫困地区产业分析在开始制定光伏产业扶贫方案之前，我们首先分析贫困地区的产业状况。
通过充分了解本地区的资源禀赋和产业特点，可以有针对性地制定扶贫措施，促进产业发展。
3. 光伏产业扶贫目标基于对贫困地区产业的分析，我们设定了以下光伏产业扶贫目标：- 打造光伏产业扶贫示范基地，引导农民参与光伏发电项目；- 增加贫困地区就业机会，提高农民收入；- 培育光伏产业新型经营主体，推动农村产业转型升级；- 促进清洁能源的利用，推动生态环境保护。
4. 光伏产业扶贫具体措施为了实现光伏产业扶贫目标，我们提出以下具体措施：4.1 充分发挥政府作用政府在光伏产业扶贫中扮演着重要角色，应加大对贫困地区的政策支持和资金投入，扶持企业、农民合作社等光伏产业发展主体。
同时，建立健全扶贫产业发展的监管机制，确保资源的合理利用和相关政策的执行。
4.2 建设光伏扶贫示范基地选取贫困地区，建设光伏扶贫示范基地，通过示范引导当地农民积极参与光伏发电。
示范基地的建设可以提供就业机会，提高当地农民的收入，并带动相关产业链的发展。
4.3 鼓励光伏扶贫合作社的发展传统的农民合作社可以通过与光伏企业合作，将农村剩余土地用于光伏发电项目建设。
光伏扶贫合作社的发展可以提高农民的收入，同时推动农村产业结构的转型和升级。
4.4 加强培训和技能提升为贫困地区农民提供相关的光伏技能培训，提高其参与光伏发电项目的能力。
培训内容可以包括光伏发电的基本知识、设备维护和光伏项目管理等方面。
4.5 推动光伏产业与当地特色产业融合发展贫困地区往往具备一定的地域和人文资源优势，可以将光伏产业与当地特色产业融合发展，开展光伏农业、光伏渔业等项目，为当地农民提供更多增收机会。
5. 实施方案的评估与调整针对光伏产业扶贫实施方案的实施情况，我们需要建立健全的评估机制。
关于实施光伏扶贫工程工作方案
关于实施光伏扶贫工程工作方案一、背景近年来，中国政府高度重视农村贫困问题，提出了精准扶贫战略，力求实现全面脱贫。
然而，由于农村地域条件限制和生产资金不足等原因，一些贫困地区的农民难以脱离贫困状态。
而光伏扶贫项目作为一种新型扶贫方式，具有低碳环保、可持续发展等特点，被广泛认可和推广。
因此，制定一项可行的实施光伏扶贫工程的方案，对于保障农民利益，推动地方经济发展具有重要意义。
二、目标1.通过光伏扶贫，帮助农村贫困户增加收入，实现脱贫。
2.促进农村发展可再生能源，加强对可持续发展的支持。
3.推动光伏扶贫项目在贫困地区的推广，形成示范效应。
三、措施1.选址根据当地的光资源和扶贫需求，选取阳光充足的地区作为实施光伏扶贫项目的重点区域。
同时，优先选择贫困面较大、发展潜力巨大的县乡镇作为扶贫项目的首批实施地点。
2.政策支持制定相关政策，为光伏扶贫项目提供支持。
包括优惠税收政策、贷款利率优惠、电力销售政策等。
同时，建立专门的扶贫资金，用于光伏扶贫项目的投资和运营。
3.项目建设针对不同地区的实际情况，制定灵活的项目建设方案。
根据当地户籍人口、贫困人口等指标，确定光伏扶贫项目的规模和安装容量。
同时，充分考虑农村社会经济发展需求，挖掘光伏扶贫项目的多种功能，例如地面种植农作物、养殖业以及建设光伏旅游等。
4.资金筹措为了确保项目的顺利开展，光伏扶贫项目需要大量的资金支持。
可以通过国家、地方政府的财政拨款，吸引社会资本的参与，以及通过发行光伏扶贫债券等多种方式筹措资金。
5.培训和就业6.监督和评估建立相应的监督机制，对光伏扶贫项目的实施进行监督和评估。
同时，加大对项目效益的研究，及时发现问题并采取相应的补救措施。
四、预期成效1.通过光伏扶贫项目，帮助贫困户平均每年增加收入5000元以上，实现脱贫。
2.逐步推动农村地区可再生能源的发展，提高能源利用效率，降低环境污染。
3.光伏扶贫项目的成功实施将为其他贫困地区提供参考，形成示范效应，促进扶贫工作的开展。
河南省发展和改革委员会、河南省扶贫开发办公室关于做好集中式光伏扶贫电站问题整改工作的通知
河南省发展和改革委员会、河南省扶贫开发办公室关于做好集中式光伏扶贫电站问题整改工作的通知文章属性•【制定机关】河南省发展和改革委员会,河南省扶贫开发办公室•【公布日期】2020.03.13•【字号】豫发改新能源〔2020〕165号•【施行日期】2020.03.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文河南省发展和改革委员会、河南省扶贫开发办公室关于做好集中式光伏扶贫电站问题整改工作的通知各有关省辖市、省直管县（市）发展改革委、扶贫办：按照国家和我省有关文件要求，我们认真组织开展了全省集中式光伏扶贫电站项目验收评估工作。
通过县级验收、市级审核、省级评估，我省集中式光伏扶贫电站整体基本符合国家和我省有关政策要求，扶贫效益明显，但也暴露出一些问题，需要各地尽快整改到位，完善集中式电站后续运维管理和分配体系，进一步优化提升我省光伏扶贫工作水平。
现将有关整改要求通知如下：一、提高政治站位光伏扶贫是国家确定的“十大精准扶贫工程”之一，也是省委省政府确定的重要产业扶贫方式，电站建设质量是否过硬、运行维护是否科学、收益分配是否精准等事关全省40余万户贫困群众和1万多个村集体能否获得长期稳定收益，对我省坚决打赢脱贫攻坚战具有重要意义。
各有关部门要从政治和全局高度加以认识，从严把控，切实保障光伏扶贫工程帮扶效果经得起历史检验。
二、坚持问题导向各地要根据省级第三方评估组反馈的问题清单（见附件），建立整改台账，对存在的问题要逐项分析原因，明确整改措施，设定整改时限，同时要举一反三，认真反思，不得出现新的问题，所有问题务必于2020年6月30日前整改到位。
三、强化责任担当各地能源主管部门和扶贫部门按照职责分工各指定1名分管领导为责任人，压实责任，切实整改，于每月25日前将整改进展情况正式报省发展改革委、省扶贫办。
四、建立长效机制各地要以本次整改工作为契机，深挖问题根源，总结经验教训，切实加强光伏扶贫工作组织领导，完善光伏扶贫项目管理体系，着力建立整改落实的常态化、长效化机制，保障光伏扶贫项目长期高效稳定运行。
光伏发电扶贫项目推广建议
光伏发电扶贫项目推广建议光伏发电扶贫项目是指利用光伏技术，在贫困地区建设光伏发电站，以改善当地贫困人口的电力供应情况，并通过电力销售换取收入，实现扶贫目标。
光伏发电扶贫项目具有环保、可持续、高效等特点，并且能够有效解决贫困地区电力供应短缺的问题，为贫困地区提供电力支持。
然而，光伏发电扶贫项目在推广过程中也面临一系列的问题和挑战。
为了解决这些问题，并更好地推广光伏发电扶贫项目，我提出以下建议：1.加强宣传教育：通过组织宣传活动、制作宣传材料等方式，向社会公众、政府官员、企事业单位和农民群众宣传光伏发电扶贫项目的意义和好处，增强推广的知名度和公众认可度。
2.政府支持政策：政府应出台更加有力的政策支持，包括提供倾斜补贴、减税政策等，鼓励企业和个人参与光伏发电扶贫项目。
政府还可以在项目审批、土地使用和电力接入等方面给予扶持，降低项目建设成本和运营风险。
3.助力发电站建设：在项目推广阶段，应选择符合光资源条件、土地条件和电力需求的地区，优先发展光伏发电扶贫项目。
同时，政府可以提供援助资金和技术支持，协助当地贫困地区进行项目规划、建设和运营管理，确保项目顺利推进。
4.强化培训支持：对光伏发电扶贫项目的相关从业人员和农户进行培训，提高他们的光伏发电技术和管理水平，增加他们的参与意愿和能力。
政府可以组织培训班和技术交流会，邀请专业人士进行培训，提供完善的技术支持。
5.建立合作机制：鼓励光伏发电扶贫项目与当地企事业单位合作，开展多种形式的合作，如合资建设、合作经营等。
通过与企业合作，可以形成产业链，提高项目运营效益和收益率，为贫困地区创造更多就业机会和经济效益。
6.建立运营管理体系：要建立完善的运营管理体系，包括规范的运营管理程序、科学的运维管理模式和健全的经济监测机制。
通过精细化管理，提高光伏发电项目的发电效率和经济效益，确保项目始终保持良好的运行状态。
7.加强监督和评估：要建立监管机制，加强对光伏发电扶贫项目的监督和评估工作，确保项目按照规划和要求进行建设和运营。
光伏扶贫电站整治工作总结
光伏扶贫电站整治工作总结
近年来，光伏扶贫电站在我国农村地区得到了广泛的推广和应用，为贫困地区带来了新的希望和发展机遇。
然而，随着光伏扶贫电站的建设和运营，一些问题也逐渐浮出水面，需要我们进行整治和改进。
首先，光伏扶贫电站的建设应该更加注重环保和可持续发展。
在一些地区，由于建设过程中的疏忽和管理不善，光伏扶贫电站带来了一些环境污染和资源浪费的问题。
因此，我们需要加强对光伏扶贫电站建设过程中的环保监管，确保每一座电站都能够做到清洁生产和可持续利用。
其次，光伏扶贫电站的运营管理也需要进一步完善。
一些地区的光伏扶贫电站在运营过程中出现了设备老化、管理混乱等问题，导致发电效率下降，甚至出现了安全隐患。
因此，我们需要加强对光伏扶贫电站的日常管理和维护，确保每一座电站都能够稳定、高效地运行。
最后，光伏扶贫电站的收益分配问题也需要引起重视。
一些地区的光伏扶贫电站收益分配不公，导致了一些农民收益较低甚至无法获得应有的收益。
因此，我们需要建立健全的收益分配机制，确保每一位参与光伏扶贫电站建设和运营的农民都能够公平地分享收益。
总的来说，光伏扶贫电站的整治工作是一项长期而艰巨的任务，需要政府、企业和农民共同努力。
只有通过不断地改进和完善，光伏扶贫电站才能够更好地为贫困地区带来发展机遇，实现可持续发展的目标。
加强光伏扶贫工作问题整改实施意见
加强光伏扶贫工作问题整改实施意见为进一步强化光伏电站运维管理，规范完善利益分配方案，特制订本实施意见：一、进一步规范光伏收益的分配管理（一）明确村级光伏电站的收益分配方式1、贫困村的收益。
从2020年起，明确全县贫困村村级光伏电站入股资金为42万元，县城乡投严格按照协议进行收益分配，计入贫困村村集体经济收入。
2、贫困户的收益。
贫困户的收益按原分配协议执行。
（二）明确村级光伏电站收益的用途2020年，村级光伏电站收益（除贫困户收益和运维经费之外）80%用于贫困人口承担公益性岗位任务的工资和参加村级公益事业建设的劳务费用支出，支持贫困劳动力就地就近就业。
其中贫困村的光伏收益按本原则由各村自行开设公益性岗位和支付本村公益事业建设的劳务费支出。
各乡镇要对贫困村光伏电站收益的使用情况进行资金监管。
（三）明确集中式光伏电站收益分配方式各乡镇要按照集中式光伏电站受益对象的规定，确保本乡镇2020年未脱贫人口中无劳动能力和弱劳动能力的贫困户全部纳入集中式光伏电站受益名单，确保全县剩余贫困人口如期脱贫。
二、科学设置公益性岗位扶贫部门要充分发挥光伏资金的效益，积极协调人社、农业农村、林业、公安、城管等部门，开设农村环境卫生保洁、防火护林、辅警、协警和环卫等公益性岗位，优先解决贫困劳动力就地就近务工就业，确保贫困人口稳定持续增收。
三、进一步加强光伏电站运维管理（一）完善光伏电站运维管理制度县城乡投要科学制定完善运维管理制度，加强村级光伏电站的日常监管，落实定期巡查制度。
运维管理公司要根据就地就近原则，在电站所在村镇聘请日常管护人员，每天对电站进行一次巡查，实行"日报制度"，防范运维风险。
建立完善质量管理体系和产品可追溯制度，配备质量检验机构和专职检验人员，保障光伏电站运行安全高效。
（二）提高运维保障水平对村级光伏电站运维管理费用由原来的0.035元/瓦/年提高至0.05元/瓦/年，每年运维费用增加14.55万元，保障光伏电站的运行管理需要。
关于实施光伏扶贫工程工作方案
强化质量监管
建立健全光伏电站的质量监管机 制，对电站的设备采购、施工建 设、运行维护等各个环节进行严 格把关，确保电站的质量和安全
。
收益分配与管理
明确收益分配机制
制定明确的收益分配机制，确保 光伏扶贫工程的发电收益能够公
平、合理地分配给贫困户。
建立收益管理账户
为每个贫困户建立专门的收益管理 账户，实现收益的透明化和规范化 管理。
光伏扶贫工程目标
01
02
03
能源建设
在贫困地区建设光伏电站 ，提高当地电力供应能力 ，改善能源结构。
扶贫效果
通过光伏发电收益，增加 贫困人口收入，实现稳定 脱贫。
产业发展
推动光伏产业链发展，形 成良性循环，促进地区经 济可持续发展。
工作方案概述
选址规划
优先选择光照资源丰富、贫困 程度较深的地区，制定光伏电
强化监管和审计
加强对收益分配和管理的监管和审 计，防止出现贪污、挪用等违规行 为，确保收益真正惠及贫困人口。
03
光伏扶贫工程保障体系
政策保障
优惠政策
政府应制定针对光伏扶贫工程的优惠政策，如税收减免、土地租 赁优惠等，以降低项目成本，提高投资回报。
并网政策
制定完善的并网政策，保证光伏扶贫工程所发电量能顺利并入电网 ，确保收益稳定。
03
技术创新驱动
工程实施过程中，光伏技术不断创新，提高了光伏设备的效率和稳定性
，降低了运维成本，进一步提升了光伏扶贫的经济效益。
未来展望与发展建议
深化光伏扶贫
在未来，需要进一步深化 光伏扶贫工程，扩大实施 范围，覆盖更多的贫困地 区和人口，持续推动脱贫 攻坚和可持续发展。
强化政策支持
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加强光伏扶贫工作问题整改实施意见
为进一步强化光伏电站运维管理，规范完善利益分配方案，特制订本实施意见：
一、进一步规范光伏收益的分配管理
（一）明确村级光伏电站的收益分配方式
1、贫困村的收益。
从2020年起，明确全县贫困村村级光伏电站入股资金为42万元，县城乡投严格按照协议进行收益分配，计入贫困村村集体经济收入。
2、贫困户的收益。
贫困户的收益按原分配协议执行。
（二）明确村级光伏电站收益的用途
2020年，村级光伏电站收益（除贫困户收益和运维经费之外）80%用于贫困人口承担公益性岗位任务的工资和参加村级公益事业建设的劳务费用支出，支持贫困劳动力就地就近就业。
其中贫困村的光伏收益按本原则由各村自行开设公益性岗位和支付本村公益事业建设的劳务费支出。
各乡镇要对贫困村光伏电站收益的使用情况进行资金监管。
（三）明确集中式光伏电站收益分配方式
各乡镇要按照集中式光伏电站受益对象的规定，确保本乡镇2020年未脱贫人口中无劳动能力和弱劳动能力的贫困户全部纳入集中式
光伏电站受益名单，确保全县剩余贫困人口如期脱贫。
二、科学设置公益性岗位
扶贫部门要充分发挥光伏资金的效益，积极协调人社、农业农村、林业、公安、城管等部门，开设农村环境卫生保洁、防火护林、辅警、协警和环卫等公益性岗位，优先解决贫困劳动力就地就近务工就业，确保贫困人口稳定持续增收。
三、进一步加强光伏电站运维管理
（一）完善光伏电站运维管理制度
县城乡投要科学制定完善运维管理制度，加强村级光伏电站的日常监管，落实定期巡查制度。
运维管理公司要根据就地就近原则，在电站所在村镇聘请日常管护人员，每天对电站进行一次巡查，实行"日报制度"，防范运维风险。
建立完善质量管理体系和产品可追溯制度，配备质量检验机构和专职检验人员，保障光伏电站运行安全高效。
（二）提高运维保障水平
对村级光伏电站运维管理费用由原来的0.035元/瓦/年提高至
0.05元/瓦/年，每年运维费用增加14.55万元，保障光伏电站的运行管理需要。
（三）妥善处理运维矛盾
驻地乡镇要严格按照属地管理原则，积极稳妥处置矛盾和纠纷，确保村级光伏电站正常运转。
四、加大光伏电站建设工程的结算力度
（一）加快电站专项审计进度
县审计部门要加快对村级光伏电站建设的专项审计进度，在2020年5月底前要出具村级光伏电站建设审计专项报告。
（二）按合同支付工程款
明确817户贫困户小额信贷到期收益分红转股本金全部用于支付电站剩余工程款，县城乡投要根据村级光伏电站建设承包合同和审计报告，确保工程款支付到位。