促进中小企业发展的财政支持政策研究
关于促进中小企业发展相关政策存在问题的研究
关于促进中小企业发展相关政策存在问题的研究1. 引言1.1 背景介绍中小企业在我国经济中扮演着重要的角色，是经济的重要支柱和创新的动力源。
随着经济全球化和科技进步的加快，中小企业面临着日益激烈的竞争和挑战。
为了促进中小企业的健康发展，政府制定了一系列支持政策，包括税收减免、财政支持、人才培训等各种措施。
尽管政府出台了大量中小企业发展政策，但在实际执行过程中仍然存在一些问题和挑战。
一方面，由于政策措施过于零散和零碎，中小企业难以全面获得政策支持，导致政策的有效性和针对性受到质疑；政策的实施和执行过程中存在一些弊端和局限性，影响了政策的有效性和实际效果。
本文旨在研究中小企业发展相关政策存在的问题，并提出相应的政策调整建议，以期为促进中小企业的健康可持续发展提供参考和借鉴。
希望通过本文的研究，能够为我国中小企业发展政策的改进和完善提供一定的参考依据。
1.2 研究目的本文旨在探讨促进中小企业发展相关政策存在的问题，特别关注政策实施中的弊端和局限性。
通过对现有中小企业发展政策的概况进行分析，识别中小企业在发展过程中面临的挑战和困难。
在此基础上，本研究将深入剖析政策存在的问题，包括可能导致政策执行效果不佳的因素，并提出相应的政策调整建议以提升政策的实施效果和效率。
通过对政策存在的问题进行深入研究，旨在为未来中小企业发展政策的制定和调整提供可靠的参考依据，促进中小企业的可持续发展和健康成长。
通过本研究，我们希望能够为政府部门和企业界提供有益的政策建议，推动中小企业领域的发展，为经济社会的进步作出积极贡献。
1.3 研究意义中小企业是我国经济发展的重要组成部分，对促进经济增长、推动就业、优化产业结构等方面起着重要作用。
而中小企业发展政策作为支持和帮助中小企业健康发展的重要手段，对于提升中小企业竞争力、促进经济持续增长具有重要意义。
然而，当前我国中小企业发展政策存在一些问题，包括政策执行不到位、政策缺乏针对性和灵活性、政策影响力不足等。
各省中小企业的政策支持分析
各省中小企业的政策支持分析北方省份在北方省份，中小企业是经济发展的重要力量。
为了促进中小企业的健康发展，政府实施了一系列政策支持措施。
一、财政支持1. 税收减免：针对中小企业，政府实行了一定的税收减免政策，如减免增值税、个人所得税等。
这减轻了企业的负担，增加了其投资和生产的积极性。
2. 财政补贴：中小企业在创新研发、技术改造、国际市场拓展等方面享受财政补贴。
这有助于提升中小企业的竞争力和创新能力。
二、金融支持1. 利率优惠：政府鼓励金融机构给予中小企业较低的贷款利率，降低企业的融资成本，提升其发展空间。
2. 中小企业信用担保：设立专门的信用担保机构，为中小企业提供担保服务，增强它们的融资能力和可获得性。
三、市场支持1. 支持创新创业：政府加大对中小企业创新创业活动的支持，为其提供场地、资金、人力资源等方面的帮助。
2. 市场准入简化：政府简化了中小企业的市场准入手续和流程，降低了创业门槛，鼓励更多创业者进入市场。
四、人才支持1. 人才引进：为中小企业吸引人才，政府与高校、科研机构合作，提供人才推荐、培训、奖励等支持。
2. 人才培养：政府加大对中小企业人才培养的力度，设立专门的学院、学校，培养出更多适应市场需求的人才。
五、协同支持1. 产学研合作：政府鼓励中小企业与高校、科研机构开展产学研合作，推动科技成果的转化和应用，提升中小企业的科技水平和竞争力。
2. 产业集聚发展：政府通过建设产业园区、创业孵化基地等，促进中小企业集聚发展，形成产业联动效应。
在北方省份，中小企业的政策支持为其创造了良好的发展环境。
政府通过财政支持、金融支持、市场支持、人才支持和协同支持等多方面举措，助力中小企业实现稳定增长、创新发展。
未来，政府还将进一步优化中小企业服务体系，不断提升中小企业的发展水平，为经济发展注入新的动力。
财政政策支持中小企业融资研究
财政政策支持中小企业融资研究摘要中小企业是经济发展中不可或缺的重要力量，也是创新的源泉。
然而，中小企业普遍存在融资难等问题，制约了其发展。
针对这一问题，财政政策作为国家基础经济政策之一，调动政策资源，加大支持力度，将成为解决中小企业融资难的重要途径。
本文主要研究和分析了财政政策支持中小企业融资的方式和效果，并从企业需求、基础设施、创新创业等方面，提出了完善财政政策支持中小企业融资的建议。
中小企业面临的融资困境中小企业在融资问题上面临的情况比较复杂和严峻，主要表现为以下几个方面。
资信状况不良中小企业财务管理能力相对较弱，在发展初期存在财务数据不规范，财务报表不真实等问题，因此在金融机构和投资人眼里，信用评级相对较低。
抵押品不足或不可抵押中小企业资产规模和资产种类比较单一，同时也缺乏优质抵押品，难以得到银行的支持。
融资成本高中小企业借贷成本相对较高，主要是由于缺乏信用担保等方式，无力降低融资成本。
资金来源单一中小企业在融资渠道上相对单一，除了银行贷款外，其他方式如担保公司、商业保理等尚未得到广泛使用，也将对融资造成一定的影响。
由于上述原因，中小企业的融资难问题阻碍了其自身的发展，也制约了经济的发展。
财政政策支持中小企业融资的方式和效果在解决中小企业融资难问题时，财政政策的作用至关重要。
财政政策是指政府实施购买服务、减税降费、财政补贴等方式，支持和鼓励中小企业融资的政策措施。
购买服务政府可以通过购买中小企业融资咨询、风险评估、担保、金融信用服务等方式，提升中小企业的信用等级，降低其融资成本。
减税降费政府可以通过税收政策的调整，减轻中小企业的负担，增加中小企业自有资金的储备，提升其财务状况，降低融资难度。
财政补贴政府可以直接给予中小企业财政补贴，帮助其解决融资困难，降低其借贷成本，提升贷款准入率。
财政政策的支持效果主要表现在以下几个方面：•财政政策有效地拓宽了中小企业的融资渠道，减少了中小企业融资难度。
地方政府扶持小微企业的对策研究
地方政府扶持小微企业的对策研究随着经济发展的不断推进，小微企业在我国的经济发展中日益成为重要的组成部分。
但是由于小微企业经营规模小、融资难度大等问题，一直以来小微企业的发展和壮大也面临着困难，因此地方政府应该采取积极有效的措施来扶持小微企业的发展。
本文将探讨地方政府扶持小微企业的对策研究。
1. 完善政策法规政策法规是国家对于小微企业扶持的重要手段。
地方政府应该根据各地的实际情况，制定出一套完善的小微企业扶持政策体系。
在政策和法规制定上，应该注重以下几个方面：（1）财政、税收优惠政策。
政府可以通过财政补贴的方式扶持小微企业，同时通过减免税收来降低小微企业的运营成本，提高企业竞争力，增强企业发展后劲。
（2）金融扶持政策。
为小微企业提供更多贷款、融资的资金支持，同时加强对小微企业的信用查询，让那些真正有决心、有能力发展的企业得到发展资金的支持，从而提高贷款的审核效率和质量。
（3）政策实施的有效性。
要注重政策措施的落地与实施，加大监管、评估力度，确保政策得到切实的落实，进而和税收优惠相结合，起到更好的效果。
2. 加强小微企业创新支持体系小微企业需要举借资金、技术创新、设计研发等方面的支持。
地方政府应当引导和提供技术支持，协助小微企业通过吸纳优秀的人才和技术资源，提高企业水平，进而促进企业的快速成长。
（1）吸纳优秀人才。
根据各个行业的需求实际状况，政府可以采用多种方式引导人才向小微企业转移，提高企业专业身份和竞争力。
（2）技术知识培训。
政府可以协助企业积极推进技术创新，组织各种针对性培训，提高企业自主创新能力。
（3）营造良好的营商环境。
地方政府可以通过营商环境营造，提升小微企业的竞争力和运营效率，同时为企业创造更好的发展机会。
（4）积极引进人才。
例如，政府可以积极引进产业领军人才和管理人才，帮助留住优秀的人才，提高企业竞争力。
3. 鼓励小微企业参与市场竞争小微企业需要展开一定程度的市场竞争，政府可以通过鼓励小微企业参与市场竞争，降低企业门槛和竞争成本。
我国中小企业创新创业的支持政策研究
我国中小企业创新创业的支持政策研究随着我国经济的快速发展，中小企业在创新创业方面扮演着重要角色。
为了促进中小企业的发展，我国制定了一系列的支持政策，并且不断进行研究和改进。
本文将对我国中小企业创新创业的支持政策进行详细研究和分析。
首先，我国政府高度重视中小企业的创新创业，积极推动制定和完善相关政策。
其中，国家发改委提出了“双创”政策，即创新驱动和创业引领政策。
这些政策旨在鼓励中小企业加强创新能力、提高核心竞争力，并推动创新与创业的良性循环。
在财政方面，我国政府设立了专门的创新创业基金，为中小企业提供投资和融资支持。
这些基金既包括国家层面的创业基金，也包括地方政府设立的地方基金。
此外，还有银行和其他金融机构提供的创业贷款和风险投资，为中小企业提供了更多的融资渠道和灵活的融资方式。
除了财政支持外，我国政府还出台了一系列的税收优惠政策，以减轻中小企业的负担。
例如，中小微企业享受更低的企业所得税税率，减免营业税和增值税的优惠政策，以及减免或免除印花税、城市维护建设税等税费。
这些税收优惠政策的出台，有效地降低了中小企业的经营成本，提高了其盈利能力和竞争力。
此外，我国政府还鼓励中小企业参与科技创新和研发活动，并提供相应的支持政策。
例如，国家科技部设立了中小企业创新基金，以支持中小企业进行科技创新和研发；同时，还推动建立和完善中小企业技术创新服务体系，为中小企业提供技术咨询、技术转让等服务。
这些举措为中小企业提供了更多的科技创新机会和资源，促进了技术创新和产业升级。
另外，在人才引进方面，我国政府也制定了一系列的支持政策，以吸引和培养高素质的人才，为中小企业的创新创业提供有力支持。
政府推出了“高层次人才引进计划”，为中小企业引进高层次人才提供财政和政策支持；同时，还设立了大学科技园和创新创业园区，为中小企业提供办公和研发场所，并提供人才培训和技术交流的平台。
总体来说，我国中小企业创新创业的支持政策得到了积极推进和有效实施。
财政如何支持中小企业发展——促进中小企业持续发展的财政政策研究
财 政 如 何 支 持 中小 企 业发 展
— —
促进 中小企 业持续发展 的财政政策研究
在 新 阶段 新 的 发 展 环 境 中 ， 中 小 企 业 群 体 发 展 正 面 临 重 要 转 型 和 结 构 优 化 的 问
题。 如何 充分发 挥公共财政效用 ， 支持 中小企业持 续健康发展 ， 为浙 江财政工作的重 成
家宏观财政政 策的指引下 结合 自身财政
特点 ， 经过十多年 的探 索实践 ， 逐步形成
了一套财政支持体制 与机制。
目前 浙江公共 财政初步建立 了对中 小企业 发展 的直接 支持机制 和间接 支持 机制 。财政直接 支持机制 主要 以对 中小 企业 发展 的直接 资金支持 为主 ，各级财 政单独或者融 合设立 与企 业微观运行 层
ｌ 中小企业发展 ｌ 面临的问题与财政关系
近年来 ， 随着 改革 的不断深 入 ， 国家 实施宏 观调控政策 ， 加上要 素资源 紧张 、 原 材料成本上升 、 市场环境 趋紧等原 因 ， 浙江 中小企业 发展 中的结构性 、素质性
的 深 层 次 问题 日益 凸现 出来 ，经 济 运 行
日趋 激 烈 ，一 些 企 业 的销 售 压 力 逐 步 增
公司、 征信 机构 、 区域服 务平 台等 ， 些 这
机构已经基本具备 一定 的市场化 判断能 力和操作基础 ，财政资金可 以借助这个 渠道 ，一方 面进 一步支持 这些 机构的业 务发展 ， 提升机构 的服 务能力 、 影响力 和 公信力 ；另一方 面使众 多需 要资金 和服 务 的真 正合格 中小企 业获得有力 的信 贷 和服务 支持 。
（ ） 一 担保体 系的作用空间 尚需 继续 扩展 。对 周边担保机 构家数 的判 断一定
地方政府对中小企业发展的支持政策研究
地方政府对中小企业发展的支持政策研究在现代社会中，中小企业扮演着促进经济增长和就业机会的重要角色。
然而，由于资源和资金的有限性，中小企业往往面临着各种挑战和困难。
为了促进中小企业的发展，地方政府出台了一系列的支持政策。
本文将对地方政府对中小企业发展的支持政策进行研究和分析。
一、财务支持政策为了帮助中小企业解决资金问题，地方政府采取了多种财务支持政策。
首先，地方政府设立了专门的贷款机构，为中小企业提供低息贷款或无息贷款的支持。
此外，地方政府还鼓励商业银行合理降低贷款利率，方便中小企业获得贷款。
此举有效地缓解了中小企业的融资问题，为其稳定发展提供了保障。
二、税收减免政策除了财务支持政策，地方政府还实施了一系列的税收减免政策，旨在减轻中小企业的税收负担。
例如，地方政府可以给予中小企业一定时期的免税或减税待遇，降低企业的经营成本。
此外，地方政府还鼓励中小企业进行技术创新和研发，为其提供研发费用的税收抵免政策，进一步激励中小企业的创新能力。
三、担保和信用支持政策中小企业的贷款难题往往与信用问题相关。
为了解决这一问题，地方政府出台了担保和信用支持政策。
地方政府可以成立专门的信用担保机构，为中小企业提供担保服务，增加其获得贷款的信用。
此外，地方政府还可以加强与商业银行的合作，建立良好的信用评价体系，提高中小企业的信用评级，为其获得贷款提供便利。
四、市场准入和优惠政策中小企业在市场准入方面常常面临着诸多限制和障碍。
为了促进中小企业的市场发展，地方政府出台了市场准入和优惠政策。
地方政府可以简化中小企业的注册流程，降低准入门槛，为其提供更多的发展机会。
此外，地方政府还可以启动一系列的专项资金和项目，为中小企业提供拓展市场和推广产品的资金和技术支持。
五、人才引进和培养政策中小企业常常面临人才的短缺问题。
为了解决这一问题，地方政府推出了人才引进和培养政策。
地方政府可以鼓励大学院校和研究机构与中小企业建立紧密的合作关系，为中小企业输送人才。
促进中小企业发展的财政政策问题研究
性 中小企业担保机构 的发展 ，探索建立担保损失补偿机制 ； 引
机制 ， 运用政府资金吸引社会 资金 向中小企业投资。
履维艰。 ‘
的中小企业 ， 给与一定 的补 助 ； 对利用个人 资金投资创办 的中
准 入 范 围 ， 它 能 够 公 平 准 入 ， 得 中小 企 业 能 够 尽 快 地 恢 复 使 使
免征个人所得税 ， 消除重复征税 。扩大中小企业的市场 地方政府 经常假借各种 名义乱 收费……这都使得 中小企业步 小企业 ， 二、 面对经 济危机 ， 当前和今 后一个 时期 我国通过财政 它 正常 的增 长 趋 势 。 在 手段加大对中小企业的扶持措施 ６ ．政府采购可以为中小企业 开“ 绿灯 ” 。政府 是市场 上最 １ ．进一步明确财政政策的着力点。结合实际现状 ， 财政应 大 的卖 家 ，如 果 政 府 能将 采 购 额 中 的一 部 分 分 给 中 小 企 业 ， 必 着力支持中小企业三个方面的活动：其一是创业与技术创新 ； 将对 中小企业 的发展产生 巨大 的影响 。针对各国的办法 ， 我们 其二是 与大企业协作 配套 ； 其三是开拓 国际市场 ， 这也是世 界 可 以采取 ： １ （）将政府采购 定额量化 出一定 比例给 中小企业 。
一
、
中小企业在 世界各 国经 济发展与经 济增长 中发挥 着不可 技 术 支 持 和 管 理 咨询 ； 展 对 中 小 企 业 从 业 人 员 的培 训 ， 障 开 保
替代 的作用 ， 料表明 ， 资 目前全 国在 工商注册 的中小企业 已超 中小企业的人才 需求 ； 强信息化服 务， 加 通过 网络发布市场信 过 １０ ００万家 ， 占全国企业 总数 的 ９ ％ 中小企业 实现 的工业产 息 ， ９； 开辟交流 渠道 ， 中小企业及 时、 使 全面 、 确地获取所需信 准
促进我国中小企业发展的税收政策研究
促进我国中小企业发展的税收政策研究随着时代的发展和全球化的趋势，中小企业在中国的重要性日益凸显。
中小企业是我国经济增长的重要引擎，同时也是就业岗位的重要来源。
然而，由于中小企业面临着融资困难、市场竞争激烈、技术陈旧等问题，其发展受到了很大的挑战。
因此，如何促进中小企业的发展成为了一项重要的任务。
税收政策作为国家宏观调控的重要手段，可以通过减免税、免税、弥补税等措施来支持中小企业的投资和发展。
本文就税收政策如何促进我国中小企业发展进行探讨。
（一）营业税、增值税等减免政策营业税、增值税是我国最为普遍的税种，减免政策可以对中小企业进行有效支持。
2009年3月，财政部、国家税务总局联合下发了《关于在有些地方实行小微企业营改增试点政策的通知》。
该政策针对当时国内中小企业的财务状况，对销售额不超过100万元及以下的小微企业允许缴纳营业税。
2012年，营改增试验全面开始，企业所需缴纳的增值税税率也是根据企业销售额的大小进行差异化。
此外，针对农村合作社、个体工商户、小微企业等纳税人，财政部、国家税务总局曾多次下发通知，对其给予免征增值税、营业税等优惠政策。
（二）所得税优惠政策所得税是企业所得利润的税种，税率较高。
为鼓励中小企业的发展，国家从1998年开始就陆续出台了多项所得税优惠政策。
例如，对于小型微利企业，根据其利润水平，可以实行适当的所得税优惠，从而降低企业的负担。
2015年，国家再次提出了对燃料车辆取得费用的增加抵扣比例政策，这项政策极大地鼓励了中小企业购买燃油车辆。
（三）降低中小企业社保缴费负担社会保障缴费是企业的一项基本开支，对于规模小、收入低、利润较低的中小企业来说，承担社保缴费压力较大。
国家多次出台政策降低中小企业的社保缴费负担，例如，2019年《国务院关于深化企业社会保险费率降低工作的意见》明确，各类企业参保职工人数不足10人的，可自愿参加工伤保险和生育保险，而不必参加失业保险和基本养老保险。
（四）促进创新孵化的税收政策科技创新是国家战略的重要组成部分，而我国中小企业在科技创新方面，创新能力相对较低。
财政补贴政策对中小企业创业的促进作用研究
财政补贴政策对中小企业创业的促进作用研究近年来，中国的经济发展迅速，中小企业的发展也日益壮大。
然而，中小企业在发展过程中面临着许多困难和挑战，其中最大的问题之一就是资金短缺。
为了帮助中小企业解决这个问题，政府推出了一系列财政补贴政策。
本文旨在探讨这些政策对中小企业创业的促进作用，分析其优点和不足之处。
一、财政补贴政策的优点1.降低中小企业的成本中小企业的资金短缺是导致其发展困难的主要原因之一。
财政补贴政策可以降低中小企业的成本，鼓励其扩大生产规模和提高产品质量。
通过财政补贴政策，政府可以为中小企业提供资金支持，帮助其在竞争激烈的市场中站稳脚跟。
2.促进中小企业的技术创新中小企业的技术创新能力比大企业弱，但其灵活性和创新意识更强。
政府通过财政补贴政策，可以推动中小企业的技术创新，促进其不断提高产品质量和降低生产成本，从而提高市场竞争力。
3.激发中小企业的创业热情中国的中小企业数量庞大，但大多数都处于发展初期，缺乏创新和发展动力。
财政补贴政策可以激发中小企业的创业热情，促进其发展壮大。
政府可以通过财政补贴政策，为中小企业提供一定的资金支持，帮助其获得更多的发展机会。
二、财政补贴政策的不足之处1.政策落实难度大尽管政府已经出台了一系列财政补贴政策，但实际上很难落实到位。
很多政策只停留在表面，得到的资金支持非常有限。
政策的落实非常依赖于政府的管理能力和执行性，如果没有强有力的管理和执行，财政补贴政策的实质性作用将会非常有限。
2.存在不公平的现象财政补贴政策的实施往往存在一些不公平的现象。
一些大企业通过利用自己的资源优势和政治关系，获得了更多的财政补贴，而一些中小企业却无法享受到政策所带来的优惠。
在实施财政补贴政策时，政府需要制定更加公平和合理的标准，确保中小企业真正得到政策的支持。
3.政策效果难以保证财政补贴政策的实施难度很大，政策效果也难以保证。
一些中小企业通过虚假申报和欺诈手段，骗取了政府的财政补贴，严重损害了政策的实际效果。
促进我国中小企业发展的财政政策研究
经济管理促进我国中小企业发展的财政政策研究陈璐（英国华威大学，英国，考文垂市 CV4 7AL）中小企业是我国国民经济以及社会发展的主力军，也是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础，是扩大就业、改善民生的重要支撑。
我国工信部部长苗圩在介绍新中国成立70周年工业通信业发展情况的新闻发布会上指出：截止到2018年底，我国中小企业的数量已经超过了3000万家，并贡献了全国50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新成果和80%以上的劳动力就业，并且占全国总企业数量的90%以上。
一直以来，我国都对中小企业的发展工作高度重视，并陆续出台了一系列的财政政策措施以支持中小企业的发展，然而据2020年7月中小企业局对于工业和信息化部联合发展改革委、科技部、财政部等17个部门共同印发的《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》的解读中指出：对于促进中小企业发展的有关工作虽然取得了一定的成效，但仍存在一些短板和突出问题，支持中小企业发展制度有待健全。
特别是新冠肺炎疫情对我国中小企业生存和发展带来了严重冲击，不少中小企业生产经营困难增多，一些基础性、制度性问题凸显。
此外，目前我国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生变化，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
在这样的新形势下，促进中小企业发展是拉动我国经济发展的核心，而财政政策是支持中小企业发展的重要推手。
一、目前我国中小企业发展面临的困难由于中小企业处于主力军的发展地位，我国一直以来为中小企业提供了很多政策上的扶持，但是在实际的生产经营中，中小企业仍面临着很多困难，这些困难可以概括如下：第一，发展资金不足是我国中小企业面临的第一个问题。
郑鑫（2016）指出在如今随着城市的发展、新劳动合同法实施等诸多因素的影响下，我国中小企业的劳动力成本以及固定资产使用资金（如房租）都出现了较大的提升，因此企业发展所需资金也逐渐增加，这对于很多中小企业经营者来说是难以承受的。
我国财政政策对中小企业扶持作用研究
我国财政政策对中小企业扶持作用研究一、财政政策对中小企业的现状《中小企业促进法》规定国家财政要安排专项资金支持中小企业发展。
除中小企业创新基金之外，中央财政目前每年还安排其他一些专项扶持中小企业发展的资金，如中小企业国际市场开拓资金、中小企业发展基金、中小企业发展专项资金等。
为扶持中小企业，中央财政预算还设立了中小企业科目，并安排了一定数额的资金，推动建立以资金融通、信息服务、市场开拓和人员培训为主要内容的中小企业服务体系。
主要为改善中小企业经营环境，促进中小企业健康发展。
二、中小企业发展面临的主要问题第一，中小企业技术创新受到制约。
在自由竞争的市场经济条件下，企业作为技术进步和技术创新的载体，其发展的最主要动力源于科技发展牵引下的“技术推动”，也在于不断变化的市场“需求拉动”。
但是，资金来源不足和技术创新人才缺乏却成为制约中小企业技术创新的直接原因。
第二，中小企业融资遭遇困境。
企业融资应该是一个随着经济发展从内源融资到外源融资再到内源融资的交替循环过程。
而当前我国中小企业所遭遇的融资困境则表现为内外交困，致使从内源融资到外源融资再到内源融资的交替循环过程无法顺利实现。
第三，财政专项资金对中小企业的支持力度不足。
中小企业长期以来缺乏公平的竞争环境，同大型企业相比，中小企业在享受技改项目立项、财政支持、税收优惠、信用等级评定等政策上处于劣势，得不到应有的重视；关于促进中小企业发展的政策较少，出台的政策常常因操作性不强而难以落到实处。
专项资金使用较分散、使用重点不突出，项目管理透明度有待提高，导致财政专项资金的引导放大作用不够，整体效益不明显。
第四，中小企业惠税政策不健全。
国家对中小企业出台了一些税收优惠政策。
但是，仅从税法上对中小企业有相应界定，而在社会经济统计口径上没有统一标准，会在一定程度上影响优惠政策的贯彻实施，很多税收政策难以真正让中小企业受益。
第五，中小企业在政府采购中处于劣势。
目前，中小企业进入垄断行业和领域，实现公平准入还存在一定障碍，参与政府采购比较困难。
促进中小企业发展财政政策研究
促进中小企业发展财政政策研究摘要：中小企业对我国经济发展具有重要作用。
同时，在全球金融危机的冲击下，我国中小企业生存发展发生了强烈震荡：原材料价格的起伏，不断上调的存款准备金率和利率使本来就融资难的中小企业雪上加霜，下游产品的限价窘困，我国中小企业正面临越来越严峻的生存环境。
作为在市场经济条件下国家重要的宏观调控手段，着力扶持在我国经济占有重要地位，为我国经济增长的做出重要贡献的中小企业发展，是公共财政的应有之义。
关键词：中小企业财政政策中小企业的发展问题是一个世界性课题。
不论是发达国家还是新兴工业化国家，中小企业始终是社会经济发展的一支独特力量，在国民经济分工体系中具有不可替代的地位和作用。
中小企业已经成为许多国家新的经济增长点和市场有效配置资源的不可或缺的动力。
作为市场经济中最活跃的经济主体，中小企业是我国经济增长的重要推动力，在吸纳剩余劳动力、保持社会稳定、吸引民间投资、抵御经济波动、促进经济发展和技术创新、填补大企业的空缺及提供协作配套和协调区域经济发展、保持市场经济活力等方面发挥着日益重要的作用。
一、中小企业目前面临的困难中小企业自身实力较弱，资金实力不强的特点使其发展遇到了一些普遍的问题。
如：融资困难，资金严重不足、信息化建设落后、人才匮乏等等。
同时受当前经济形势等环境影响，现阶段中小企业发展面临的主要困难又有新的表现：1．供求矛盾突出，企业流动资金非常紧张。
受经济形势影响，供求矛盾更加突出。
一方面，企业应收账款回笼资金量减少，周期变长。
另一方面，企业资金紧张迫使企业放弃赊销和预付账款操作，两头挤压，造成部分中小企业流动资金紧张。
2、信贷融资体系尚不完善，融资困难。
融资难是中小企业面临的一个普遍性问题。
不少中小企业反映，目前向银行申请贷款，往往需要达到一定融资金额，50万元以下的小额融资需求，银行往往不予受理。
同时，抵质押物仍是必要条件，一些创新型产品如供应链融资、应收账款融资、知识产权质押、信用贷款等，往往对企业成立时间、结算规模、所处行业、贸易对手等要求较高，能满足这些条件的企业并不多。
支持中小企业发展的政策
支持中小企业发展的政策近年来，中小企业在国家经济发展中发挥了重要作用。
中小企业是经济的活力之源，是创新的重要推动者。
然而，中小企业面临着许多困难和挑战，如融资难、技术瓶颈等。
因此，制定和实施一系列支持中小企业发展的政策，是保持经济持续增长和提高经济整体效益的重要举措。
首先，政府应当加大对中小企业的财政支持力度。
通过提供贷款、补贴、税收优惠等方式，为中小企业提供资金支持，帮助其解决融资难题。
此外，政府还应加强对中小企业的风险投资，鼓励金融机构积极扩大对中小企业的信贷规模。
这些措施将大大缓解中小企业的资金压力，促进其发展壮大。
其次，政府应当加强对中小企业的创新支持。
中小企业在科技创新方面具有灵活性和敏捷性，但由于技术条件限制和资源匮乏，创新能力仍然相对较弱。
因此，政府可以通过加强中小企业与科研机构、高等院校的合作，提供科技人才支持、研发资金支持等方式来促进中小企业的创新能力提升。
此外，政府还可以鼓励中小企业加强自主创新，通过制定相关政策和奖励措施，提高中小企业创新的积极性和效果。
第三，政府可以推动中小企业的国际化发展。
随着全球化的加速推进，中小企业要想在激烈的国际竞争中立足，并实现可持续发展，就需要拓宽市场、开展国际合作。
因此，政府可以出台相关政策，鼓励中小企业参加国际展览、洽谈会，提供国际贸易咨询和法律服务。
同时，政府还可以建立国际化交流平台，促进中小企业与国外优秀企业的交流合作，提升中小企业的国际化经营能力。
最后，政府应当加强对中小企业的管理和服务支持。
中小企业在企业管理方面普遍存在能力不足、经营不规范等问题。
因此，政府可以通过加强中小企业培训和咨询服务，提升企业管理水平，提供企业咨询、法律援助等支持，帮助中小企业解决管理难题。
此外，政府还可以建立健全中小企业监管机制，营造公平竞争和法治环境，保护中小企业的合法权益。
支持中小企业发展的政策是保持经济持续增长的重要举措。
通过加大财政支持、创新支持、国际化发展支持和管理服务支持等方面的政策措施，政府可以协助中小企业解决发展中的各类问题，促进中小企业的健康发展。
国家对中小企业的相关扶持政策
国家对中小企业的相关扶持政策中小企业是一个国家经济中不可或缺的组成部分，对于促进就业、创新和经济增长起着重要作用。
为了支持中小企业的发展，国家出台了一系列相关扶持政策。
本文将对国家对中小企业的相关扶持政策进行探讨。
一、财政和税收政策国家通过财政和税收政策对中小企业进行支持。
首先，对于符合条件的中小企业，国家会提供各类财政补贴，包括创业资金、技术创新资金、研发经费等，以帮助企业解决创业和发展过程中的资金问题。
其次，在税收方面，国家会对中小企业给予税收减免或优惠政策，比如减免企业所得税、增值税、城市维护建设税等，减轻企业经营负担，促进其良性发展。
二、金融支持政策国家鼓励金融机构加大对中小企业的金融支持，提供贷款、担保、信用咨询等金融服务。
其中，国家鼓励设立专门的中小企业贷款机构，为中小企业提供低息贷款、无担保贷款等差异化金融产品，解决中小企业融资难题。
同时，国家还建立了中小企业融资担保体系，为中小企业提供风险担保服务，降低金融机构对中小企业的信用风险，促进中小企业获得更多的金融支持。
三、创新与科技政策国家支持中小企业创新与科技发展，推动其实现技术创新、产品升级和转型升级。
为此，国家鼓励中小企业加大自主创新投入，提供技术研发补贴、知识产权保护等政策支持。
同时，国家还推动中小企业与科研院所、高校等科技创新主体进行合作，培育中小企业创新创业平台，为中小企业搭建创新创业的环境和平台。
四、市场准入和公平竞争政策为了促进中小企业的发展，国家出台了一系列市场准入和公平竞争政策。
国家鼓励中小企业参与政府采购，提供公平竞争的机会。
同时，国家也加强对市场垄断和不正当竞争行为的监管力度，维护中小企业的合法权益。
此外，国家还鼓励各级政府和大型企业加大对中小企业的采购力度，扩大中小企业市场份额。
五、人才培养和创业支持政策国家非常重视中小企业人才的培养和引进。
为此，国家鼓励高校和职业院校加强与中小企业的合作，开设相关专业和课程，培养适应中小企业需求的人才。
中小企业发展的财政支持体系研究
不正 当的手段等 。 这种竞 争是 以资源 的 巨大 浪费为代价 ，
其结果不是优胜劣汰 ， 而是优劣企业并存。究其原因 ， 一
方 面是 中小企 业竞争 能力较 弱 ，另一 方面是企 业缺 少技
术进 步的动 力和机制 利用制定财政 和税收减 免政策 ， 则 可 引导企业追求 技术 进步 ， 企业行 为 向重 视技术 改造 、 产
我 国中小企 业存在 的先天 不足 以及发展模 式方 面的 弊端 ， 严重阻 碍了产业 结构 的优 化升级 。 帮助 中小 企业走
支持 ， 使 中小 企业的生存 环境得到改 善 。 （ ｘ） Ｓ Ｉ 导 中小企 业发展模式 的转变
出困境 ， 财政政策具有不可替代的重大作用 。 财政政策作
ｔ ｉ － ｆ ｏ ｒ ｍｓ ｔ ｏ ｄ ｅ ｌ ｉ ｖ ｅ ｒ ｑ ｕ ｌｉ ａ ￣ｓ ｅ ｒ ｖ ｉ ｃ ｅ ｓ ｔ ｏ Ｓ ＭＥ ｓ ．
Ｋｅ ｙ ｗｏ ｒ ｄ ｓ ：Ｓ ＭＥ ， ｉ ｆ ｓ ｃ ａ ｌ ｐ ｏ ｌ ｉ ｃ ｙ ， ｓ ｕ ｐ ｐ ｏ ｔ ｒ ｉ ｎ ｇ ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ｓ ｔ ｕ ｄ ｙ
、
财政支持中小 企业发展 的必要性
ｏ ｆ ＳＭＥｓ ｉ ｎ ｔ ｈｅ ｐ ｒ ｉ ｖ ａ ｔ ｅ ｓ ｅ ｃ ｔ ｏ ｒ ． Ｆｉ ｓ ｃ ａ ｌ ｐ ｏ ｌ ｉ ｃ ｙ ｉ ｓ ｖ ｉ ｔ ｌ ａ ｆ ｏ ｒ Ｓ Ｍ Ｅｓ ｔ ｏ ｃ ｈ ａ ｎ ｇ ｅ ｇ ｒ ｏ ｗｔ ｈ ｐ ａ Ｒｅ ｒ ｎ， ｅ ｎｈ ａ ｎ ｃ ｅ ｃ ｏ ｒ ｅ ｃ ｏ ｍｐ ｅ ｔ ｉ ｔ ｉ ｖ ｅ ｎｅ ｓ ｓ ，ｉ ｎｖ ｉ ｇ ｏ ｒ ａ ｔ ｅ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｙ
中小企业财政政策支持研究
供 了一 次 难 得 的机 遇 和 挑 战 ， 是 非 常 难得 的经 验 。 随 着 社 会 经 济 不 断发 展 ， 中 小企 业 的 地 位 和 作 用 也 愈 加 凸 显 ， 所 以， 扶 持
Ｎ Ｏ． ０５， ２ Ｏ１３
现 代 商 贸 工 业 Ｍｏ ｄ ｅ ｒ ｎ Ｂ ｕ ｓ ｉ ｎ ｅ ｓ ｓ Ｔ ｒ ａ ｄ ｅ Ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｙ
２ ０ １ ３年 第 Ｏ ５期
中小企业财政政 策支持研究
王 越 刘 敏
（ １ ． 中数 通 信 息 有 限公 司 ， 北京 １ ０ ０ ０ ０ ５ ； ２ ． 黄靖联合 建筑设 计（ 北京） 有 限公 司， 北京 １ ０ ０ ０ ０ ０ ） 摘 要 ： 中 小企 业在 我 国社 会 经 济 发 展 中 占据 着 十 分 重 要 的地 位 。 国 际 金 融 危 机 的 发 生 ， 对我 国中小企 业发展 造成 了
１ 我 国 目前 扶持 中小 企业 的政 策状态 分析
都没有 突出特点 ， 无 法 随着 中小企 业 的发 展 需求 来 进行 修
这种不能 与时 俱进 ， 造成 了政府 的 导 向不 够 突 出 ， 对 于 改革开放 以来 ， 各 级 政 府 部 门 制 定 并 出 台 了 许 多 引 导 订 ， 中 小 企 业 的 优 秀 管 理 人 才 和 科 技 人 才 ， 以 及 公 共 服 务 平 台 和 扶 持 中小 企 业 发 展 的 财 政 政 策 ， 大 力 支 持 中 小 企 业 改 革
关于国家扶持小微企业发展的政策梳理
关于国家扶持小微企业发展的政策梳理【摘要】小微企业在我国经济中扮演着至关重要的角色，是经济的重要组成部分。
国家出台了一系列支持小微企业发展的政策措施，如金融支持政策、税收优惠政策和创业创新扶持政策。
这些政策的实施为小微企业提供了更多的发展机会和支持。
通过对国家扶持小微企业发展政策的梳理和分析，可以看到这些政策的积极成效，为小微企业的发展创造了良好的环境。
未来，国家应进一步加大对小微企业的支持力度，为其提供更多的政策支持和服务，进一步促进小微企业的发展壮大。
建议国家在未来的政策制定中，更加注重小微企业的实际需求，为其提供更加全面和有针对性的支持措施，推动小微企业的健康发展。
【关键词】小微企业、国家扶持、政策梳理、定义、分类、金融支持、税收优惠、创业创新、成效、展望、建议、经济、支持、发展、背景、措施。
1. 引言1.1 小微企业在我国经济中的重要性小微企业在我国经济中的重要性体现在多个方面。
小微企业在我国的经济中占据着重要的位置。
根据统计数据显示，我国的小微企业数量庞大，占企业总数的绝大部分，同时也提供了大量的就业岗位，为我国的就业市场做出了重要贡献。
小微企业是我国经济的重要推动力量。
小微企业在创新领域有着独特优势，能够快速适应市场需求，灵活应对市场变化，为经济的发展注入活力。
小微企业也是我国经济结构调整的重要力量。
小微企业的灵活性和创新性使其更易适应市场变化，可以在经济结构调整中发挥重要作用，推动转型升级。
小微企业在我国经济中扮演着重要角色，对于促进经济增长、增加就业机会、推动产业升级等方面都有着积极作用。
国家扶持小微企业的发展也是十分必要的。
1.2 国家支持小微企业发展的背景国家支持小微企业发展的背景是由于小微企业在我国经济中的重要性逐渐凸显。
随着中国经济的快速发展，小微企业已经成为我国经济的重要组成部分。
数据显示，我国小微企业数量众多，占据着我国企业总数的绝大部分。
这些小微企业在就业、增加税收、促进消费等方面发挥着积极作用。
促进中小企业发展政策
促进中小企业发展政策促进中小企业发展政策中小企业是国家经济发展的重要组成部分，也是就业的主要来源。
为了促进中小企业的发展，我国制定了一系列政策，以支持和鼓励中小企业的发展。
一、财政支持政策政府通过财政支持政策，为中小企业提供资金支持。
例如，中小企业创业基金、中小企业发展专项资金等，这些资金可以用于中小企业的创业、扩大生产规模、技术改造等方面。
此外，政府还可以通过税收优惠政策、贷款贴息等方式，为中小企业提供更多的资金支持。
二、市场准入政策政府通过市场准入政策，为中小企业创造更好的市场环境。
例如，取消或降低中小企业进入市场的门槛，减少中小企业的审批时间和费用等。
此外，政府还可以通过采购政策、招标政策等方式，优先支持中小企业参与政府采购和招标。
三、技术支持政策政府通过技术支持政策，为中小企业提供技术支持。
例如，建立技术创新基地、技术转移中心等，为中小企业提供技术咨询、技术培训等服务。
此外，政府还可以通过技术创新基金、科技成果转化基金等方式，为中小企业提供技术创新资金支持。
四、人才支持政策政府通过人才支持政策，为中小企业提供人才支持。
例如，建立人才培训基地、人才交流平台等，为中小企业提供人才培训、人才引进等服务。
此外，政府还可以通过人才引进补贴、人才住房补贴等方式，为中小企业吸引和留住人才。
总之，促进中小企业发展是我国经济发展的重要任务。
政府通过财政支持、市场准入、技术支持、人才支持等政策，为中小企业提供全方位的支持和帮助，为中小企业的发展创造更好的环境和条件。
同时，中小企业也应该加强自身建设，提高自身竞争力，积极参与市场竞争，实现可持续发展。
关于促进中小企业发展相关政策存在问题的研究
关于促进中小企业发展相关政策存在问题的研究一、引言中小企业是国民经济的重要组成部分，对促进经济增长、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用。
作为国家经济发展的基础和动力，中小企业的发展一直备受关注。
为了促进中小企业的健康发展，各级政府出台了众多相关政策，但在实施过程中也暴露出了一些问题。
本文将对促进中小企业发展的相关政策存在的问题进行研究，以期为政府和企业提供一些建设性的建议。
二、相关政策存在的问题1.政策的不连贯性目前，我国中小企业的相关政策多而杂，存在着政策的不统一和不连贯性。
各级政府出台的相关政策存在相互冲突、重复制定和实施不到位的情况，给企业的经营活动带来了一定的困难。
举例来说，某个行业可能会同时受到中央政策和地方政策的干扰，导致企业在遵循政策时产生混乱和阻力。
政策的不连贯性需要得到根本解决。
2.政策措施不针对性在促进中小企业发展的政策制定过程中，有些政策措施缺乏针对性，不能很好地解决中小企业发展中的实际问题。
不少政策措施停留在表面功夫，缺乏深度和实效性，难以真正帮助中小企业解决困难。
政策措施需要更加精准，针对性更加强。
3.监管不到位在中小企业发展的政策实施过程中，监管并不到位，各类政策出台后的执行效果不容乐观。
政策监管部门在实践中的力度、深度和广度均不够，导致一些中小企业违法违规等行为得不到有效制止。
对政策的监督和落实力度不够，导致政策的有效性大打折扣。
4.财政扶持不够虽然政府一直提倡扶持中小企业，但在实际中的财政扶持力度并不够。
中小企业发展中面临的资金困难问题一直是制约其发展的主要瓶颈，而相关财政扶持措施并未能够有效地缓解这一问题。
政府应当加大对中小企业的财政扶持力度，为其提供更多的资金支持。
5. 创新支持不足中小企业是创新的重要主体，但在创新支持方面，政府的政策还存在不足。
创新支持不足既表现在政策措施上，也表现在资金扶持上，因此需要政府在创新支持方面下更大的力气。
三、解决相关问题的建议1.进一步加强政策协调为解决政策的不连贯性问题，应当进一步加强政策的协调性。
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目录摘要 (1)Abstract (2)第1章绪论 (3)1.1 研究背景和研究意义 (5)1.2 国内外研究现状 (3)1.2.1 国外研究现状 (3)1.2.2 国内研究现状 (4)1.3 研究内容和研究方法 (5)1.3.1 研究内容 (5)1.3.2 研究方法 (5)第2章财政政策促进中小企业发展的基本理论 (6)2.1 中小企业界定 (6)2.2 促进中小企业发展的理论 (6)2.2.1 社会公平理论 (6)2.2.2 集群理论 (6)2.2.3 规模经济理论 (7)第3章我国中小企业的现状及现行财政支持政策 (8)3.1 中小企业的发展现状 (8)3.1.1 我国中小企业的现状 (8)3.1.2 我国中小企业的特点 (9)3.2 我国现行促进中小企业发展的财政政策 (9)3.2.1 科技创新专项扶持政策 (11)3.2.2 品牌发展专项扶持政策 (11)3.2.3 政府采购扶持政策 (11)3.2.4 融资担保扶持政策 (12)3.2.5 社保补贴扶持政策 (12)第4章我国促进中小企业发展财政政策存在的问题 (13)I4.1 财政资金扶持中小企业发展的规模偏小 (13)4.2 财政资金扶持中小企业发展的结构不合理 (13)4.3 财政资金扶持中小企业发展的利用效率较低 (13)4.4 税费政策扶持中小企业发展落实不到位 (14)第5章国外促进中小企业的财政政策经验借鉴 (15)5.1 美国促进中小企业发展旳财政政策 (15)5.1.1 小企业创新研究计划 (15)5.1.2 小企业技术转移计划 (15)5.1.3 政府釆购 (15)5.1.4 注资“学徒计划”，为重振制造业提供高级技术工人 (15)5.2 日本促进中小企业发展的财政政策 (16)5.2.1 以政府财政补贴为主的直接资助 (16)5.2.2 税收政策 (16)5.2.3 低息贷款 (16)5.2.4 政府性信用担保体系 (16)5.3 经验启示 (17)5.3.1 制定财政资金计划，扶持有重点 (17)5.3.2 加强财政对中小企业担保的扶持力度 (17)5.3.3 税收政策支持企业发展 (17)第6章促进中小企业发展的财政政策建议 (18)6.1 扩大扶持中小企业发展的财政资金规模 (18)6.2 调整扶持中小企业发展的财政资金结构 (18)6.3 提高扶持中小企业发展的资金利用效率 (19)6.4 注重扶持中小企业发展的税费政策落实 (19)6.5 加大环境营造力度，提升国内企业的吸引力 (19)参考文献 (22)II促进中小企业发展的财政支持政策研究摘要：改革开放后，在推动全球经济增长和技术创新等方面，日益壮大的中小企业发挥着不可替代的中坚力量。
各级政府也非常重视中小企业的发展问题，中小企业在国家政策的支持下得到了快速的发展。
但是随着我国经济进入转型阶段，许多中小企业面临着融资困难、经营成本增大等问题，严重影响了我国中小企业的发展。
中小企业弱势的资本地位，以及经济转型升级压力增大，都对我国政府提出了强烈的政策要求，而财政政策在促进中小企业健康稳定发展有着举足轻重的作用。
因此通过财政支持的方法对促进中小企业健康稳定发展具有客观必要性。
本文研究了中小企业发展的财政支持政策，以时间顺序梳理了不同时间内我国促进中小企业发展的财政政策现状情况，并对美国和日本促进中小企业发展的财政政策经验进行借鉴，针对当前我国财政支持中小企业问题，提出促进中小企业发展的财政政策具体的建议。
要不断扩大扶持中小企业发展的财政资金规模，要逐步的调整扶持中小企业发展的财政资金结构，要不断提高扶持中小企业发展的资金利用效率，注重扶持中小企业发展的税费政策落实，同时，要加大环境营造力度，提升国内企业的吸引力。
促使中小企业的发展战略理论研究更加丰富、更加完善。
关键词：政策研究；财政支持；中小企业发展1AbstractAbstract: After the reform and opening up, smes are playing an irreplaceable role in promoting global economic growth and technological innovation. Governments at all levels also attach great importance to the development of small and medium-sized enterprises, which have achieved rapid development with the support of national policies. However, as China's economy enters the transition stage, many small and medium-sized enterprises are faced with financing difficulties, increased operating costs and other problems, which are likely to make the production and operation of small and medium-sized enterprises face huge risks. The strong and weak economic status of small and medium-sized enterprises and the immature market economic environment of developing countries all put forward strong policy requirements for our government, and fiscal policy plays a decisive role in promoting the healthy and stable development of small and medium-sized enterprises. Therefore, it is necessary to promote the healthy and stable development of smes by means of financial support.This paper studies the financial support policies for the development of small and medium-sized enterprises, combs the current situation of China's financial policies for promoting the development of small and medium-sized enterprises in different time in chronological order, and draws lessons from the experience of the United States and Japan in promoting the development of small and medium-sized enterprises. In view of the current problems of financial support for small and medium-sized enterprises in China, this paper puts forward specific suggestions on the financial policies for promoting 。
We should constantly expand the scale of financial funds to support the development of small and medium-sized enterprises, gradually adjust the structure of financial funds to support the development of small and medium-sized enterprises, constantly improve the utilization efficiency of funds to support the development of small and medium-sized enterprises, pay attention to the implementation of tax and fee policies to support the development of small and medium-sized enterprises, and at the same time, strengthen environmental construction and enhance the attractiveness of domestic enterprises. Promote the development strategy theory research of small and medium-sized enterprises to be more abundant and perfect.Key words:Policy research; financial support; development of small andmedium-sized enterprises2第1章绪论1.1研究背景和研究意义在我国社会经济发展过程当中，中小企业做出了较大的贡献，中小企业在数量上比较庞大，解决了大部分人的就业问题。
我国中小企业主要集中在农村和城镇，其在发展过程中形成了自身独特的特点，中小企业在社会经济发展过程当中具有的灵活性与创新新为企业的发展提供了新的方向。
当前，我国很多中小企业成为了当地经济的重要支柱，因此，中小企业对于增加就业拉动经济发展都具有至关重要的作用，在某种意义上来讲，中小企业的产值也不容忽视，当前，人员在100人以下的中小企业众多，达到了近1万户，中小企业在企业总数的比例高达85%。
当前，中小企业在国民经济发展过程当中做出了突出的贡献，因此，有必要提升中小企业的地位，促进中小企业的发展，实现中小企业的快速崛起，为我国经济社会整体发展作出突出的贡献。