ISO14000与ISO9000体系的兼容性

ISO14000与ISO9000体系的兼容性

《ISO14001：1996－环境管理体系规范及使用指南》标准自1996年9月正式颁布以来，在全球范围内得到了社会各界的积极响应。据不完全统计，截止到今年4月底，全球的认证机构已颁发了7000多张ISO14001证书，其中中国120多张证书。

目前我国已有10000多家企业通过了ISO9000认证。通过切实地推行ISO9000标准，这些企业在强化管理，提高效率，降低成本，赢得客户信任，占领市场等方面取得了很多实实在在的好处。随着管理意识的提高，这些企业对如何借鉴

ISO14001国际标准的管理模式，提高自身的环境管理水平，并通过环境管理体系认证，向客户和社会各方加以展示十分感兴趣。为此，笔者希望通过以下的介绍，使大家对ISO14001与ISO9000标准的异同、兼容性以及如何在ISO9000管理体系基础上实施ISO14001有一个大致的了解。

一. ISO14001与ISO9000标准的兼容性

ISO14001标准是ISO（国际标准化组织）TC（技术委员会）207于1996年9月正式颁布实施的，它在起草过程中借鉴和吸收了另一个较早的管理体系体系标准－ISO9001：1994的许多管理思想和成功经验。在ISO14001：1996标准的前言中明确指出：

☆ISO14001标准可以与其他管理要求相结合，帮助组织实现其环境目标和经济目标

☆ISO14001标准不是用来制造非关税贸易壁垒，也不增加或改变一个组织的法律责任

☆ISO14001标准未规定对一个组织的环境表现（行为）的绝对要求

☆ ISO14001标准与ISO9000系列质量体系标准遵循相同的管理体系原则（P －D－C－A／策划－实施－检查和纠正措施－持续改进），组织可选取一个与

ISO9000系列相符的现行管理体系，作为其环境管理体系的基础

从以上四点说明中可以看出，ISO14001与ISO9001都强调与企业现有的管理要求以及总体经营方针相协调；都是针对企业的管理体系，不同于产品标准或环境质量／排放标准，不规定产品技术指标或环境表现指标；都旨在促进国际贸易，不增加企业的额外负担。

如图一所示，ISO14001标准与ISO9000系列采用相同的PDCA（策划－实施－检查和纠正措施－持续改进）的螺旋上升的负反馈机制。如图二所示，ISO14001标准的17个要素按照PDCA的模式可划分为五大模块。

因此，ISO14001与ISO9000都强调“预防为主、持续改进”，提供了一种建立文件化管理体系的成熟模式。ISO9001与ISO14001之间的要素对照表见表一：

表一：ISO9001与ISO14001之间的要素对照表

二. ISO14001与ISO9000标准的不同点

质量体系针对的是客户需要，而环境管理体系则针对众多相关方和社会对环境保护的不断发展的需要。通俗地讲，质量体系是为了使客户满意，环境管理体系是为了使相关方和社会满意。“相关方”按照ISO14001的定义是指“关注组织的环境表现（行为）或受其环境表现（行为）影响的个人或团体”，包括客户、供方、股东、员工、政府部门、银行、保险、社会团体、周围机构或社会居民等。因此，ISO14001在管理的对象、范围、须满足要求等方面与ISO9000都有很大的差别。

实施ISO9000的企业都知道，ISO9000标准中质量的概念强调其适用性。以玻璃这种产品为例：公司客户可能规定，玻璃的质量应能够承受佩戴防护服装和头盔、体重为200磅人体的碰撞而不产生裂纹或发生破碎，以作为办公室的窗户玻璃；而电影摄制组的道具却要求玻璃在一个9岁男孩或女孩撞入后应破碎为圆状，不会伤害人体的碎粒，以作特技表演用。而ISO14001则会要求玻璃的生产企业对玻璃从原材料采集一直到废弃物置的生命周期全过程中的环境因素进行识别和评价（生命周期评价，LCA），对其中可以控制或可期望施加影响的环境因素进行管理。ISO9000管理的核心是质量特性，而ISO14001管理的核心是环境因素。相应地，实施ISO14001的企业需要及时获相关的环境法律法规，并作出遵守有关环境法律、法规和其他要求的承诺。图三和图四列出了ISO9000质量管理体系和ISO14001环境管理体系的逻辑框图。

三. 如何在ISO9000质量管理体系基础上实施ISO14001

在企业推行ISO14001的实施中，可以在已有质量体系的基础上纳入有关环境管理体系的内容。表二给出了环境管理程序与质量保证程序的可兼容部分，供参考。

表二：环境管理程序与质量保证程序的可兼容部分

有的中小型企业或者污染类型单一、程度轻微的企业在推行ISO14001时，往往由原质量管理者代表同时兼任环境管理者代表，这种做法也是可行的。但要保证该管理者代表有足够的时间和精力投入ISO14001实施。据统计，通常企业在推行环境管理体系时，认证前运行阶段，管理者代表要将100％的时间用于EMS体系贯彻；认证后，管理者代表要将80％的时间用于EMS体系的维护。因此，在挑选环境管理者代表时应注意以下几点：

质量体系已运行成熟，该管理者代表能有足够时间来负责环境管理体系的运行和维护

该管理者代表要对公司各种运行和活动中环境问题有广泛的了解，熟悉相关的环境法律法规

该管理者代表应参加环境因素识别和评价等体系策划工作

因为两个体系的管理侧重不同，所以企业在贯标时应注意在质量体系运行比较成熟以后，再导入ISO14001环境体系。例如，可在进行ISO9000第一次内审后,开始ISO14001意识培训，进行初始环境评审；在通过ISO9000认证后，开始环境管理体系文件的编写。

在环境管理体系的编写时，如果一开始感觉没有把握，可以先单独编写环境管理程序，运行成熟后再与现有的管理程序进行合并。理想的做法是在现有的管理程序中加入环境管理体系的要求，没有现行管理程序的，增加相应的环境管理程序。当然