安全管理七项工作制度

安全管理七项工作制度

为认真贯彻落实路局明确的每日安全信息跟踪分析、每周安全分析、安全问题深度分析、典型事故定期通报、典型事故交班分析、安全对话、安全预警7项工作机制，加强中铁二十一局集团路桥工程有限公司银吴项目经理部一分部（以下简称项目部）施工安全过程控制，提升安全管理水平，特制定项目部安全管理七项工作制度。

一、安全领导小组

组长：项目经理

副组长：副经理、安全总监、副书记、总工、总经济师

组员：安质部、工程部、物设部、综合部、计划部、财务部全体人员

日常工作由安质部负责。

二、建立安全管理七项工作制度

（一）日安全信息追踪分析制度：

1.本制度规定的安全信息系指：日常安全信息、监督检查信息、上级部门检查的安全信息等。

2.安全信息追踪调查分析的原则：按照“四不放过”原则，查清原因、对照标准（职责）、落实责任、吸取教训、制定措施、完善制度（职责），防范同类问题重复发生。要注重以查找管理问题、分析职责标准落实为导向，在解决突出隐患问题的同时，不断完善规章制度及职责标准，夯实安全基础管理。

3.安全信息追踪调查分析的实施

（1）信息上报：按照路局建设管理处、建设指挥部的规定，

安质部按规定从安全信息中选择出安全典型问题上报银吴项目经理部。

（2）日常信息处理：项目部每日检查发现的问题，由项目部安质部督促各部室各作业队进行追踪分析，制定措施整改闭环。

4.有关要求：日安全信息分析要做到四个全面。即全面查清问题发生的真正原因；全面分析应急处置预案、办法等是否制定，是否符合要求，是否严格落实；全面分析管理问题，是否存在制度缺失、管理漏洞、违反上级规定等；通过对照作业标准、岗位安全职责，全面分析作业人员人员作业标准和管理人员岗位安全职责上存在的问题。

（二）周安全分析制度

1.安质部对一周内各级检查反馈的问题进行梳理归类，研判周期性、季节性、劳动安全等方面突出的各类安全隐患，形成周分析报告，报银吴项目经理部安质部（专业方面问题同时报相关部门）。

2.周分析报告内容。

（1）周信息汇总概况：检查时间、检查人、存在的具体问题、存在问题的单位。

（2）整改措施：要针对存在的问题制定具体的防范措施，并纳入下周本单位周风险预警中进行预控，明确责任人及整改期限（整改期限未整改的问题要制定相关的卡控措施）。

3.每周二安全生产周会议上，各部门对上周领导部署工作落实、重点工作进展、重要安全信息、现场检查存在的问题，以及本周各项工作设想及需要协调处理的问题进行通报和分析，制定

整改措施，安质部根据会议精神，形成周安全分析报告。对一周存在的安全信息逐条逐项制定整改方案，落实责任，限期整改，对需要路局解决以及涉及其它单位的结合部问题，上报路局相关部门或其他结合部单位协调解决。对周安全分析会中确定的典型问题及重点工作，要进一步扩大分析问题产生的原因及教训，明确整治措施及要求，抓好整改工作。

4.要求：各部门各作业队要把周安全分析作为规范日常安全管理、加强安全风险分析研判、预警防范、强化现场安全风险控制的有效手段，认真抓好推进落实。并按照逐级负责、专业管理的原则，要把周安全分析结果运用落实作为检查整治常态化的一项重要内容，加强对落实情况的检查指导。

（三）典型事故通报制度

1.实行典型事故通报制度，是实施“四预”管理、落实安全风险预警机制的重要手段，是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针的具体体现。及时通报典型事故，教育引导各级管理人员和施工作业人员善于从别人的失误和事故中汲取经验和总结教训，做到安全警钟长鸣，工作中深刻保持清醒的头脑，严格遵守各项规章制度，落实各项安全卡控措施，使安全风险处于可控状态，真正做到防患于未然。

2.通报内容：国家、总公司、路局下发的事故、故障专题通报、安全预警以及典型的具有倾向性的安全问题。

3.通报程序：接到以上专题通报、安全预警以及典型的具有倾向性的安全问题通报后，由安质部及时转发至各部门各作业队，要求各部门各作业接到通报后，对照事故查找自身存在的安

全隐患或管理方面的缺陷，落实责任加以整改。项目部相关部门要做好追踪检查，确保各项措施和要求落实到位，安全管理形成闭环。

（四）典型事故交班分析制度

1.通过对事故及典型安全问题的交班分析并通报，进一步剖析事故、故障及典型安全问题深层次原因，查找倾向性、关键性问题，深度分析安全管理、专业管理、结合部管理、教育培训等的源头问题，不断完善安全管理职责、工作标准、工作流程，准确判定安全风险控制重点，不断提升安全管理水平，强化现场安全风险控制，避免类似问题再次发生。

2.适用范围和要求：发生局定的事故和专题通报以及典型的安全问题。

3.事故、故障、典型安全问题由以下人员参加分析。

（1）铁路交通责任一般D类及以上事故，由主管安全副经理主持，安质部、相关职能部门负责人及主要人员参加；安全事故责任单位负责人、专业主管人员、责任队长（班组长）、作业人员参加。

（2）建指检查典型安全问题，由主管副经理主持，安质部、相关职能部门负责人及主要人员参加；责任单位负责人、专业主管人员、责任队长（班组长）、作业人员参加。

（3）路局转发典型安全问题，由主管副经理主持，安质部、相关职能部门负责人及主要人员参加；责任单位负责人、专业主管人员、责任队长（班组长）、作业人员参加。

4.分析程序：问题发生后，按照以上要求，项目部组织责任

单位进行分析，首先由责任部门汇报问题发生的经过，安全管理情况、现场卡控情况，深刻剖析发生的原因，存在的突出问题和制定的措施，各级管理人员进行问题调查，并从安全管理、干部作风、规章制度、作业标准、人员素质等方面进行深刻分析，原因明确后，制定后续防范措施并组织抓好落实。

5.相关要求：交班分析要严格执行“四不放过”原则，不仅要分析问题的直接原因，更要深挖问题背后的管理原因，进行全方位的剖析。要依照相关人员的安全管理职责、工作标准，倒查职责标准制定、执行等方面的深层次原因。责任单位要将分析会提出的问题逐条落实整改，将整改情况书面报安质部。对问题突出的单位，安质部要做好责任单位问题整改效果的跟踪复查，督促问题整改到位。

（五）安全问题深度分析制度

1.深度分析范围和部门

（1）发生以下问题，由安质部牵头，组织相关部门深入现场进行调查并深度分析：

①铁路交通责任事故。

③影响较大、短时期频发的安全信息。

④触碰“高压线”行为、连续发生的典型安全问题以及重大安全隐患。

⑤火灾、消防事故及隐患。

⑥其他突出的安全信息

（2）发生以下问题，首先由责任单位负责人组织召开由各单位主要管理人员及相关责任人等参加的专题分析会，并向银吴项