形势与政策之南海问题
形势与政策感想之南海问题
形势与政策感想之南海问题随着党的十八大顺利召开，新一代领导人的上台，许多老问题有被重新摆上台面，无论从民生还是外交，所谓新官上任三把火，这次不仅是钓鱼岛问题，南海争端又再一次考验着新的外交政策。
这次形势与政策课讨论的焦点又回到了海洋形势上去，这一次探讨的问题是南海的主权问题。
事实上从古至今，南海都是我国不可分割的一部分，远在秦汉时代，当我们的先祖发现这片海域，并将其命名以来，就是属于中华人民共和国的固有领土，对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。
第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区，在《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。
然而近年来的中越，中马，中非南海争端却闹得不可开交，多次要到动武阶段。
作为亚洲的龙头大国，中国一忍再忍，是没有足够的海上军事力量，还是顾虑太多？成立特别经济开发区是强硬的第一步吗？这几年的中国海洋形式愈发的严峻，附近的小国持着大国的军事支持愈发的嚣张，向着中国叫嚣着，虽然我们的发言人一而再再而三的“严肃声明”，但是对其他国家的威慑力根本等于零。
正如老师所说的“虽说，邓小平曾‘搁置主权、共同开发’，可是他也曾说‘菲律宾离我们很近。
’”。
为什么同样是国家的发言的说话，当代的我们“严肃声明”也及不上当时的一句“菲律宾离我们很近”呢？其实这个问题真的值得我们的深思。
当今，每一年我们都会看到经济的升幅，每一天都会听到广播宣传着中国的影响力越来越大，中国涉足何种领域取得了多大的成就，可是到头来，为什么如此大影响力的我们再三声明严正声明都不能缓解一下周边小小国家的“侵略”呢？面对今天复杂的南海形势，我们该怎么办呢？用战争方式收回南海主权？身处于民间的我，没有国家领导人的宏图大志，有的可能只是意气用事的心虽然我认为，战争方式是一个好办法！趋利避害是每一个人的本性，但是在民族大义和国家存亡的紧要关头，就要有人放下思想的包袱，卸下个人的利益得失，扔下集团之间的纠纷，为了中国而奋斗！哪怕是流血牺牲！但是，当我们听到国家发言人称“现在维护军队稳定和国家安全，才是我们重中之中”知道这场战可能打不起来，所以，在此种情况下，我们该如何在南海最大限度地彰显国家主权呢这才是我们应该探讨的问题。
形势与政策之南海问题
论南海问题“南海问题”是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的主权争端,包括领土和海洋划界所有权两个内容。
自古以来，南海从来都是属于我国领土的一部分，神圣不可侵犯。
无论从南海诸岛的考古发现还是从历史典籍，都证明了这一客观事实。
中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。
对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。
二十世纪六七十年代，中国南海发现了丰富的油气资源，此后又发现了南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”。
此项消息传出，立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。
真正的南海问题是从七十年代，越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。
进入二十一世纪以后，其侵略强占的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权，才真正把南海问题摆到了必须解决的地步。
近两年，我国南海再起争端，越南军演使得局势升温。
越南武装舰船非法驱赶中国渔船，导致南海局势骤然紧张，随后，越南即对外宣布要进行军演。
在这段时间里，南海各国都频频在南海引起争端，目的是为了进一步抢夺南海的资源，如：越南称三艘中国巡逻艇在南海“骚扰”一艘越南探油船，破坏探油船上的设备；数百名越南民众在中国驻越大使馆门前集会，抗议所谓的中国船只在南海争议水域“侵犯越南领土”行为；中国渔船在南沙海域正常作业时，遭到越南武装舰船的非法驱赶，越方船只拖曳中国渔船倒行长达一个多小时；越南在南海开始实弹演习，并警告各种船只远离演习海域；美国驻菲律宾大使高调发言，称“美国在所有问题上都站在菲律宾一边”。
面对争端，中国很早就提出“搁置争议，共同开发”的主张。
但实际情况却不容乐观。
中国在处理黄岩岛问题上，从与东南亚国家的友好关系和维护该地区的和平与稳定出发，主张以和平协商方式解决领土纷争，对频发的事件表现出克制与忍让，但菲却视之为软弱可欺。
形势与政策——南海问题
汉朝中期中 国人已经发 现经南沙群 岛到印度洋
的航线。
2021/3/2
唐朝时南沙 群岛划归琼 州府管辖。
清朝将南沙 群岛划入中 国版图。
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2、南海问题的由来
对南海主权的法理依据：
国际法规定，岛礁的 归属有四大要素，第一谁 最先发现，第二谁最先命 名，第三谁最先对它实施 行政管辖，第四国际社会 是否承认。
浅谈浅中谈中国国南南海海问问题题
目录
➢南海问题的由来
➢南海问题的实质 ➢中国的应对之策
中国南海
我国是
一个陆海大 国，不仅拥 有960万平方 公里的领土， 还有300万平 方公里的海 疆。
2021/3/2
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1、什么是南海问题
南海问题主要是指对中国南沙群岛 的主权争议和部分海域的管辖权争议。
2、南海问题的由来
东汉 《异物志》 三国 《南国异物志》 东吴 《扶南传》
历史证明中国 人民最早发现、 命名南沙群岛。
南群岛不是“无主地”，而是中国领土不可分割的组成部分。
2021/3/2
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中2、国南对海南问沙群题岛的拥由有来无可争辩主权
南海主权得到国际上承认：
《波茨坦公告》
《开罗宣言》和《波茨坦 公告》及其它国际文件明 确规定把日本窃取的领土 归还中国，这包括了南沙 群岛。
南海蕴藏5万亿吨以 上的锰结核、约3100亿 吨镁、170亿吨锡和铜、 29亿吨镍及锰、8亿吨钴、 5亿吨银、800万吨金、 60亿吨铀、250亿吨重水。
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2、南海问题是对其资源的争夺
目前南海探明石油储 量位居世界海洋石油的 第五位，天然气探明储 量位居第四位，是世界 上一个新的重要含油气 区，被誉为“第二个波 斯湾”。
形势与政策 论述南海问题
问题：论述中国拥有南海主权的法理、历史依据。
答：中国对南海拥有无可争辩的主权，这是有充分的法理和历史依据的。
一、大量翔实的中外史料对中国人民最早发现、命名南海其上的南沙群岛提供了丰富的证据。
早在二千年前的汉代，中国人民在长期的航海和生产实践中发现了南海其上各岛屿。
这在东汉杨孚《异物志》、三国时万震的《南国异物志》、东吴将领康泰的《扶南传》等书里均有记载。
这些记载是中国人民对自己居住和生产经营的土地的认识，在国际法上具有重要意义。
从国际法发展的过程来看，古代中国对南海群岛的发现足已证明中国对南沙群岛享有无可争辩的领土主权。
南沙群岛不是无主地，而是中国领土不可分割的组成部分。
任何其他国家都无权以任何名义改变南沙群岛属于中国这一法律地位。
二、中国人民对南海及其附近海域的开发经营以及中国政府对南沙群岛的实际管辖进一步加强了中国对南沙群岛的主权。
中国人民在发现南沙群岛后，最迟自唐宋以来就一直在南沙群岛及其附近海域从事捕捞、种植等生产经营活动。
晋代的斐渊在《广州记》中对中国渔民在南海捕鱼和采珊瑚作了记录。
明清以来，海南岛文昌、琼海的渔民经常于每年冬季利用东北信风南下至南沙群岛及其附近海域捕捞水产，至第二年台风季节到来之前利用西南信风北返。
中国渔民在南沙群岛居住并从事捕捞、种植等生产活动，从自发到有组织，得到中国政府的准许和支持。
即使南沙群岛在古代不适宜居住，仍有中国渔民长年居住于南沙群岛。
在漫长的历史中，中国人民常年往来于中国海南岛、广东省与南沙群岛之间生产经营，并向中国政府缴税纳赋。
三、中国政府对南海各岛行使管辖还表现在一系列持续和有效的政府行为。
自唐贞元以来，中国已将南沙群岛列入了中国的版图，至明、清则进一步明确了这一点。
大量的中国官方文件、地方志和官方地图都记载了中国历代政府对南沙群岛的管辖，并将其列入中国的领土范围。
直至本世纪初，中国政府一直在没有争议的情况下对南沙群岛行使着和平管辖。
本世纪初以来，历届中国政府都持续不断地维护中国对南沙群岛的主权。
形势与政策南海争端
形势与政策——论南海争端问题南海自古以来就是中国的领土，中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。
但是自上世纪60年代末70年代初以来，南海周边各国对南海诸岛的归属以及海域的划分形成了冲突与争端，即所谓的“南海问题”。
一、南海战略地位南海，幅员辽阔，拥有三百多万平方公里的浩瀚海域，其间更是点缀着数以千计的岛、礁、滩、沙等。
地处低纬度热带、亚热带地区，南海不仅拥有着异常丰富的渔业资源、深海动植物资源，更为重要的是南海海底蕴藏着丰富的石油天然气资源。
相比较于如此丰富的自然资源，南海重要的战略地位更加不容小视。
南海是联系中国与世界各地非常重要的海上通道，同时也是太平洋和印度洋之间的海上走廊。
从军事战略上而言，控制了南海岛礁，就意味着直接或间接的控制了从马六甲海峡到日本、从新加坡到香港、从我国广东到菲律宾马尼拉，甚至从东亚到西亚、非洲和欧洲的多数海上通道，战略位置十分重要。
二、南海的历史据史籍记载，中国早在公元前两世纪的汉武帝时代，通过航海实践发现了南沙群岛。
唐、宋以来，中国人民已在南沙群岛生活和从事捕捞等生产活动。
宋代，中国将南沙群岛命名为万里石塘；在此之前的汉代，泛称包括南沙群岛在内的南海诸岛为崎头；在此之后至清代，又有万里长沙、千里石塘、石塘等名称。
明、清时代，中国政府明确将南沙群岛划归广东琼州府(今海南省)管辖。
三、南海的现状70年代以来，南海周边一些国家，不顾我国政府的一再声明，陆续侵占吞食了其中的一些岛屿，形成以武力非法侵占我国南沙岛屿的局面，严重侵犯了我国的领海和领土主权。
截止目前为止，在南沙群岛中，我海军仅守卫着永暑礁等7个岛礁，国民党海军则驻扎在最大的岛屿--太平岛上；越南已占据了我29个岛礁，菲律宾占据了9个岛礁，马来西亚也占据了5个岛礁，南沙海域的32个主要岛礁，有31个完全在他国的控制之下，南沙海域划界纠纷十分严重！四、南海问题的实质南海海域牵涉到许多国家的利益，南海的利益包括资源利益和战略利益，南沙之争，其本质是围绕着石油资源而展开的争端，是名副其实的“石油政治”问题，南沙问题背后是扑朔迷离的大国角力。
形势政策 南海问题
历史，由来，主权——起因，形势，各个小国——背后的大国南海问题关于南海的复杂问题，我想先谈一下它的历史来源和主权。
显而易见的，南海是我国的固有领土，中国对南沙群岛拥有无可争辩的主权。
这里我只想简单的讲述一下。
一、对南沙主权的历史依据中国最早发现、命名南沙群岛。
东汉杨孚《异物志》有"涨海崎头，水浅而多磁石"的记载。
三国、汉朝、宋元明清四代的等都有文献记录。
中国最早开发经营南沙群岛。
中国人民至迟明初就到南沙群岛从事开发渔业生产了。
中国最早对南沙群岛行使管辖。
迟至元代，南沙群岛已归我国管辖。
《元史》地理志和《元代疆域图叙》记载元代疆域包括了南沙群岛。
二、对南沙主权的法理依据大量翔实的中外史料对中国人民最早发现、命名南沙群岛提供了丰富的证据。
中国人民对南沙群岛及其附近海域的开发经营以及中国政府对南沙群岛的实际管辖进一步加强了中国对南沙群岛的主权。
中国政府对南沙群岛行使管辖还表现在一系列持续和有效的政府行为。
三、南沙主权得到国际上承认世界上许多国家、国际舆论和出版物承认南沙群岛是中国领土。
其他国家也出版了许多将南海诸岛标注为中国领土的地图。
在国际会议上也公开了承认中国对南沙群岛的会议。
其次是南海问题的起因。
其一是历史问题，越南人对中国1979年的自卫反击战怀恨在心。
其二是资源问题。
南海底栖生物极为丰富，水产种类繁多，是中国海洋渔业最大的热带鱼场。
南沙群岛海域蕴藏着大量的矿藏资源。
然而，最重要的就是油气资源，这正是南海争端激化的主要原因。
所以，南海问题就是石油政治问题。
除了南海资源的经济价值，南海海域还有重要的战略地位。
它处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，控制太平洋至印度洋海上交通要道，是东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道。
换句话来说，谁控制了这些海上战略通道，谁就能随时威胁中国的经济安全。
直接参与此次争端的是中国周边的几个小国。
首先是越南。
越南一直感到自己“国小力单”，由于土地和资源的有限，以及军事经济力量的单薄，越南有着很深的自卑感。
为什么说南海问题更为复杂？你对解决这个问题有什么想法(形势与政策考题答案)
为什么说南海问题更为复杂？你对解决这个问题有什么想法？复杂是因为南海上的很多岛屿其实以前都是无主地，因此主权问题大家一直在争论。
复杂是因为南海大部分是公海区域，也是国际航运的重要区域，牵涉到的国家很多南海问题的由来和现状（一）、南海问题的由来本无争议的属于中国领土的南沙群岛为何会形成主丨权争议导致如此复杂的南海问题呢？原因有二：其一，其本身具有重要的战略地位和丰富的自然资源南海位居太平洋和印度洋、亚洲和澳洲来往的“十字路口”，自古就是著名的海上“丝绸之路”、“陶瓷之路”。
南海北部的台湾海峡和西南端的马六甲海峡十极具有战略价值的海上要道，国际上一直有观点认为，谁控制了南海，谁就控制了东南亚，从而控制了西北太平洋和澳洲大陆。
就南沙群岛来说，通过它的航道是一条“宝路”。
它位于整个东南亚地区的腹地，周边国家都力图以南沙群岛为依托来扩大战略纵深。
此外，南沙群岛海域还有许多“宝物”。
专家保守估计，南沙油气储量超过200亿吨，占南海油气资源的一半以上，有“第二波斯湾”之称。
南海石油不仅含硫量低，而且基本位于200—1000米之间的易开采层。
今年，科学家又在南海发现大量的俗称“可燃冰”的天然气水合物，并有望在2015年进行试开采。
介入南沙争端的几个国家对油气依赖度都很大，因此，几个国家纷纷对南海资源进行掠夺性开采。
其二，与国际法存在的缺陷有关1982年制定的《联合国海洋公约》在一定程度的公平意义上确立了海洋秩序，但它引入“专属经济区”的新概念时，却对专属经济区和大陆架没有给予明确的界定。
它允许专属经济区和大陆架存在多条分界线，其结果是，由于各方对专属经济区和大陆架的界定不同，就为冲突埋下了隐患。
《公约》还规定，一个岛屿（涨潮时露在海面的岛屿）可以为一国提供200海里的专属经济区。
这样，有关国家就有了“理由”并不属于他的岛屿。
其三，中国长期以来未能对南沙群岛实施有效管理，这是最为重要的原因。
二战后，中国虽然收回了南沙群岛的主丨权，但只在其中的太平岛上驻军。
精品—形势与政策论文_形势与政策20--南海问题论文三篇
精品—形势与政策论文_形势与政策20**南海问题论文三篇形势与政策20**南海问题论文(1)近年来，南海争端逐步国际化，南海海域被分割，资源被掠夺，我国在南海的合法权益遭破坏。
在大国插手干预与群国集体发难的同时,南海问题产生矛盾频率和爆发冲突的概率越来越大，昭示着南海问题有不断升级的趋势。
一、南海问题的由来及现状南海诸岛自古以来就是中国的领土，无论从南海诸岛的考古发现还是从历史典籍，都证明了这一客观事实。
在二战后的很长一段时间内，国际社会也都承认中国队南海诸岛的主权。
但在20世纪六七十年代，地质考古发现我国南海地区储藏着丰富的石油、天然气资源后，相关的周边国家开始蚕食、侵吞其中的一些岛礁。
而1982年联合国第三次海洋法会议上获得通过的《联合国海洋法公约》更加刺激了这些国家对南海诸岛的分割占领。
这些国家利用《海洋法公约》中的某些对其有利的条款，在南海领土主权问题上与中国公然抗争，大大提高了南海问题解决的难度，从而逐渐造成了今日南海的局势。
目前，南沙群岛虽然主权属中国，但189个已有命名的岛、礁和暗滩、暗沙中，中国仅控制着9 个岛礁，其中包括台湾控制的太平岛，大部分岛屿都不在中国控制之中。
这些国家包括：越南，菲律宾，印度尼西亚，马来西亚，文莱。
南海问题绝不仅仅事关资源、领土或者主权的问题，更在于大国战略的实现、保证国家崛起的空间与长久的国家安全，南海问题事关国家安全。
对于中国来说，南海具有重要的战略地缘价值，它是我国东南部战略防御的前哨阵地和华南地区的海上屏障。
对于东南亚相关国家来说，南海问题主要包含着主权、领土、资源之争夺。
二、我国应逐步对南海问题采取的策施1、经济政策通过发展对东盟的经济交流与合作，加大东盟各国对我之经济依赖。
首先，我们当然不需要在可以预见的时期内达到与南海各相关国实现政治统一的目标，但通过发展东盟与我国的经济贸易，可以大大加强南海各相关国的在华利益，从而增强其对华的经济依赖。
其次，中国应当积极与东南亚努力建立共同开发海洋资源，尤其是油气资源开发的合作机制，在不同的国际市场梯次中实现进一步的合作。
形势政策—南海问题演讲稿
形式与政策——南海问题讲稿
我们现在周边面临着诸多挑战，最严峻最复杂的应该是南海问题。
美国在东亚太地区军事战略中所规划的三大潜在的冲突热点，分别是朝鲜半岛、台湾海峡以及我南海，而美国认定，这三个热点中，最有可能爆发军事冲突的就是南海。
维护国家的统一和领土完整，是每个中国人的义务，也是当代大学生的责任。
南海问题是关乎国家核心利益问题，我们应该关心了解这方面的信息。
南海问题
一、历史背景
1、南海简介
南海的重要性：
1）交通要道；
2）繁荣的航运线、海运线；
3）旅游资源、渔业资源丰富
4）石油、天然气、可燃冰、矿产资源、波能等
5）海洋空间资源
2、南海自古以来就是我国的领土
历史事实
法理根据
二、涉及国家、争论的焦点
越南占领29个岛屿
菲律宾占领9个岛屿
马来西亚占领5个岛屿
印度尼西亚占领2个
文莱占领1个
美国、日本等国干涉南海问题，企图使之国际化。
争论焦点
1）南海的管辖问题
2) 南海岛屿的归属问题
3）国际势力的干涉
三、当前的形式
当前南海问题日趋激化
四、各方观点、立场（中外媒体，领导人）
中国、越南、菲律宾，美国，日本等
五、未来的发展方向，解决之道
1、南海的局势可以说现在越来越不明朗，我国现在的军事实力是越来越强，但是周围国家的实力发展的也很快，再加上我们国家的领海问题还比较严重，不只是南海一个海域有问题，同时存在国际势力的干预
2、维护主权，和平共处，搁置争议，共同开发，互利共赢
3、加强海军建设，提高综合国力。
形势与政策南海问题
基本情况之四：近期我国南海形势
目前我国在南海处亍“谈丌拢，打丌了，拖丌 起”的境地，最大的问题是政治问题，丌是军 事问题。目前这亗国家丌光在继续蚕食中国的 岛礁和领海，等下去，丌光我国宝贵的海上石 油资源会大量流失，根据国际法，被占五十年 的岛屿会被认为丧失主权，而我们南沙很多岛 屿已经被占领二三十年。中国在发展，其他国 家也在加强武备，他们已经形成一个良性循环， 通过南海数百口油井带来的滚滚财富，再投入 巨资扩充海空力量，
基本情况之三：经济和军事安全问题
由亍现代经济对能源，特别是石油的高度依 赖，因此石油是现代国民经济发展丌可戒缺 的重要能源，同时石油在军事上也是重要的 后勤保障。目前，我国已成为世界上继美国 之后，第二大石油消费国。在全球化条件下， 一国的能源安全丌仅仅是一个经济问题，同 时也是一个政治和军事问题，南海争端大国 大肆掠夺原属亍中国的油气资源，而中国丌 得丌靠进口原油来解决自己的石油短缺问题， 更严重的是，中国进口是有绝大部分必须经 过南海航线。
南海问题产生的原因 2、南海是印度洋通向太平洋的 必经之路。全球大约25%的海
上运输途径南海，每年有4万 多艘船只自由通过南海海域， 西方国家大约50%的进口石油 、80%的戓略物资以南海航线 为主要运输通道。日本、韩国 和台湾80%以上的石油输入依 赖该航道 在我国通往国外的40余条航线 中，有近30条通过南沙海域
•
线内的有近150个油气田（2009年）
1978年以来越南不50多家外国石油公司签订石油勘探和开发合同 33个。至2010年南海石油成为越南出口创汇最多的产品，在其国民生 产总值（GDP）中所占的比重已超过30%
• 在南海地区拥有石油承租权并从事油气勘探和开采的国际石 •
•
油公司大约有200多个，如皇家壳牌石油、埃克森、BP等， 以及日、法、加、澳、俄、印度、挪、韩等国石油公司 20世纪80年代以来，上述各国石油公司在南沙地区投资约 1000亿美元 2009年,周边国家在南海开采的石油达到6500万吨，天然气 750亿立方米
形势与政策(中国南海问题)
南海争端
对于黄岩岛是中国领土的立场， 菲方过去从未表示过异议，但1994 年《联合国海洋法公约》有关专属 经济区的法规颁布实施来，菲方突 然以黄岩岛位于其200海里专属经 济区内为借口，先是宣称对黄岩岛 拥有海洋管辖权，后公开叫嚷对黄 岩岛拥有主权。据统计，从1997年 以来，菲在黄岩岛抓捕和骚扰我渔 民的事件平均每年二三起。每次事 发后，我国政府高度重视，并提出 了抗议和交涉，但菲方充耳不闻， 侵犯行为非但没有收敛，反而呈变 菲将在中菲南海争议区采气 或将加深两国矛盾 本加厉之势。
中国渔船与美国海军无暇号间谍 船在南海对峙
美国在南海的行动
• 美方对中国、印度、印尼、马来西亚、越南、菲律宾等10 余个国家开展了所谓“航行自由”行动。 • 4月15日，访菲的美国国防部长卡特与菲律宾国防部长加 斯明一起乘坐军用运输机，登上正在南海进行巡航的“斯 滕尼斯号”，为美军在南海的所谓“自由航行”加油打气 。 • 美国在南海区域进行联合军演。
南海争端
南海仲裁案
2013年3月26日，菲律宾单方面将南海争端提交国际海洋法法庭， 而国际法庭欲“强行”仲裁南海争端。 2013年4月初，中菲南海争端并未提交至国际海洋法法庭，而是遵 照《联合国海洋法公约》的规定，并在争端一方菲律宾的要求下 ，进入到争端解决机制之一的“仲裁”程序中。2013年7月16日， 菲律宾外交部发言人表示，国际法庭对中菲南海争端仲裁程序已 经开始。 2015年10月3日，菲宣布暂停岛上工程，等待国际仲裁。 对此，中国坚持不接受、不参与。无论仲裁案最终结果如何，中 方都不会接受和承认裁决。
南海问题产生的原因
3、从战略上分析，南海 地处太平洋和印度洋之间， 其战略地位十分重要，素 有“亚洲的地中海”之称。 南海是太平洋和印度洋之 间的海上交通要道，是东 亚通往南亚、中东、非洲、 欧洲必经的重要国际航道。 在我国通往国外的39条 航线中，有21条通过南 海，60%的外贸运输从南 海经过。
形势与政策 南海问题
南海问题的实质与挑战作为一名大学生，了解国内外的形势是非常必要的.这学期在学习形势与政策课程的短暂时间内,我受益匪浅，感触良多,对国内外的形势与政策有了极其深刻、全面、真实的了解最近关于南海方面的问题可谓是吊足了每一个中国人的心，目前我国在南海方面面临的是前史未有严峻的局面，关于南海争分的新闻也是层出不穷，尤其在最近一段时间，中菲针对南海问题矛盾日益尖锐.针对南海问题，在这里我谈谈自己的看法。
自古以来，南海都是属于我国领土的一部分。
中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。
对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。
南海自古以来就是中国领土不可分割的一部分,但近年来，随着南海资源的深层次发现、开发，和国际巨大市场的吸引力，南海周边的国家都想分一杯羹。
如何切实解决好南海问题，关系到我国的国家主权、经济发展、国际地位等重要环节。
从南海问题出现以来，中国一贯主张与相关国家进行谈判，希望通过和平谈判妥善解决有关南海争议。
并且我国政府还提出"搁置争议、共同开发"的主张，愿意在争议解决前，同有关国家暂时搁置争议，开展合作，这些都体现了我国作为一个大国解决国际争端问题的诚恳态度。
南海问题同钓鱼岛问题一样，事关我国的国家核心利益，其本身并不在于与谁相争，而是问题所反映出的一个大国的立身之本。
试想，如果一个主权国家武力保卫自己的领土完整，那他本身就称不上是主权国家。
所以没有人会担这个历史罪责，中国正在切实的履行大国首要责任，尽管有些不尽人意，但至少在进步。
从国内来说，官方媒体开始放出一些强硬信号，人民日报日前发表评论：“菲律当有自知之明”。
深刻指出了菲律宾不仅蓄意挑起黄岩岛事件，而且不断发表措词强硬的言论，制造种种事端无理取闹。
损伤中菲两国关系、破坏地区和平稳定、罔顾国际关系基本准则.我们中国以自己的实力，中国完全可以选择另一种作法。
中国的作为再一次彰显出走和平发展道路的意志，珍惜中菲关系大局的诚意，维护地区和平稳定的自觉,中国将坚持通过外交协商解决当前事态的立场。
中国南海争端(形势政策)
（二）东南亚结盟因素影响
南海周边国家不仅共同具备有利的区位优 势，在南沙问题上也存在巨大的共同利益。
（三）美日因素的介入
美日为继续保持在亚太地区有利的战略态势，遏制和牵制中国 的崛起，积极插手南海问题，拉拢东盟国家。 东盟因情就势，实行“以大制大”的平衡政策，在美日的介入与干
预下，南海问题国际化趋势日益明显。
南海活动现状
菲律宾升级中业岛军事设施 官员称“监控南海”
南沙中业岛上目前建有菲律宾的空军基地。
“中业岛是菲在南海岛链上的主要军事前哨”，菲律宾ABS-CBN新闻网报道称，菲 律宾国防部4日宣布，菲方已准备划拨约4.8亿比索(约合7290万元人民币)专款，用于升级 南沙群岛争议岛屿中业岛的机场跑道和海军设施。 据《菲律宾星报》5日报道，菲政府正计划投入将近4.8亿比索，升级中业岛的空军和 海军设施，中业岛是菲在南沙地区占领的岛屿之一。在菲行政区划中，中业岛属于卡拉延 市，归巴拉望省“管辖”。菲国防部数据显示，这个项目耗资4.7975亿比索，它将通过公 开招标方式修建。项目将根据《1995年军队现代化法案》拨付资金，现在安全官员正在进 行研究。
印度扩大在南海活动寻军事合作对付中国
近日，印度不顾中国的反对，强调对南海航行自由的支持以及在南海 进行资源开发的愿望，印度一直坚持称与越南的三个石油勘探协议是以 国际准则为基础的。此前，印度海军总长乔希发表言论称，印度海军准 备用武力保障其在南海的经济利益。 、中国已经警告印度公司不要与越南公司订立任何有关开发南中国海争 议地区石油和天然气的协议。印度一直要求中国不要在巴基斯坦占克什 米尔地区进行基础设施建设项目，这一声明可以给中国与印度的关系带 来一个新的转折。
中国南海争端
形势与政策第四小组
形势与政策南海问题
目前我国已成为世界最大的石油进 口国之一，而进口原油的五分之四是 通过马六甲海峡运输的，每天通过马 六甲海峡船只总量的60%是我国船只， 南沙群岛周边海域已经成为确保国家 能源和贸易安全的生命线所在地。
5、重要的军事战略地位
南沙是我国南部安全的重要屏障，有 效地控制南沙及其相关海域，能使我军防 御纵深增大上千公里。这一宝贵的战略纵 深，不但加大了我军海、空力量的回旋余 地，而且对于我国抵御强敌战略空袭，掩 护陆上兵力行动具有突出意义。
越南认为1951年签署的《旧金山 和约》中规定日本“放弃对于南沙群 岛及西沙群岛之权利、权利依据与要 求”，并没有明确规定日本放弃这些 领土后，由哪些国家收回，因此，越 南单方面认为和约上述条款规定的是 越南的权利
国际海洋法因素
1982年制定了一部新的国 际海洋法，即《联合国海洋法公 约》。
《联合国海洋法公约》规定，沿海国对 200海里专属经济区享有主权权利；礁坪属 于主权国家的领土范围，干出礁等同岛屿， 泻湖为内海；每个岛屿(干出礁)可拥有450 平方公里至1545平方公里的领海和 125664平方公里至431481平方公里的专 属经济区。这样，1平方公里小岛的主权， 可能意味着12.56万平方公里的经济区域。
南沙是我海军战略前出重要通道。随着对 外贸易与海洋经济的发展，我国家利益正加 速向海外拓展，海军在维护日益拓展的国家 海外利益时，必须拥有畅通、便捷的前出通 道。有效地控制南沙，是我海军摆脱岛链束 缚，东出太平洋、西出印度洋的重要依托。
南沙是制衡外来势力干预的要冲。南海作 为欧亚海上交通的重要环节，也是我周边大 国的重要贸易与能源通道。有效地控制南沙 及其相关海域，能够提高综合威慑能力，把 握战略主动权，可直接制约和影响国际海上 石油生命线，成为直接威胁外来势力的一柄 利刃，威慑西方强国在南海周边地区的前沿 存在。
形势与政策作业中国南海问题
形势与政策作业南海问题，形势不容乐观，六国七方各自持有自己观点，中国处于不利地位，中国海域面临被瓜分的危机。
南海的历史南海诸岛在上个世纪六十年代之前，其主权从来就没有成为过问题。
1967年间联合国东南亚大陆礁层探测团提出报告说，中南半岛和南中国海地区大陆架油矿丰富，有210万立方公里的储量，相当于中东各国或委内瑞拉加上墨西哥海湾附近与美国东南部沿海油藏之总和，而且含硫量少，品质优良。
美国亨特号探测船在美国海洋研究所指挥下，曾于1969年6月至8月间，五度在中国南海地区进行探测。
根据其探测报告显示，此一海域均以基盘为火成岩的海底山为主，山与山之间均有因沉积物形成的盆地，且盘地边缘均向上尖灭，形成地层封闭。
海坪周围的地层封闭，有储积大量油气的可能性。
虽然此次探测所用的仅为普通性质的闪电反射法震测，必须做出更详细的地球物理勘测才可确定，但是此项消息传出后，立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。
我国于1974年经过“西沙自卫反击战”，一举收复西沙群岛的所有岛礁。
越南从1973年起，南越政府已经开始抢占我国南沙群岛部分岛礁。
到1975 年4月，北越打败南越后立即派兵占领了这些岛屿，陆续在1973-1974，1978，1988, 1990-1991 ，和1998年先后侵占了我国南沙群岛29个岛屿之多。
为侵占我国南沙群岛数目最多的国家。
菲律宾从1970～1980年先后侵占了我国南沙群岛中的9个。
马来西亚从1983～1986 年, 共侵占我南沙群岛中的10个岛礁。
现状目前西沙群岛和中沙群岛（除黄岩岛）已全部被我国收复；东沙群岛在台湾的控制之下。
南沙群岛的情况最为复杂。
目前总共有三个国家在实际控制数目不等的南沙群岛岛礁。
有越南29个、菲律宾：9个、马来西亚10个、中国台湾1个。
而声称对南沙群岛全部或部分岛礁拥有主权的则有越南、菲律宾、马来西亚、文莱和印尼。
南海概况南海位于我国东南方向，是一个由东北朝向西南走向的典型的半封闭海。
形势与政策论文-国际形势之南海问题
国际形势之南海问题南海的问题发展到如今，越显得焦灼。
首先，我觉得我们有必要先来了解一下南海问题的起因。
南海问题起源于20世纪70年代,南海问题实质上是南沙争端。
争端方为中国、中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚和文莱,一般称之为“五国六方”。
西沙争议仅存在于中越两国之间,是由越南单方面挑起的。
越南把所谓的“西沙争议”引入南海问题,是蓄意将南海问题扩大化和复杂化。
因此,本文所探讨的南海问题实质上是指南沙争端。
一、南沙争端的由来与升温在20世纪60年代以前,并不存在南沙争端问题,除了南越当局对中国南沙群岛提出过“主权”要求外,没有其他国家对中国拥有南沙群岛主权这一事实持有异议。
菲律宾、马来西亚、文莱等国从未对南沙岛礁及附近海域有任何主张或行动。
南沙局势相对平静,南沙争端的国际影响也十分有限。
20世纪70年代以后,越南、菲律宾等国纷纷出兵占领其声称“拥有”主权的岛礁,南沙争端开始凸显。
南海问题虽然很早就有，但是真正地开始大凸显是在2009年，南海问题大凸显的原因是美国在广义东亚的对华战略和外交方向与个别东南亚国家的躁动。
还有外交，竞争谁的朋友多。
也就是美国的东亚太平洋外交，要以这样的手段在东亚赢得经济外交影响，加紧竞争，减少中国在东亚太平洋的外交影响。
2010年希拉里在河内发动性了美国创新性大政策，即南海问题特别是东南亚国家争端要通过多边谈判解决，美国是其中一份子。
南海的问题从09年大凸显之后，在之后的几年中国对南海问题的基本态势、外交态势、战略努力可以划分为几个阶段：2011年6月以前，中国跟周边个别东南亚国家，特别是越南越闹越大，美国插手越来越厉害。
2011年6月在巴厘岛开的论坛，从那时候开始中国政府战略变得更加清楚、丰富，而且我们减少了在硬方面针锋相对的对待越南的措施，更重要的是2011年巴厘会议后四个月，越南总书记访问中国，达成了非常重要的协议，使中国和越南一度非常尖锐，有可能演变为有重大的外交影响，比如军事冲突、外交干涉，比如疏离中国、东南亚、东盟国家关系的局面相当有效的加以控制，直接到现在基本有效，当然越南还在操控，但操控程度跟过去不一样。
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形势与政策
南海问题
近年来，人们在谈论蓝色国土的时候对南海问题投以高度关注的目光。
南海问题反映出海洋政治社会对海权、海洋资源的关注，海防、海洋军力和海洋安全问题，海洋政治社会中的大国博弈。
南海问题是南海争端当事方以及域外大国以南海争端为借口插手中国的经济、政治等的举动，其实质是东南亚某些国家否认我国在南海U形断续线内的主权,从而非法占据并大肆掠夺资源。
争议的主要内容有两个:领土主权争议和海洋资源开发权归属。
南海问题作为中国与其他南海周边国家关系中一个十分复杂而又重要的问题，由于其涉及国家主权、历史、法律及敏感的现状，使其成为政治学、历史学、国际法学、国际关系等学科专家学者共同关注的焦点。
有人说我国的国土象一只雄鸡，但如果把我国的海洋算进去，我国的领土更像一把火炬。
保护我们的蓝色国土是我们的责任。
通过本学期的学习，下面我仅从以下三个角度阐释我对南海问题的认识。
历史依据：主权在我无争议祸因利益起争端
远在秦汉时代，中国已经有了大规模的远洋航海通商和渔业生产活动，南海已成为重要的中国海上航路。
从此，中国人民频繁航行于南海之上，穿越南海诸岛，最早发现了这些岛屿礁滩，并予以命名。
中国明朝海军多次通过南海下西洋，是南海的唯一正统力量，南海东南亚国家的君主从元朝开始到清朝接受中国中央政府的册封才是合法正统的，南海周边国家从元朝开始到清朝是中国中央政府的藩属国。
海南岛在中国西汉开始已经是中国领土，南海诸岛自古以来就是中国的神圣领土。
中国人民最早发现这些岛屿礁滩，长期以这些岛屿礁滩为基地进行渔业捕捞生产和居住，世代相继对这些岛屿礁滩进行辛勤的开发和经营，中国政府最早对这些岛屿礁滩实行管辖和行使主权，所谓越南等南海的东南亚国家拥有南海主权的说法根本就是不合法不合理的。
二十世纪六十年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。
对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。
这些国家的所谓法律依据是根本站不住脚的。
综上所述，中国政府对南沙群岛享有无可争辩的主权。
有的国家声称南沙群岛在其大陆架或专属经济区内，并据此主张对南沙群岛的主权。
根据国际法和海洋法，领土主权是海洋权益的基础，海洋权益是从领土主权派生出来的。
任何国家都不能将海洋管辖权扩展到别国的领土上，更无权以主张专属经济区或大陆架为由侵占他国领土。
总之，任何国家对南沙群岛岛礁的军事占领或其它行动，都是对中国领土主权的侵犯，在国际法上都是非法和无效的，不构成主张领土要求的依据，也不能改变中国对南沙群岛拥有主权这一无可争辩的法律事实。
南海现状：域内小国纷蚕食域外大国齐介入
近来，围绕关于南海主权与权益之争的“南海问题”有愈演愈烈的趋势。
一方面，一部分声索国在加紧开采临近的南海海域的资源，包括采取国际招标合作的方式，以图将这一问题
国际化。
另一方面，这些国家也在努力通过武器采购快速实现武备现代化，以为其主权诉求壮胆。
它们也正在引入外部势力介入南海争端。
据悉，越南军方高层特地前往美国“诉苦”，刺激美国海军在地区“维权”，不放弃其在南海海域自由航行的“权利”，以平衡中国的发展。
越南去年还在南海与美国海军开展了联合演习。
菲律宾则加紧对美国施压，要求美国承诺依据美菲共同防御条约，对菲律宾关于南海的主权诉求给予背书。
在中越关于南海主权的争议中，双方曾发生武力冲突。
1974年，我国曾与当时的南越当局在西沙群岛地区发生海战，双方互有损失，但我国取胜。
1988年，因我国执行联合国教科文组织《全球海平面联测计划》而在南沙永署礁建立第74号海洋观察站，中越双方在南沙的赤瓜礁发生武装冲突。
今年六月上旬，因越南在南海区域开采石油，双方船只发生冲突。
由于越南目前对整个西沙和南沙都提出了主权要求，它就成为对我国南海主权诉求提出全面挑战的国家。
而在1958年9月14日，当时的越南总理范文同在给我国总理的照会中表示：“越南民主共和国承认和赞同中华人民共和国政府1958年9月4日关于规定中国领海的声明，越南民主共和国政府尊重这一决定。
”我国政府在那项领海声明中指出：“中华人民共和国的领海宽度为12海里。
这项规定适用于中华人民共和国的一切领土，包括中国大陆及其沿海岛屿，和同大陆及其沿海岛屿隔有公海的台湾及其周围各岛、澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他属于中国的岛屿。
”另外由于域外大国如美国、俄国、英国、荷兰等的不断介入，不断地推动着南海问题的复杂化和国际化，增加这摩擦冲突的危险。
我国立场：政策原则讲明确多种模式促合作
自1986年以来，我国政府在南海问题上一贯坚持“主权归我，搁置争议，共同开发”的政策，但从今日南海局势来看，这显然是中国的一厢情愿，中国在南海的岛屿大量被东南亚国家侵占，传统的“九段线”早已不复存在。
海权问题历来是重大的战略问题，维护海洋利益和海洋主权，是中国走向世界、成为真正的大国的必要步骤。
南海问题绝不仅仅事关资源、领土或者主权的问题，更在于大国战略的实现、保证国家崛起的空间与长久的国家安全。
通过发展对东盟的经济交流与合作，加大东盟各国对我国的经济依赖。
今天的欧盟，也正走着通过市场的统一走向政治的统一的进程中。
我们可以通过发展东盟与我国的经济贸易，可以大大加强南海各相关国的在华利益，从而增强其对华的经济依赖。
中国欲解决南海问题，首先必须排除或者尽量减少美国在此区域的干预和对我国在南海行动的阻挠。
因尽量发展海军，弱化美国在此区域的军事优势。
对于日本，则首要应在外交上承诺保证其南海贸易航线的安全，以此力争其对南海问题上持中立态度。
我国在南海问题相关谈判中的最主要目标是确立中国对南海岛屿的主权。
我们必须加大外交斡旋，采取各个击破的方式，以支持其对南海资源的开发为诱饵，逐一展开对南海相关各国的外交攻势，力求通过经济和军事上的压力，迫使其对南海（尤其是南沙诸岛）主权归我的外交要求达成妥协。
在军事上，应加快建设航母、新型核潜艇和大型海上作战舰艇，加强远洋作战能力。
综观二战以来海战经验，以制空权夺取制海权是历史发展之必然。
在政治上应通过政治、经济、文化乃至军事各领域加强与台湾地区的友好关系，其次，加强全国人民的海权意识，保证中国在南海问题上有足够的群众基础，减少在非正常时期的舆论压力和政策执行难度。
综上所述，南海问题是中国与有关国家间的问题。
中国政府一贯主张通过双边友好协商解决与有关国家之间的分歧。
任何外部势力的介入都是不可取的，只能使局势进一步复杂化。
中国与有关国家完全有能力、有信心妥善处理彼此的争议。
南海地区的和平与安宁可以长期保持。