乡镇五保集中供养资金的调查报告

五保老人集中供养经验材料（范本）

五保老人集中供‎养经验材料五‎保老人集中供养‎经验材料‎第一篇‎：五保‎老人集中供养经‎验材料“福星之‎花”香悠悠五‎保老人喜洋洋—‎—汉川市围绕五‎保老人集中供养‎，全力推进“福‎星工程”建设记‎实10月8日，‎在素有孝感市孤‎寡老人第一乡的‎汉川市湾潭乡，‎由全国爱心慈善‎家，湖北宇济房‎地产有限公司董‎事长余汉江捐资‎90万元修建的‎该乡第一所福利‎院开张了。

在修‎缮一新的宿舍前‎，在鲜花盛开的‎花坛旁，总有三‎五成群的老人驻‎足观看，时儿相‎视言谈，时儿传‎来笑声，好一片‎热闹的景象……‎这些都是刚入‎住的五保老人，‎正在欣赏自己的‎新家呢！他们将‎在这里过上政府‎免费提供的吃、‎穿、住、医、葬‎的“五保”生活‎，颐养天年。

莫‎道桑榆晚，为霞‎尚满天。

去年以‎来，汉川市政府‎为切实保障农村‎五保对象基本生‎活，提高其生活‎质量，在全市开‎展了改扩建农村‎福利院，集中供‎养五保户的“福‎星工程”。

椐统‎计，目前全市共‎改扩建农村福利‎院34所，集中‎供养五保老人2‎117人，集中‎供养率达70%‎。

如今的汉川，‎“福星之花”盛‎开的璀璨夺目，‎散发着宜人的芬‎芳……市领导心‎系“福星工程”‎农村五保对象是‎农村最缺乏自救‎能力的困难群体‎。

税费改革前，‎五保供养主要依‎靠镇村两级，经‎费保障各地形式‎不一，标准不一‎，但总体而言五‎保生活还有一定‎保障。

税费改革‎后，镇村两级经‎济保障能力进一‎步弱化，农村五‎保对象的基本生‎活保障显得极为‎乏力，出现了许‎多意想不到的新‎问题，这些问题‎解决不好，势必‎影响党和政府的‎形象，影响农村‎经济的发展和社‎会稳定。

为切实‎保障五保对象基‎本生活，汉川市‎政府在充分调研‎的基础上形成了‎农村五保“福星‎工程”实施方案‎，市委、市政府‎把它作为一项事‎关全市改革、发‎展、稳定大局的‎大事来抓，多次‎召开专题会议进‎行研究部署，还‎专门为此形成了‎两次会议纪要，‎要求全市上下要‎统一思想，下定‎决心将“福星工‎程”作为一项顺‎民意、得民心的‎工程抓好、抓落‎实。

对涉及农村五保供养资金职务犯罪的探讨分析

有针对性的提出了遏止案件发生的具体建议，希望能够对司法实践中预防和打击此类犯罪有所裨益。
【关键词】
五保供养金；职务犯罪；管理
农村五保供养制度是国家为农村特殊困难群众建立的保证他们吃、穿、住、医、葬的农村社会救助体制。年来，近随着社会主义新农村建设的进一步深入和国家支农惠农政策逐步推进落实，公共财政对农村五保资金的投入也在逐年大幅增加，更多的农村困难群众生活有了保障，有的拿到了五保供养金，有的住进了乡镇敬老院和五保新村。然而，也发生了个别乡镇办事人员利用经办、管理农村五保供养资金的便利，贪污、挪用、私分公款的案件。２００７年以来，我县就先后立案查处了两个乡镇的相关人员涉及农村五保供养资金职务犯罪案件５人，占全年立案数２％，４提起公诉５人，其中法院已作出有罪判决３人。
【章摘要】文随着国家财政对农村五保供养资金投入的加大，涉及农村五保供养资金职务犯罪案件呈上升趋势。本文从相关案件入手从制度上、管理上深入分析了此类案件发生的原因，进而
・
污挪用提供了方便。某乡从２０年至２００２０５年经乡主要领导同意，就套取五保供养金２万佘元，由民政科办员陶某保管，用于３乡镇帐外开支，而陶某就是利用这个便利伙同他人私分５００，私自挪用５６０元万元。

浅析我国农村五保供养制度

和２．６％；浙江省的实际应保未保率也达到３．２。在２９８％
二、影响农村五保供养制度的障碍性因素（一）五保供养对象认定难操作
新条例第六条规定：老年、残疾或者未满１周岁的村民，６
西部贫困地区，情况更为严重。例如，青海省的应保未保率
国比较普遍。根据民政部救灾救济司提供的数据，截至２００５
良的五保户来说无异于杯水车薪。李瑞德对闽北南平市的五保供养状况进行调查时发现，即使在比较富裕的城市，其供
养标准只占当地农民纯收入的５．９％，２０３８０４年该地区的农
年底，全国农村五保供养对象３８５万人，约占全国农业人２．
有的五保对象七十几岁还能够干重体力活，而有些五保对象六十岁就不能下田种地了因此老人一般多大年龄基本丧失劳动能力难以确定。其次，生活来源很难调查。即使可以查明其生活来源，但如果因为是富裕的无依无靠的老人排除在五保供养制度之外，五保对象年轻时就失去了储蓄的动力，这就
（一）农村五保供养制度并没有实现应保尽保的目标
按照规定，所有符合农村五保条件的农村居民都可以享受农村五保供养待遇。但五保制度在实施过程中并没有做到这一点，许多符合条件的人员并没有获得相应的救助，应保尽保率不高。目前从调查报告的分析可以看出，这种情况全
（）农村五保供养制度的保障内容不完善二按照《村五保供养工作条例》的规定，农村五保制度农
的保障内容包括 “ 保吃、保穿、保住、保医、保葬（未成年人

五保户三化管理考察报告

五保户三化管理考察报告一、党政重视。

实现供养保障制度化一实行“一把手”负责制。

形成制度常抓不懈。

连续6年，党政主要领导亲自抓。

市委明确要求全市各级党委、政府要始终把“五保”供养作为“一把手”工程。

作为全市惠民行动和民生工程重点项目，作为灾后恢复重建的重点工程，切实做到领导精力倾斜、工作部署到位、财力保障落实、督促检查有力。

市委书记蒋仁富连续两年亲自主持召开敬老院建设与管理现场会、五保供养工作会，明确指出：五保供养工作不是办不办得到问题，而是想不想得到问题，不是能不能的问题，而是为不为的问题，要求把敬老院办得最好，办成全一流。

市长李静亲自修改完善五保供养配套文件，落实人、财、物保障。

市、区县相关领导多次深入敬老院实地调研慰问，解决问题。

各乡镇党委、政府主要领导亲自挂帅，狠抓五保供养工作。

市县乡三级政府都建立了定期研究五保供养工作制度。

全市民政系统也建立了五保供养工作“一票否决”制度。

二坚持政策倾斜。

建立健全五保供养人力财力保障制度。

全市六个区县分别成立了敬老院管理中心，建立人财保障制度。

市政府先后两次出台文件。

增加工作力量，专责指导敬老院建设和管理。

建立农村敬老院工作人员聘用制度，根据集中供养人数相应配足工作人员，并纳入区县人员编制控制数统一管理。

将五保供养配套资金、敬老院运行经费和工作人员工资等纳入县级财政预算，确保按时足额到位。

相关部门就水电气和电视收视费用减免等作出明确规定，支持敬老院建设和运行。

同时，建立了供养标准和工作经费增长机制，促进了农村敬老院的正常运转和良性发展。

三整合各类资源。

完善五保管理办法，形成齐抓共管长效机制。

民政部门充分发挥主管部门的职能作用。

规范审批程序，加强敬老院配套设施建设与管理，强化工作人员业务培训，提高管理和服务水平；财政部门快速落实各项经费，保证按时足额拨付；卫生部门积极研究制定五保对象参加新型农村合作医疗的补助方案，实施倾斜政策，缓解五保供养对象医疗经费不足的困难；新闻媒体切实加强五保供养工作宣传，为做好农村五保供养工作创造良好的社会环境。

五保户调查报告

五保户调查报告篇一：五保户调研报告关于革吉镇那普居委会五保户供养情况的调研报告五保对象特别是分散供养的五保对象是当前农村最脆弱、最无助、最清贫的困难群体。

活权益，既是法律赋予各级政府的职责，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。

根据县政出“促进科学发展，推动社会和谐，关注民生改善”的要求，为全面了解我市农村五保户分日—12日，政办法制与社会福利界别组部分委员先后到茶陵县、天元区等地开展了调研视察委员们分别听取了市民政局以及茶陵县、天元区民政部门的情况介绍，组织乡村干部、五保对并深入五保对象家中实地了解了他们的生活现状，分析了当前五保户分散供养工作中存在的与建议。

现将调研视察情况报告如下：一、基本情况及特点全市纳入五保供养范围的对象有17615人，其中集中供养4115人，集中供养率为23%，分集中供养标准为2270元/年，分散供养标准为981元/年（含物资）。

近年来，我市各级党委部门就农村五保供养做了大量的工作，主要体现在以下几个方面：一是党委政府重视。

各级党委、政府在人力、物力、财力等方面都给予了五保供养工作20XX年以来，市政府将农村敬老院改扩建纳入为民办十件实事之一，各级政府共划拨固定资建设和生产用地2300多亩，投入建设资金7500多万元，全市共兴办敬老院104所，基本达有1所敬老院的目标。

茶陵县下发了关于进一步做好农村五保供养工作的通知（茶政发[200户的管理采取统筹兼顾、分级负责的办法，明确了县乡村组的供养责任。

该县分散五保对象年起提高到1500元/人（其中县财政负担1300元，乡镇财政负担200元），为确保资金到位预算安排了150万元专项资金。

二是政策宣传到位。

国务院《农村五保供养工作条例》、湖南省实施《农村五保户供养台之后，各地各有关部门广泛开展了各类宣传活动。

茶陵县组织召开了乡镇党政主要负责人副乡镇长会议，对条例进行专门讲解和宣传。

该县共召开宣传条例的各类会议460余人次，出同时，各地还充分利用村务公开栏、广播、电视等媒体进行广泛宣传，使国家五保供养政策三是工作措施有力。

农村五保供养服务机构建设资金来源及补助标准

农村五保供养服务机构建设资金来源及补助标准一、补助标准一类特困供养服务机构综合定额补助标准不低于4800元/人/年；二类特困供养服务机构综合定额补助标准不低于6000元/人/年；三类特困供养服务机构综合定额补助标准不低于7200元/人/年。

未达到等级评定标准特困供养服务机构的综合定额补助标准，由区财政部门、民政部门按照保基本的原则确定。

二、资金筹措及管理1．资金来源。

财政一般预算安排的资金；福利彩票公益金安排的资金；其他资金。

2．资金筹措。

统筹中央和省级补助资金，用于特困供养机构运营维护、失能特困人员集中养护。

按照《安徽省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》（皖政〔2016〕102号）、《安徽省农村五保供养服务机构综合定额标准管理暂行办法》（财社〔2015〕2064号）规定，将当地政府设立的特困供养服务机构运行维护费用纳入财政预算。

省级安排特困供养服务机构综合定额补助以奖代补资金，根据《安徽省农村五保供养机构运行服务绩效管理以奖代补资金使用管理暂行办法》，按照各地供养人数、等级评定管理、绩效评价等因素，分配以奖代补资金，专项用于集中供养特困对象生活补贴、供养机构运行维护以及为特困人员购买住院护理保险经费等。

3．资金管理。

特困供养机构运营维护资金实行专账核算，专款专用。

集中供养人员生活补助资金由财政部门直接拨付到特困供养机构账户。

特困供养服务机构运营维护省级补助资金专款专用，应全部用于为特困对象提供供养服务、供养机构运行维护以及为特困人员购买住院护理保险。

集中供养特困对象个人领取的基础养老金等，应发给个人用于其零星生活用品购置；特困供养服务机构的经营收入等，可统筹用于机构管理、改善特困老人生活条件；集中供养特困对象的原土地、山（林）地等的收入及涉农补助资金，应当在尊重其合法使用、处置个人财产自由的前提下，用于提高集中供养特困对象生活质量。

（非正式文本，仅供参考。

若下载后打开异常，可用记事本打开）。

五保户调研报告

关于革吉镇那普居委会五保户供养情况的调研报告五保对象特别是分散供养的五保对象是当前农村最脆弱、最无助、最清贫的困难群体生活权益，既是法律赋予各级政府的职责，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。

根据县提出“促进科学发展，推动社会和谐，关注民生改善”的要求，为全面了解我市农村五保户月8日—12日，政办法制与社会福利界别组部分委员先后到茶陵县、天元区等地开展了调研中，委员们分别听取了市民政局以及茶陵县、天元区民政部门的情况介绍，组织乡村干部、谈会，并深入五保对象家中实地了解了他们的生活现状，分析了当前五保户分散供养工作中了对策与建议。

现将调研视察情况报告如下：一、基本情况及特点全市纳入五保供养范围的对象有17615人，其中集中供养4115人，集中供养率为23人。

集中供养标准为2270元/年，分散供养标准为981元/年（含物资）。

近年来，我市各级职能部门就农村五保供养做了大量的工作，主要体现在以下几个方面：一是党委政府重视。

各级党委、政府在人力、物力、财力等方面都给予了五保供养工是2004年以来，市政府将农村敬老院改扩建纳入为民办十件实事之一，各级政府共划拨固定建设和生产用地2300多亩，投入建设资金7500多万元，全市共兴办敬老院104所，基本达有1所敬老院的目标。

茶陵县下发了关于进一步做好农村五保供养工作的通知（茶政发[200户的管理采取统筹兼顾、分级负责的办法，明确了县乡村组的供养责任。

该县分散五保对象年起提高到1500元/人（其中县财政负担1300元，乡镇财政负担200元），为确保资金到位预算安排了150万元专项资金。

二是政策宣传到位。

国务院《农村五保供养工作条例》、湖南省实施《农村五保户供出台之后，各地各有关部门广泛开展了各类宣传活动。

茶陵县组织召开了乡镇党政主要负责的副乡镇长会议，对条例进行专门讲解和宣传。

该县共召开宣传条例的各类会议460余人次次。

同时，各地还充分利用村务公开栏、广播、电视等媒体进行广泛宣传，使国家五保供养三是工作措施有力。

关于农村五保的调研报告

关于农村五保的调研报告尊敬的领导：经过对农村五保政策的实地调研和深入了解，我以调研报告的形式向您汇报相关情况。

本报告主要包括农村五保政策的内容、执行情况以及存在的问题和建议。

一、农村五保政策内容农村五保政策是指对五类农村特困人员提供养老金、医疗救助、住房保障、口粮补贴和护理补贴的政策。

五类特困人员包括没有劳动能力的老年人、残疾人、独居的孤寡老人、无生活来源的特困人员和正在服刑的特困人员。

二、执行情况1. 养老金发放：根据我们的调查，农村五保政策的养老金发放逐渐落实到位，但仍有个别地区的资金发放不及时，导致特困老人生活困难。

2. 医疗救助：农村五保政策提供一定的医疗救助，但医疗资源匮乏、难以满足特困人员的需求，特别是在偏远地区。

3. 住房保障：农村五保政策提供了住房保障，但房屋条件差、环境恶劣的情况仍然存在。

4. 口粮补贴：农村五保政策的口粮补贴逐渐得到落实，但仍有个别地区的发放不及时，导致特困人员生活质量下降。

5. 护理补贴：农村五保政策的护理补贴较少，无法满足特困人员的养老护理需求。

三、存在的问题和建议1. 政策宣传不到位：有部分特困人员对农村五保政策不了解，导致他们错失了享受政策的机会。

建议加大对特困人员的政策宣传力度，提高他们的知情权。

2. 资金不足：部分地区由于资金不足，导致特困人员享受到的福利严重不足。

建议配备足够的经费，确保特困人员的基本生活需求得到满足。

3. 医疗资源短缺：在农村地区，医疗资源严重短缺，特困人员往往难以得到及时的医疗救助。

建议增加医疗资源配置，提高农村特困人员的医疗救助水平。

4. 特困人员关爱机构不足：特困人员在经济和精神上都有较高的依赖性，但特困人员关爱机构在农村地区严重不足。

建议加大对特困人员关爱机构的投入，提高特困人员的生活质量。

以上是关于农村五保政策的调研报告，希望领导能够采纳和重视其中的问题和建议。

我们相信，在各级政府和社会各界的共同努力下，农村特困人员的生活将会得到更大的改善。

农村五保供养现状的调查与思考——以XX市为例

农村五保供养现状的调查与思考
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以ＸＸ市为例
王小丽
摘要：｛２０１１年度中国老龄事业发展统计公报》指出，截止２０１１年末，全国农村共有五保供养人数５５１万，全年各级财政共发放农村五保供养资金１２１．７亿元，同比增长２４．１％。农村五保供养制度是中国农村集体经济时代所特有的一种社会保障制度，在新的历史时期，农村五保供养工作出现了很多新的问题和新的挑战。笔者试以ＸＸ市为例，通过分析农村五保供养工作中存在的实际问题，提出具有针对性的意见和建议。关键词：农村五保供养；老龄化；问题与建议根据２００６年３月１日起施行的《农村五保供养工作条例》，五保供养对象指老年、残疾或者未满ｌ６周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。五保供养的形式有集体供养，即由养老院集中供养；分散供养，其主要体现为村养、村供亲养、亲供亲养、临时救助等。农村五保对象是生活在社会最底层的弱势群体，最需要得到政府的救济和党的关怀，也最需要得到社会的关心与照顾，但是这部分群体却往往被社会所忽视。做好农村五保供养工作是发扬中华民族尊老爱幼、互帮互助的优良传统的体现，（ｔＬ记》中就主张： “ 使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤独、废疾者，皆有所养。 ” 做好农村五保供养工作也是构建和谐社会以及建设社会主义新农村的重要内容。党的十八大强调指出： “ 要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。 ” ｘＸ市五保供养工作的基本情况ＸＸ市建城于公元前５０５年，距今已有２５００多年历史，素有 “ 鱼米之乡” 的美称。现辖２个县级市，４个县，３个区，总面积１５０１９平方公里，总人口５４８．３４万。从２００４年开始制定出 “ 五年实现乡乡有敬老院” 的目标，将农村敬老院建设列入为民办实事项目，累计投入资金２亿多元，年均增长４０．６％；敬老院总数从６４所增加到１７９所，增长２．７倍；集中供养五保对象从ｌ２０ｏ人增加到１０４２６人，增长８．７倍；供养标准从１８７２元／年提高到３１２０元／年，增幅６６．７％。２００８年度该市就在全省率先实现了乡乡有敬老院的目标，且提前一年完成任务。ＸＸ市在农村五保供养工作上能取得比较好的成绩，归纳起来主要

五保经费自查自纠报告

五保经费自查自纠报告一、绪论五保经费是为保障城乡困难群众生活和基本生活费用而设立的专项资金，是社会保障的一项重要举措。

我单位作为负责执行五保经费的机构，自2018年起开始进行五保经费的自查自纠工作。

本次报告旨在总结我单位过去一年的五保经费自查自纠工作情况，分析存在的问题及原因，并提出改进措施，以提高五保经费的使用效率和透明度，确保资金用于真正需要帮助的困难群众身上。

二、自查自纠工作情况1. 自查内容本次自查主要围绕五保经费的发放对象、金额、时间及使用情况展开。

具体包括以下几个方面：（1）发放对象：核对五保经费领取人员的身份信息、经济情况等，确保资金发放对象符合规定。

（2）金额：核查五保经费按照标准发放，避免超发或漏发。

（3）时间：核对五保经费的发放时间，避免违规操作导致拖延或提前发放。

（4）使用情况：跟踪五保经费的使用情况，确保资金用于规定的生活保障方面。

2. 自纠情况在自查中，我们发现了一些问题，并及时进行了自纠。

（1）发放对象：发现有少数五保经费领取人员并不符合资格要求，及时向上级主管部门报告并停止资金发放。

（2）金额：发现有部分五保经费因计算错误而发放不准确，及时进行更正。

（3）时间：发现有部分五保经费因操作疏忽而拖延了发放时间，提醒相关工作人员严格按照规定操作。

（4）使用情况：经过跟踪发现，五保经费的使用情况基本符合规定，但仍存在部分资金用途不明确的情况，我们将继续加强监督。

三、存在的问题及原因分析1. 五保经费发放对象不符合资格的问题存在这一问题的主要原因是在领取五保经费的过程中，对领取人员的资格审核不够严格，导致部分不符合规定的人员也能够领取到资金。

除此之外，有少数人员可能存在弄虚作假的情况，通过伪造文件等手段骗取资金。

2. 五保经费发放金额不准确的问题存在这一问题的主要原因是在计算五保经费时，存在操作不规范、计算错误等情况，导致金额发放不准确。

另外，领取人员的经济情况可能发生变化，但相关工作人员没有及时调整金额，也会导致金额不准确。

农村五保户生活现状及有关情况的调研报告

农村五保户生活现状及有关情况的调研报告农村五保户生活现状及有关情况的调研报告五保户供养问题是今年省委、省政府着力办好的事关民生的“五件实事”之一。

省委、省政府主要领导来**调研时，高度关注五保户的生活问题，明确要求做好五保户的供养工作。

对此，市、区党委、政府非常重视，及时召开会议专题研究五保户的供养工作。

为了准确掌握全区五保户供养现状及存在的困难和问题，进一步做好五保户供养工作，为省委、省政府决策提供详实可靠的参考依据，区委、区政府成立了专门的调研工作组，从民政、财政、社保、卫生、统计、物价、扶贫、残联等相关部门抽调20名农村工作时间长、基层情况熟悉的同志组成调研组，分4个工作小组，利用15天时间，先后深入全区16乡镇102个行政村和9所农村敬老院，采取入户走访、查看，召开村干部、村民代表及五保户代表座谈会等形式，对全区农村五保户的生活现状进行了详细调研，基本摸清了全区农村五保户的生活状况。

现将秦州区五保户供养的基本情况、存在的主要问题及做好五保户工作的几点建议汇报如下：一、基本情况区位于11东南部，是**市委、市政府所在地，全市中心城区，辖10镇6乡，420个行政村，7个街道办事处，41个社区居委会，全区总人口64.28万，其中农业人口43.94万，占总人口的68%；全区总面积2442平方公里，耕地95万亩，人均耕地2.16亩，20XX年全区实现生产总值47.76亿元，大口径财政收入2.92亿元，农民人均纯收入1740元，城镇居民可支配收入6986元。

全区现有农村五保户供养对象1689户2348人，其中：男1406人，女942人；身体健康、生活能自理的904人，长期患病、生活不能自理的1002人，身体残疾的442人；有耕地的1965人，无耕地的383人。

（详见下表）供养方式。

我区对农村五保户一直采取以分散供养为主、集中供养为辅的办法。

目前全区分散供养2299人，占供养总数的97.9%，身体健康且有一定劳动能力的五保户主要依靠承包地种植收入和区乡救济、村组接济维持生活所需；身体残疾、常年多病且丧失劳动能力的五保户主要靠政府救助、亲邻接济、社会捐赠及微薄的承包地租赁收入，解决基本生活困难。

关于乡镇五保户供养及生存状况的调查

关于乡镇五保户供养及生存状况的调查徐立东乡镇五保对象是农村最缺乏自救能力的困难群体，特别是税费改革后，镇村两级经济保障能力进一步弱化，这些农村五保户基本生活保障显得极为乏力，出现了许多意想不到的新问题，这些问题解决不好，势必影响党和政府的形象，影响农村经济的发展和社会稳定。

新修订后的《农村五保供养工作条例》实施两年多了，近期,笔者对当前乡镇五保户供养及生存状况进行了一次调研,主要目的在于了解和掌握乡镇五保对象生活状况和供养面临的突出问题，并对此进行剖析、提出政策建议。

一、乡镇五保户供养及生存状况目前，随着农村五保供养制度进一步完善，已初步形成了以个人分散居家养老与政府出资建立敬老院、购买床位相对集中养老相结合的农村五保供养工作的新格局，乡镇五保户供养水平进一步提高。

笔者对某乡镇的敬老院和21个村（居）五保户进行了调查和走访，重点调查了五保户供养及居住、医疗情况。

1、五保户居住，生活供养及医疗情况该镇现有五保户253人，其中集中供养五保户66人，散居农村五保户187人。

对于集中供养五保户，由于省市县民政、财政部门的支持和该镇党委政府重视，近几年不断加大投入，于1994年建设一幢1723平方米的老年公寓楼，可设床位84张，去年又新建了一幢1500平方米的新老年公寓楼，增设床位100张。

这样，加上原有的平房床位，整个敬老院可同时居住200多人，从目前的居住条件来讲，只要把所有的内部设施完善到位，条件应该还是不错的，但对于大部分居住在农村的五保户来说，一些五保户还居住在低矮的简陋房中，存在着不少隐患，甚至还有少数五保户居住在危房之中，对于这样的居住条件，在一定程度上影响了五保老人的生活质量。

该县制订的五保供养经费使用管理办法，2007年该镇五保供养执行标准为2000元/人、年，2008年集中供养提高到2250元/人、年，供养经费发放上，主要是民政部门审核把关，财政部门直接划拨，集中供养经费按季度等额划拨到敬老院帐户，分散供养经费，基本生活费按季度打到五保户个人“一折通”上，葬住等费用以镇统筹使用。

2023农村五保供养调研报告3篇

2023农村五保供养调研报告3篇农村五保供养调研报告1农村五保供养，是指依照国务院《农村五保供养工作条例》规定，在吃、穿、住、医、葬方面给予村民的生活照顾和物质帮助。

老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活________又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，可申请享受农村五保供养待遇。

一、基本情况据统计，截至__年末，全__农村五保对象共有32.84万人，其中有5.66万人入住敬老院和五保村，集中供养率为17.23%；__区有五保对象901人，现有乡镇（街道）敬老院13所，农村五保村30个（其中：__年新建7个），敬老院和五保村入住183人，集中供养率达20.31%。

五保对象均按照“每人每月30斤米、1斤油、50元钱”的标准供养，集中供养标准平均达到每人每月145.83元，分散供养标准平均达到每人每月125.83元。

二、存在的主要问题当前，该区的五保供养工作取得了一定进展，供养水平有了进一步的提高，但也存在一些亟待解决的问题。

（一）五保对象日常管理和服务照料难度较大。

从入户调查情况看，目前分散供养五保对象大多老弱病残、鳏寡孤独、瘸瞎疯瘫，自救能力最弱，且基数大，居住分散，流动较为频繁，动态管理难度大。

加之一些五保对象性格孤僻，不易合群，精神普遍孤寂，有的五保对象虽有亲友资助，但难以做到尽心尽力。

少数五保对象因重病、残疾或高龄导致生活难以自理。

（二）五保供养标准相对较低。

近两年，虽然大幅度提高了五保供养标准，但随着近年来物价的不断上涨和人民群众整体生活水平的提高，五保的供养标准相对来说较低。

大部分五保对象都没有劳动能力，即使部分对象有劳动能力也难以通过自己劳动来维持生计，仅仅依靠每月“30斤米、1斤油、50元钱”的标准难以改善生活。

（三）五保对象医疗依然是个难题。

__区45%以上五保对象常年有病，除一般小病尚能及时救助外，解决五保对象患大病住院治疗的巨额费用依然是个难题。

五保户调查报告

五保户调查报告篇一：五保户调研报告关于革吉镇那普居委会五保户供养情况的调研报告五保对象特别是分散供养的五保对象是当前农村最脆弱、最无助、最清贫的困难群体。

活权益，既是法律赋予各级政府的职责，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。

根据县政出“促进科学发展，推动社会和谐，关注民生改善”的要求，为全面了解我市农村五保户分日—12日，政办法制与社会福利界别组部分委员先后到茶陵县、天元区等地开展了调研视察委员们分别听取了市民政局以及茶陵县、天元区民政部门的情况介绍，组织乡村干部、五保对并深入五保对象家中实地了解了他们的生活现状，分析了当前五保户分散供养工作中存在的与建议。

现将调研视察情况报告如下：一、基本情况及特点全市纳入五保供养范围的对象有17615人，其中集中供养4115人，集中供养率为23%，分集中供养标准为2270元/年，分散供养标准为981元/年（含物资）。

近年来，我市各级党委部门就农村五保供养做了大量的工作，主要体现在以下几个方面：一是党委政府重视。

各级党委、政府在人力、物力、财力等方面都给予了五保供养工作XX年以来，市政府将农村敬老院改扩建纳入为民办十件实事之一，各级政府共划拨固定资建设和生产用地2300多亩，投入建设资金7500多万元，全市共兴办敬老院104所，基本达有1所敬老院的目标。

茶陵县下发了关于进一步做好农村五保供养工作的通知（茶政发[200户的管理采取统筹兼顾、分级负责的办法，明确了县乡村组的供养责任。

该县分散五保对象年起提高到1500元/人（其中县财政负担1300元，乡镇财政负担200元），为确保资金到位预算安排了150万元专项资金。

二是政策宣传到位。

国务院《农村五保供养工作条例》、湖南省实施《农村五保户供养台之后，各地各有关部门广泛开展了各类宣传活动。

茶陵县组织召开了乡镇党政主要负责人副乡镇长会议，对条例进行专门讲解和宣传。

该县共召开宣传条例的各类会议460余人次，出同时，各地还充分利用村务公开栏、广播、电视等媒体进行广泛宣传，使国家五保供养政策三是工作措施有力。

农村五保供养政策落实自查自纠报告

农村五保供养政策落实自查自纠报告为贯彻落实《农村五保供养工作条例》，切实保证五保供养政策、措施落实到位、五保资金及时足额发放，实现资金规范化管理，维护困难群众的基本生活权益，推动民政事业持续健康发展，局党组对农村五保供养政策是否有效落实给予高度重视，组织精干人员成立了局长任组长的农村五保工作领导小组，集中力量对2016年农村五保政策落实及资金使用进行了自查自纠，现就有关情况汇报如下：一、农村五保供养概况 2016年末，全县共有五保户1575户1623人，拨入农村五保供养资金256万元，发放256万元，（其中上级拨入五保供养资金万元，县本级财政配套万元）。

2016年第一季度，按每人100元标准发放一次性价格临时补贴万元。

其中，民政事业服务中心、商林区域敬老院、淮镇区域敬老院集中供养五保户254户260人，全年发放五保供养金万元；各乡镇农村分散供养1363人，全年发放五保供养金万元。

五保供养分集中和分散供养两种方式，五保对象可自愿选择入保方式。

为保障五保对象合法利益，在明确权利和义务基础上，民政局督促民政事业服务中心、商林区域敬老院、淮镇区域敬老院与集中供养对象签订《供养协议书》260份，发放《五保供养证书》260份；农村五保对象发放《五保供养证书》1363份，构建起权责一体，互相监督，互相促进的供养体系。

二、五保供养标准制定和调整始终将五保户作为特殊群体，在完善基本保障措施同时，及时给予政策倾斜，根据国务院颁布的《农村五保供养工作条例》和《河北省农村五保供养实施办法》规定，因地制宜，逐步提高供养标准，改善五保人员生活条件，目前，集中供养标准执行220元/人/月，分散供养标准执行100元/人/月。

今年第二季度分散供养标准提高到150元/人/月。

县统计局提供经济数据显示，2016年当地农村居民人均消费支出4063元；2016年当地农村居民人均消费支出为4396元。

受经济发展水平和财政实力制约，供养标准已落后于农村居民人均消费支出，虽然已建立物价上涨挂钩的联动机制，及时实施临时价格补贴，但与物价上涨率相比较，仍显入不敷出。

我国农村五保集中供养问题探索

我国农村五保集中供养问题探索农村集中供养是解决农村民生问题的一个重要举措。

文章对农村五保供养相关理论进行研究，指出农村集中供养存在资金不足、供养生活水平不高等关键性问题，并提出相应对策和措施。

标签：农村五保；集中供养；政府；管理一、农村五保集中供养相关理论源起《中华人民共和国高级农业生产合作社示范章程》（1956年）第53条指出，五保供养是指“农业生产合作社对于缺乏劳动力或者完全丧失劳动力、生活没有依靠的老、弱、孤、寡、残疾的社员，在生产上和生活上给以适当的安排和照顾，保证他们的吃、穿和柴火的供应，保证年幼的受到教育和年老的死后安葬，使他们生养死葬都有依靠。

”二、当前农村五保集中供养面临的困境1.资金不足，供养生活水平不高由于农村地区经济发展普遍不够快，财政投入有限，资金来源主要是五保供养金和城乡低保金，因此集中供养面临资金不足的难题。

2.管理水平不高在前期管理人员选拔中把关不严。

管理人员缺乏护理知识、专业背景，绝大多数管理人员没有参加过专业培训，致使工作效果不尽如人意。

3.没能有效关注供养对象精神生活农村养老院的供养对象，由于长年一人独自生活，或因身上病患，形成孤僻、压抑、苦闷且固执的特殊心理，他们往往更需要精神慰藉。

但农村养老院的绝大部分资源都倾向投放在提高和保障五保对象基本物质生活上，致使供养对象精神生活匮乏。

三、农村五保集中供养困境成因分析1.融资机制不足通过调研发现，由于村集体经济组织普遍发展水平有限，农村五保供养经费基本上是由区县地方配套资金和上级转移支付两个部分组成。

虽然国家提倡集中供养标准应该“不低于当地城市最低生活保障标准”，但以当前融资水平来看，其目标显然难以实现。

2.管理落实不到位笔者经调查发现，大多数农村五保集中供养单位制定的规章制度都较为笼统，内容单一，且对于因执行不到位应采取的处罚措施基本没有相关规定，有制度形同虚設之嫌，以致无法激发工作人员的主动性和创造性。

3.村集体本身对五保群体关注不够当前各村都将发展经济作为第一要务，工作重心基本都放在通水、通电、通公路等基础设施建设方面，很少有村将本来就有限的资金用于改善集体供养对象的供养设施、改善困难群体生活条件这些难以出政绩的工作上。

农村五保户生活现状及有关情况的调研报告

农村五保户生活现状及有关情况的调研报告农村五保户生活现状及有关情况的调研报告调查调研农村五保户生活现状及有关情况的调研报告情况有关现状生活农村调研报告五保户供养问题是今年省委、省政府着力办好的事关民生的“五件实事”之一。

省委、省政府主要领导来**调研时，高度关注五保户的生活问题，明确要求做好五保户的供养工作。

对此，市、区党委、政府非常重视，及时召开会议专题研究五保户的供养工作。

为了准确掌握全区五保户供养现状及存在的困难和问题，进一步做好五保户供养工作，为省委、省政府决策提供详实可靠的参考依据，区委、区政府成立了专门的调研工作组，从民政、财政、社保、卫生、统计、物价、扶贫、残联等相关部门抽调20名农村工作时间长、基层情况熟悉的同志组成调研组，分4个工作小组，利用15天时间，先后深入全区16乡镇102个行政村和9所农村敬老院，采取入户走访、查看，召开村干部、村民代表及五保户代表座谈会等形式，对全区农村五保户的生活现状进行了详细调研，基本摸清了全区农村五保户的生活状况。

现将秦州区五保户供养的基本情况、存在的主要问题及做好五保户工作的几点建议汇报如下：一、基本情况区位于11东南部，是**市委、市政府所在地，全市中心城区，辖10镇6乡，420个行政村，7个街道办事处，41个社区居委会，全区总人口64.28万，其中农业人口43.94万，占总人口的68%；全区总面积2442平方公里，耕地95万亩，人均耕地16亩，201X年全区实现生产总值47.76亿元，大口径财政收入92亿元，农民人均纯收入1740元，城镇居民可支配收入6986元。

全区现有农村五保户供养对象1689户2348人，其中：男1406人，女942人；身体健康、生活能自理的904人，长期患病、生活不能自理的1002人，身体残疾的442人；有耕地的1965人，无耕地的383人。

（详见下表）供养方式。

我区对农村五保户一直采取以分散供养为主、集中供养为辅的办法。

走访低保五保工作总结报告

走访低保五保工作总结报告
近日，笔者对当地低保五保工作进行了一次走访，深入了解了相关政策的执行
情况和受益群体的生活状况。

以下是对此次走访的总结报告。

首先，我们对低保五保政策的执行情况进行了调查。

通过走访，发现政府部门
对低保和五保对象的认定工作非常细致，确保了资金的精准发放。

同时，相关部门也加强了对受益群体的监督和管理，确保资金使用在合理范围内。

其次，我们深入了解了受益群体的生活状况。

在走访中，我们发现虽然受益群
体生活贫困，但在政府的帮助下，他们的生活得到了一定的改善。

政府为他们提供了医疗保障、基本生活保障等服务，让他们在困难时得到了及时的帮助。

除此之外，我们也发现了一些问题。

在走访中，有一些受益群体反映，他们在
享受低保五保政策时，面临着一些不便之处，比如医疗服务不够及时、生活保障金不够等。

这些问题需要政府和相关部门进一步加强政策执行和服务保障，确保受益群体的权益得到保障。

综上所述，通过此次走访，我们对低保五保工作的执行情况有了更深入的了解。

政府在帮助受益群体改善生活的同时，也需要进一步完善政策和服务，确保受益群体的权益得到充分保障。

希望相关部门能够重视这些问题，进一步加强工作，让低保五保政策更好地造福于受益群体。