工业废水处理污泥环境管理要求-江苏危险废物动态管理系统
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江苏省固管中心
《关于加强全省污水处理厂污泥处置 工作的意见》（苏政办发〔2008〕64 号） 《关于加强城镇污水处理厂污泥污染 防治工作的通知》 (环办〔2010〕 157号) 《关于进一步加强污水处理厂污泥环 境监管工作的通知》 (苏环办 〔 2010〕235号) 《关于印发江苏省加强城镇污水处理 厂污泥 污染防治工作实施方案的通 知》 (苏环办〔2011〕257号)
重视程度不够，推进措施不足
——管理部门：重视不够，底数不 清，能力不足 ——污水处理厂：污水处理厂类型 及产生污泥属性不明确，管理台账 不规范，污泥减量化、无害化处置 措施缺乏 ——利用处置单位：手续不全，管 理台账、污染防治措施不完善
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工业污泥非法转移倾倒事件接连发生
2016年以来： ——江阴多个污水处理厂污泥非法 转移倾倒至邳州 ——昆山污泥非法倾倒至亭湖区 ——无锡污泥非法倾倒至阜宁 ——相城电镀污泥转移至滨海非法 处置 ——南京梅山钢铁厂污泥倾倒至牛 首山
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污水集中处理设施污泥监管职责分工
负责工业废水集中处理设 环保部门 施污泥处置的监督管理。
负责城镇污水集中处理设施 污泥处置的监督管理。 城镇污水 城镇污水集中处理设施运营 集中处理 单位未按照规范处置污泥或 行政主管 者违反污泥委托处置规定的， 部门 由城镇污水集中处理行政主 管部门责令……。
（2）明确实际产生量
环评与实际产生;污泥与污水处理
（3）规范收集贮存
贮存场所现场应配备出入库记录表 贮存场所地面应具有防扬散、防流失及渗滤液收集措施
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（4）规范转移管理
管理台账，转移联单或转运联单
1
• 其他非危险废物工业污泥可参照执行
2
• 第一联：发运后由产生单位留存 • 第二联：运抵后由运输单位留存 • 第三联：运抵后由接收单位留存 • 第四联：运抵后返回产生单位留存
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（二）149号文
1、建立健全工业污泥监 管工作机制 2、引导提升工业污泥处 理处置能力 3、组织开展工业污泥专 项排查
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（三）管理要求
1、环保部门监管机制 2、工业污泥产生单位监管内容 3、工业污泥利用处置单位监管内容 4、保障措施
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1、环保部门监管机制
（三）管理要求
1、环保部门监管机制 2、工业污泥产生单位监管内容 3、工业污泥利用处置单位监管内容 4、保障措施
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3、工业污泥利用处置单位监管内容
（1）按环评有关规定限期完善污染防治措施
大部分污泥集中利用处置（含协同处置、掺烧、混烧、 用作部分原料或燃料等）单位环评中无工业污泥处置 相关污染防治内容评价，后期监管缺乏管理依据。
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2、落实污泥管理台账
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3、落实转移（转运）联单制度
4、落实日常管理要求
——利用处置设施建设运营应满足相关法规政策和管理要求， 产生的次生废物应具有可行的最终利用处置方案，综合利用产 品应符合利用行业产品用途及相关标准要求。 ——鼓励有条件的园区和企业实行设施运行工况参数、污染物 排放数据的智能化实时监控。
工业污泥环境管理要求
江苏省固管中心 2017年6月
内容
一、工业污泥管理要求 二、2017年主要工作任务
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(一)327号文
1、实行分类管理 2、强化源头减量 3、规范收集贮存 4、严格转移处置 5、引导利用处置 6、做好申报登记 7、强化保障措施
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（三）管理要求
1、环保部门监管机制 2、工业污泥产生单位监管内容 3、工业污泥利用处置单位监管内容 4、保障措施
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2、工业污泥产生单位监管内容
（1）明确属性
各地要加强鉴别结论与现有项目管理要求的衔接，未 验收的纳入验收管理，已验收的可通过重新报批环评 、后评价等方式明确属性。
3
• 污泥产生单位根据上述格式和要求自行印 制并使用
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5、规范委外运输
委托运输污泥的，应交由具备道路运输经营许可资质 的单位运输。
6、规范委外利用处置
委外利用处置的，应对接收单位处理能力进行核实并依 法委托利用处置，不得委托个人或不符合要求的单位收 集、贮存、利用或处置。
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污水集中处理设施污泥监管职责分工
城镇污水集中、工业 废水集中处理设施划 分，可以集中处理设 施主管部门及设施可 研、环评、排放标准 等为依据
城镇污水处理厂：执行城镇污 水处理厂污染物排放标准 (GB18918—2002 ) 工业废水集中处理厂：执行行 业标准，或在GB18918、污水 综合排放标准、太湖…等标准 上增加特征因子排放限值
省厅印发的污水处理厂污泥有关文件全部废止
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Baidu Nhomakorabea
城镇污水处理设施维护运营单 位或者污泥处理处置单位对产 生的污泥以及处理处置后的污 环保部门 泥去向、用途、用量等进行跟 踪、记录，并向城镇排水主管 部门、环境保护主管部门报告。
同上
城镇污水 集中处理 行政主管 部门
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企业工业污泥监管职责分工
环保部门对固体废物污染环境的 防治工作实施统一监督管理，切 实加强工业固体废物污染防治。
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1、环保部门监管机制
工业污泥污染防治是当前固体废物管理工作 的重要内容。各级环保部门要切实履行工业 污泥环境监管职责，建立健全工业污泥监管 工作机制，结合危险废物规范化管理检查、 各类环保专项行动，定期开展监督检查，构 建常态化监管体系。
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超声波破壁-生物减量处理技术
应用企业：江苏长青农化股份有限公司、江苏华伦化工有限公司、 南京金陵石化等。
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（三）管理要求
1、环保部门监管机制 2、工业污泥产生单位监管内容 3、工业污泥利用处置单位监管内容 4、保障措施
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4、保障措施
（1）引导源头减量
——鼓励按物化、生化工段分别处置污泥 ——对已纳入强制性清洁生产审核或自行开展清洁生产的企业 ，工业污泥产生量超过100吨的，要求审核报告中具有污泥减 量方案 ——加大对减量、脱水、干化等适用技术的示范、扶持和推广 力度
《关于加强全省污水处理厂污泥处置 工作的意见》（苏政办发〔2008〕64 号） 《关于加强城镇污水处理厂污泥污染 防治工作的通知》 (环办〔2010〕 157号) 《关于进一步加强污水处理厂污泥环 境监管工作的通知》 (苏环办 〔 2010〕235号) 《关于印发江苏省加强城镇污水处理 厂污泥 污染防治工作实施方案的通 知》 (苏环办〔2011〕257号)
重视程度不够，推进措施不足
——管理部门：重视不够，底数不 清，能力不足 ——污水处理厂：污水处理厂类型 及产生污泥属性不明确，管理台账 不规范，污泥减量化、无害化处置 措施缺乏 ——利用处置单位：手续不全，管 理台账、污染防治措施不完善
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工业污泥非法转移倾倒事件接连发生
2016年以来： ——江阴多个污水处理厂污泥非法 转移倾倒至邳州 ——昆山污泥非法倾倒至亭湖区 ——无锡污泥非法倾倒至阜宁 ——相城电镀污泥转移至滨海非法 处置 ——南京梅山钢铁厂污泥倾倒至牛 首山
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污水集中处理设施污泥监管职责分工
负责工业废水集中处理设 环保部门 施污泥处置的监督管理。
负责城镇污水集中处理设施 污泥处置的监督管理。 城镇污水 城镇污水集中处理设施运营 集中处理 单位未按照规范处置污泥或 行政主管 者违反污泥委托处置规定的， 部门 由城镇污水集中处理行政主 管部门责令……。
（2）明确实际产生量
环评与实际产生;污泥与污水处理
（3）规范收集贮存
贮存场所现场应配备出入库记录表 贮存场所地面应具有防扬散、防流失及渗滤液收集措施
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（4）规范转移管理
管理台账，转移联单或转运联单
1
• 其他非危险废物工业污泥可参照执行
2
• 第一联：发运后由产生单位留存 • 第二联：运抵后由运输单位留存 • 第三联：运抵后由接收单位留存 • 第四联：运抵后返回产生单位留存
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（二）149号文
1、建立健全工业污泥监 管工作机制 2、引导提升工业污泥处 理处置能力 3、组织开展工业污泥专 项排查
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（三）管理要求
1、环保部门监管机制 2、工业污泥产生单位监管内容 3、工业污泥利用处置单位监管内容 4、保障措施
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1、环保部门监管机制
（三）管理要求
1、环保部门监管机制 2、工业污泥产生单位监管内容 3、工业污泥利用处置单位监管内容 4、保障措施
江苏省固管中心
3、工业污泥利用处置单位监管内容
（1）按环评有关规定限期完善污染防治措施
大部分污泥集中利用处置（含协同处置、掺烧、混烧、 用作部分原料或燃料等）单位环评中无工业污泥处置 相关污染防治内容评价，后期监管缺乏管理依据。
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2、落实污泥管理台账
江苏省固管中心
3、落实转移（转运）联单制度
4、落实日常管理要求
——利用处置设施建设运营应满足相关法规政策和管理要求， 产生的次生废物应具有可行的最终利用处置方案，综合利用产 品应符合利用行业产品用途及相关标准要求。 ——鼓励有条件的园区和企业实行设施运行工况参数、污染物 排放数据的智能化实时监控。
工业污泥环境管理要求
江苏省固管中心 2017年6月
内容
一、工业污泥管理要求 二、2017年主要工作任务
江苏省固管中心
(一)327号文
1、实行分类管理 2、强化源头减量 3、规范收集贮存 4、严格转移处置 5、引导利用处置 6、做好申报登记 7、强化保障措施
江苏省固管中心
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（三）管理要求
1、环保部门监管机制 2、工业污泥产生单位监管内容 3、工业污泥利用处置单位监管内容 4、保障措施
江苏省固管中心
2、工业污泥产生单位监管内容
（1）明确属性
各地要加强鉴别结论与现有项目管理要求的衔接，未 验收的纳入验收管理，已验收的可通过重新报批环评 、后评价等方式明确属性。
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• 污泥产生单位根据上述格式和要求自行印 制并使用
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5、规范委外运输
委托运输污泥的，应交由具备道路运输经营许可资质 的单位运输。
6、规范委外利用处置
委外利用处置的，应对接收单位处理能力进行核实并依 法委托利用处置，不得委托个人或不符合要求的单位收 集、贮存、利用或处置。
江苏省固管中心
污水集中处理设施污泥监管职责分工
城镇污水集中、工业 废水集中处理设施划 分，可以集中处理设 施主管部门及设施可 研、环评、排放标准 等为依据
城镇污水处理厂：执行城镇污 水处理厂污染物排放标准 (GB18918—2002 ) 工业废水集中处理厂：执行行 业标准，或在GB18918、污水 综合排放标准、太湖…等标准 上增加特征因子排放限值
省厅印发的污水处理厂污泥有关文件全部废止
江苏省固管中心
Baidu Nhomakorabea
城镇污水处理设施维护运营单 位或者污泥处理处置单位对产 生的污泥以及处理处置后的污 环保部门 泥去向、用途、用量等进行跟 踪、记录，并向城镇排水主管 部门、环境保护主管部门报告。
同上
城镇污水 集中处理 行政主管 部门
江苏省固管中心
企业工业污泥监管职责分工
环保部门对固体废物污染环境的 防治工作实施统一监督管理，切 实加强工业固体废物污染防治。
江苏省固管中心
1、环保部门监管机制
工业污泥污染防治是当前固体废物管理工作 的重要内容。各级环保部门要切实履行工业 污泥环境监管职责，建立健全工业污泥监管 工作机制，结合危险废物规范化管理检查、 各类环保专项行动，定期开展监督检查，构 建常态化监管体系。
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超声波破壁-生物减量处理技术
应用企业：江苏长青农化股份有限公司、江苏华伦化工有限公司、 南京金陵石化等。
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（三）管理要求
1、环保部门监管机制 2、工业污泥产生单位监管内容 3、工业污泥利用处置单位监管内容 4、保障措施
江苏省固管中心
4、保障措施
（1）引导源头减量
——鼓励按物化、生化工段分别处置污泥 ——对已纳入强制性清洁生产审核或自行开展清洁生产的企业 ，工业污泥产生量超过100吨的，要求审核报告中具有污泥减 量方案 ——加大对减量、脱水、干化等适用技术的示范、扶持和推广 力度