经济责任审计陈丹萍.ppt
《经济责任审计》课件
国际化发展
国际交流与合作
加强与其他国家和地区的交流与合作,共同探讨 经济责任审计的发展方向和趋势。
跨国公司审计
加强对跨国公司的经济责任审计,促进跨国公司 的合规经营和可持续发展。
国际审计准则
积极参与国际审计准则的制定和修订,推动经济 责任审计的国际化和标准化发展。
THANKS
感谢观看
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CATALOGUE
经济责任审计的未来发展
信息化发展
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信息化技术应用
随着信息技术的发展,经济责任审计将更多地运 用大数据、云计算、人工智能等技术,提高审计 效率和准确性。
数据挖掘与分析
通过数据挖掘和数据分析技术,对海量数据进行 深入分析,发现潜在的风险点和问题,为审计决 策提供有力支持。
对审计过程中发现的问题进行 汇总和分析,形成初步审计意
见。
报告撰写
根据汇总结果和初步意见,撰 写审计报告,明确提出审计建 议和改进措施。
报告审核
对报告进行内部审核,确保报 告内容准确、客观、完整。
报告提交
将审计报告提交给委托方或相 关部门,并就报告内容进行解
释和说明。
后续审计阶段
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02
03
整改跟踪
风险应对与防范是经济责任审计中最为关键的环节,它涉及到审计人员如何采取有效的措施 来降低或消除风险。
审计人员需要根据风险评估结果,制定相应的风险应对策略,如风险规避、风险转移、风险 控制等。
审计人员还需要加强内部控制制度建设,提高风险管理水平,以防范类似风险的再次发生。 同时,审计人员还需要定期对风险管理情况进行监督和评估,以确保风险管理工作的持续性 和有效性。
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经济责任审计陈丹萍.pptx
部对其不履行或者不正确履行经济责任的 其他行为应当承担的责任。
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经济责任审计
二、审计内容(以评价领导科学决策及组织 管理为基础的财务审计入手,以检查相关 活动的运行效率、效果和执行廉政规定为 主要内容)
经济责任审计
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陈丹萍 南京审计学院
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经济责任审计
一、经济责任审计依据 二、经济责任审计内容 三、经济责任审计程序和方法 四、经济责任审计评价 五、经济责任审计细则
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(一)贯彻落实科学发展观,推动经济社会 科学发展情况;
(二)遵守有关经济法律法规、贯彻执行党 和国家有关经济工作的方针政策和决策部 署情况;
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经济责任审计
(三)制定和执行重大经济决策情况; (四)与领导干部履行经济责任有关的管理、
“十八大”进一步强调:推进权力运行公开 化、规范化,健全经济责任审计等制度; 十八届三中全会提出,加强和改进对主要 领导干部行使权力的制约和监督,加强审 计监督。2014年审计署工作重点包含经济 责任审计。
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经济责任审计
(三)相关法规 2010年10月12日《党政主要领导干部和国
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经济责任审计
4、执行初步分析性复核程序; 5、初步确定重要性水平; 6、分析审计风险和制定审计实施方案; 7、下达审计通知书(3日前)。
经济责任审计-课件
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经济责任审计对象
二、经济责任审计组织和人员
1、经济责任审计对象的有关规定 地方各级党委、政府、审判机关、检察机关的正职领导干 部或者主持工作一年以上的副职领导干部; 中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单 位的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部; 上级领导干部兼任部门、单位的正职领导干部,且不实际 履行经济责任时,实际负责本部门、本单位常务工作的副 职领导干部。 国有企业领导人员经济责任审计的对象包括国有和国有控 股企业(含国有和国有控股金融企业)的法定代表人。
3、经济责任审计的人员对象 国有企业领导人员 国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)的法定 代表人。 董事长、副董事长(是否审计?) 总经理、副总经理(是否审计?) 部门领导人员(是否审计?)
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经济责任审计对象
二、经济责任审计组织和人员
4、经济活动(受托经济责任) 经济活动和受托经济责任的关系 经济活动--受、审计对象概念
2、经济责任审计对象 被审计经济组织 被审计领导干部 被审计经济活动(受托经济责任) 被审计经济活动范围 被审计经济活动内容
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经济责任审计对象
二、经济责任审计组织和人员
1、经济责任审计对象的有关规定 中共中央办公厅、国务院办公厅2010年12月印发了《党 政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》 (以下简称《规定》)。 《规定》专门就经济责任审计对象作出规定。
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经济责任审计对象
三、经济责任审计的范围
1、经济责任审计范围的规定 《规定》第十四条规定:经济责任审计应当以促进领导 干部推动本地区、本部门(系统)、本单位科学发展为目标, 以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点,以领导 干部任职期间本地区、本部门(系统)、本单位财政收支、 财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础, 严格依法界定审计内容。
经济责任审计(PPT84页).pptx
题,划分责任要根据相关证据,以事
实为依据,法律法规为准绳。避免以
偏概全,以点代面,不能用个别的事
实或几项指标去评价被审计领导干部
履行经济责任的整体情况。
• 2、客观公正原则
• 审计评价应当客观公正,始终保持审 计机关和审计人员的独立性,不受外界 的影响,不附加任何主观成份,不掺杂 个人好恶和情感因素,按照客观事物的 本来面貌,以写实和量化的方法描述事 实,对被审计领导干部的工作成绩既予 以肯定,又要指出存在的主要问题及应 承担何种经济责任。
管理制度》相符;
• *该项经济业务是否符合授权程序 • *审查经济业务是否真实、合法 • *评价刘明是否存在侵占集体资产
行为明
• 6、抽查审计刘明审批的经济支出 • *审批是否符合授权 • *付款凭证签章是否完整; • *经济事项是否真实、合法; • *评价刘明是否严格执行X村的财
务管理制度
• 7、审查刘明使用村集体经济组织的固 定资产及其运行、维修情况。
• 刘明同志在任期间,村集体净资产增 加440.9万元,增长58.2%;集体经济收入 增加550.6万元,增长54%;集体经济净收 入增加229.5万元,增长48.9%;社员分红 收入增加420万元,增长29.0%;重大经济 目标已经完成并取得效益。履行了任期经 济责任,已完报销费 用,少计固定资产及折旧,超越审批权限 审批经济业务等问题,该退回的退回;少 预提的预提;(详见前述存在问题),也 必须纠正。
年度审计和任期届满审计的情况来制
定,此例要考虑的审计内容:
• 1、审计资产的合法性、真实性、完整性
• 2、审计负债的合法性、真实性、完整性
• 3、审计收入、支出、收益分配的合法性 、真实性、完整性
• 4、审查所有权益的合法性、真实性、完 整性
经济责任审计意义培训课件
经济责任审计意义培训课件1. 引言经济责任审计是一种对组织的财务、经济活动进行全面、系统、客观、独立审查的一种审计形式。
经济责任审计作为一种有效的管理工具和风险控制手段,在现代企业管理中起着至关重要的作用。
本课件旨在向学员介绍经济责任审计的意义,并对其进行培训,帮助学员理解经济责任审计的重要性及其在企业管理中的应用。
2. 经济责任审计的定义经济责任审计是指对企事业单位的经济责任分配、使用及执行情况进行审计,包括但不限于财务审计、绩效审计、风险管理审计等。
经济责任审计的目的是通过审计工作,查看财务和经济管理活动中存在的非法、失职、不当行为,帮助企业发现问题、解决问题,从而提高企业整体的经济效益。
3. 经济责任审计的意义3.1 提高企业经济效益经济责任审计可以通过对企业的经济活动进行审查,发现存在的问题,帮助企业采取相应的措施予以解决。
通过解决问题,提高经济效益,实现盈利最大化。
3.2 促进企业的可持续发展经济责任审计能够及时发现和纠正企业经济活动中存在的问题,防止经济损失的进一步扩大,并通过加强风险管理和内部控制,确保企业的可持续发展。
3.3 加强内部控制经济责任审计的开展需要对企业的内部控制进行评估和改进,进一步加强内部控制,提高管理水平,减少风险和漏洞,提高经济效益。
3.4 保护投资者利益经济责任审计可以监督企业的财务状况和经济活动,确保企业内部财务信息的准确性和可靠性,保护投资者的合法权益。
4. 经济责任审计的应用4.1 在企业内部的应用•监督和评估企业内部经济活动的合规性和效益,确保企业的内部控制体系健全有效。
•评估和改进企业的内部管理制度和经营决策机制,提高企业的经济效益和竞争力。
•发现经济犯罪和违法行为,维护企业的安全和利益。
4.2 在政府监管的应用•协助政府监管机关对企业的财务和经济活动进行监督检查,推动企业遵守法律法规。
•监督政府采购和投资项目的执行情况,确保公共资源的合理利用和公平分配。
经济责任审计PPT精选文档
后续审计
审计发现问题整改跟踪
第二节 经济责任审计内容
内部审计实务指南第5号&内部审计具体准则第2205号
企业经营发展情况
内部控制建立和执行情况
财务收支情况
审计 内容
重大经济决策制订和执行情况
经济管理和监督职责情况(贯彻 执行国家有关经济工作方针政策 和决策部署情况)
遵守法律法规及廉洁自律情况
第二节 审计内容(新能源经济责任审计内容探讨)
——以省公司总经理经济责任审计为例
1 公司职能部门管理情况 2 项目管理情况 3 重大经济决策执行情况 4 财务收支管理情况 5 个人履职情况 6 个人廉洁从业情况 7 以往审计问题整改情况
第二节 审计内容(新能源经济责任审计内容探讨)
第四条 本准则适用于各类组织的内部审计机构、内部审计人员所从事 的经济责任审计活动。
2 内部审计实务指南第5号――企业内部经济责任审计指南
(2011年11月颁布执行)
第四条 本指南适用于国有和国有控股企业及下属全资或控股企业(含国 有和国有控股金融企业)。其他组织的内部审计机构开展经济责任审计,可 以参照本指南执行。
第二节 审计内容(新能源经济责任审计内容探讨)
——以省公司总经理经济责任审计为例 4 财务收支管理情况
审查重点: 融资管理情况(取得情况、风险事项) 费用报销、往来款项支付管理(审批情况、支付情况) 会计核算情况(合法、合规) 预算管理情况
第二节 审计内容(新能源经济责任审计内容探讨)
——以省公司总经理经济责任审计为例
第一节 经济责任审计概念
1 内部审计具体准则第2205号――经济责任审计
经济责任审计: 指内部审计机构对 本组织所管理的领导干部经济责任
经济责任审计 PPT课件
第二节 审计内容(新能源经济责任审计内容探讨)
——以省公司总经理经济责任审计为例 4 财务收支管理情况
审查重点: 融资管理情况(取得情况、风险事项) 费用报销、往来款项支付管理(审批情况、支付情况) 会计核算情况(合法、合规) 预算管理情况
第二节 审计内容(新能源经济责任审计内容探讨)
——以省公司总经理经济责任审计为例
重大经济决策制订和执行情况
经济管理和监督职责情况(贯彻 执行国家有关经济工作方针政策 和决策部署情况)
遵守法律法规及廉洁自律情况
第二节 审计内容(新能源经济责任审计内容探讨)
——以省公司总经理经济责任审计为例 Nhomakorabea1 公司职能部门管理情况 2 项目管理情况 3 重大经济决策执行情况 4 财务收支管理情况 5 个人履职情况 6 个人廉洁从业情况 7 以往审计问题整改情况
审计评价
第五章
1 评价原则:全面性、重要性、客观性、相关性、谨慎性
2 评价要求:(1)与审计内容、审计范围相一致 (2)有充分的证据支持
3 评价内容: 一般包括被审计领导干部任职期间履行经济责任的业 绩、主要问题以及应当承担的责任
第四节 经济责任审计评价及审计责任界定
审计责任界定 1 审计责任分类:直接责任、主管责任、领导责任
2 审计责任界定要求:按照权责一致原则,根据领导干部的职责分工, 结合相关事项的决策环境、决策程序等实际情况, 依法依规进行责任界定。
Contents
目录
01
经济责任审计概念、审计依据、审计对象、审计分类
02
经济责任审计程序、审计内容
03
经济责任审计报告
04
经济责任审计评价及审计责任界定
05
经济责任审计规定解读-29页PPT精选文档
——人员
——经费
——领导干部(权利、义务)
——提请协助
四、规定的主要内容
4.管理
——工作管理
——管理主体
——党委、政府
——联席会议
——相关部门
——审计机关
——职责权限
——工作推动
——审计机关
——内部管理领导干部
四、规定的主要内容 ——业务管理 Nhomakorabea
——计划管理
四、规定的主要内容
——四个特点
——较高的权威性
——较强的可操作性
——继承与创新的统一性
——审计监督与组织监督、纪检
监督的协调性
四、规定的主要内容
2.制度
——目的与宗旨
——监督制度
——审计对象
——党政领导干部与企业领导人员
——外部管理与内部管理
——正职与主持工作的副职
段; ——2019—2009年11月《条例》修改阶
段; ——2009年11月—2019年10月《规定》
起草与出台。
三、规定出台的重大意义
——是加强干部监督管理,推进党的建设科学 化的重要途径;
——是促进领导干部贯彻落实科学发展观,推 进经济社会又好又快发展的重要保障;
——是加强对权力运行的制约和监督,健全社 会主义民主和法治的重要措施;
——征求本人意见
——征求其他领导意见
——申诉和申请复核制度
——保密、回避等要求
五、新老规定的内容对比
同2019年中央两办的暂行规定内容相比,新规定有很 多方面的变化。
行政事业单位领导干部经济责任审计幻灯片PPT
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执行政策的责任
执行政策责任是指领导干部在执行 国家经济政策、财经法纪中应承担 的职责和义务。审计人员主要应该 关注两个方面:一是领导干部对国 家制定和颁发的经济发展方面的政 策是否领会,执行到位?二是领导 干部是否严格遵守国家财经方针、 政策和财经纪律。
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直接责任
直接责任是指领导干部对直接分管的经 济工作或与自己分管工作有直接联系以 及在决策中施加重要影响的事项所应承 担的职责和义务。包括:
1、直接分管;
2、直接审批或签批;
3、直接授意、指令;
4、施加重要影响;
5、与自己分管工作有直接联系。
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《国有及国有控股企业领导人员任期经济责 任审计暂行规定实施细则》对直接责任的规 定:
是否建立了相应的控制措施来确保各项经济目标和 工作计划的实现。
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经济与社会发展责任
经济与社会发展责任是领导干部在经济社会发展中所 承担的决策、组织、协调的职责和义务。一是经济责 任目标履行情况,包括上下级政府之间、各级政府与 其直属部门、单位之间签定的经济责任目标是否可行 以及完成情况;二是各项法定和约定的经济指标完成 情况,包括经济社会全面、持续、可协调发展的生态 环境指标等。审计人员应该关注的是领导干部是否落 实科学的发展观和正确的政绩观,各项经济责任目标 和经济指标完成情况及其效果。
2021/5/24
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法定责任是指国家法律规定的领导 干部在经济工作中承担的职责和义 务。
约定责任是指法律虽然没有明文规 定,但在实际经济工作中,领导干 部应承担的约定的职责和义务。如 完成约定的经济责任目标责任,完 成约定的经济指标责任等。
经济责任审计
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经济责任审计
经济责任审计发展历程
l 1、1999年5月中央两办中办发[1999]20号,标志着领 导干部任期经济责任审计正式纳入了国家审计范围。
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经济责任审计
审计工作组织和实施-审计准备
l 1、成立审计组,并进行审前培训。一要注意 人员素质;二要注意保持连续性;三要注意回 避。
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经济责任审计
经济责任审计发展历程
l 4、内部审计。2004年8月,国务院国有资产 监督管理委员会令公布《中央企业内部审计管 理暂行办法》,明确内部审计机构主要职责包 括:组织对企业主要业务部门负责人和子企业 的负责人进行任期或定期经济责任审计;组织 对发生重大财务异常情况的子企业进行专项经 济责任审计工作。《中央企业经济责任审计实 施细则》也对经济责任审计工作开展做出了具 体规定。
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经济责任审计
企业领导经济责任审计的主要内容
l 审批手续、决策程序、风险控制、经营收益或 损失情况等;改组改制、上市融资、发行债券、 兼并破产、股权转让、资产重组等行为的审批 程序、操作方式和对企业财务状况的影响情况 等,有无造成企业损失或国有资产流失问题。
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经济责任审计
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经济责任审计
企业领导经济责任审计的主要内容
l 4、企业负责人任职期间对企业有关经营活动 和重大经营决策负有的经济责任(决策情况)
l 主要内容包括:企业重大投资的资金来源、决 策程序、管理方式和投资收益的核算情况,以 及是否造成重大损失;对外担保、对外投资、 大额采购与租赁等经济行为的决策程序、风险 控制及其对企业的影响情况;涉及的证券、期 货、外汇买卖等高风险投资决策的
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经济责任审计
三、审计程序和方法 (一)准备阶段 1、接受和确认委托审计任务; 2、选派合适的人员组成审计组并确定审计
负责人; 3、了解被审计单位基本情况;
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根据审计结果,对履行经济责任中存在问 题、应当承担责任的890多名领导干部, 给予免职、降职等组织处理以及撤职等其 他处分。
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经济责任审计
(五)存在的问题: (1)目标责任不明确; (2)评价指标体系规范性问题; (3)缺乏相应的责任追究制度。
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经济责任审计
一、经济责任审计依据 二、经济责任审计内容 三、经济责任审计程序和方法 四、经济责任审计评价 五、经济责任审计细则
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“十八大”进一步强调:推进权力运行公开 化、规范化,健全经济责任审计等制度; 十八届三中全会提出,加强和改进对主要 领导干部行使权力的制约和监督,加强审 计监督。2014年审计署工作重点包含经济 责任审计。
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经济责任审计
(三)相关法规 2010年10月12日《党政主要领导干部和国
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经济责任审计
(六)经济责任: 1、直接责任:
直接责任是指领导干部因对主管的资产经营 活动和财务管理事项未履行或者未正确履行职 责,致使企业经营管理不善,或由于决策失误 而事后又处理不力以及违规操作等,造成所在 企业经济损失或经济效益下降应负的经济责任。 具体表现为: (1)直接违法行为;
3、领导责任: 是指除直接责任和主管责任外,领导干
部对其不履行或者不正确履行经济责任的 其他行为应当承担的责任。
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经济责任审计
二、审计内容(以评价领导科学决策及组织 管理为基础的财务审计入手,以检查相关 活动的运行效率、效果和执行廉政规定为 主要内容)
通过经济责任审计,查出被审计领导负有 直接责任的问题金额1000多亿元。
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经济责任审计
查出领导干部涉嫌以权谋私、失职渎职、 贪污受贿、侵吞国有资产等问题,被审计 领导干部及其他人员共2580多人被移送纪 检监察和司法机关处理。
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经济责任审计
2、主管责任: (1)领导干部对其直接分管的工作不履行
或者不正确履行经济责任的行为; (2)主持相关会议讨论,并且在多数人同
意的情况下决定实施重大经济事项,造成 重大经济损失浪费等严重后果的行为。
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经济责任审计
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经济责任审计
一、经济责任审计的依据
(一)理论依据
1、两权分离所形成的委托代理关系及受托责任是 经济责任审计的理论根基
(1)政府责任是公共受托责任 (2)盈利性组织是所有者和经营者之间的委托责
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经济责任审计
(二)现实依据
党的报告明确加强经济责任审计:
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经济责任审计
4、执行初步分析性复核程序; 5、初步确定重要性水平; 6、分析审计风险和制定审计实施方案; 7、下达审计通知书(3日前)。
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经济责任审计
重大项目安排、大额度资金运作等重大经 济决策情况;
企业财务收支的真实、合法和效益情况, 以及资产负债损益情况;
国有资本保值增值和收益上缴情况;
重要项目的投资、建设、管理以及效益情 况;
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经济责任审计
(2)授意、指使、包庇、强令下属违法; (3)失职、渎职行为;(未经民主决策、
相关程序、或在多数人不同意的情况决策 实施重大经济事项,并造成重大经济损失 的行为); (4)其它。
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有企业领导人员经济责任审计规定》 2014年7月27日《党政主要领导干部和国
有企业领导人员经济责任审计规定实施细 则》
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经济责任审计
(四)取得成果:
2008年以来,全国共审计22万多人次。其 中:省部级领导干部160多人次、地厅级 4600多人次、县处级5万多人次、乡科级 17万多人次。
决策等活动的经济效益、社会效益和环境 效益情况; (五)遵守有关廉洁从政(从业)规定情况 等。
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经济责任审计
国有企业领导人员进行经济责任审计内容: 贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决
策部署,推动企业可持续发展情况; 遵守有关法律法规和财经纪律情况; 企业发展战略制定和执行情况及其效果; 有关目标责任制完成情况;
(一)贯彻落实科学发展观,推动经济社会 科学发展情况;
(二)遵守有关经济法律法规、贯彻执行党 和国家有关经济工作的方针政策和决策部 署情况;
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经济责任审计
(三)制定和执行重大经济决策情况; (四)与领导干部履行经济责任有关的管理、
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经济责任审计
企业法人治理结构的健全和运转情况,以 及财务、业务、风险管理、内部审计等内 部管理制度的制定和执行情况,厉行节约 反对浪费和职务消费等情况,对所属单位 的监管情况;
履行党风廉政建设第一责任人职责情况, 以及本人遵守有关廉洁从业规定情况等。