10 美国矿产资源法律制度

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矿产资源法律法规及其基本制度

矿产资源法律法规及其基本制度1. 引言矿产资源是国家重要的经济资源之一，矿产资源的合理开发和利用对于国家的经济发展具有重要意义。

为了确保矿产资源的合法合规开发利用，各国建立了一系列矿产资源法律法规及其基本制度。

本文将介绍矿产资源法律法规的概念、作用以及基本制度的内容。

2. 矿产资源法律法规的概念与作用矿产资源法律法规是指规范矿产资源开发利用的法律、法规、行政法规、规章、规范性文件等法律形式的文件。

这些法律法规的制定目的是为了保护和合理利用矿产资源，维护社会公共利益，促进矿产资源的经济效益和可持续发展。

矿产资源法律法规的作用主要体现在以下几个方面：•矿产资源法律法规规定了矿产资源的所有权和管理权归属，保护了合法矿产资源的所有权；•矿产资源法律法规规范了矿产资源的开发利用行为，保护了矿产资源的遗产属性和公益属性；•矿产资源法律法规规定了矿产资源的开发利用条件和程序，确保了矿业活动的合法合规性；•矿产资源法律法规设定了矿产资源的权益保护机制，保护了矿业从业人员的合法权益；•矿产资源法律法规规定了矿产资源的环境保护要求，促进了矿业活动的可持续发展。

3. 矿产资源法律法规的基本制度矿产资源法律法规的基本制度包括矿产资源的所有权制度、矿业权制度、矿产资源管理制度、矿产资源开发利用制度、矿产资源环境保护制度等。

3.1 矿产资源的所有权制度矿产资源的所有权制度是核心的基本制度，它规定了矿产资源的所有者、所有权性质和转让方式。

在许多国家，矿产资源的所有权属于国家所有，国家对矿产资源实行国有制度。

国家可以将矿产资源的开发利用权出让给矿业企业或个人，并通过矿业权制度规范矿业活动。

3.2 矿业权制度矿业权制度是矿产资源管理的核心制度，它规定了矿产资源开发利用的条件、程序和方式。

矿业权制度一般包括矿业权的获取、矿业权的行使和矿业权的终止等内容。

矿业权的获取一般通过招标、拍卖、协议等方式进行，获得矿业权的单位或个人可以在规定的范围内开展矿产资源的开采和利用活动。

美国矿产资源税费制度及启示

美国矿产资源税费制度及启示李刚【摘要】在美国,矿产资源所有权归属于不同的土地所有者.对美国联邦或州政府所有土地,矿业权的出让要综合考虑经济、社会、环境等因素,而私人土地所有者主要是通过谈判来实现自身收益的最大化.总体来看,联邦政府对其所有的矿产资源实行分类管理,且矿产资源税费以权益金为主,使用范围广泛,而州政府对于不同土地所有权实行差别化的税费政策.因此,建议整合我国矿业权出让、矿业权占有和矿产资源开采环节税费制度,建立矿产资源权益金制度,统筹考虑企业的总体负担,合理安排矿产权益金的空间分布,探索实行油气和非油气年度累进制,强化探矿权使用费调节作用.【期刊名称】《财会研究》【年(卷),期】2017(000)002【总页数】5页(P27-31)【关键词】美国;矿产资源;税费制度【作者】李刚【作者单位】中国财政科学研究院【正文语种】中文【中图分类】F814.42016年11月，中共中央、国务院颁布《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，明确“产权制度是社会主义市场经济的基石”，提出“保护产权不仅包括保护物权、债权、股权，也包括保护知识产权及其他各种无形财产权”。

与此同时，2016年通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出“实施资源税从价计征改革，逐步扩大征税范围”，“建立矿产资源国家权益金制度，健全矿产资源税费制度”。

因此，从产权角度为切入点，深入探讨和总结美国矿产资源税费制度，有助于构建符合我国国情的矿产资源权益金制度。

（一）初始产权的界定在古典经济学中，土地泛指所有供给缺乏弹性的自然资源。

由于矿产资源大多依附于土地，土地所有者与地下矿产资源体现为地表权与地下权的关系。

目前，世界各国矿产资源所有权制度主要有两种模式，即地表权和地下权一体化模式，以及地表权和地下权分离模式。

在美国，土地所有者拥有绝对所有权（Fee Sim⁃ ple Absolute），即土地所有者拥有土地的地表权和地下权。

美国矿产资源政策与管理

地质勘查导报/2007年/2月/8日/第004版环球采风美国矿产资源政策与管理何金祥李茂1月25日至31日，孙文盛部长率领中国国土资源部代表团访美。

31日，双方共同签署了我国国土资源部与美国内政部《关于促进自然资源领域合作的备忘录》。

《备忘录》明确了中美双方将在自然资源领域进一步加强合作交流。

知己知彼方能合作顺利——矿业管理体系矿产资源分为联邦政府管理的矿产资源和州政府管理的矿产资源两类内政部管理包括化石能源在内的矿产资源；能源部管理石油、煤炭和天然气等化石能源的生产统计和技术开发；劳工部管理矿山安全和劳动力健康矿业管理体系美国联邦政府现行的矿产资源和矿业、能源管理体系是：将矿产资源包括化石能源矿产资源置于内政部管理之下，将化石能源石油、煤炭和天然气的生产统计和技术开发置于能源部的管理之下，将矿山安全和劳动力健康置于劳工部管理之下。

从整个国家的管理体系上看，美国的矿产资源分为联邦政府管理的矿产资源和州政府管理的矿产资源。

联邦政府所有土地和印第安土地上的矿产资源由联邦政府管理、州政府所有土地上的矿产资源由州政府管理。

在交叉的地域管辖范围内，其矿产资源由联邦政府和州政府共同管理。

主要管理机构美国与矿产资源和矿业、能源(管理)有关的机构主要有内政部、能源部、农业部森林局、劳工部矿山安全和健康管理署、联邦核能管理委员会、环境保护局等，这些机构或直接或间接与矿产资源和矿业、能源管理有关。

内政部职能涉及到联邦所有的陆上和海上包括煤碳、石油和天然气能源在内的所有矿产资源的许可证发放、矿地招投标、矿地环境保护检查、矿产权利金的收取等，是严格意义上的美国矿产资源的管理部门。

在能源部职能中，涉及化石能源的生产和管理问题，也包括石油战略储备和部分铀租约项目的管理问题，以及相关化石能源数据的统计、分析等。

农业部森林局主要涉及森林局所管联邦(森林和草原)土地下矿产资源开发许可证的发放问题。

劳工部矿山安全和健康管理署则主要涉及煤炭矿山和金属、非金属矿山的安全管理。

美国矿产法中的开采权问题

美国矿产法中的开采权问题随着现代技术的不断进步和对资源需求的增长，矿产开采成为全球范围内的重要议题。

作为全球最大的矿产生产国之一，美国的矿产法对于矿产资源的开采具有关键影响。

本文将重点探讨美国矿产法中的开采权问题，并分析其对资源管理和环境保护的影响。

一、美国矿产法的发展历程美国矿产法的发展可以追溯到19世纪初，随着西部拓荒运动的推进和矿产资源的发现，政府对于矿产资源的管理和开采权归属提出了一系列法律制度。

经过多次修改和更新，美国矿产法从最初的土地划拨制度逐渐发展为基于权属的矿业权利制度。

这一制度允许个人或公司通过取得矿业权来开采和利用矿产资源。

二、美国矿产法中的开采权制度美国矿产法中的开采权制度主要包括三个方面的内容：矿业权属归属、开采权的获取和管理、以及对矿产资源的保护和环境审批。

1. 矿业权属归属根据美国联邦法律，所有未开发的矿产资源属于公有财产，被称为“公共矿藏”。

这些矿产资源由联邦政府管理，并通过拍卖或租赁等方式向个人或公司提供开采权。

同时，一部分矿业权属归属于州政府，根据具体州的法律规定进行管理。

这一制度确保了政府对矿产资源的控制和管理权。

2. 开采权的获取和管理在美国，个人或公司可以通过租赁、拍卖、申请或其他方式获取开采权。

不同类型的矿产资源（如煤炭、石油、天然气等）有不同的开采权规定和申请程序。

一般来说，开采权的获取需要满足一系列条件，包括环境保护要求、矿产资源评估和合同签订等。

3. 对矿产资源的保护和环境审批美国矿产法对矿业活动的进行了一系列限制和监管，以保护矿产资源和环境。

开采权持有者需要遵守相关的环境法规和审批程序，包括环境影响评估、土地复原和水资源管理等。

此外，政府还制定了一系列管理措施和制度，以确保开采活动不对生态环境造成过度破坏和污染。

三、美国矿产法的影响与挑战美国矿产法在保护公共利益和促进矿产资源合理开发之间存在一定的平衡和矛盾。

一方面，开采权的设立和管理有利于提高矿产资源的开发效率，并直接促进经济增长和就业机会的创造。

美国矿产法权益保护与开采规定

美国矿产法权益保护与开采规定矿产资源在国家的经济发展中起到了重要的支撑作用，因此，为了保护矿产资源的合理开采和开发利用，许多国家都制定了相关的法规和政策。

本文将重点介绍美国的矿产法权益保护与开采规定，以便更好地了解美国矿产资源的开采和保护。

一、矿产权益保护在美国，矿产权益的保护是十分重要的。

为了确保矿权人的合法权益得到保护，美国制定了一系列法规和措施。

首先，美国建立了一套完善的矿权登记制度，矿权人只有在合法取得矿权登记证书后才能进行矿产资源的开采活动。

同时，美国法律规定，任何人都有权根据自己的需要获取矿权，并享有矿权的优先开采权。

这些措施有效地保护了矿权人的合法权益。

另外，为了防止矿业活动对环境造成过度污染和破坏，美国政府还制定了相关的环境保护法规。

矿权人在进行矿产资源的开采过程中，必须遵守环境保护法规，采取必要的环保措施，减少对环境的影响。

同时，美国政府还对矿权人进行定期的环境检查，确保其符合环保要求。

这些措施大大提高了矿产资源的开采效率，并保护了环境的可持续发展。

二、矿产开采规定美国矿产开采规定主要包括矿产资源的开采条件和开采方式的规定。

首先，在矿产资源的开采条件方面，美国法律对矿权人提出了一系列的要求，包括：矿产资源的储量要达到一定标准，矿产资源的质量要符合相关要求，矿产资源的采矿条件要具备一定的开采条件等。

这些要求旨在确保矿产资源的开采具备一定的经济效益和可行性。

其次，在矿产资源的开采方式方面，美国法律规定了多种不同的开采方式，并根据不同的矿产资源和地理环境的特点，确定了相应的开采方式。

常见的矿产开采方式包括露天矿开采、地下矿开采、深海矿开采等。

美国矿权人在进行矿产资源开采时，必须选择适当的开采方式，并按照法律规定履行相应的手续和程序。

三、矿产权益保护与开采规定的意义美国的矿产法权益保护与开采规定在保护矿业从业者的合法权益和保护环境方面起到了至关重要的作用。

首先，矿产权益的保护使得矿业从业者能够在合法的框架下进行开采活动，不受非法侵害，从而提高了其安全感和积极性。

美国矿业法的规定与影响

美国矿业法的规定与影响矿业在全球范围内都是一个重要的产业，并对经济和环境产生着深远的影响。

美国作为全球最大的矿业国之一，具有广泛的矿产资源和发展潜力。

然而，为了保护环境和维护公共利益，美国制定了一系列矿业法规来规范矿业活动。

本文将探讨美国矿业法的规定及其对社会、经济、环境和资源管理方面的影响。

一、矿业法规的制定背景与目的美国矿业法规的制定背景可以追溯到19世纪晚期。

当时，随着西部地区的快速开拓和大规模的采矿活动，一些贪婪的矿业公司滥用资源、破坏环境，并剥削工人。

为了解决这些问题，美国政府开始制定相关法规。

美国矿业法的主要目的是保护环境，确保矿业活动在可持续发展的前提下进行。

这些法规还旨在保障工人权益，防止资源浪费，并促进地方经济发展。

通过建立合理的规范和监管措施，矿业法规努力平衡经济发展与环境保护之间的关系。

二、主要矿业法规的概述1. 美国环保署（EPA）相关法规美国环保署（EPA）是负责监督和管理矿业活动的主要机构之一。

它颁布了一系列环境法规，包括对废水和固体废物排放的限制，对矿井排水的处理要求，以及对大气污染物排放的限制等。

这些法规旨在保护水源、土壤和空气质量，减少对环境造成的破坏。

2. 停止采矿法（Surface Mining Control and Reclamation Act）这项法规于1977年颁布，主要针对露天采矿活动。

它要求矿业公司在采矿结束后进行地质复原，以确保地表环境的恢复和保护。

该法规还规定了矿业公司需要支付采矿权使用费，并设立了矿业复原基金用于地质复原工作。

3. 渗漏的地下油槽管理法（Underground Storage Tank）此法规于1984年颁布，主要关注储存地下油槽对环境的影响。

它要求储存油槽必须具备一定的质量标准和维护计划，以保护地下水资源免受污染。

此外，该法规还规定了地下储存油槽的注册、报告和清除的程序。

三、美国矿业法规的影响美国矿业法规的实施对社会、经济、环境和资源管理方面产生了广泛的影响。

美国矿产资源法的规定与实践

美国矿产资源法的规定与实践美国矿产资源法是美国联邦政府为管理和保护国内矿物资源而制定的相关立法。

该法律旨在确保资源的合理利用，维护环境可持续性，并促进经济发展。

本文将概述美国矿产资源法的主要规定，并探讨其实施情况。

一、矿产资源法的背景与目的美国拥有丰富的矿产资源，包括煤炭、石油、天然气、金属矿石等。

为了合理开发和管理这些资源，美国政府制定和完善了一系列法律法规。

矿产资源法的主要目的是平衡经济发展和资源保护的关系，促使矿产资源的高效利用，并确保可持续性发展。

二、美国矿产资源法的主要规定1. 矿产开采许可制度美国矿产资源法规定了矿产开采许可制度，要求企业在进行矿产开采之前必须获得相应的许可。

这些许可通常由联邦和州政府合作管理，需符合环境保护、土地利用等方面的法规标准。

2. 环境保护要求美国矿产资源法要求开采企业在进行矿产开采的同时，采取必要的环境保护措施。

这包括遵守废水处理、废弃物处理和空气污染控制等环境标准，以减少对生态环境的影响。

3. 公平竞争原则矿产资源法倡导公平竞争，规定了招投标和竞标等机制，以确保开采权的公正分配。

这有助于避免垄断和其他不正当行为，保护市场竞争，维护公共利益。

4. 矿产资源保留和保护根据矿产资源法的规定，美国政府保留部分重要的矿产资源，并采取措施确保其长期可持续利用。

这些保留区域通常涵盖了自然保护地、野生动植物栖息地等，以维护生态平衡和生物多样性。

5. 遗址保护和文化资源保护矿产资源法还关注保护与矿产开采相关的遗址和文化资源。

这些遗址和资源常常具有重要的历史、文化价值，需要得到合理的保护和管理，以维护文化遗产。

三、美国矿产资源法的实践情况美国矿产资源法的实践情况需要根据具体的矿产开采项目和地区进行评估。

一方面，该法律为优化资源配置、促进经济发展发挥了积极的作用。

另一方面，环境保护和土地利用方面的挑战也需要得到重视。

在实践过程中，美国政府常常与社会团体、环保组织和利益相关方进行合作，以寻求更全面的解决方案。

美国矿业法资源环境与权益保护

美国矿业法资源环境与权益保护矿业是一个重要的经济领域，对国家的发展和人民的生活都有着重要的意义。

然而，矿业活动对资源环境造成的影响也是不可忽视的。

为了平衡矿业的发展和资源环境的保护，美国制定了一系列的矿业法，旨在保护资源环境并维护各种权益。

一、矿业法的背景和意义美国是一个资源丰富的国家，拥有大量的矿产资源。

这些资源的开采和利用，不仅可以满足国内的需求，还可以为国家的经济发展作出重要的贡献。

然而，矿业活动对环境的影响是不可忽视的。

传统的矿业活动通常会造成土地破坏、水资源污染、空气污染等问题，严重影响了生态环境的健康和可持续发展。

因此，美国制定了一系列的矿业法，旨在限制矿业活动对环境的破坏，保护生态环境，同时维护各种权益。

二、矿业法的内容和要求1. 资源管理美国的矿业法涉及到对矿产资源的管理和开采。

该法律规定了政府对矿产资源的所有权，并且规定了开采矿产资源的权限和程序。

一般来说，矿业活动需要获得政府的许可和监管，以确保资源的合理利用和保护环境的可持续性发展。

2. 环境保护美国的矿业法强调了对环境的保护。

该法律要求矿业公司在开采过程中采取一系列的环境保护措施，以减少对环境的影响。

这些措施可能包括土地复垦、水资源管理、废物管理等方面，旨在最大限度地减少矿业活动对环境的破坏，并尽量恢复生态环境的健康状态。

3. 社会责任美国的矿业法还强调了矿业公司的社会责任。

矿业公司需要承担责任，保护当地居民的权益，并积极参与当地社区的发展。

这可能包括提供就业机会、改善当地基础设施、支持教育和医疗等方面。

通过这些措施，矿业公司可以更好地与当地社区合作，共同推动当地的经济发展和社会进步。

三、矿业法的实施和效果美国的矿业法在实施过程中注重了合规性和监管。

政府机构负责监督矿业活动的合规性，并进行必要的执法行动。

这使得矿业公司必须遵守相关的规定，履行社会责任，充分考虑环境和社区的利益。

通过矿业法的实施，美国矿业活动的环境影响得到了一定程度的控制，资源得到了有效的保护，同时也为各种权益的保护提供了法律依据。

美国法律盗矿案例分析(3篇)

第1篇一、背景近年来，随着我国经济的快速发展，矿产资源的需求量不断攀升，导致盗矿现象日益严重。

盗矿不仅破坏了国家矿产资源的管理秩序，还对生态环境造成了严重破坏。

为了打击盗矿行为，我国政府高度重视，严厉打击盗矿犯罪。

本文将以美国一宗典型的盗矿案件为例，分析美国法律在打击盗矿方面的相关规定及实施情况。

二、案例简介本案发生在美国某州，被告人李某通过非法手段，盗取了某矿山公司的铜矿资源。

经调查，李某非法盗取的铜矿价值约1000万美元。

在案件审理过程中，被告人李某辩称，其盗取铜矿是为了生活所需，并非为了谋取非法利益。

然而，法院最终认定李某的行为构成盗矿罪，依法判处其有期徒刑5年，并处罚金100万美元。

三、美国法律相关规定1. 盗矿罪的定义美国法律将盗矿行为定义为：未经许可，擅自开采、挖掘、破坏或占用他人土地上的矿产资源，情节严重的，构成盗矿罪。

2. 盗矿罪的处罚美国法律对盗矿罪的处罚较为严厉，包括有期徒刑、罚金、没收非法所得等。

具体处罚如下：（1）有期徒刑：根据盗矿情节的严重程度，有期徒刑可从1年到10年不等。

（2）罚金：罚金金额一般根据非法所得的金额来确定，最低可达1万美元。

（3）没收非法所得：法院有权将被告人非法所得的矿产资源没收，并上缴国库。

四、案例分析1. 盗矿罪认定在本案中，法院认定李某的行为构成盗矿罪，主要依据以下两点：（1）李某未经许可，擅自开采矿山公司的铜矿资源。

（2）李某非法盗取的铜矿价值高达1000万美元，属于情节严重的盗矿行为。

2. 刑罚适用法院根据美国法律的相关规定，对李某进行了处罚。

有期徒刑5年和罚金100万美元的判决，体现了美国法律对盗矿行为的严厉打击。

3. 案件影响本案在美国引起了广泛关注，对打击盗矿行为起到了警示作用。

同时，该案也反映出美国法律在打击盗矿方面的严格性和有效性。

五、结论通过对美国一宗盗矿案件的案例分析，我们可以看出，美国法律在打击盗矿方面具有以下特点：1. 对盗矿行为定义明确，便于司法实践。

美国自然资源法的规定与实践

美国自然资源法的规定与实践美国自然资源法（Natural Resources Law）旨在管理和保护美国的自然资源，包括土地、水域、野生动物和植物等。

该法律体系涵盖了诸多方面，包括环境保护、土地利用、矿产资源开发和保护、土地管理和保护以及公共政策等。

这些法规的实施对于美国的可持续发展和环境保护至关重要。

一、环境保护美国自然资源法的一个核心目标是保护和维护环境的健康和可持续性发展。

美国环境保护署（EPA）是负责执行环境保护政策的主要机构。

根据美国环境保护法案（Environmental Protection Act），EPA负责限制和监管污染物排放，确保水、空气和土壤质量得到保护。

此外，该法案还规定了对危险废物的处理和管理，以及对环境影响评估和环境规划的要求。

二、土地利用美国自然资源法涉及土地利用方面的法规，旨在确保土地得到科学和合理的使用。

这包括保护农业用地、森林、湿地和荒地的可持续利用，防止过度开发和破坏。

美国土地管理局（BLM）负责管理联邦土地资源，审核和批准土地使用计划，并确保土地的可持续管理和保护。

三、矿产资源的开发与保护美国自然资源法为矿产开发和保护制定了一系列法规，以确保矿产资源的可持续利用。

根据美国矿产开采法案（Mineral Leasing Act），联邦政府负责管理和监管石油、天然气和煤炭等矿产资源的开采。

该法案要求开发者租赁土地，并支付相应的费用和使用权益，以确保公平和合理的资源开发。

四、土地管理与保护美国自然资源法也涉及土地管理和保护方面的法规，以确保土地的可持续利用和保护。

美国国家公园管理局（NPS）负责管理美国国家公园和保护区，保护珍稀的自然资源和野生动植物。

此外，美国自然资源保护局（NRCS）也承担着监督土地保护和土壤管理计划的职责，以帮助农民和农牧户实施可持续农业和土地管理。

五、公共政策美国自然资源法在公共政策方面起着重要作用。

法律规定了政府与公众参与自然资源管理和保护的机制。

10 美国矿产资源法律制度

第十章美国矿产资源法律制度教学目的：通过本章的学习使学生了解美国的矿产土地管理机构、三类矿产的分类管理制度及权利金的收取和分配。

教学重点：三类矿产的管理教学方法：课堂讲授教学时数：4学时第一节美国矿政管理机构美国的矿政管理机构主要有：1.环境保护署( Environmental Protection Agency)；(EPA)2.劳工部矿山安全与卫生管理署 Mineral safety and Health Administration (MSHA),Department of Labor);3.核能管理委员会(Nuclear Regulatory Commission )(NRC)4.农业部所森林局(Forest Service ，Department of Agriculture)5.内政部印第安人局 (Bureau of Indian Affair (BIA) ，Department of Interior )6.内政部露天开垦与执行办公室 (Office of Surface Mining Reclamation andEnforcement(OSM), Department of Interior)7.内政部公园局 (Park Service ，Department of Interior)8.内政部地质调查所(Geological Survey，Department of Interior)。

地调所于1982年将该所的矿产资源保护组(Conservation Division)分出来，另成立了矿产管理局(Minerals Management Service )。

与地调所并行属于内政部管理。

有一部分矿产保护组资源的工作合并于土地局9.内政部土地管理局(Bureau of Land Management，(BLM) Department of Interior)10.内政部矿产管理局(Minerals Management Service ，Department of Interior)一、环境保护署(EPA)执行空气质量、水质量和固体废物管理法律和规章。

美国煤矿安全生产法治化及对我国的影响

美国煤矿安全生产法治化及对我国的影响美国煤矿平安生产法治化及对我国的影响一、美国煤矿平安生产法治化分析(一)完善的煤矿平安与健康法规体系围绕煤矿平安生产，美国自1891年国会通过第一个管理矿山平安的法规至今先后制定了十多部法律，平安标准越来越高，已建立起了一个系统全面、功能完善的职业平安与健康法律体系。

1969年美国联邦政府制定的《联邦煤矿健康与平安法》，比以前任何一部约束采矿工业的联邦法规更全面、更严格。

1977年的《联邦矿山平安与健康法》，是美国联邦政府对全国矿山平安与健康实行监督管理的最高法律。

在此法的开章之初重申了国会的几点声明：1、煤矿和其他矿山至关重要的是其最珍贵的资源——矿工的健康与平安；2、必须采取有效的手段和措施来改良全国煤矿和其他矿山的工作条件，以防止人身伤亡事故和职业病的发生；3、矿山的经营者应对防止矿山出现不平安和有害健康的工作条件和作业负有主要责任这部法律还确立了以下几个根本原那么：首先是平安检查经常化，每个地下煤矿每年必须接受四次平安检查，露天煤矿那么必须接受两次检查；其次是事故责任追究制，当出现伤亡事故时，调查人员必须出具报告指明责任，蓄意违反法案的责任者也将被处以罚款或有期徒刑；第三是平安检查“突袭制”，任何提前泄露平安检查信息的人，会被处以罚款或有期徒刑；第四是监查人员和矿业设备供给者的连带责任制，监查人员出具误导性的错误报告，矿业设备供给者提供不平安设备，都有可能被处以罚款或有期徒刑。

美国20世纪70年代前后的事故调查报告显示，85％的事故是因工作人员的“不平安行为”所致，基于此，在美国《联邦法典矿产资源卷”中对矿山工作人员包括经营者的培训作出详细规定，要求所有工作人员上岗前要接受培训，矿工每年至少必须接受8小时再培训，每12个月必须接受一次应对危险培训，矿长、工长都必须经州政府一级机关的考核，发给证书才能在本州煤矿任职，而且上岗后每年还要接受再培训，表达了全员培训的理念。

美国的资源管理制度范文

美国的资源管理制度范文美国资源管理制度引言：美国是一个拥有丰富自然资源的国家，包括土地、森林、水源、矿产和能源等。

为了保护和合理利用这些资源，美国建立了一套完善的资源管理制度。

本文将重点介绍美国的资源管理制度，并分析其特点、挑战和未来发展方向。

一、资源管理的法律基础美国资源管理制度的法律基础主要包括宪法、联邦法律和州法律。

首先，根据美国宪法的公共土地条款，联邦政府负责管理和保护公共土地资源。

其次，联邦政府通过一系列联邦法律，如“国家环境政策法”、“土地管理法”和“多用途公共资源法”，确立了资源管理的原则和规定。

此外，各州也根据自身地理、环境和经济特点，制定了各自的州法律来管理和保护资源。

二、资源管理的机构与责任1. 联邦级机构：（1）美国国土管理局（BLM）：负责管理联邦公共土地，包括土地使用规划、采矿许可、能源开发等。

（2）农业部森林局（USFS）：负责管理联邦森林，包括森林保护、木材采伐、生态恢复等。

（3）内政部国家公园管理局（NPS）：负责管理国家公园，包括公园规划、生物多样性保护、旅游管理等。

（4）环境保护局（EPA）：负责制定和执行环境保护政策，包括水质保护、大气污染控制、废物管理等。

2. 州级机构：各州设立了资源管理部门，负责管理和监督各州内的资源利用和保护工作。

州级机构与联邦级机构合作，共同制定和执行资源管理的具体政策和计划。

3. 地方机构：各县、市和乡村政府也参与资源管理工作，并负责地方资源利用规划、环境监测和生态修复等工作。

三、资源管理的原则和方法1. 多方参与：美国资源管理制度强调多方参与，包括政府、企业、民间组织和公众。

政府制定政策和法规，企业负责资源开发，民间组织提供专业意见，公众参与决策和监督。

2. 可持续发展：美国资源管理制度的目标是实现可持续发展，即在满足当前需要的同时，不损害未来世代的利益。

因此，在资源开发过程中要考虑环境保护、生态修复和自然恢复等因素。

3. 经济效益与环境保护的平衡：美国资源管理制度追求经济效益和环境保护的平衡。

美国油田管理制度条例

美国油田管理制度条例一、概述美国作为全球最主要的石油生产国之一，其油田管理制度与法规非常严格和完善。

美国的油田管理体系主要由联邦政府、州政府和部分地方政府共同管理。

在联邦层面，主管油田事务的部门为美国能源部和美国国土资源部，分别负责油气资源的管理和土地使用等事务。

各州政府制定的规定和条例则针对地方具体情况进行管理和监管。

美国的油田管理制度涵盖了许多方面，包括勘探开发许可、环境保护、税收政策、产权保护、劳工安全等诸多内容。

这些条例和规定旨在维护资源合理利用、保护环境和维护社会稳定，同时也为企业提供了一个公平竞争的市场环境。

二、勘探开发许可在美国，油田的勘探开发必须先取得政府的相关许可和批准。

根据《联邦矿产管理和采矿法》等相关法规，企业需向美国国土资源部提交申请，并提供详细的勘探开发计划和环境影响评估报告。

政府将根据申请者的资质、计划和环保措施等因素进行审查，最终决定是否批准许可。

在各州层面，州政府也有自己的勘探开发许可制度。

企业在申请州政府的许可时同样需要遵循相关法规和程序。

部分州政府采取更加严格的标准，例如加州要求企业在获得许可之前进行公众听证会，征求当地居民的意见和建议。

三、环境保护环境保护是美国油田管理制度的重要内容之一。

根据《清洁空气法》、《清洁水法》等法规，油田开发商必须遵守相关的环保标准和要求，确保油气生产不会对环境造成不良影响。

在油田建设、开采和废水处理等环节，企业需要进行环保监测和评估，并向政府提交相关报告。

为了保护环境，美国政府还推出了一系列激励政策，例如对使用清洁技术和降低排放的企业给予税收优惠和政府补贴。

此外，政府还加强了对环保违规行为的处罚力度，对于环境污染和破坏行为将严格追责并处以重罚。

四、税收政策税收政策是影响油田开发的重要因素之一。

美国各州对于油气开采存在不同的税收政策，包括资源税、土地使用税、企业税等。

一般来说，州政府会根据产量和营业额来确定税率，以此作为对资源利用的一种调控手段。

美国煤矿的安全生产管理

美国煤矿的安全生产管理美国煤矿安全生产处于世界领先水平，近年来每百万吨煤死亡率一直在0.03%以下。

目前，美国约有2100个煤矿，煤矿从业人员10.87万人，其中矿工8.8万人。

作为仅次于中国的世界第二采煤大国，2002―2004年美国产煤分别为9.94亿吨、9.73亿吨、l0.1亿吨，煤矿安全事故死亡人数分别为27人、30人、28人。

2005年创下新低，仅22人。

美国的煤矿业也经历了从事故多发到加强立法和管理、最终进入高产量、低伤亡时期的漫长过程。

近30年来，尽管《联邦矿业安全与健康法案》规定的一些惩罚措施已有所改变，但这部法案的基本框架没有变，它确立了几个基本原则：首先是安全检查经常化。

每个井工矿每年必须接受四次安全检查，露天煤矿则必须接受两次检查；其次是事故责任追究制。

特别是当出现伤亡事故时，调查人员必须出具报告指明责任，蓄意违反法案的责任者也将被处以罚款或有期徒刑。

第三是安全检查突袭制。

任何泄露安全检查信息的人，将会受到1000美元罚金或6个月监禁的处罚。

第四是检查人员和矿业设备供应者的连带责任制。

检查人员出具误导性的错误报告、矿业设备供应者提供不安全设备，都可能被处以罚款或有期徒刑。

在执法领域，美国煤矿安全生产监督机构强调其独立性，并在机制上防止检查人员与矿主、地方政府形成共同利益同盟。

1910年，美国在内政部下设立矿业局，但调查人员缺乏执法权力。

1978年根据《联邦矿业安全与健康法案》改在联邦劳工部新成立矿业安全与卫生署(英文缩写MSHA)，以强化安全标准制定、监督安全生产、加强检查、调查处理事故和进行安全生产方面的研究。

《联邦矿业安全与健康法案》要求，每个煤矿要与两个以上的救护队签定救护协议，煤矿发生事故由矿主组织抢救，必要时也可向当地警察求救。

一支救护队下井救护，另一支救护队待命。

任何矿山救护队都不得建在距矿井2小时路程以外的地方。

救人要按MSHA 的规定，每进展一步都要汇报，直至恢复生产或确认遇难人员无生还希望。

90年代以来,美国矿产资源与矿业管理若干基本政策的回顾

90年代以来,美国矿产资源与矿业管理若干基本政策的回顾何金祥
【期刊名称】《国土资源情报》
【年(卷),期】2006(000)009
【摘要】冷战结束后，在矿产资源和矿业与能源业管理中，美国联邦政府出台、实施了一系列新的政策。

这些新的政策有些是对以往政策的补充和修正，更多则是在新的历史条件下，迎接、应对新机遇、新发展、新挑战的需要。

这些政策有许多至今仍在发挥着作用。

本文试图作一简要回顾和评述，以飨读者。

【总页数】9页(P30-38)
【作者】何金祥
【作者单位】国土资源部信息中心,北京,100812
【正文语种】中文
【中图分类】F4
【相关文献】
1.美国矿产资源与矿业管理基本政策的介绍 [J], 何金祥
2.美国矿产资源与矿业管理基本政策的介绍 [J], 何金祥
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4.90年代以来美国采掘业就业人数的变化——兼探讨美国矿业采掘业的发展趋势[J], 何金祥
5.90年代以来美国企业管理趋向 [J], 成十
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国外煤矿(矿山)安全法规的主要特点

国外煤矿（矿山）安全法规的主要特点姓名：XXX部门：XXX日期：XXX国外煤矿（矿山）安全法规的主要特点国外主要煤矿（矿山）法规南非《矿山健康与安全法》：1996年5月30日通过，1997年1月15日生效。

该法共8章：立法目的、矿山健康与安全、健康与安全代表和委员会、三方机构、矿山健康和安全监察局、部长的权力、法律诉讼和违法行为、总则。

前苏联《煤矿和油页岩矿安全规程》：于1986年9月由前苏联煤炭工业部和矿山监察委员会批准发布。

主要包括采掘工作、井下巷道通风和煤尘瓦斯管理制度、矿井运输和提升、电气设备、防火与灭火。

美国《联邦法典》（矿产资源卷节选）：1998年颁布，其中第75部分是地下煤矿的强制性安全标准，第77部分是露天煤矿及地下煤矿露天部分强制性安全标准。

美国《联邦矿山安全与健康法》：本法由美国国会众参两院审议通过，又称为“1977年联邦矿山安全卫生法”，内容以“井工煤矿法定安全暂行标准使用范围”为主。

波兰《地质与采矿法》：这是一部比较全面和完整的法律，对矿山安全生产做出了基本规定，规定任何公司在井下从事活动必须获得许可证。

德国《煤矿安全管理条例》：分四个部分：关于井下作业和井上作业的规定；地下开采的附加规定；地面作业的附加规定；结论。

1970年颁布，1984年修正。

澳大利亚《新南威尔士州煤矿管理法》：该法是新南威尔士州颁布的法律。

第 2 页共 12 页印度《矿山法》：又叫《1952年矿山法》，主要包括：关于安全和保健的规定、工作时间和限制、带薪休假、法规条例及细则、处罚与处罚的程序。

共十章。

日本《矿山保安法》：1973年7月修正。

本法中的“保安”指防止对矿山人员造成危害、保护矿物资源、保全矿山设施和防止矿害。

总计四章。

安全法规的主要特点立法层次高，权威性强美国、俄罗斯、南非、韩国等国家对煤矿（矿山）的立法非常重视，煤矿（矿山）的安全立法都由国会审议通过，并由总统颁布。

美国各种立法机构和政府各部门都有权参与立法活动，但各种法律必须经过议会批准，并由总统颁布后生效。