琼海市人民政府关于印发《琼海市人民政府工作规则》的通知

琼海市人民政府关于印发《琼海市人民政府工作规则》的通
知
【法规类别】机关工作综合规定
【发布部门】琼海市人民政府
【发布日期】2013.03.18
【实施日期】2013.03.18
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
琼海市人民政府关于印发《琼海市人民政府工作规则》的通知
各镇人民政府、彬村山华侨经济区、市政府直属各单位：
为更好地贯彻落实党的十八精神，适应新的形势和任务，按照省委、省政府和市委关于改进作风的新要求，市政府对《琼海市人民政府工作规则》进行了修改和完善。

现印发给你们，请遵照执行。

琼海市人民政府
2013年3月18日
琼海市人民政府工作规则
第一章总则一、根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，参照《国务院工作规则》、《海南省人民政府工作规则》，结合本市实际，制定本规则。

二、市政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚决执行党中央国务院、省委省政府、市委的路线、方针和政策，以科学发展为主题，以转变发展方式、实现绿色崛起为主线，以建设国际旅游岛为总抓手，全面履行政府职能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行通畅、监督有力的行政管理体制，努力建设善谋发展、诚信负责、务实高效、团结和谐、勤政廉政的服务型政府。

三、市政府工作的准则是：实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。

第二章市政府组成人员职责四、市政府由下列人员组成：市长、副市长、市政府办主任、市政府组成部门主要负责人。

五、市政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。

六、市政府实行市长负责制，市长领导市政府的全面工作。

副市长协助市长工作。

七、市长召集和主持市政府全体会议和市政府常务会议。

市政府工作中的重大事项，必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。

八、副市长按分工负责处理分管工作。

受市长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表市政府进行外事活动。

对于重要情况，应及时向市长报告；对于政策性问
题应在调查研究的基础上，向市长提出解决问题的建议。

涉及其他副市长分管的工作，应同有关副市长商量。

九、市政府办主任在市长领导下，负责处理市政府的日常工作。

十、市政府及其组成部门实行领导工作缺位递补制度。

市长出差市外执行公务或休假期间，由常务副市长主持市政府日常工作。

前位副市长出差市外执行公务或休假期间，其工作由向后顺位的副市长递补代办，依此类推形成循环。

十一、市政府各组成部门的主要负责人对本部门的工作负全部责任，由其领导本部门的工作，并向市长和分管的副市长报告工作。

十二、市政府各组成部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一、高效、畅通，切实贯彻落实市政府各项工作部署。

十三、市政府实行行政问责制度。

市政府各组成部门主要负责人不履行或者不正确履行法定职责的，将追究其责任。

第三章全面履行政府职能十四、市政府要全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。

十五、贯彻国家宏观调控政策措施，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段引导和调控经济运行，促进国民经济又好又快发展。

十六、严格市场监管，推进公平准入，完善监管体系，规范市场执法，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。

十七、加强社会管理，强化政府促进就业和调节收入分配职能，完善社会保障体系，健全基层社会管理体制，妥善处理社会矛盾，维护社会公平正义和社会稳定，健全突发公共事件应急机制，提高政府应对公共危机能力，保障人民群众生命财产安全。

对突发性事件做到即发即报，及时妥善处置。

十八、强化公共服务，完善公共政策，健全公共服务体系，增强基本公共服务能力，努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务，促进基本公共服务均等化。

第四章实行科学民主决策十九、市政府及各部门要健全重大事项决策的规则和程序，问政于民、问计于民、问需于民，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，增强预见性、主动性和科学性。

二十、国民经济和社会发展计划、市级预算、全市重大经济决策和改革开放的政策措施、市政府规范性文件、大型项目等，由市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。

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