外包工程管理规定精编

外包工程管理规定精编 Document number：WTT-LKK-GBB-08921-EIGG-22986

Q/X B P307Z H003-2014

河北西柏坡发电有限责任公司

外包工程管理制度

批准：

审核：

编写：

2015年7月30日

1 编制目的

为提高公司外包项目管理水平，促进外包项目管理的科学化、规范化和标准化，保证外包工程的施工质量、适应市场经济发展的需要，制定本制度。

2 适用范围

本制度适用于日常维护、定期检修、技改、重大修理、小型基建等委托本公司外实施的项目管理。本标准是规范外包项目管理行为、明确企业各部门与管理人员的职责和相关工作流程、考核评价项目管理的基本依据。

3 适用原则

已包含在年度检修计划中的外包项目。技改项目以建投能源批准下达为准。

设备需返厂检修的项目。

无设备、技术力量或需经其他有资质单位进行的技术监督项目和特殊项目。

可改进、提高设备系统性能的技改项目，其本身技术含量高、须设备厂家现场提供技术服务的项目。

检修中发现的重大设备缺陷，因工作量大、工期紧迫、施工难度大等经认定由公司检修人员无法按时完成的项目。

4 引用制度

《中国人民共和国安全生产法》

《河北西柏坡发电有限责任公司外包工程安全管理规定》

《河北西柏坡发电有限责任公司外包工程公共设施施工管理规定及要求》

《关于加强外包焊接施工质量管理的通知》

《河北西柏坡发电有限责任公司检修文件包管理标准》

5 专业术语

外包工程：根据工作需要由我公司通过招（议）标方式，将某项工程、项目给予有资质的相关方进行施工或维护。

6 职责与分工

生产技术部：是公司生产类外包工程的归口管理部门。负责外包项目的立项申请、招（议）标文件的编写、负责招（议）标中投标人的技术资质审核及推荐。参加招（议）标及合同谈判、签定技术协议、办理合同会签。负责工程施工质量的检查、监督及验收。负责办理付款及结算手续。负责合同变更及变更手续的履行。

经营策划部：是外包工程招（议）标的归口管理部门，也是公司基建类（包括小型基建）外包工程项目归口管理部门。负责外包工程的招（议）标工作及公司基建类（包括小型基建）外包工程项目立项申请、招（议）标文件的编写、招（议）标中投标人的技术资质审核及推荐、招（议）标及合同谈判、签定技术协议、办理合同会签。负责工程施工质量的检查、监督及验收。负责办理付款及结算手续。

安全监察部：是公司所有外包工程的归口安全管理部门。负责对外包施工队伍的安全资质、安全措施进行审查，负责签订安全管理协议。负责组织检修车间对外包施工队伍的安全交底及安全培训。

审计法规部：是外包工程合同的归口管理部门。负责对外包单位经营资质资格审查、参加外包工程的招(议)标及合同谈判。负责对外包项目合同招投标过程及合同谈判过程进行监督。

财务部：负责外包工程项目的费用审核、支付及结算。

纪检监察部：负责外包工程招（议）标过程的监督，监督招（议）标过程中存在的违纪情况并提出整改意见。

各检修车间：是外包工程实施的具体监督部门。提出需要外包施工的申请，负责监督外包工程项目的安全、施工质量和施工进度。在施工过程中，指定专人对项目的安全、质量、工期等全面负责。参加工程项目的验收及工程量的检查验收，并对工程量的准确性负责。

发电部：参与外包工程的施工过程，预先发现的问题并提出整改意见。参加外包工程项目的调试、试运、竣工验收工作。负责项目试运行过程中对各种运行数据、指标、参数的监督，并提出优化及整改措施。

7 外包项目管理

提出外包项目申请

7.1.1 生产技术部以年度检修及技改计划（检修项目、技改项目、科技项目）确定的外包工程为依据，在项目开工前三个月填报《外包工程项目申请单》（见附件一），由生产部专业专工对外包原因进行说明，确定费用来源及所需费用。生产部主任审核、生产副总经理（总工）审定、总经理批准。

7.1.2 凡未列入年度检修及技改计划、需增加的外包项目，由检修车间办理《计划外外包工程项目申请单》（见附件二），填写申请的详细原因、列出所需主要的设备材料及所需费用，生产技术部专业确定费用来源。生产技术部专业及生产部主任审核、生产副总经理（总工）审定、总经理批准。

选择施工单位。生产技术部及检修车间根据工程实际情况选择施工单位，对其资质、信誉、施工能力、业绩等情况进行考察，择优选定投标单位。生产部专业填写《施工单位考察推荐表》（见附件三）。

进行施工单位的招（议）标、签订合同。原则上符合条件的外包项目要进行招投标。合同谈判结束后应履行合同会签手续。

选择施工监理单位并成立公司内部工程监理小组。需要外委施工监理单位的重大工程项目，生产技术部通过招（议）

标确定施工监理单位，监理单位与我公司必须依法签订书面委托监理合同，明确双方的义务、权利、责任、监理酬金、监理服务期限、监理范围和监理工作内容。外包工程项目无论是否有施工监理单位，我公司都要成立工程项目监理小组。工程项目监理小组组长由工程项目主要负责车间的主任（副主任）担任，监理小组成员由生产技术部专业专工、发电部专业专工、安监部相关人员、车间专工及相关班组的班长（副班长）、技术员、工作负责人组成。

外包项目检修文件包的编制及审批。外包项目全面实行检修文件包管理。项目开工前30天，项目主要负责车间完成检修文件包的编写及审批，将检修文件包及《检修文件包管理标准》一并下发施工单位执行。外包项目检修文件包应严格按公司《检修文件包管理标准》编写。

项目开工前施工单位应完成的工作。项目开工前15天，施工单位应完成下列工作。

7.6.1确定项目经理，成立项目管理组织机构。将项目管理组织机构及机构人员联系方式报生产技术部、安全监察部、相关车间备案。

7.6.2 编制详细的《项目组织措施及施工方案》。《项目组织措施及施工方案》应包含组织机构（包括安全组织机构）、详细的施工计划或网络图、施工技术要求、施工安全及技术措施、施工风险管理控制等。《项目组织措施及施工