浅析和谐社会视野下的服务型政府建设
和谐社会视阈下服务型政府的构建
二、 构 建服务型政府的必要性
（ 一） 社 会转 型 的 必然要 求
现 阶段 ， 我 闭面 临着 政 治体 制剥 经济 体制 的双 重 改革 ， 经 济体 制办 面 从 计划经 济 向 ｍ场经 济转 型 ， 计划 经济经 济 时划政 ： 是 经 济 的土 导者 ， 现在， 伴随 着我 围巾场 经济 体制 的 建立 与
构 建 服务 型政 府 ， 必须 变革 政 府 的施 政理 念 。政 府要 更 加 注 重加 强 公Ｊ 服 务和 社会 管理 职 能 ， 政 府 机 构要 在服 务 办 、 管理 方式承ｌ 服 务程 序等 方面 做 ： ｌ ｛ ｌ 应 地 调整 ， 剐ｎ 寸 注 币提 高 服 务效 率 ， 强化服 务 意识 ， 树立 以人 为 － 小 的发展 观 、 执政为 的政 绩观 ， 建 设为人 Ｒ服 务 的政 府 。加 强公 务 员 队伍建 设 ， 树立Ｉ Ｉ 确 的政绩 观 ， 持 执 政 为民 。 （ 三） 建设 公 平 的服务 型政 府 。 经济 学领域 的“ 信 息不对称 论 ” 是 指： 在ｍ 场经济 活动 巾， 各类 人 员对彳 丁 关信 息 的 了解 是有 差 ＿ 片 的； 掌 握信 息 比较 允 分的 人员， 往往 处 于比较有 利 的地位 ， 而 信 息贫 乏 的人 员， 则 处 丁比 较不 利 的地位 。随着 经济 社会 迅 速发 展 ， 信 息不 对称 ¨题 同益 成 为影 响个 体 、 组 织 乃至 田家 利益 的币要 索 。 建 设服 务型政 府 ， 应 当尽 量减 少信 息不 对称 带 给 公众 的利 益 损害 ， 尤其 是 对弱 势群 体 的利益 损 害 。他 们 掌握 的 信息 资源 数 量少 ， 尽管 可 能人数 较 多 ， 但 他们 的利 益 诉求 很 难 在社 会 巾 表达 来 ， 在 涉及 利 益的 时候 。 往往 要 依靠 政府 和 大众 媒体 。 维 护 社会 的公 平 正义是 政府 的基 本 功能 之… ， 为不 平 等是 存在 的， 政 府有 义 务 阻止这 干 巾 不平 等 的肆 意发 展 ， 来保 持 处的 社会 。 （ 二） 服 务型政 府 相 关概念 。
和谐社会下服务型政府的构建
经 济建设 型政 府对 于促 进经济 发展的作用是 有 限的 ， 且不 并 可 能长期维持 较高 的效 率 。其 中的根本 原 因就 是 由于 产权 的问题不容 易解决 ， 委托代理 的关 系不 容易处 理 。在产 权关 系不能 明晰的情况下 ， 方 面造 成 国有企 业 的低 效运 转 ， 一 另 方面又 容易造成腐 败 的加 剧 。如 果 政府 从具 体 的经 济建 设 和经济 活动 中抽 身出来 ， 企业 的活 力 四溢 ， 仅 国有 企业 不 会 得到发展 ， 民营企业 也 会得 到 长足 发展 。因此 ， 经 济建 从 设 型政府转 向公共 服务 型政 府 ， 济发 展不 仅不 会减 慢 ， 经 而 且 还会大 大加快 。 第 三 ， 公共服务 型政府是 经济社会 协调发 展的迫切 建设 要 求 。过 去的几十 年来 ， 国 在经 济 高速 增长 的 同时 ， 济 我 经 社会发展 严重失衡 ， 已成为影 响社会稳定 的重要 因素 。从 并 现实 的情 况看 ， 解决各种 失衡 问题 ， 需要 从多方 面治理 ， 但关 键在 于实现政府转 型 。这是 因为 ， 多失 衡 问题 的产 生 、 诸 发 展， 说到底 与政府制定 的经 济 社会 发展 战 略 、 同时期 的方 不 针政策 ， 府的管 理方 式 、 理 手段 密不 可分 。相对 于其 与政 管 它改革 ， 政府 职能转换 严 重滞 后 ， 建立 与社 会 主义市 场 经 同 济相适应 的政府 管理体制 目标还有较 大差距 。因此 ， 要解 决 发展 失衡 问题 ， 其关键 是 明确 政府 的职能 定位 ， 合理 界定 政 府管 理经济 的范围 ， 切实把政府 工作重点转 变到提 供基本 公 共产 品和有效 的公共服 务上来 。 第 四， 建设公 共 服 务 型政 府 是 体现 执 政 为 民 的重 要途 径 。随着改革 开放 的深入 、 社会 主义市场经 济 的发 展和 民主 政治 建设 进程 的加快 ， 民群众 的 民主意识 、 制意识 、 争 人 法 竞 意识 和参政 意识不断增 强 ， 政府 的要求 也越来 越高 。改革 对 开放 以来没有 来得及解 决的一些社 会问题 ， 如迫切 需要 解决 的失 业 、 收入差距 、 乡差 距 、 会 弱势 群体 保 障等 问题 ， 城 社 日 益成 为人 民群众关 注的热点 ， 成了政府 当前面 临的 巨大 也构 社会 压力 。同时 ， 由于 长期 的惯 性 影 响 ， 论政 府 机关 还是 无 公 务员 ， 在履行 职能过 程 中都还 有 许 多不尽 如 人 意的地 方 ， 如 官僚 主义 、 式主 义 ， 形 门难 进 、 难 看 、 脸 话难 听 、 事难 办 ， 乱 收费 、 乱罚款 、 乱摊 派等现象屡 禁不止 ； 不作 为 、 作为 ， 乱 办事 缺 乏透 明度 ， 拿卡要等 不正之风场经 济相适应 、 与执政 党宗 旨相一 致的政府 治理模式 。其 之所 以能够实 现 良治和 善治 ， 是 因为这种政府治 理模 式具 有 如下 鲜 明 的特征 ： 第一 ， 政府 必须依 法行政 ， 一切公 共权 力 都必 须 符合 宪 法和 法 律 ， 并在 宪法和法律的监督 之下行使 ； 二 ， 府是有 限权 力政 府 ， 第 政 政 府公 共权力 由人 民授予 ， 必须严 格限定 在为人 民服务 的范 围 内； 第三 ， 政府是 透 明政 府 ， 格 实行 政 务公 开 ， 免 暗箱操 严 避 作 ， 觉接 受人 民群 众 的监 督 ； 四 ， 府 应 当是 精 干 的政 自 第 政 府 ， 严格注重 降低治 理成 本 并提 高 服务 质量 ， 必须 避免 机 构 人 员膨胀 。
论和谐社会背景下建设公共服务型政府的举措
论和谐社会背景下建设公共服务型政府的举措摘要:本文主要阐述确立以公共服务为核心的治理理念,建立服务型政府,实现政府职能重心的转移,以及建立与公共服务型政府相适应的制度。
关键词:和谐公共服务政府理念制度政府在构建和谐社会的进程中起着极其重要的作用,在构建社会主义和谐社会的背景下建设服务型政府,就是要实现政府服务的和谐。
具体而言,笔者认为,建设服务型政府,要从治理理念、职能转变和具体制度的建设三个层面着手。
其中,理念的是基础,职能是关键,制度是保障。
1 确立以公共服务为核心的治理理念十七大报告明确提出,要加快行政管理体制改革,建设服务型政府。
建设服务型政府,是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,也是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。
1.1 以人为本我国公共服务内涵的本质与核心是以人为本。
以人为本,就是要求政府一切为了人民利益,自觉地把民生和人民的利益放在第一位,将政府的服务目标落实到以考虑人民群众的需要、体现人民群众的利益以及维护人民权利的方面上。
1.2 公仆意识政府树立以人为本的执政理念,加强公仆意识,必须牢记全心全意为人民服务的基本宗旨,当好人民公仆。
公仆意识,就是政府执政为民的本质体现。
加强公仆意识关键是要树立人民至上的理念,树立正确的权力观、地位观、利益观,工作的核心是要摆正自己和人民群众之间的关系,正确使用人民赋予的权力,因为人民的权力只能用来为人民服务。
1.3 公平公正公共服务呼唤公平公正,公平公正是公共服务的内在要求。
公共服务是大众化、普惠性和均等的服务,不是为特定少数人提供的。
只有公平公正,公共服务的提供者在程序及实体方面才能平等地对待每一位公民,保护全体公民的公共利益,让每一位符合法定条件的公民都享有社会发展的成果和政府平等无差别的公共服务,防止偏私、歧视,杜绝不平等对待。
1.4 责任服务就是履行责任,责任是公共服务内涵的重要体现。
和谐社会与构建服务型政府
公共管理*本文是国家社会科学基金项目/政府公共服务职能与建设服务型政府研究0(编号06BZZ030)中间成果。
和谐社会与构建服务型政府*王卓君[摘 要]本文用马克思主义理论的基本分析工具探究了社会不和谐状态产生的根源,认为要化解这一根源,就必须进行政府治理理念的更新和治理模式的再造。
新公共服务理论和服务型政府模式为我们构建和谐社会、进行政府治理理念更新和治理模式再造提供了理论支撑、明确了建构方向。
通过对服务型政府品质的分析和界定,明确了构建服务型政府的基本维度,并对构建中可能出现的理念与实践错位现象进行了探讨。
以新制度经济学的路径依赖理论和博弈理论探究了服务型政府构建中理论与实践错位的原因,并从制度环境和利益的双重角度,初步探讨了应对措施。
[关键词]和谐社会;新公共服务理论;服务型政府;实践错位[中图分类号]D03511[文献标识码]A [文章编号]1006-0863(2008)01-0030-03一中国自实行改革开放以来,所取得的全方位的发展特别是经济领域的超常规增长是举世瞩目的,但经济的发展并不能掩盖社会矛盾和社会问题的存在和加深,如利益分配的不公平和贫富差距的扩大,新的弱势群体的产生和社会冲突的出现等等。
显然,中国今天的经济转型和社会转型正是生产力与生产关系矛盾运动的外在表现。
目前较先进的生产力主导着各个生产领域,实现现代化的阶段就是与新生产力相适应的生产关系的确立阶段。
信息化时代下获得突飞猛进发展的生产力由于技术、信息和管理等新要素的加入使得其所制约的并要求与其适应的生产关系也发生了根本变化。
适应新生产力的生产关系的确立及二者的磨合不是一蹴而就的,其间必伴随着冲突和阵痛,由此带来了一系列政治、经济和社会问题。
因此,可以看出新时期生产力与生产关系的矛盾运动是我国不和谐社会产生的根源之一。
从经济基础与上层建筑的矛盾运动中,可以进一步分析社会不和谐状态产生的根源。
本来国家是上层建筑的核心,新生产力所要求的生产关系日益集中表现为宏观上国家对生产力和市场的管理及微观上的企业管理,国家这种多层次管理活动及其形成的经济关系成为社会的经济基础,/此时国家的角色具有了双重性,既是上层建筑,又部分的内化于经济基础之中,全部问题都寄予国家一身0。
论服务型政府的创建
论服务型政府的创建引言服务型政府是指致力于为社会公众提供高效、优质服务的政府机构。
在当今社会，随着社会经济的快速发展和人民生活水平的提高，人们对政府的期望也越来越高。
建设服务型政府是适应社会变革要求的必然选择，本文将探讨如何创建服务型政府，提出相应的建议和措施。
建设服务型政府的必要性创建服务型政府具有以下几个重要的必要性：1. 提升政府公信力过去，政府的行政效率低下、官僚主义等问题使得人们对政府的信任降低。
然而，一个服务型政府能够通过提供高效、透明的公共服务，提升政府的公信力，增强政府与市民之间的信任关系。
2. 促进经济发展服务型政府能够通过推动行政简化和高效办事流程，为企业提供更好的服务，从而促进经济的发展。
提高政府服务的质量和效率，能够为市场经济创造更加良好和稳定的环境。
3. 推动社会进步一个服务型政府不仅要关注经济问题，还需关注民生问题。
通过提供优质的教育、医疗、社会保障等公共服务，服务型政府能够推动社会的进步与发展，提高人民生活质量。
创建服务型政府的关键措施要创建一个服务型政府，需要采取一系列关键措施：1. 强化政府部门的服务意识政府部门应该加强培训，提高公务员的服务意识和服务质量意识，使其真正成为为人民服务的公仆。
同时，要建立健全的激励机制，激励公务员们主动提供优质的服务。
2. 推行政务公开和透明政务公开和透明是服务型政府的重要特征。
政府应该积极推动政务公开，向公众提供及时、准确的信息，加强政府与公众的沟通和互动，提高政策的透明度。
3. 加强行政管理和审批流程改革政府应该加大力度推进行政管理和审批流程的改革。
通过简化流程、减少环节、提高效率，提供更加便捷的服务，减轻企业和个人的负担，促进社会经济的发展。
4. 推进数字化转型数字化转型是创建服务型政府的重要手段。
政府应该加强信息技术建设，推进数字化转型，提供在线服务平台，使市民可以随时随地享受便捷的政府服务。
5. 建立投诉和监督机制建立健全的投诉和监督机制对于创建服务型政府至关重要。
浅析服务型政府的建设
浅析服务型政府的建设作者：张菊来源：《魅力中国》2010年第23期摘要：我国在新形势下提出建设服务型政府，既是时代的要求也是科学发展观在政府行政改革方面的体现。
建设服务型政府就是要坚持以人为本，提高政府的服务水平，突出政府的公共服务职能，实现经济的发展和社会的公正，为我国全面建设小康社会，最终实现社会主义现代化提供保障。
关键词：服务型政府；政府行政改革；科学发展观；公共服务职能中图分类号：D035 文献标识码：A 文章编号：1673-0992（2010）08-0102-一、服务型政府的内涵、本质及其特征（一）服务型政府的内涵1.政府的概念：政府有广义和狭义之分。
广义的政府是国家的权威性表现形式，指的是形势国家权利的全部机构，包括立法机关、行政机关、司法机关以及国家元首等，是国家机器的最主要的组成部分。
狭义的政府是指国家权力机关的执行机关，即国家行政机关。
我国宪法规定，我国政府政府是由中央人民政府和地方各级人民政府共同构成。
2.服务型政府的的概念：所谓服务型政府，是指在民主、法治的框架下，以为人民服务为宗旨，在全面履行政府职能中贯彻服务理念，突出公共服务职能，承担责任的政府。
（二）服务型政府的本质1.服务型政府的治理理念是“民主行政”、“服务行政”。
民主是服务的前提，服务是民主的体现。
我国建设服务型政府基本要求是“由人民做主，向人民学习，为人民服务，请人民评判，让人民满意。
”2.服务型政府的发展目标是“有限政府。
随着社会主义市场经济的建立和完善，政府不再是全能的，而是“有限政府”。
政府的职能重心应该从经济建设转移到公共服务上来，政府的公共支出应该主要用于教育、科技、文化、医疗卫生、社会保障等公共服务项目。
3.服务型政府的行为准则是“依法行政”。
服务型政府要求政府由法律产生，受法律控制，依法律办事，对法律负责。
它要求政府的服务程序化、规范化，不仅追求行政行为的效率，而且遵循公平、公正、公开的原则。
4.服务型政府的工作模式是“公民导向”。
和谐社会视角下服务型政府的构建
和谐社会视角下服务型政府的构建【摘要】：建设服务型政府，就是要建设以民为本、职能有限、廉价、民主参与政府.需要政府变革执政理念、转变行政职能、改进服务方式、提高行政能力。
因而，在当前对服务型政府的构建是构建社会主义的必然要求，在和谐社会视角下对构建服务型政府的探讨，不仅有着很强的理论价值，而且更有深远的现实意义。
【关键词】：和谐社；服务型政；政府转；构建一、构建服务型政府：和谐社会的必然要求构建社会主义和谐社会，是党的十六届四中全会提出的一个全新命题，具有重大的现实意义和深远的战略意义。
同时为构建服务型政府，为人们从构建和谐社会的角度重新思考政府行为，开阔了新的思路。
从公共治理的角度看，政府在构建和谐社会的进程中起着关键和核心的作用，如果政府定位不合理，将会在体制上对构建和谐社会造成负面影响。
因此，我们必须搞好职能转变，把政府职能集中到宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务上来，实现从经济建设型政府向公共服务型政府的转型，这是构建社会主义和谐社会的本质要求。
1.实现经济、社会和人的全面发展。
目前，我国经济社会领域暴露的问题凸显出政府职能定位的缺陷。
长期以来，我国各级政府一直比较注重经济的快速增长，忽视了社会管理和公共服务，结果，政府办企业、政府主导市场的现象屡见不鲜。
经济发展和社会发展之间、区域之间、城乡之间、不同社会群体之间存在着大量不协调、不和谐的因素；城乡差距、地区差距、贫富差距、分配不公、环境污染、资源紧缺、不正当竞争等，已经影响到我国经济社会的持续健康发展。
基于上述问题，从现实的情况看，解决各种失衡问题，促进经济社会协调发展，关键是要明确政府的职能定位。
2.营造公平、公正的市场竞争环境。
和谐社会的一个基本内涵就是全体社会成员各尽其能、各得其所，能够共同分享发展成果，实现社会公平和社会成员和谐相处。
政府作为社会管理的主体，其行为的动机要以公共利益最大化为己任，基本职责是创造有利于国家经济发展和所有居民增加收入的环境。
建设和谐社会 构建服务型政府
建设和谐社会构建服务型政府作者：张涛来源：《科学与管理》2008年第01期摘要：在建设和谐社会的过程当中，政府将承担重要角色，实现以公共服务为目标的政府转型是我国社会发展的内在要求和必然选择，也是建设和谐社会的关键。
构建服务型政府是一个全新的政府理念，本文从顾客导向、结果导向和竞争导向三个角度，提出构建服务型社会的路径选择。
关键词：服务型政府政府职能和谐社会建设服务型政府是社会主义市场经济深入发展和中国人的现实选择，是实践社会主义政治文明的本质要求，也是解决突出的社会矛盾、有效预防社会风险的迫切需要，更是建设社会主义和谐社会的关键所在。
一、服务型政府的内涵服务型政府是指在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担服务责任的政府。
构建服务型政府应体现以下几方面的要求：1、坚持以人为本的服务理念服务型政府就是要改变过去“官本位、政府本位、权力本位”的官僚主义思想，树立“民本位、社会本位、权利本位”的服务理念。
向人民学习，为人民服务，请人民评判，让人民满意，是我国服务型政府建设的基本要求。
以公民为中心的新型公共管理模式是人民主权原则在公共管理中的核心体现。
公民对政府的认同、支撑和拥护是政府合法性的来源和基础。
这就要求政府改变“公民义务本位，政府权利本位”、“为民做主”、“官即管”等传统思想，牢固树立“公民权利本位，政府义务本位”的思想，以为人民谋幸福为宗旨，以人民满意为评判工作的唯一标准。
2、为社会提供高效的公共服务政府作为公共权力代理人，其有效作为的领域是公共领域，为公众提供优质高效的公共服务是政府义不容辞的责任。
在市场经济条件下，许多产品或服务如公共基础设施、公共文化设施、公共卫生、义务教育、环境治理等，都是人们生活必不可少的：但它们无法完全由市场来提供，必须由政府直接提供或者在政府的监管下由第三部门来提供，从而才能使人民群众的需求得以满足。
服务型政府——和谐社会政府的角色定位
建设服务型政府，是推进政府自身改革的需要。目前政府机关作风中存在诸多问题，人民群众怨声载道。其一、办事效率低下。政府机构设置不尽合理，一些部门权责脱节、职责不清、推诿扯皮；其二、官本位思想严重，一些领导干部，说官话、摆官架、做官样文章，见了上司低头哈腰，见了群众则趾高气扬，凌驾于人民群众之上；其三奢靡之风盛行，有的用公款大吃大喝、游山玩水；有的讲排场、比阔气，办公设施越来越高级，车子越坐越豪华；有的挥金如土，大搞“万里长城”、“小天安门”、“小白宫”之类的所谓形象工程，劳民伤财。其四、不求民生，只为浮华政绩，有些地方片面追求经济增长速度，忽视社会全面发展，甚至存在损害人民群众切身利益的问题。这些不正之风，损害政府在人民群众中的形象，也给社会发展带来了不和谐的音符。
建设服务型政府，从根本上说是体现了“执政为民、以人为本”的宗旨。全心全意为人民服务是我们党的一贯思想和根本宗旨，是各级政府的神圣职责和全体公务员的基本准则。只有将“人民满意“作为最高行动纲领，政府公务人员才能将自己当作人民的一员，才能在公仆的位置上和人民群众水乳交融。邓小平曾说：我是中国人民的儿子，我深情地爱着这片土地和人民。”我们的温家宝总理也是将自己当作群众的亲人，他十年穿着同样一件羽绒服奔波在下乡的路上，他替农民工讨回薪水，他见到矿难家属流下热泪----意莫高于爱民，行莫高于乐民，政府部门只有真心实意为人民大众服务好，才能树立公信力和威望，确保党的执政地位。
论服务型政府建设
论服务型政府建设近年来，我国政府的作用逐渐向服务型政府转变，即从过去一味追求经济发展的“规划型政府”转向注重社会福利和公共服务的“服务型政府”。
这一转变是适应社会经济发展的需要，也是满足人民群众对更好生活的期待。
本文将就“服务型政府建设”这一话题进行探讨。
服务型政府建设，首先需要理解并贯彻好“为人民服务”的根本宗旨。
政府作为人民的公仆，其主要职责就是为人民创造更好的发展环境，提供公共服务，维护人民的权益。
这意味着政府不能只关心自身的权力和利益，而应以人民的利益为出发点和落脚点，时刻倾听民意，做出符合人民意愿的决策和行动。
在服务型政府建设中，政府需始终坚持以人民为中心的发展思想，不断提高服务水平，为人民群众创造更多的福祉。
其次，服务型政府建设需要推进公共服务的优化升级。
公共服务是政府为人民提供的基本公益服务，如教育、医疗、就业、社会保障等。
服务型政府建设要求政府在公共服务领域进一步提高效率、提供高质量服务，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。
政府应尽力改善教育资源的分配，确保每个孩子都能享受良好的教育；加强医疗服务体系建设，提高医疗水平，使人民享有更好的健康服务；改革和完善就业政策，创造更多的就业机会，帮助人民群众实现更好的就业和创业；加强社会保障体系建设，提高养老金、医疗保障等社会保障水平。
服务型政府建设要求政府在公共服务中不仅要关注服务的质量，还要积极推动服务的普惠性，确保每个人都能平等享受公共服务。
另外，服务型政府建设需要加强政府的监管职能。
在市场经济条件下，政府作为市场经济的监管者和调节者，要加强对市场的监管力度，保证市场秩序的健康发展。
服务型政府需要积极推动改革，打破行政垄断，促进公平竞争，保护消费者合法权益。
政府要加强对市场主体的监管，规范企业行为，加强对违法违规行为的打击力度，维护公平市场秩序。
服务型政府建设还需要政府加强对环境的保护，推进绿色发展，保护生态环境，提高人民的生活质量。
社会和谐视野下的服务型政府建设对策
１ ．服务型政府 服务型政府崇 尚法治 ， 既要保证 公民各项民主权 步 完 善 政 府 问责 制 。 在行政决策过程中 ， 探索政府 、 专家 和群众 结合 的决策 机 制， 按照确 利的实现 ， 又要严格规范政府行政行为 ， 使行政权力 的行使 有助于实现和 定 目标 、 拟定方案 、 优选方 案的决策程序 ， 提高行政决策 的科 学性 ， 建立依 维护公 民权利 ； 四， 第 从决策方 式看 ， 政府 的各项决 策力求 与公 民双 向互 法行政决策机制。制定涉及全局性 、 长远 性和公 众性 利益 的重大 行政事 动， 体现公 民意志和利益诉求 。总之 ， 服务型政府必须 以为公 民服务作 为 项， 需依据法律 、 法规和国家政策措施 要求和规定的权 限、 程序进行决 策。 逻辑起 点和逻辑终点 ， 以公共利益作为最根 本的价值诉求 。 ４３ ． ．保 障弱势群体利益 ３ ．社 会和谐 与政府 服务相关性分 析 在对弱势群体的保 障方面 ， 必须承担起维护公 平和公 正的作用 ， 政府 社会 和谐是人类追求的理想 目标 ， 指社会各系统 、 部分在 整体 上 是 各 需要做好 以下三个方面工作 ： 先 ， 完善社 会保 障体 系。在社会 中 ， 首 要 确 达到公平 、 义、 正 没有社会矛盾 和利益 冲突的和谐 的状态 ， 需要 政府和 民 实有一部分人 由于年老、 病、 疾 伤残 等各种 原 因而陷 于贫 困， 需要 国家 以 众 的共 同努力 ， 但是最根本 的途径是建 设公共服 务型 政府 。服 务型政府 再分配利益的方 法来解决 最基本 的居住 、 生活 、 医疗问题 ， 而使社会 不 从 的建设是实现社会和谐 的前提 ， 社会和谐这 一最终 目标 的实现又 推动着 稳定局势得以缓 和 ， 当前尤 其需要 重视低 收入者 和城镇 困难 职工 的救 助 服务型政府 的建 设。因此 ， 实现 社会 和谐离 不开政 府服 务 的和谐 ， 反过 和生活保障。积极 探索建立土地等 资源、 资产 的使用权 流转制 度， 建立失 来， 政府服务 的和谐在一定程 度上促进 了社会 和谐的实 现。政府 服务 主 地农 民社会保障制度 ， 解决农 民的基 本生存和生 活保 障 问题 。其 次 ， 弱势 要体现在实现和保障社 会公 正 ， 为社会提供公共产 品和公共 服务 ， 实现城 群体 中包括 了那些处于社会边缘地位 的人群。如吸毒 者、 滋病患 者等 ， 艾 乡 、 区、 地 各个阶层均衡协调发展 ， 依法履行其服务 职能 ， 接受人 民的监 并 人们 对于普通 的弱势群体 都有同情感 ， 但对 于这样 一类人 员往 往忽视 甚 督 。我们所要建设的服务 型政府是负 责、 亲民、 有限、 法治 、 明、 透 务实 、 廉 至回避。但他们 同样是 国家的公 民， 当他们 遇到 困难时 ， 国家也应 为其 提 洁 的政府 ， 以顾客或市场为导 向的服务是其 主要 内容 ， 满足公众的多重需 供 帮助， 使其免受威胁和伤害 。第三 ， 实落实法律援助 制度。法律援 助 切 要、 实现和谐是其最终 目标 ， 最根本 的是应该在和谐理念 下建立 社会矛盾 是 国家为保护和促进人权 而建 立的一 种无偿 法律服 务制 度 ， 目的在于 为 调节机制 ， 坚持做好深入细致 的思想工作 ， 综合 运用各种 灵活 手段 ， 争取 那些 因贫 困而不能在司法程序 中有效行 使诉 讼权利 的人 提供 法律帮 助。 实现政府服务与公众 的和谐 ， 以达到社会整体和谐 的 目标 。 当弱势群体 的权利受到侵害时 ， 府有责任帮助获得司法救济。 政 构建和谐社会是一个政府 与社会 双向互 动的过程 ， 一方 面需要政 府 ４４ ． ．在政府 行政程序上 ， 公开透 明， 建设 阳光政府 自上而下的推动 ， 另一方 面需要社会公众 自下而上的合作。这其 中 ， 和谐 推进“ 息公开” 建设 “ 信 ， 阳光政府” 这已成为现代政府的行为准则与 ， 思想贯穿始终 ， 和谐与政府服务 的和谐是相互 联系 ， 社会 相互促进 的。政 目标 。阳光政府简单地说就是 透明的政府 ， 暖的政府 ， 温 其本质 是执政 为 府 服务的 目的在于建立有效 的宏观调控体系 ， 提供公共服务 和公共产品 ， 民的政府 。政府要树立公开透 明的观念 ， 要对 自己所 掌握 的公共 信息 向 而社 会 自身的内部协调机 制能够使 自身处 于一个 有效 的组织 体系 内 ， 反 社会公开 （ 除了国家机 密、 商业 机密 与个人 隐私 ） 。如果这 些信息 资源被 过来 ， 社会 的不足需要政府服务的补充 ， 二者是互补 的。只有建立社会 和 社会充分 、 有效的利 用 ， 疑会创 造 出更多 的社会 财富。 同时 ， 府信息 无 政 政府服务 的和谐关 系模 式 ， 才能够不断增强社会的活力 ， 满足人们 日益增 的公开、 透明 ， 也为公民监 督政府提供 了便利条件 。 长 的物质文化 、 精神文化和社会文化 的需求 。 ５ ．结 论 ４ ．深化我 国服务型政府 建设 的对策建议 建设 服务型政府 ， 构建社会 主义 和谐社 会是 我们 国家 的现实要 求和 ４１ ． ．树立 以公众为导向 的服务理念 必然选择 。按照实 现社会和谐 的要求 ， 快建设公共服 务型政府 ， 加 进一步 树立 以公众为导向、 以提 高效率和效能 为原则 的服务理念 ， 建立公 是 完善政府 的经济调节 、 市场监 管、 社会 管理 和公共 服务 的职能 ； 进一 步改 共服务型政府 的前 提。科 学合 理的政府 理念 ， 是政府 改革 成 功 的关键 。 进政 府管 理方式 ， 提高行 政效率 ， 降低 行政成 本 ， 成行 为规 范、 形 运转 协 要成 功构建服 务型政府 ， 首先要 以“ 民本位 ” 的服务理念 取代 “ 官本位 ” 的 调、 公正透 明、 洁高效 的行政管理体制 ； 廉 进一 步加强政府 自身 建设 ， 勤政 管制理念 。 高效 、 清正廉洁 ， 断提高政府 的行政 能力 ， 当前 和今后 的一 项重 大 的 不 是 首先要加强领导干部 民本位 观教育。教 育是干部 队伍建 设 的基础 。 历史课题 。 要重 塑我 国法律文化 ， 改变过去那种 “ 官本位 ” 的习惯作法 ， 无论 决策、 立 【 参考 文献】 法、 执法 和司法都应 以公民权利为基本出发点 ， 将人权作为 法律的基本价 【】 １ 和谐社会 与我 国服务型政府 ��
和谐社会视野下服务型政府的构建
２０ ０ ６年 ｌ 月 Ｏ
十 堰 职 业 技 术 学 院 学 报
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＳ ｉａ ｃ ｎｃ ｌ ｎ ｔｔ ｔ ｏ ｒ ａ ｈ ｙ ｎ Ｔｅ ｈ ｉａ ｓｉｕ ｅ ｏ Ｉ
０ｅ ．， ０ ｔ ２ ０６ Ｖｏ ．１ ． １ ９ ＮＯ ５
３ 调 整社 会各种 利益 关 系和矛 盾 ．
随 着 我 国 社会 主 义市 场 经 济 体 制 的不 断 完 善 ． 种 经 济 各
相 缺 、 正 当竞 争 等 ． 经 影 响 到 我 国 经 济 社 会 的 持 续 健 康 发 社 会 利 益 主 体 已 经逐 渐形 成 ， 互 之 间 的 利 益 冲突 是 不 可 避 不 已 免 的 。而 利 益 冲 突 的 协 调 不 是 任 何 个 人 或 利 益 主 体 自身 所 展 。基 于对 一 问题 的 洞 察 ． 一届 中 央领 导 集 体 在 发 展 观 ｈ述 新
着 关键 和核 心作 用 。一 方 面 ． 政府 合 理 的 定 位可 以 加 快 和 谐 立 和 完 善社 会 主 义市 场 经 济 体 制 的 过 程 中 ， 许多 地方 政 府 仍
社会 的建 设 ； 另 一 方 面 ， 果 政 府定 位 不 合 理 ． 但 如 将会 在 体 制 然 没 有 摆脱 传 统 的行 政 干 预 的 行 为 模 式 ， 政府 工 作 的 重 心 不
一
个 全 新命 题 。这 一 命题 的提 出 ， 分体 现 了我 们 党 的 政 治 合 治 理 ． 充 但关 键 是 要 明确 政 府 的职 能 定 位 。
智 慧 、 史 眼 光 和 理 论 创 新 能 力 ． 有 重 大 的 现 实 意 义 和 深 历 具
２ 营造公 平的 市场竞 争环境 ．
浅析如何打造高素质的服务型政府
浅析如何打造高素质的服务型政府伴随着社会主义现代化建设的不断发展和进步，国家构建中的民主氛围越来越浓，广大人民群众对政府的服务的要求也越来越高，在党的十八大召开之后，构建和谐社会的步伐不断加大，科学发展观指导下的可持续性发展意识深入人心，社会公共服务水平也走向了新的阶段，打造一个面向经济型社会的”服务型政府”已经成为当下政府发展的主要目标。
因此培养服务意识到位的政府团队，打造一支内部服务素质过硬的公务员队伍，成为打造高素质服务型政府的关键。
标签：政府服务服务型政府一、服务型政府的定义服务型政府，简单来说，就是指全心全意为人民办事的政府。
服务型政府坚持一切从人民群众角度出发，在以人为本的理念指导下，构建起一个民主和谐的社会秩序模型，模型中把政府放在了服务者的位置上，并且通过立法等各种手段，结合人民群众最广泛的愿望与诉求，建设起一个以“全心全意为人民服务”为奋斗目标的，具有较高服务素质团队的优秀责任型政府。
和以往各种类型的政府相比较，高素质的服务型政府应具备以下特点：1、高素质的服务型政府应具备凝聚力。
2、高素质的服务型政府既民主又负责3、高素质的服务型政府必须注重法治4、高素质的服务型政府需致力于为社会提供公共服务5、高素质的服务型政府善于合理分权。
二、服务型政府的特点和以往各种类型的政府相比较，高素质的服务型政府应具备以下特点：1、高素质的服务型政府应具备凝聚力。
2、高素质的服务型政府既民主又负责。
3、高素质的服务型政府必须注重法治。
4、高素质的服务型政府需致力于为社会提供公共服务。
5、高素质的服务型政府善于合理分权。
三、打造高素质公务员队伍，建设优质服务型政府建设优质的服务型政府，首先就必须打造出一支高素质的公务员队伍。
公务员作为政府开展工作的执行人，一个具备优良服务意识的公务员，可以很好的在工作中发挥服务型政府的正确理念，其素质的高低直接影响着政务的工作效益。
要建设一个优质的服务型政府，就必须在政府的执政模式与基本职能上进行新的调整，这就更要依托于高素质公务员队伍，因此在建设服务型政府的公务员队伍的培训过程中，就提出了许多更高的新要求。
论和谐社会视野下的服务型政府
论和谐社会视野下的服务型政府
许建兵
【期刊名称】《郑州航空工业管理学院学报（社会科学版）》
【年(卷),期】2007(026)005
【摘要】十六届四中全会提出了构建和谐社会的重大目标.政府在构建和谐社会中的作用至关重要.而我国的管制型政府行政模式阻碍了和谐社会的发展.构建服务型政府则是解决这一矛盾、实现和谐社会的重要途径.
【总页数】3页(P149-151)
【作者】许建兵
【作者单位】郑州航空工业管理学院,河南,郑州,450015
【正文语种】中文
【中图分类】D63
【相关文献】
1.和谐社会视野下的服务型政府价值取向探析 [J], 马倩
2.浅析和谐社会视野下的服务型政府建设 [J], 金毅
3.和谐社会视野下的服务型政府意涵之诠释 [J], 许超
4.和谐社会视野下服务型政府的构建——以无锡市锡山区为例 [J], 靳丹铃
5.关于社会主义和谐社会视野下我国服务型政府建设的思考 [J], 刘森;陈思
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和谐社会视角下的公共服务型政府建设
Public Service Government Building under the View
of Harmonious Society
作者： 孙建华
作者机构： 黑龙江八一农垦大学人文社会科学学院,黑龙江大庆163319
出版物刊名： 边疆经济与文化
页码： 58-60页
主题词： 和谐社会 公共服务 政府职能
摘要：当前的中国正处于经济转轨和社会转型的关键时期，构建和谐社会是进一步推动和保持经济高速发展的决定性因素，而建设一个定位准确的公共服务型政府是实现和谐社会的重要
保证。
建设公共服务型政府必须结合我国政府改革和社会发展的实际，转变观念，正确定位，
深化改革，强化服务职能，建立中国特色的公共服务模式与体系。
和谐社会与服务型政府建设研究的开题报告
和谐社会与服务型政府建设研究的开题报告一、研究背景和谐社会是中国特色社会主义的一个重要概念，是指发展经济、改善民生、促进社会公正、维护社会稳定、增强国家软实力的现代化社会。
而服务型政府则是一种从过去政府服务人民的被动角色向主动提供服务的角色转变为主导社会发展、为公众提供多元化服务的新型政府。
建设和谐社会，需要政府改善公共服务和提高服务质量，服务型政府建设也是必然要求。
当前，我国政府正处于转变发展方式、优化经济结构的重要时期，而和谐社会与服务型政府建设的短板和不足也凸显出来，需要进一步深化研究和探讨。
因此，本研究将围绕和谐社会与服务型政府建设，探讨我国政府如何转型升级，为人民提供更加全面、便捷、优质的公共服务。
二、研究目的和意义本研究旨在探究和谐社会与服务型政府建设的现状与问题，并提出相应的建议和措施。
具体目的如下：1.分析和谐社会与服务型政府建设的内涵和关系，深入挖掘服务型政府的概念、特点和发展趋势。
2.调研和分析我国政府服务存在的问题和短板，发现和探讨服务型政府建设的必要性和紧迫性。
3.探讨政府服务型转型的具体路径和实现途径，推动政府服务方式、管理模式、服务标准等创新。
4.构建一套可行性的政府服务型评价指标体系，帮助政府全面提升服务质量和公信力。
5.为广大群众提供基于和谐社会下的服务型政府建设的新思路和新模式，帮助政府更好地服务人民。
三、研究方法本研究将采用以下研究方法：1.文献分析法：查阅国内外相关文献、政策文件、法律法规、行业规范等，了解和谐社会与服务型政府建设的理论和实践，总结经验和教训。
2.问卷调查法：通过问卷调查方式，了解和探讨民众对政府服务的需求和满意度，分析和评估政府服务水平与社会满意度之间的关系。
并通过归纳分析问卷调查结果，为政府提供改进服务质量与方式的建议。
3.案例分析法：案例研究是一种理论联系实际, 实证性&细致详实的方法 ,可以深刻地挖掘问题的根源和解决问题的途径。
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些 公 职 人 员牟 取 私 利 的 工 具 和 手 段 ．他 们 往 往 把 手
中 的 权 力 石 作 足 一 种 可 以 交 换 和 “ 租 ” 资 源 ． 搞 出 的 大 权 力 交 易 和 权 力 消 费 ．从 而 违 背 了社 会 主 义 国家 权 力 的 本 质 规 定 ．忽 视 了对 人 民 授 予 的 权 力 正 确 运 用 的 公 共 约 束 ． 致 为 公 民 服 务 精 神 的 缺 失 ］ 导
之 路 和 目标 模 式 ．更 是 建 设 社 会 主 义 和 谐 社 会 的 必 然 要 求 、 要 内 容 和 有 效 途 径 重
一
解 决 ｒ这 些 矛 盾 、 问题 ．构 建 和 谐 社 会 的 目标 才 能 实
现 。
二 、 和 谐 社 会 视 野 下 我 国 服 务 型 政 府 建 设 存 在 的
目 编 号 ： ２ ０ ０ ６， ０９ ２
党 的 ｔ大 报 告指 ｆ ．科 学 发 展 、社 会 和 谐 是 发 ｛ “ Ｊ
种 矛 盾 、 种 问 题 才 能 得 到 有 效 的 解 决 反 过 来 ． 有 各 只
展 中 国 特 色 社 会 主 义 的 基 本 要 求 ” 会 和 谐 是 中 国 特 社 色 社 会 主 义 的 本 质 属 性 ， 国 家 富 强 、 族 振 兴 、 民 是 民 人 幸 福 的重 要 保 证 。 加 快 行 政 管 理 体 制 改 革 ． 设 服 务 而 建 型 政 府 ． 化 社 会 管 理 和 公 共 服 务 职 能 ． 是 以 科 学 发 强 则 展 观 为 指 导 ．在 和 谐 社 会 视 野 下进 行 政 府 转 型 的 必 由
主 要 问 题
（ ） 府 治 理 理 念 错 位 一 政 即政 府重 管 制 、 服 务 ， 乏 公 共服 务 精 神 ， 是 轻 缺 这 建 没服 务 型 政 府 的 巨 大 思 想 障 碍 。 体 表 现 为 ： 些 公 具 某 职 人 员 服 务 理 念 迷 失 。 官 本 位 ”、 权 力 本 位 ” 意 识 顽 “ “ 固 ； 务 意 识 淡 薄 ， 乏 公 共 责 任 ； 务 态 度 冷 漠 ， 作 服 缺 服 工 作 风 不 扎 实 ： 务 过 程 不 规 范 ， 观 随 意 性 大 ； 务 立 服 主 服 场 有 偏 差 ， 务 效 率 较 低 ． 诿 搪 塞 之 风 盛 行 ； 务 思 服 推 服 维 陈 旧 ， 为 被 动 而 且 迟 钝 等 。２ 时 ． 些 公 职 人 员 行 Ｆ同 １ 某 往 往 奉 行 “ 出 数 字 ． 字 出 官 ” 原 则 ． 目追 求 表 面 官 数 的 盲 政 绩 。 度 干 预 经 济 ． 面 追 求 经 济 增 长 。 ＧＤＰ 英 过 片 唯 ￣； 雄 。 而 导 致 大 量 资 源 浪 费 ． 至 造 成 经 济 发 展 的 严 重 从 甚
失 调 和 重 大 损 失 。 外 ． 着 市 场 经 济 的 发 展 。 些 市 另 随 一
和 谐 社 会 与 服 务 型 政 府 的 内 涵
胡 锦 涛 同 志 曾 指 出 ． 根 据 新 世 纪 新 阶段 我 国经 济 “
社 会 发展 的新 要 求 和我 国社会 出现 的新 趋 势 新 特点 ．
念 ．培 育 公 共 服 务 精 神 ；加 快 政 府 职 能 转 变 ，健 全 公 共 服 务 机 制 ； 强 化社 会 公 共 管 理 ，提 升 公 共 服 务 质 量 ： 完善 公 共 ห้องสมุดไป่ตู้财政 体 制 ， 强化 公 共 服 务 保 障 ：加 强公 务 员队 伍 建设 ．提 高公 共 服 务 水 平
我们所要 建设 的社 会 主义和 谐社会 ． 该 是 民主法 治 、 应 公 平 正 义 、 信 友 爱 、 满 活 力 、 定 有 序 、 与 自然 和 溅 充 安 人
谐 相 处 的 社 会 ” 个 沧 斯 既 指 明 了 社 会 主 义 和 谐 社 会 这
必 须 遵 循 的 基 本 要 求 ． 也 高 度 概 括 了社 会 主 义 和 谐 社 会的基本 特征 ， 民主法 治是 和谐社 会 的政 治 基础 ， 即 公 平 正 义是 和 喈 社 会 的 重 要 原 则 ．诚 信 友 爱 是 和 谐 社 会
的 道 德 基 础 ． 满 活 力 是 和 谐 社 会 的 发 展 动 力 ． 定 有 充 安
场 交 换 法 则 侵 入 到 公 共 行 政 生 活 中 ．使 公 共 权 力 成 为
一
序 是 和 谐 社 会 的 重 要 标 志 ， 与 自然 和 谐 相 处 、 调 发 人 协
展 则 是 和 谐 社 会 的 基 本 规 律 ｌ ｌ 所 谓 服 务 型 政 府 。 是 指 在 公 民 本 位 、 会 本 位 的 就 社 理 念 指 导 下 ． 照 法 定 程 序 ． 公 共 利 益 为 目标 ， 服 按 以 以
作 者 简 介 ：金 毅 （ ９ ７ ） 男 ，陕 西 西安 人 ，渤 海 大 学政 法 学 院讲 师 ， 吉 林 大 学政 治 学理 论 专 业博 士研 究 生 ．研 究 方 ７＿ ． 向 为政 治 学基 本 理 论 、政 府公 共 管 理
基 金 项 目 ： 本 文 系辽 宁 省 教 育 厅人 文社 会 科 学研 究 项 目 “ 宁 宙构 建 以人 为 本 的 服 务 型 政 府 研 究 ” 的 阶段 性 成 果 ．项 辽
关 键 词 ：和 谐 社 会 ：服 务 型政 府 ：政 府 执政 理 念
中 图分 类号 ：Ｄ ３ ． ６ ０， 收稿 日期 ：２ １ … ４ １ ０００ ３
文 献标 识 码 ：
文 章编 号 ：１ ０ － ２ ７ （ ０ ０ ８ ０ １ — ３ ０ ７ ８ ０ ２ １ ）０ — ０ ４ ０
公 共 管 理 理 论
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（ 渤海 大 学 政 法 学 院 。辽 宁 锦 州 １ １ １ ） ２ ０ ３
摘
要 ： 构 建社 会 主 义 和 谐 社 会 ，最 为 有 效 的 途 径 就 是 加 强服 务 型政 府 建 设 具 体 而 言 ．就 是 要 创 新 政 府 执 政 理