宜宾南溪区城生活垃圾渗滤液处理厂应急预案

宜宾市南溪区城市生活垃圾渗滤液处理厂
应急预案
为提升南溪区城市生活垃圾渗滤液处理厂整体管理水平，有效预防、控制南溪区城市生活垃圾渗滤液处理厂突发事件的发生和扩散，确保将突发事件可能带来的影响和损失降到最低限度，最大可能保障垃圾渗滤液处理厂人员生命财产安全和正常作业，根据省、市有关文件精神，结合垃圾渗滤液处理厂实际，特制定本预案。

一、组织领导
成立以分管垃圾渗滤液处理厂的厂长为组长，垃圾场全体人员为成员的应急保障工作领导小组，具体负责突发应急事件应对工作的组织、协调，指导各个班组作好突发事件的保障应急工作；建立和完善安全建设机制、运行预警机制，建立保障应急联系机制；对应急事件分类存档，保证通信畅通，统一协调垃圾渗滤液处理厂突发事件的保障应急救援工作。

二、工作目标
在切实落实各级领导指示的基础上，制定垃圾填埋场突发事件应急措施，重点确保垃圾填埋场所辖范围内消除安全隐患；在安全建设、维护管理的基础上，提高突发情况应急处理能力。

按照突发事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，突发事件分为特别重大突发事件（一级）、重大突发事件（二级）、一般突发事件（三级）。

（一）特别重大突发事件（一级）包括：因灾害性气候造成垃圾场大面积坍塌、生活垃圾渗滤液泄露突发事件造成水域污染、沼气爆炸、车辆安全事故、药品中毒等突发事件出现人员伤亡，落实此类突发事件，根据应急保障工作领导小组的工作职责，报请局领导，由公司分管领导总负责，垃圾渗滤液处理厂厂长负责总协调和具体调度，启动应急保障方案，调请消防、医疗、环保等相关部门，进行高标准、高水平的保障、控管。

（二）重大突发事件（二级）包括：发生上述突发事件，性质不严重、无人员伤亡、影响范围小、呈可控性的突发事件，突发此类事件，立即报请公司分管，召开应急保障工作领导小组会议，明确任务，由垃圾渗滤液处理厂厂长具体负责，组织各责任班组加强重点地段的保障和控管，在确保正常工作秩序的基础上，全力投入应急保障工作。

（三）一般突发事件（三级）包括：出现危险或接到险情报告而应启动应急预案的突发事件。

在垃圾渗滤液处理厂有关班组接到险情报告后，及时报请垃圾渗滤液处理厂厂长，启动应急预案，并派人查看情况，针对发现的问题，拿出解决方案，应急保障工作领导小组指派相关班组落实。

三、具体措施
建立统一指挥、分级负责、部门联动、反应灵敏、运转高效的应急处置机制；建立由公司行政主管领导与垃圾渗滤液处理厂相关班组联合参与的应急保障机构，组建警戒组、抢险组、搜救组、救护组等四个小组，按照各自职责做好突
发事件应急保障工作；落实和管理好突发事件应急处置经费，以及必须物资的储备和管理；加强突发事件应急处理基础工作的日常检查、突发事件应急处置技能培训和工作考核。

1.生活垃圾渗滤液处理系统遇事故直接排除应急措施
本工程设计工艺路线设备均一用一备，并建有应急池，遇到事故启用备用设备，另外有一条回灌填埋场的管路，一旦发生事故，超出设计处理量时，可考虑回灌填埋场，或导入应急池。

该预案由应急领导小组组长宣布启动，在发生以下情况时，该预案启动：
发现出水水质超标时；污水水量超过设计标准时；大面积、长时间停电时；主要设备检修期间。

应急处理原则
1.及时控制进入污水处理厂的污染物总量；
2.加强运行控制，保证运行正常；
3.加强设备运行维护。

事故预防措施
1.操作人员应严格按照操作规程进行操作，防止因检查不周或失误造成事故；
2.及时合理的调节运行工况，严禁超负荷运行；
3.加强设备管理，认真做好设备、管道、阀门的检查工作，对存在安全隐患的设备、管道、阀门及时进行修理或更换。

事故应急措施及注意事项：
1.发现后当班人员立即向领导小组组长汇报，并在事故处理过程中随时保持与领导小组的联系；
2.领导小组接到报告后，应及时向业主和当地环保部门汇报，并在事故处理过程中随时保持与业主和当地环保部门的联系；
3.当班人员排查造成事故的原因。

进水超出设计标准
1.完善数据分析及传递制度，并根据长期的数据分析结果，建立预测制度；
2.立即向主管部门汇报，调整生产计划，保证出水标准；
3.立即对进水水质，工艺运行参数，出水水质数据进行分析，根据数据分析结果对相关工艺流程进行及时调整，保证污水得到及时处理。

水量超过生化系统设计处理能力
1.及时向主管部门汇报，向相关部门通报，分析原因，制定长期措施；
2.调整流程，通过投加适量氧化剂暂时提高处理量；
3.部分污水可考虑外运处置。

主要设备故障
1.启动备用设备；
2.召集检修人员加快设备的检修速度，尽快恢复设备的正常使用；
3.系统中的曝气设备、膜组件都是模块化设备，增换简
易，立即召集供货商就地提供货源。

其它突发事件
1.突发暴雨
（1）根据天气预报，预先对各设备进行检查，确保完好，组织力量对厂区雨水管线进行疏通，确保畅通；
（2）各岗位将门窗关紧，防止雨水流入，影响设备运行；
（3）随时管擦调节池的水位并向领导汇报；
（4）外出巡视，必须两人一组，注意防滑。

2.突然停电
（1）将现场设备退出运行状态；
（2）如果长时间停电超过6小时，则通知上级主管部门及时送电；
（3）来电后，按操作规程及时开启设备，恢复运行。

事故后的恢复和重新进入
1.生活垃圾渗滤液泄露突发事件造成水域污染的应急措施：
（1）在运行期间加强对渗滤液收集缓冲池、地下监测井的监测，并建立渗滤液监测报警系统，一旦发生事故，立即启动特别重大突发事件（一级）预案。

（2）发现填埋场衬底破裂导致污染地下水。

要加强对地下水的抽吸，并同通过开孔灌注粘合剂的办法，进行裂缝密封或以硅碳溶液来修补填埋场垫层的破损部位，解决垫层的渗漏污染问题。

（3）发现垃圾渗滤液处理厂地下水监测井发现地下水污染类似于填埋场渗滤液，在应急状态下，在截污坝外侧建造垂直渗滤墙，隔断被污染地下水向外漫渗。

2.因台风、暴雨等灾害性天气引发垃圾填埋场坍塌的应急措施：在灾害性天气来临时，启动一般突发事件（三级）预案；做好、做实所有垃圾渗滤液处理厂的基础工作，在坍塌突发，经严格确认无人员伤亡、失踪，重大突发事件（二级）应急保障体系立即启动；一旦发现人员失踪、伤亡，特别重大突发事件（一级）应急保障体系立即启动，警戒组、抢险组、搜救组、救护组等四个小组立即展开应急救援。

3.因沼气浓度过高导致火灾、爆炸的应急措施：为防止火灾、爆炸的发生，严格按照操作规程安装导气筒并不定时排空焚烧，常年备用消防水源，还有干粉灭火器，推土机，足以应对一般突发事件（三级）一般的险情；在火灾、爆炸突发，重大突发事件（二级）应急预案立即启动，报请分管领导，调用处属各单位洒水车辆用于应急消防；确认在沼气燃烧、爆炸过程中有人员伤亡时，特别重大突发事件（一级）应急保障体系立即启动，报请局领导，同时拨打医疗、消防救援电话，警戒组、抢险组、搜救组、救护组等四个小组立即展开应急救援。

4.因交通事故导致人员伤亡的应急救援措施：一旦发生交通事故，现场指挥人员迅速与场部应急处置领导小组报告出事地点、人数及事故情况，同时拨打120救援电话，迅速将伤者送往就近医院救治。

领导小组接报后，应迅速赶往现
场，分状态启动应急预案，组织实施有效的急救措施，迅速报告局领导并与交警部门取得联系。

组织保护好现场（肇事人或车辆），并配合交警部门作好事故处理。

及时通知伤亡者家属，并做好伤者和死亡者家属的工作。

四、工作原则
坚持统一领导，集中管理，分工负责，分级响应，在垃圾渗滤液处理厂应急工作领导小组的领导下，加强班组间的协同合作，提高快速反应能力，针对不同突发事件，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发事件造成的影响相适应。

（二）坚持平战结合，充分利用现有资源，积极做好应对突发事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，警钟长鸣，充分利用现有应急保障力量，引导、鼓励实战演练，结合填埋场实际情况，每年至少进行1次综合性演习，以提高指挥水平和救援技能，发挥有环卫特色应急救援力量的作用。

2013年6月8日。