职业病危害风险分级管控和隐患排查治理
用人单位职业病危害风险分级管控与隐患排查治理
用人单位职业病危害风险分级管控与隐患排查治理背景职业病是由于一定职业环境中所存在的物理、化学、生物等因素对工人体内器官、组织或系统的不可逆和持续性损害所引起的一类疾病。
职业病危害是指某种职业环境对从事该工作的人体安全和健康构成潜在的威胁。
职业病危害因素主要包括毒物、尘、辐射、噪声、振动等。
为了保障从业人员的安全和健康，国家对职业病危害的管控工作提出了一系列要求。
其中，将职业病危害风险分级是进行管控的重要工作之一。
职业病危害风险分级表按照《职业病危害风险分类与分级》（GBZ/T 229.1-2010）的要求，将职业病危害风险分为五级，从低到高分别是1~5级。
风险级别风险状况描述1级风险较低，一般处于可控状态2级风险较低，但有时可能会发生轻微伤害或疾病3级风险较高，随时可能发生中度伤害或疾病4级风险很高，可能发生重大伤害或疾病5级风险极高，很可能发生生命危险的伤害或疾病职业病危害风险分级管控对职业病危害风险的管控，应根据病害的形成机理、危害的性质、程度和持续时间以及接触途径等进行综合评价，确定风险级别，并采取相应的管控措施，达到预防、减轻和消除职业病发生的目的。
风险评估职业病危害风险评估是对职业病危害进行风险识别、分级和评价的过程。
通过对职业病危害进行风险评估，能够发现危害的程度和范围，确定危害因素对体内器官的影响和损害程度，为采取合理的防护措施提供依据。
职业病危害风险评估应当包括以下内容：1.危害评价：对职业病危害因素及其危害序列、程度、作用途径、接触途径和剂量等进行评价。
2.暴露评估：确定劳动者暴露的人数、时间和频率等参数，评估暴露水平。
3.敏感性评估：根据不同人员的个人因素、体位、行动方式等因素，对其受危害的敏感性进行评估。
4.风险评价：对危害程度、暴露水平、敏感性等因素进行综合评估，确定危害等级和风险等级。
风险管控风险管控是针对职业病危害风险分级，采取的一系列措施，旨在保障从业人员的安全和健康。
谈如何建立风险分级管控及隐患排查治理双重预防性工作机制
谈如何建立风险分级管控及隐患排查治理双重预防性工作机制发布时间：2022-12-02T02:03:33.705Z 来源：《新型城镇化》2022年22期作者：雷显荣[导读] 在当前经济下行压力较大、市场竞争日益激烈以及各种自然灾害频发的大环境下，一些行业领域的安全生产状况仍不容乐观。
对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移。
认真学习贯彻落实重要讲话精神，树立核心意识，看齐意识，大力推进风险分级管控，构建隐患排查治理体系机制。
通过开展风险分级管理、安全隐患排查治理双预防机制建设，对提升安全管理水平具有重要意义。
为构建风险分级管控与隐患排查治理的双重预防性工作机制进行了研究和论述，仅供参考。
雷显荣国网福建省电力有限公司厦门供电公司 361000摘要：在当前经济下行压力较大、市场竞争日益激烈以及各种自然灾害频发的大环境下，一些行业领域的安全生产状况仍不容乐观。
对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移。
认真学习贯彻落实重要讲话精神，树立核心意识，看齐意识，大力推进风险分级管控，构建隐患排查治理体系机制。
通过开展风险分级管理、安全隐患排查治理双预防机制建设，对提升安全管理水平具有重要意义。
为构建风险分级管控与隐患排查治理的双重预防性工作机制进行了研究和论述，仅供参考。
关键词：风险分级管控；隐患排查治理；双重预防性机制当前，企业员工的安全问题、职业健康意识和法律意识还比较薄弱；企业滞后的工艺，技术、装备与产能仍然大量涌现，各种事故隐患与安全风险相互交织，相互叠加。
企业安全主体责任未落实到位，安全生产基础差，安全文化氛围不够浓厚的问题仍然比较突出。
在当前新常态下，安全生产压力加大，企业面临着更加复杂的外部环境和更为激烈的市场竞争，这对企业安全生产提出更高要求。
为此，构建了风险分级管控与隐患排查治理的双重预防性工作机制，是企业履行安全生产主体责任最核心的部分，是企业主要负责人对安全生产工作的主要责任要求，是消除事故的有效途径和根本举措。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制知识
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有关知识国务院安委办《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）文件中对安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制提出了明确要求。
现对双重预防机制若干问题进行归纳解答。
1.何为“双重预防机制”和“三位一体安全生产标准化体系”？安全风险分级管控机制和隐患排查治理机制合称为“双重预防机制”。
安全质量达标（80%）、全风险分级管控（10%）和隐患排查治理（10%）合称为“三位一体”安全生产标准化体系。
2.“双重预防机制”是如何提出来的?2015年12月，习近平总书记在127次中央政治局常委会上指出:“对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”。
2016年1月，国务院全国安全生产电视电话会议明确要求，要在高危行业领域推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。
中共中央国务院2016年12月9日印发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、国务院安委办2016年4月28日印发的《标本兼治遏制重特大事故工作指南》、国务院安委办2016年10月9日印发的《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》等文件中均对企业“构建双重预防机制”提出了明确要求。
3.为什么要提出构建“双重预防机制” ?近年来发生的重特大事故暴露出当前安全生产领域“认不清、想不到” 的问题突出。
针对这种情况，习近平总书记多次指出，对易发生重特大事故的行业领域，要将安全风险逐一建档入账，采取安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，把新情况和想不到的问题都想到。
构建“双重预防机制”就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。
要强化风险意识，分析事故发生的全链条，抓住关键环节采取预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。
职业病危害风险管控制度
职业病危害风险分级管控制度一、概述职业病危害风险分级管控制度，是在对本公司作业场所存在的职业病危害因素全面辨识和检测的基础上，综合考虑风险分类、危害因素的危害性、暴露强度、接触时间、接触人数、防护水平、健康效应、管理措施等因素，通过合适的风险模型，进行风险评估分级，并据此有针对性地采取相应的管控措施。
二、编制依据《工作场所职业病危害作业分级第一部分:生产性粉尘》(GBZ/T 229.1-2010)《工作场所职业病危害作业分级第二部分：化学物》(GBZ/T 229.2-2010)《工作场所职业病危害作业分级第三部分：高温》(GBZ/T 229.3-2010)《工作场所职业病危害作业分级第四部分：噪声》(GBZ/T 229.4-2012)电离辐射的测量按照《GBZ125含密封源仪表的放射卫生防护要求》的方法进行。
《职业性接触毒物危害分级》(GBZ230-2010)《工作场所物理因素测量第10部分：体力劳动强度分级》GBZ/T 189.10-2007《中华人民共和国职业病防治法》(主席令［2011］第52号)《工作场所职业卫生监督管理规定》安监总局［2012］第47号令《用人单位职业病危害防治八条规定》(安监总局令［2015］第76号)《山东省用人单位职业卫生基础建设活动实施方案的通知》(鲁安监发［2013］76 号)三、职业病危害风险分级管控工作目标1、企业层面：建立风险等级管控标准，提高职业卫生管理效能；2、监管层面：建立职业卫生风险等级管控和职业病预警、隐患排查治理信息化系统，实现对企业职业卫生工作科学精准、动态有效的等级管理，提高监管效能四、单位职业卫生概况1、粉尘工业园：2, 6-二澳-4-硝基苯胺车间（北厂区）投料口最高浓度0.9 mg/m3； 2, 6-二澳-4-硝基苯胺车间（北厂区）包装工段最高浓度0.7mg/mK 2, 6-二澳-4- 硝基苯胺车间（北厂区）反应工全工段0.4mg/m3； 2, 6-二澳-4-硝基苯胺车间（北厂区）干燥包装全工段＜0.4mg/m3。
职业健康风险分级管控与隐患
职 业 病 隐 患 排 查 方 式
日常巡查
由各级管理人员和岗位 员工巡回检查，各级管 理人员应在各自的职责 范围内进行检查；岗位 员工按照各自的岗位职 责，进行交接班检查和 班中定期巡回检查。 由各专业职能管理部门 的负责人组织本单位、 本专业人员实施（要求 根据各企业实际，做到 职责分明） 由企业安全管理部门、各 职能部门、各公司、分厂、 车间（科室）、工段（班 组）组织本单位人员实施。 公司（厂）级的由企业职 业卫生管理部门组织实施， 其他部门配合并组织本单 位、本专业的检查。
风险分级报告
• • • • • • • • 一、依据和范围 1.目的 2.依据 3.内容和范围 4.方案 二、单位概况 1. 名称 2.地址 3. 生产工艺 4.劳动定员 三、分级内容 主要内容为分级表 四、管控措施 可以参照指南中的P32~P34页。
风险点名称 风险等级
燃化车间铲车司机接触生产性粉尘和噪声 接触生产性粉尘和噪声作业分级为相对无害作业,岗位级的 分级为xxxxx作业岗位
职业病隐患！！！
职业病隐患排查
综合性检查 是指以保护职工健康为目的，对职 业卫生基础管理和现场管理进行的综合性检查 专项检查 主要是针对职业卫生某个方面进行的 检查，例如职业卫生基础建设检查、职业健康监 护检查、职业病危害申报情况、职业病防护设施 检查等。 日常检查 是指企业职业卫生管理部门按照职责 进行的职业卫生方面的检查
企业作业场所职业病危害风险等级
Z
Z≤5
i n
N
Ti
作业场所职业病危害风险等级 稍有危险（Z5） 一般危险（Z4） 显著危险（Z3） 高度危险（Z2） 极度危险（ Z1） 山东省职业卫生与职业病防治研究院
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制安全风险分级管控和隐患排查治理是构建双重预防机制的重要措施。
双重预防机制的目标是实现风险控制在隐患形成之前，消灭隐患在事故前面，从而遏制重特大事故的发生。
安全风险分级管控是根据风险级别、管控资源、管控能力、管控措施的复杂度和难易程度等因素，确定不同管控层级的风险管控方式。
隐患排查治理是指生产经营单位组织人员排查本单位的事故隐患，并按照事故隐患的等级进行登记，建立信息档案，实施监控治理和整改方案，并采取安全保障措施。
企业构建双重预防机制的程序和方法包括全面开展安全风险辨识和科学评定安全风险等级。
企业应制定科学的安全风险辨识程序和方法，组织专家和员工，做到系统、全面、无遗漏地辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，并持续更新完善。
评定安全风险等级时，应综合考虑起因物、诱导性原因、致害物、伤害方式等因素，确定安全风险类别和等级，并建立企业安全风险数据库和分布图。
对于确定的重大安全风险，企业应填写清单、汇总造册，并向有关部门报告。
最终目标是实现安全风险的有效管控，从而避免重特大事故的发生。
企业需要根据风险评估的结果，从组织、制度、技术和应急等方面对安全风险进行有效的管控。
以下是具体要求：四）实施安全风险公告警示企业应建立完善的安全风险公告制度，对辨识出的安全风险进行公告警示。
具体措施包括：1.加强风险教育和技能培训，确保管理层和员工都掌握存在的安全风险基本情况及防范和应急措施。
2.在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
3.针对存在安全风险的岗位，制作岗位安全风险告知卡，写明岗位的安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
4.对存在重大危险源、严重职业病危害的工作场所和岗位，设置明显的警示标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、管控措施、应急措施等。
用人单位职业病危害风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通用规范
用人单位职业病危害风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通用规范1 范围本标准规定了用人单位职业病危害风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的基本要求、工作程序、文件管理、信息化建设、持续改进和运行效果。
本标准适用于用人单位的职业病危害风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GBZ 1 工业企业设计卫生标准GBZ 2.1 工作场所有害因素职业接触限值 第 1 部分：化学有害因素GBZ 2.2 工作场所有害因素职业接触限值 第 2 部分：物理因素GBZ 230 职业性接触毒物危害程度分级GBZ/T 160 工作场所空气有毒物质测定GBZ/T 189 工作场所物理因素测量GBZ/T 192 工作场所空气中粉尘测定GBZ/T 223 工作场所有毒气体检测报警装置设置规范GBZ/T 224 职业卫生名词术语GBZ/T 229 （所有部分） 工作场所职业病危害作业分级GBZ/T 298 工作场所化学有害因素职业健康风险评估技术导则GBZ/T 300.1 工作场所空气有毒物质测定 第 1 部分：总则《职业病危害因素分类目录》 国卫疾控发[2015]92 号 2015 年 11 月 17 日起施行《高毒物品目录》 卫法监发[2003]142 号，2003 年 6 月 10 日起施行《危险化学品目录（2015 版）》 国家安全生产监督管理总局等 10 部门公告 2015 年第 5 号 2015年 5 月 1 日起施行3 术语和定义GBZ/T 224、GBZ/T 229（所有部分）、GBZ/T 298 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1职业健康 occupational health以促进并维持用人单位劳动者的生理、心理及社交处在最好状态为目的，并防止劳动者的健康受工作环境影响，保护劳动者不受健康危害因素伤害，并将劳动者安排在适合他们的生理和心理的工作环境中。
职业病危害风险分级管控与隐患排查治理(100页)
资料整理分析阶段
第二部分
粉尘作业分级指数
依据《工作场所职业病危害作业分级 第1部分：生产性粉尘》（GBZ/T229.1-2010）
生产性粉尘作业分级的技术依据包括粉尘中游离二氧化硅含量、工作场所空气中粉尘的
职业接触比值和劳动者的体力劳动强度等要素的权重数。分级指数G按下式计算：
G= × ×
III（重劳动）
IV（极重劳动）
臂和躯干负荷工作（如搬重物、铲、锤锻、锯刨或凿硬木、割草、挖掘等）。
大强度的挖掘、搬运，
资料整理分析阶段
第二部分
生产性粉尘作业分级（G）
分级指数(G)
作业分级
≤1
相对无害作业
1＜G≤6
轻度危害作业
6＜G≤16
中度危害作业
G＞16
高度危害作业
对于曾经检出职业性尘肺的作业岗位应提高一个危害级别。
搜集用人单位历年职业病或职业健康损伤发生情况资料，对发生的数量、岗位等
进行调查。
4
职业病危害因素防护设施调查
对工作场所设置的防尘、防毒、防噪声与振动、防暑降温、防潮防寒、防辐射、
事故通风等职业病危害防护设施的种类、数量、位置、形式、运行及其维护情况
进行调查。
第二部分
5
准备阶段
应急救援设施调查
职业病危害风险分级管控
与隐患排查治理
项目背景
为什么要开展两个体系建设
XX安全生产工作报告
根据事故发生的行业领域、时段节点、薄弱环节等规律特点，找准、盯紧高风险行业
领域和薄弱环节，强化制度、技术、和管理措施，严把高危行业企业准入门槛，推行
风险等级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。
职业病危害风险分级管控手册
1、目的 (1)2、合用范围 (1)3、引用标准及相关文件 (1)4、职责要求 (1)4.1 职责 (1)4.2 基本要求 (2)5、职业病隐患分类和分级 (3)5.1 职业病隐患分类 (3)5.2 职业病隐患分级 (4)6 工作程序和内容 (5)6.1 职业病隐患排查清单编制 (5)6.2 职业病隐患排查 (5)6、3 职业病隐患管理 (6)6.4 职业病隐患验收 (7)6.5 职业病隐患管理台账 (7)7 文件管理和持续改进 (7)7.1、文件管理 (7)7.2 持续改进 (8)为进一步发现职业病危害防护、应急救援和职业卫生管理等方面存在的隐患，加大职业病隐患管理，减少职业病的发病风险，改善作业环境，降低职业病发病，特制定本制度。
本制度合用于公司内所属各单位的职业病隐患排查管理工作。
《中华人民共和国职业病防治法》 (主席令第 52 号)《山东省用人单位职业卫生基础建设活动实施方案的通知》 (鲁安监发〔2022〕76 号) 《工作场所职业卫生监督管理规定》 (国家安全生产监督管理总局令[2022]第 47 号) 《职业病危害项目申报办法》 (国家安全生产监督管理总局令[2022]第 48 号)《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》 (国家安全生产监督管理总局令[2022]第 90 号)《职业卫生档案管理规范》 (安监总厅安健[2022]171 号)《职业病分类和目录》 (国卫疾控发[2022]48 号)《职业病危害因素分类目录》 (国卫疾控发[2022]92 号)《用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范》 (安监总厅安健[2022]111 号《用人单位职业病隐患排查管理体系建设实施指南》 (试用版)《用人单位职业病隐患排查管理体系细则》4.1 职责4.1.1 公司主要负责人对本单位职业病隐患排查管理工作全面负责，保证职业病隐患管理资金投入，及时掌握重大隐患管理情况，管理重大隐患前催促有关部门制定有效的防范措施。
职业病危害风险分级管控与隐患排查治理
职业病危害风险分级管控与隐患排查治理在当今的工作环境中，保障劳动者的职业健康是企业和社会不可忽视的重要责任。
职业病危害不仅会给劳动者的身体和心理健康带来损害，也会对企业的可持续发展产生负面影响。
因此，职业病危害风险分级管控与隐患排查治理成为了职业健康管理的关键环节。
职业病危害风险分级管控是指通过对工作场所中职业病危害因素的识别、评估和分级，确定风险的大小和优先级，从而采取相应的控制措施。
这一过程需要对工作场所进行全面的调查和分析，包括生产工艺、设备设施、原辅材料、作业环境等方面。
例如，在化工行业中，接触有毒有害化学物质是常见的职业病危害因素。
通过对这些化学物质的种类、浓度、接触时间等进行评估，可以确定其对劳动者健康的潜在风险程度。
在进行风险评估时，通常会采用定量或定性的方法。
定量评估方法能够较为精确地计算出风险值，但需要大量的数据支持和复杂的计算过程；而定性评估方法则相对简单直观，通过专家判断、经验类比等方式来确定风险等级。
无论采用哪种方法，其目的都是为了准确地识别高风险区域和环节，为后续的管控措施提供依据。
一旦确定了风险等级，就需要采取相应的管控措施。
对于高风险区域和环节，应优先采取工程控制措施，如改进生产工艺、安装通风排毒设备等，从源头上减少职业病危害因素的产生和扩散。
同时，还应加强个体防护，为劳动者配备符合标准的防护用品，并确保其正确使用。
此外，管理措施也不可或缺，包括制定完善的职业卫生管理制度、操作规程，加强对劳动者的职业卫生培训等。
隐患排查治理则是针对工作场所中已经存在或可能存在的职业病危害隐患进行排查和治理。
隐患可能表现为防护设施失效、个人防护用品不符合要求、劳动者违规操作等。
通过定期的隐患排查，可以及时发现这些问题，并采取有效的治理措施，将隐患消灭在萌芽状态。
在隐患排查过程中，要制定详细的排查计划和检查表，明确排查的内容、方法和频次。
排查人员应具备一定的专业知识和经验，能够准确识别隐患。
职业病危害风险分级与隐患排查治理
职业病危害风险分级与隐患排查治理1. 职业病危害风险分级职业病是工作环境和职业活动对工作人员健康所产生的不良影响，其危害性和风险大小不尽相同。
因此，对职业病进行科学的风险评估，对预防职业病的发生具有重要的意义。
1.1 职业病危害风险分级的意义职业病危害风险分级能够较准确地评估和判定职业病的危害程度，并根据不同职业病的危害程度，采取相应的预防和治理措施，有效地预防和控制职业病的发生。
1.2 职业病危害风险分级的指标职业病危害风险分级的主要指标包括以下三个方面：1.2.1 暴露程度暴露程度是指工作人员在工作环境中接触职业病危害物质的程度。
暴露程度越高，职业病的危害越大。
1.2.2 毒性和毒量毒性是指职业病危害物质对人体的危害程度，毒量是指对人体产生最小可见损伤的最低浓度或最小剂量。
毒性和毒量越高，职业病的危害越大。
1.2.3 暴露时间暴露时间是指工作人员接触职业病危害物质的时间长短。
暴露时间越长，职业病的危害越大。
1.3 职业病危害风险分级的等级划分职业病危害风险分级根据暴露程度、毒性和毒量、暴露时间等指标对职业病的危害程度进行综合评估，并将职业病危害分为五个等级：特别重大、重大、较大、一般、低。
•特别重大级别：指职业病危害极其严重，病发率极高，死亡率极大，造成的损失极其严重，必须采取最严格的预防和治理措施。
•重大级别：指职业病危害较大，病发率较高，死亡率较大，造成的损失较大，需要采取严格的预防和治理措施。
•较大级别：指职业病危害较为严重，病发率较高，死亡率较大，造成的损失较大，需要采取针对性的预防和治理措施。
•一般级别：指职业病危害一般，病发率中等，死亡率较小，造成的损失一般，需要采取基本的预防和治理措施。
•低级别：指职业病危害较小，病发率较低，死亡率较小，造成的损失较小，需要采取基本的预防和治理措施。
2. 隐患排查治理隐患是指在工作场所存在的、与职业病有关的危险因素和安全生产隐患。
如果不及时排查和治理，会对工作人员的健康和安全造成严重的危害。
用人单位职业病危害风险分级与隐患排查治理
用人单位职业病危害风险分级与隐患排查治理引言职业病是指在劳动过程中，因受职业有害因素的影响，使工人患有的疾病。
职业病对工人健康和生命安全造成严重危害。
在我国，职业病已成为劳动保护所关注的重要问题之一。
为了更好地保障工人的健康，2019年4月起开始施行的《职业病危害分类目录》规定，职业病危害要进行风险评估和分级，企业要对职业病危害有所认识并采取相应的措施。
职业病危害分级职业病危害分级是指对职业病危害因素按行业、作业及岗位的不同特点进行分类，并做出评估、判定和风险分级。
职业病危害分级的目的是对职业病危害因素进行管理和控制，降低职业病在职工中的发生率。
目前，我国将职业病危害因素分为四类：物理因素、化学因素、生物因素和人为因素。
根据国家标准，职业病危害分为四级，分别是：1.一级，重度危害；2.二级，较重危害；3.三级，一般危害；4.四级，轻微危害。
对于每种职业病危害因素，根据不同的接触途径、接触程度和损害程度，定性和定量评估，根据国家标准划分为不同的职业病危害级别。
职业病危害分级的具体流程包括了职业病危害因素识别、评价和风险分级的程序。
企业在弄清楚自己所在行业、部门的职业病危害因素后，可以进行危害评价，确定自己处于什么级别，并采取措施进行治理和控制。
隐患排查治理防止职业病的发生，除了职业病危害分级，还需进行隐患排查治理。
隐患排查治理是指对存在的职业病危害隐患进行排查、识别、评估、整改的过程。
隐患排查治理需要企业全面落实“四个意识”，才能全面完成职业病防治工作。
首先，要明确危害的概念，“知其然，更需知其所以然。
”企业要明确职业病的危害和预防，使员工均能认识到职业病的实质，让职业病在员工间形成广泛的社会共识。
其次，要牢固树立预防为主的工作方针，防患于未然，比事后救援更为重要。
然后，在职业病危害等级评估的基础上，针对性地制定防治措施，使企业的防治工作更加有的放矢。
最后，企业要进行内部的管理评审，并根据实际情况进行改进和完善。
风险分级管控与隐患排查治理管理制度
风险分级管控与隐患排查治理管理制度风险分级管控和隐患排查治理制度编制：双重预防体系创建小组审核人：批准人：2019-05-15发布-15实施XXXXXX文件XX〔2019〕32号签发人：XXXX关于发布《安全生产风险分级管控制度》的通知各部室、车间：为有效开展安全风险分级管控工作，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，特制定《安全生产风险分级管控制度》、《事故隐患排查治理制度》等相关制度，现予以下发，望各部门遵照执行。
特此通知。
附件：1、《安全生产风险分级管控制度》2、《事故隐患排查治理制度》3、《职业病危害风险分级管控制度》4、《职业隐患排查治理管理制度》5、《事故隐患排查治理告发奖励制度》6、《事故隐患排查治理资金专项使用制度》7、《事故隐患排查治理情况报告制度》8、《事故隐患建档制度》9、《事故隐患排查治理和监控制度》10、《安全风险公告管理制度》11、《风险管控目标责任考核制度》12、《隐患排查治理体系运行考核制度》13、《双重预防体系风险沟通机制》XXX2019年5月15日目录1、《安全生产风险分级管控制度》2、《事故隐患排查治理制度》3、《职业病危害风险分级管控制度》4、《职业隐患排查治理管理制度》5、《事故隐患排查治理举报奖励制度》6、《事故隐患排查治理资金专项使用制度》7、《事故隐患排查治理情况敷陈制度》8、《事故隐患建档制度》9、《事故隐患排查治理和监控制度》10、《安全风险公告管理制度》11、《风险管控目标责任考核制度》12、《隐患排查治理体系运行考核制度》13、《双重防备体系风险沟通机制》安全生产风险分级管控制度一、目的为了准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，实现把风险控制在隐患形成之前，预防和减少生产安全事故，确保公司的生产安全，落实安全生产主体责任，全面推行公司安全生产风险分级管控，二、依据：省当局办公厅《关于树立美满风险分级管控和隐患排查治理双重防备机制的通知》（鲁政办字【2016】36号）和《关于深化平安生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动推进企业平安风险管控工作的通知》（鲁安发【2016】16号）通知的请求。
风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设实施方案
风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设实施方案一、目的为了加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设（以下简称“双重预防机制”），全面彻底的剖析设备设施及作业活动中存在的风险，对风险进行辨识，对隐患进行治理，降低生产作业活动中的风险，经公司安全领导小组研究决定，从即日起公司开展“双重预防机制”建设,为保障体系建设，特制订本方案。
二、任务目标自202X年10月1日展开工作，于202X年12月31日完成全公司风险分级管控和隐患排查治理体系建设持续更新工作，通过风险点确定和危险源辨识,对所有公司设施设备及生产活动全面分析存在的风险；通过风险评估、隐患治理使风险隐患始终处于受控状态，进行分级管控，杜绝和减少企业生产安全事故的发生。
并每年对安全风险分级管控和隐患排查治理体系的运行机制，进行评审评价，使其在运行中持续不断分析、辨识、评价、提高。
三、成立组织机构为顺利实施《安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设工作方案》，公司成立双重预防机制建设推动领导委员会及各工作组。
组长：***副组长：***成员：***、***、***、***1、小组工作任务(1)学习国家及地方的相关规范要求，全面负责公司风险分级管控和隐患排查治理体系的建设推进和落实执行；(2)负责双重预防机制建设组织机构职责及人员的配置调度，明确所有人员的工作职责及任务分工；(3)建立符合双重预防机制建设标准要求的风险分级管控和隐患排查治理制度、责任考核及奖惩制度等体系文件，并推行实施；(4)组织审定公司双重预防机制建设推进实施方案，明确体系建设的目标、步骤、任务内容及进度；(5)协调调度公司各类资源保障体系建设，定期研究体系建设存在的问题，制定整改措施及解决方案；(6)结合公司实际情况，督促检查双重预防机制建设的风险点辨识、评价分级、管控措施制定等各环节的过程控制和质量；(7)组织制定双重预防机制建设培训计划，分层次、分阶段、分岗位组织进行双重预防机制建设的培训，并组织考试考核；(8)按照双重预防机制建设的要求组织开展风险点隐患排查治理，分析原因，制定措施，落实整改责任人、整改期限、整改资金等内容，做到风险隐患排查闭环管理；(9)双重预防机制建设方面的其他要求。
职业病危害分级与隐患排查
职业病危害分级与隐患排查职业病是由于工作环境和职业行为引起的，持续暴露于某些因素下可能导致对健康产生慢性危害和疾病的集成表现。
随着现代工业生产与发展，职业病已经成为一种世界性的公共卫生问题。
为有效防控职业病，应该建立相应防护措施，加大隐患排查力度，完善职业病危害分级制度。
职业病危害分级在职业病中，各种因素的危害程度是不同的。
为了更好地将职业病的危害程度分类和管理，权威部门根据职业病的分类和危害特点，将其分为4个危害等级，即一般风险、较大风险、重大风险和特别重大风险。
这个等级的分级标准是基于职业病的致病因素、接触途径、危害概率、危害程度、行业区分等因素的相关规定。
一般风险一般风险是指在一定条件下，职业病发生率较低，但有可能对工人人身健康造成轻度危害的病因、因素、作业环境或者职业行为等。
一般风险属于最容易管理的职业病危害等级。
在此等级下，管理者主要通过科学管理、完善的制度以及规范的操作来降低职业病的危害。
较大风险较大风险是指工作环境和职业行为对人体有一定的危害性，职业病的发生率相对一般风险大，可能对工人的健康造成轻度或中度危害的病因、因素、作业环境或者职业行为等。
较大风险等级下的职业病危害可能较高，需要管理者采取一定的技术措施和管理方法来进行降低。
重大风险重大风险是指工作环境和职业行为对人体有很高的危害性，职业病的发生率较高，可能对工人的健康造成重度危害的病因、因素、作业环境或者职业行为等。
重大风险等级的职业病危害需要管理人员采取更为有效的措施，来减轻危害性。
特别重大风险特别重大风险是指工作环境和职业行为对人体有极高的危害性，职业病的发生几率非常高，对工人的健康造成极为严重的危害的病因、因素、作业环境或者职业行为等。
特别重大风险等级的危害性极大，必须采取最为保护性的措施，进行有效的管理。
隐患排查为防范职业病的发生，管理者不仅应该制定和完善相应的职业病危害分级标准，同时加强对工作环境的隐患排查。
职业病隐患指潜藏于工作环境和职业行为之中的危害因素，可能对工人的健康造成危害。
风险分级管控与隐患排查治理体系培训
风险管控
培训教育
➢新员工、转岗员工的三级培训； ➢公司级车间、班组级培训； ➢特种作业人员培训； ➢职业卫生培训； ➢消防安全培训； ➢应急培训等。
风险管控
个体防护
➢ 个体防护用品包括：防护服、耳塞、听力防护罩、防护眼镜 防、护手套、绝缘鞋、呼吸器等；
➢ 当工程控制措施不能消除或减弱危险有害因素时，均应采取 防护措施；
风险管控和隐患排查
双体系培训
主要内容
一、双体系背景介绍 二、风险分级管控 三、隐患排查治理 四、双体系验收标准
一、双体系背景介绍
三大体系
相关文件
严峻形势
一、双体系背景介绍
对双体系的理解
风险 分级 管控
隐患 排查 治理
客观 存在
失控
必须
不能
消除
容忍
失控
风险
隐患
事故
二、风险分级管控
术语和定义
风险分级 管控
能、经验）
应急措施）
5
每次作业或每 无检查（作业）标准或 无操作规程或从不执不胜任（无上岗资格证、 无任何监控措施或有措施从未投
月发生 不按标准检查（作业） 行操作规程 无任何培训、无操作技能）
用；无应急措施。
4
每季度都有发 生
检查（作业）标准不全 或很少按标准检查（作
业）
操作执规行程操不作全规或程很少不但够没胜有任作接（技受有能有上差效岗培）资训格、证操、有措监急施控措部措施分施但投但不用不完或能善有满或时足没投控演用制练；要。有求应，
可能性？ 时时刻刻
措施： 防辐射膜、防辐射服、 仙人球、多休息
可接受风险？
重大风险？
（一）术语和定义
2
什么是危险源 ？
风险分级管控和隐患排查治理双控工作制度
风险分级管控和隐患排查治理双控⼯作制度⽬录风险辨识公⽰制度 (1)风险分级管控管理制度 (3)安全⽣产隐患排查治理管理制度 (15)重⼤事故隐患报告制度 (24)教育培训管理制度 (26)风险分级管控和隐患排查治理体系运⾏管理考核奖惩制度 (29)危险作业管理制度 (33)动能隔离上锁挂牌管理制度 (35)风险岗位应急处置管理制度 (39)安全⽣产承诺制度 (45)风险辨识公⽰制度⼀、⽬的为切实推进公司风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，加强安全风险管控措施的落实，实现安全⽣产信息动态管理，特制定本制度。
⼆、适⽤范围适⽤于公司风险分级管控信息公告的管理。
三、职责1、主要负责⼈负责组织风险分级管控信息公告⼯作，为其此项⼯作的落实提供必要的⼈⼒、物⼒和财⼒⽀持。
2、安全部门（办公室）负责公司⽣产场所安全警⽰标识、风险告知卡、安全公⽰栏等统计、设计、制作、悬挂等⼯作。
并负责监督、检查各部门正确、规范使⽤情况。
3、各部门负责管辖区域内安全警⽰标识、风险告知卡、安全公⽰栏的⽇常管理、维护、清理⼯作。
4、办公室负责安全警⽰标识、风险告知卡擅⾃损坏的考核⼯作。
5、财务部门负责采购所需资⾦投⼊的保障⼯作。
四、内容与要求1、安全部门负责公司及各车间，在醒⽬位置和重点区域分别设置安全风险公告栏、制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告⽅式等内容。
2、对存在重⼤安全风险的⼯作场所和岗位，要设置明显警⽰标志，并强化危险源监测和预警。
3、在重点区域分别设置安全⽣产风险分级管控信息公告栏，公⽰风险点信息及管控相关内容。
4、安全风险管控告知卡应确保内容完整、清晰，确保岗位⼈员能够了解掌握。
5、安全风险告知卡内容应按照规定要求及时更新。
6、根据风险分级管控清单将设备设施、作业活动及⼯艺操作过程中存在的风险及应采取的措施应通过培训⽅式告知各岗位⼈员及相关⽅，使其掌握规避风险的措施并落实到位。
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职业病危害风险分级管控和隐患排查治理
本公司是家具的加工销售公司，目前根据本公司的实际情况和对现场数据的检测，情况如下：
作业岗位职业病危害分级指数（G）
（1）接触生产性粉尘作业
据《工作场所职业病危害作业分级第1部分：生产性粉尘》(GBZ/T229.1-2010)规定，生产性粉尘作业分级的技术依据包括粉尘中游离二氧化硅含量、工作场所空气中粉尘的职业接触比值和劳动者的体力劳动强度等要素的权重数。
分级指数G按式（1）计算：
G= WM×WB×WL (1)
式中：G-分级指数；
WM-粉尘中游离二氧化硅含量的权重数；
WB-工作场所空气中粉尘的职业接触比值的权重数；WL-劳动者的体力劳动强度的权重数。
粉尘中游离二氧化硅含量(M)的分级和权重数(WM)取值列于表1
注释：石棉及石棉纤维、木粉尘等GBZ2.1中标识为确定人类致癌物（G1）的粉尘，WM取值列入M＞80%一类。
工作场所空气中粉尘的职业接触比值(B)分级和权重数(WB)取值列于表2。
注释：接触比值为接触每种职业病危害因素的实际测量值与相应的接触限值的比值（即：B=粉尘浓度检测值/接触限值，当粉尘浓度检测值为未检出时，以最低检出浓度的二分之一作为检测值计算B值），生产性粉尘应分别计算PC-TWA和超限倍数比值，选择最大值作为某类粉尘比值取值；对于GBZ2.1中同时具有呼吸性粉尘和总粉尘接触限值的粉尘，优先使用呼吸性粉尘的检测数据；若同一作业岗位同时接触两种及以上的粉尘时，应选择危害重、接触限值低的粉尘进行计算。
劳动者的体力劳动强度分级和权重数(WL)取值列于表3。
表 3 体力劳动强度的分级和取值
注释：对于曾经检出职业性尘肺的作业岗位应提高一个危害级别
（2）接触化学物作业
根据《工作场所职业病危害作业分级第2部分：化学物》(GBZ/T229.2-2010)，有毒作业分级的依据包括化学物的危害程度、化学物的职业接触比值和劳动者的体力劳动强度三个要素的权重数。
分级指数G按式（2）计算：
G=WD×WB×WL (2)
式中：G-分级指数；
WD-化学物的危害程度的权重数；
WB-工作场所化学物的职业接触比值的权重数；WL-劳动者的体力劳动强度的权重数。
其中WD取值严格按照《职业性接触毒物危害程度分级》(GBZ230-2010)进行。
该标准是在GB5044-1985基础上，依据联合国全球化学品统一分类及标记协调制度(GHS)、国际癌症研究机构(IARC)等进行了修订的最新危害程度分级标准。
标准以毒物的急性毒性、扩散性、蓄积性、致癌性、生殖毒性、致敏性、刺激及腐蚀性、实际后果与预后等9项指标为基础，分为4大类，每项指标均按照危害程度分为5个等级并分别赋分，计算化学物危害指数(THI)。
计算的具体要求及细则见GBZ230-2010。
WD取值见表5。
B值作为权重WB的取值，B=化学物浓度检测值/接触限值，当化学物浓度检测值为未检出时，以最低检出浓度的二分之一作为检测值计算B值。
对接触限值为MAC的化学物，直接计算其比值；接触限值为PC-TWA、PC-STEL或超限倍数的，分别计算其比值，选择最大值为某类化学物比值取值；一个岗位接触多种化学物时，接触比值为各种化学物接触比值之和。
WL取值列于表6
（3）接触噪声作业根据《工作场所职业病危害作业分级第4部分：噪声》(GBZ/T229.4 -2010)对噪声作业场所进行危害分级，对于稳态噪声和非稳态连续噪声，按照GBZ/T189.8-2007的要求进行噪声作业测量，依据噪声暴露情况计算LEX,8h或LEX,w后，根据表9确定噪声作业分级。
对于脉冲噪声（持续时间≤0.5s，间隔时间＞1s，声压有效值变化≥40dB（A）的噪声），按照GBZ/T189.8-2007的要求测量其声压级峰值Lpeak（dB）和工作日内的脉冲次数（n），根据表10确定脉冲噪声作业分级。
注：LEX,8h与LEX,w等效使用，对于曾检出噪声聋的作业岗位应提高一个危害级别。
3.作业岗位职业病危害总分级指数（T）（1）作业岗位职业病危害分级权重数(Ci)的确定
根据以上对接触粉尘、化学毒物、噪声和高温作业的岗位分级级别，分别赋以相应权重数。
物理因素中因噪声分为五级，考虑噪声主要以慢性听力损害为主，将0级相对无害作业去掉(权重0)，仅仅考虑I～IV四个级
别，电离辐射按照《放射源分类办法》（国家环境保护总局公告2005年
第62号）规定的危害分类给予权重赋值。
据此，逐级分配的权重数见表11：
用人单位作业场所职业病危害风险等级判定
在对用人单位作业场所职业病危害分级指数（Z）的基础上，根据表14确定其职业病危害风险等级
职业病危害风险分级管控措施
根据接触有毒化学物、粉尘、噪声、高温、电离辐射等职业病危害的岗位危害分级指数（G），对作业岗位进行不同的职业卫生管控，见表19
隐患排查治理机制
1、增强巡查方式，采取日常巡查和专项检查相结合的方式进行
2、操作人员现场巡检或操作时应将职业卫生工作纳入巡检内容，及时发现职业病隐患
3、车间直接管理人员每天至少一次对装置现场进行相关专业检查，应将职业卫生工作纳入检查内容
4、车间应结合岗位责任制检查，至少每月组织一次隐患排查
5、企业每季度或半年组织一次综合性隐患排查或专项隐患排查。
6、个人防护措施:接触粉尘作业的工作人员，在工作中应尽量降低粉尘的浓度，采取相对措施降低扬尘，正确佩戴防尘口罩；噪音较大的施工作业，工作人员要正确佩戴防护耳罩，耳塞，减少噪声工作的时间；从事有毒有害作业的员工在工作前检查作业场所的通风是否顺畅，正确佩戴防毒口罩。