乡村振兴战略下小型农田水利工程的治理

乡村振兴战略下小型农田水利工程的治

理

摘要：从中国农业步入21世纪开始，国家对农业生产力建设工作的重视力

度也在逐步增强，从一个视角上来看，农田水利工程建设既是促进社会主义农村

发展的关键因素，也是推动社会主义新时期农村建设的重要基石，因此在工程建

设中，就必须树立科学合理的农业规划理论，创新农田水利工程的核心要义，为

推进社会主义农村现代化发展振兴服务工程打下坚实基础。本文主要分析乡村振

兴战略下小型农田水利工程的治理。

关键词：农田水利；基坑支护；节水灌溉；渠道防渗、质量控制

引言

以我国经济发展作为背景，水利事业投入不断增加，相关农田水利工程不断

涌现，通过对工程进行有效整治，可实现灌区节水的改造升级，在完善相关基础

设施的基础上，提升资源利用率。目前，在小型农田水利工程不断增加的情况下，管护问题逐渐暴露，增加了维护成本，导致社会效益下降，全面落实农田水利工

程管护，较为必要。

1、农田水利工程建设特点

我国农田水利工程的建设可追溯至几千年前，已拥有的农田水工程的数目已

经非常庞大。农田水利工程从规划至建设直至使用，整个过程耗时较长，因此为

保证工程能长久运行和使用，必须保障整个工程能正常、稳定的发挥其功能效益。目前我国农田水利工程的建设也存在一定的问题，很多小型的农田水利工程在使

用过程中出现许多安全和质量问题，都是因建设过程中未能保障各项目的质量达标，或者在运行过程中未采取必要的维护措施。正在建设的农田水利工程的部分

项目的质量和施工效率并未达到设计标准，这主要与工程的设计规划及管理存在

直接关系。因此，为确保任何规模的水利工程能安全稳定的运行，必须做好长远

的建设规划以及相关的管理工作，避免因工程规模小，而忽视这些工作，必须保

障辅助农业生产。在信息化时代下，农业在我国仍然占据着重要的地位，同时也

为其提供了许多高度智能化的农业设备和机器，提高了农业生产的效率，为农业

带来新的发展机遇。为促进农业的生产力能满足我国人民需求，需深入研究农业

生产的条件，而农业水利工程是改善农业生产环境的重要工程之一。同时我国人

民及社会也对农业生产提出了较高的要求，因此为确保农业高效率生产，要求农

田水利工程提供灌溉、排水、调控等功能，改善恶劣的农业生产环境，也避免农

作物生长受到自然环境的限制，从而体现出农田水利工程的作用和价值，此外也

必须提出科学合理的管理制度和运行机制为工程创造优良的运行环境。

2、农田水利工程施工技术难点分析

2.1前期规划设计不足

开展农田水利工程建设主要是为农田生产提供服务，一旦前期规划设计工作

考虑不全，必然会导致后期工程灌溉无法满足农田生产需求，尤其是对于高标准

农田来说，其不仅要求水利工程具备灌溉功能，还需要其应用先进技术，提高工

程性能和质量。当前期中国大多数水利工程规划设计标准较低，存在规划不合理

的地方，设计变更没有依据等，导致后续建设埋下诸多质量隐患。

2.2工程建设资金缺乏

农田水利工程属于公益性基础设施项目，在开展工程建设工作时主要依托中

央财政和地方政府提供的专项资金，受资金额度有限的影响，易出现因材料质量

不过关或盲目追求施工进度而导致工程建设质量无法保证的情况。

2.3新兴节水技术落实效果不达标

节水技术落实效果不达标也是乡村振兴战略下小型农田水利工程的主要问题，作为当前备受推广的节水技术，其在小型农田水利工程中的应用是“科技兴农”

的直观体现，利用高新技术达到节水目的也是今后中国农业发展的主要趋势。然而，节水技术推广使用对农业生产人员的要求极高，需要复合型的人才才能发挥

其作用，同时在实践时必须结合实际情况进行灵活调整的特点，也进一步增加了

其推广难度。从当前中国西北地区情况来看，其大力推广应用新兴节水技术难度

较大，且整体应用效果具有局限性；部分偏远地区农民自身经验与文化程度较低，主观认为农田应用节水技术会造成整个农田灌溉力度不足等，使整个节水技术落

实效果很难达到预期，降低小型农田水利工程的运维管理实效性。

3、农田水利工程施工技术的质量控制措施

3.1掌握全面勘察数据，规划小农水工程施工建设的基础设施

在建设小农水工程前，需要根据地区水文情况和地质条件，全面、有效地勘

察施工现场数据，在科学估算水源流量大小的前提下，合理规划小农水工程的实

际规模，根据所勘察的施工现场数据进行图纸的设计。在工程图纸设计上，需要

甄选具备相应合格资质的施工单位和施工人员，全盘负责工程的设计图纸。图纸

设计完成后，需要经由专家考察小农水工程实际情况，针对设计图纸做出修改与

完善。在施工设计图纸会审阶段，通过细致审查明确设计图纸中阐述的设计意图，规避施工建设阶段的违规操作，才能精准把控小农水工程的施工建设质量。在工

程施工设计后续阶段，图纸会审符合要求后，可以组织技术交底工作，针对重点

位置和隐蔽性工程等关键性问题，进行透彻交底，保证施工建设技术重点得到明确。

3.2明晰施工管理制度，确定小农水工程施工建设的管理责任

为保证小农水工程在施工建设上的质量，促使小农水工程获得最大限度的可

持续发展，需要建立与实际施工建设内容相符的施工管理制度，科学确定小农水

工程施工建设管理责任，强化对施工建设环节的监督和控制，规避施工质量问题。其一，要通过清晰严格的立项机制规范施工建设方案的编制，在评审过程中，要

基于公平、公正的原则进行管理工作创新，促使小农水工程施工建设满足农业现

代化需求。其二，通过绩效考核方式对小农水工程施工建设进行机制性管理，认

真听从政府和水利监管部门意见，有效发挥政府和水利监管部门的职能性管理作用，对小农水工程施工建设规划和管理，进行有效调控指导，引导农民积极参与

工程施工建设，成为真正利国利民的“惠民工程”。其三，在小农水工程施工建