电子政务绩效评估的体系框架和方法研究

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我国电子政务绩效评估研究

我国电子政务绩效评估研究从二十世纪七十年代开始，以信息技术的产生和广泛运用为代表的新科技革命开始兴起并蓬勃发展。

新科技革命的发展成果深刻改变着整个经济、政治、社会和文化的发展趋向和表现形式，给人类生存的世界带来了前所未有的重要影响。

与此同时，西方发达国家普遍出现了“滞涨”现象，给原有的政府管理模式带来了严峻挑战。

在这样一个背景下，电子政务应运而生，旨在将新科技革命进程中形成的现代信息技术引入政府管理领域，以期成为解决政府管理困境的有效途径之一。

借鉴西方发达国家的经验，推进电子政务建设，是进一步深化我国行政管理体制改革的重要助推力。

当前，我国各级政府都在积极响应党和国家的政策，斥资进行电子政务建设，并取得了一定成绩，但是，作为电子政务建设重要组成部分的电子政务绩效评估工作却没有及时跟上，存在一系列需要努力加以解决的问题。

我国电子政务绩效评估的现状已经严重制约了电子政务建设的进一步发展，因此，需要相关主体在深刻分析和认识我国电子政务绩效评估所处的复杂环境，把握服务型政府建设对电子政务绩效评估工作的具体要求，以及我国电子政务绩效评估存在的主要问题的基础上，采取有针对性的措施，改进工作，推动我国电子政务绩效评估工作的发展和完善。

全文共分为四个部分：第一部分主要介绍了三方面内容，第一部分包括电子政务绩效评估的起源、国内外对电子政务绩效评估这一课题相关内容的研究现状和研究趋势以及我国在建设服务型政府背景下积极开展电子政务绩效评估研究在理论和实践上的重大意义；第二部分详细论述了电子政务绩效评估的相关基本理论，以理解和掌握电子政务绩效评估的理论基础；第三部分深刻分析了我国电子政务绩效评估所处的环境因素，主要包括学科因素、民主因素和实践因素三方面的支撑因素和经济环境、行政环境和人文环境三方面的制约因素两个部分；第四部分在指出服务型政府理念对我国电子政务绩效评估要求的基础上，阐述了我国电子政务绩效评估存在的主要问题，并针对这些问题提出了相应的对策和措施，以实现我国电子政务绩效评估工作的健康发展。

电子政务绩效评估机制研究

政经视点
电子政务绩效评估机制研究
戴有山
（武汉大学信息管理学院，湖北【摘武汉４０７）３０２
要】随着全球化的发展和政府办公智能化的要求，电子政务越来越多得应用到政府办公自动化、政府部门间的信息共建
共享、政府实时信息发布、级政府间的远程视频会议、各电子化民意调查和社会经济统计等方方面面。所以建立一个有效地绩效评
绩效评估机制也逐渐立法化。国国家绩效评估委员会在１９美３９
最直接、最现实的利益问题，推进学院民主建设的进程，进一步次捐献活动共为学生捐款２万余元，此举表达了教职工对贫困
增强教职工主人翁意识，促进学院各项工作的开展。学院先后召开教代会代表会议，学院公用房配置及管理对学生、患病学生的关心，在大学生中产生了强烈的共鸣，学生们
在关心职工生活，帮助教职工解决一些生活上的困难等方充分发挥文体活动在精神文化建设方面的特殊功能，积极开展喜形式多样的群众性文面，院工会注重把工作做细、做实，会成立了学院帮困解困基深受教职工欢迎的健康向上、闻乐见、工金会。陆续对住院的教职工和有困难的教职工给予资助，建立体活动，极参加校工会组织的各项活动，积营造具有强大凝聚了帮困人员档案，实行动态管理。带上生目蛋糕，带上花篮、印力、向心力的学院文化，使教职工文化生活更加丰富多彩，学使字条幅为德高望重的老先生祝福，愿他们生日快乐，祝身体健院教职工更有沟通和交流的空间，力营造齐心协力共谋发展努康，同时老先生表示会积极为学院的发展和建设多做贡献。工的和谐氛围。以建家爱家为主要活动内容，使教职工有困难时会组织还常常为学院未婚青年牵线搭桥，使他们充分感到学院想到了工会，活动时想到了职工之家，带动了其他工作的协调工会职Ｉｄ家的温暖。，

电子政务绩效评估的指标体系

电子政
四
务发展水平
个
电子政
层
务综合
次
绩效电子政
间
务系统
的
绩效
关
系
电子政务项目
绩效
2.2电子政务绩效评估指标体系基本框架
电子政务绩效评估指标体系框架
一级指标
二级指标
电子政务项目绩效项目管理
项目产出
应用效果
资金使用
电子政务系统绩效系统服务情况
系统技术情况
系统可持续性
系统成本效益
系统可复用性
一级指标
二级指标
电子政务综合绩效服务与应用
资源整合与利用
管理与保障
电子政务发展水平电子集中
电子安全
电子管理
电子服务
电子决策
2.2电子政务绩效评估指标体系基本框架
电子政务绩效评估体系框架
电子政务电子政务项目绩效系统绩效
电子政务电子政务综合绩效发展水平
2.2电子政务绩效评估指标体系基本框架
电子政务项目绩效
电子政务系统绩效
电子政务综合绩效
电子政务发展水平
包括建设项目绩效和运维项目绩效
指对一个或多个电子政务项目从立项、招投标、实施、验收直至上线运行等建设过程绩效的评估
评估从项目管理、项目产出、应用效果、资金使用4个方面进行
2.2电子政务绩效评估指标体系基本框架
电子政务项目绩效
电子政务系统绩效
电子政务综合绩效
电子政务发展水平
对一个或多个电子政务系统从上线运行到日常运行维护等应用过程的评估
评估从系统服务情况、系统技术情况、系统可持续性、系统成本效益和系统可复用性5 个方面进行

电子政务绩效评估制度体系研究

电子政务绩效评估制度框架，分为非正式
制度、正式制度和制度实施机制三个部分。
制等。
［中图分类号］Ｄ３．６０１［献标志码］Ａ文［编号］１０－８１（０００－０２－０文章０５２４２１）３００４电子政务绩效评估需要有良好的政府绩效评估作基础。根据美国联邦政府电子政务绩效评估经验，其评估建立在三大制度基础之上：第一，政府信息管理
重要保证，条形码技术可以解决数据录入和采集的问
题；线通讯、卫星通讯、地理信息系统（Ｉ）可以无ＧＳ了解和监控整个流转过程；频技术（Ｆ可以利用射Ｒ）
电磁波对被测物进行多种形式的测量、读写、识别；
卫星定位系统（Ｐ）可以随时跟踪，以便实时了解ＧＳ
其中，非正式制度主要通过管理理念的确
பைடு நூலகம்
和政府信息资源管理；第二，作为政府预算常规程序的投资项目费用效益分析；第三，制度化的政府行政
绩效评估。ｌ于我国而言，目前的电子政务绩效评Ｉ对ｌ估还处于散兵游勇的自发状态，远未形成一套完整而
立，影响着电子政务绩效评估的有效性；
正式制度通过制定政策、法规，为绩效评
估的有效实施提供保障；制度实施机制则
通过在具体电子政务绩效评估实施过程中

电子政务系统绩效评价方法的研究

的结论。
（三）内控制度执行情况分析法内控制度执行情况分析法适用于对电子政务系统的组织目标实现进行评价。
电子政务项目，主要指国家统一电子政务网络、国家基础信息资源库、国家网络与信息安全基础设施、重点业务信息系统、政府数据中心以及电子政务相关支撑体系等使用中央财政性资金建设的政务信息化
２０１３年第１８期
电子信息科学与技术
电子政务系统绩效评价方法的研究
●崔瑞瑞
本文首先介绍了电子政务系统绩效评价的概念以及存在的问题，阐述了对电子政务系统进行绩效评价的意义。然后结合审计实践，提出了几种对电子政务系统进行绩效评价的方法。
资金使用情况检查法通过对电子政务系统的资金来源、管理、使用情况的合规性及项目建设过程的合规性进行检查，结合系统应用控制测试和一般控制测试的结果，综合评价系统的投资收益。在国际上，按照对财政财务收支活动的关注程度，绩效审计大致可分为两种类型：一种是完全脱离财政财务收支活动的绩效审计，一种是以财政财务收支活动为基础的绩效审计。由于目前缺乏统一和公认的经济评价指标体系，故完全脱离财政财务收支活动的绩效审计不易实现，且由于电子政务系统使用的是财政性资金，因此，结合资金使用情况对其进行绩效评价是有必要的，但两者侧重点不同。信息系统绩效审计可以通过调取财务资料、项目招投标手
通常也结合对系统应用测试的结果去综合评价电子政务系统的绩效性。
三、结束语

论我国电子政务绩效评估体系基本框架与构建方法

论我国电子政务绩效评估体系的基本框架与构建方法摘要：电子政务的核心是将政府的管理和服务借助信息手段集成，实现更高效率的资源共享和公共服务。

通过分析电子政务对服务型政府建设的促进作用及对电子政务绩效评估的必要性，进而提出构建我国电子政务绩效评估体系框架，包括体系框架原则、体系框架内容、体系实施要素及流程，以期对我国电子政务建设做出进一步探析。

关键词：电子政务；绩效评估；指标体系；构建中图分类号：d63 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（2013）04-0049-02一、电子政务对服务型政府建设的促进作用从全球实践看，信息技术应用与制度创新密切关联，相得益彰。

电子政务是信息技术革命与各国政府行政改革运动的产物，电子政务发展与政府管理体制创新有着不可分割的依存关系。

电子政务的核心是将政府的管理和服务借助信息手段集成，实现更高效率的资源共享和公共服务。

服务型政府与传统行政方式相比，弱化了政府的垄断性和强权性，强调了其提供公共服务的核心职能。

与传统的政府管理相比，电子政务意味着一种全新管理理念和管理方式。

电子政务对于服务型政府建设的促进作用，主要表现在三个方面：从技术上促进服务型政府；从结构上推动服务型政府的扁平化、无缝化；从价值上约定服务型政府的取向。

认识到电子政务对于服务型政府的重要促进性，对于建设服务型政府具有跨越时间、空间，跨越地域、部门等信息集成价值。

二、电子政务绩效评估的必要性与意义从公共管理的视角，“不可衡量，则无法管理”的理念决定了电子政务绩效管理的必然性。

从西方国家的实践来看，在政府的责任和绩效日趋公开的情况下，电子政务项目由于财政的约束硬化和公民知情权的声张，失败的成本核算不仅是项目终止，还包括公民的信任与支持的流失。

因此，西方国家成功的电子政务建设无一不十分重视绩效评估，一方面把它作为项目全程管理的手段，另一方面将其作为公民支持的依据。

我国进行电子政务信息化建设已有十多年历史，据统计每年的财政花费都超过300亿人民币，用以建设大量的网络系统、业务系统、数据库等，然而相当大比例的建设并没有实现真正意义上的互联互通，政绩工程、面子工程比比皆是，浪费了巨额公共资源，相应的电子政务的应用性、有效性也受到公众的诟病。

我国电子政务绩效评估指标体系研究综述

务探索
我国电子政务绩效评估指标体系研究综述
一亓秋鬃
摘
要：电子政务绩效评估是一项极其复杂的工作，要
交流；二是实现电子政务各业务处理系统与对外服务系统的
紧密结合，整个政府范围内的工作流和信息流都保持通畅使
【李小燕，３］齐宪涛，汤敏丽，慧．刘电子政务绩效评估的研究综述Ｕ．］现代商贸工业，０８９２０（）
【张成福，钧．子政务绩效评估：式研究与中国战４］唐电模￣Ｕ探索，０４２，Ｉ－２０（）［刘腾红，荣辉，鹏．政务系统评价方法研究５】刘赵电子武ｉ＿大学学报：息与管Ｇ－程版，０４３￣Ｔ－－信Ｚ－２０（）【杨云飞，６１白庆华．子政务评价指标体系Ｕ．算机应电］计
水平将是一个有待研究和实践的领域。
用国际上通用的项目评估方法——逻辑框架法来构建评估指标体系，即将指标体系分为目标、产出与结果、投入与活动三个层次；同时在指标体系的确定上考虑了全面性和科学性、定量分析和定性分析相结合、可行性和可操作性、灵活性和目标导向性原则，结合专家的经验和智慧，用专家座谈采
础设施，软件操作平台等建设成果。（结果：２）电子政务的绩效可以表现在建设结果的经济和效率两方面，即提高电子政务建设，能否节省政府的经济成本，能否加速工作流程，能否提高工作效率。３）（影响：电子政务的绩效还可以表现在建设

电子政务绩效评价体系研究

电子政务绩效评价体系研究摘要：该文在分析电子政务绩效评价方法的基础上，构建了一个电子政务绩效评价体系，且设计了一个基于神经网络的电子政务绩效评价模型，为评价电子政务的绩效水平提供了一种新的方法。

关键词：电子政务；绩效评价；神经网络中图分类号：TP18文献标识码：A文章编号：1009-3044(2011)13-3103-02Research on Performance Evaluation of E-governmentNING Bin, WU Zhao, ZHOU Jian-wei(Maths & Computer Science School, Xiangfan University, Xiangfan 441053, China)Abstract: In the thesis, beginning with ananalysis of methods ofperformance evaluation of E-government, performance evaluation system of its is built up. And then model applying neural network to evaluate the performance of E-government is designed, which offers a new method for evaluating the performance of E-government.Key words: e-government; performance evaluation; neural network随着电子政务的建设与应用，电子政务的绩效评价研究也引起了我国各级政府的高度重视。

电子政务绩效评价，是指运用一定的评估方法、量化指标及评估标准，综合性考核与评估电子政务的建设、运行和管理过程，以促进电子政务管理水平和应用绩效的提高。

电子政务绩效评估的研究综述

电子政务绩效评估的研究综述引言电子政务（e-Government）是指利用信息通信技术（ICT）提供的各种电子服务和解决方案来推进政府机构运作效率和公共服务质量的改进。

随着信息技术的不断发展和应用，电子政务在全球范围内得到了广泛的关注和应用。

然而，如何评估电子政务的绩效，也成为了一个重要研究领域。

本文将对电子政务绩效评估的研究进行综述，探讨电子政务绩效评估的方法、指标体系以及存在的问题与挑战。

电子政务绩效评估方法电子政务绩效评估的方法多种多样，常用的方法包括问卷调查、案例研究、系统评估等。

问卷调查是一种常见的评估方法，通过向各方参与者发放问卷，收集其对电子政务的满意度、效益、可用性等方面的评价指标。

案例研究是一种深入分析具体案例的方法，通过案例的详细研究，了解电子政务在实际应用中的绩效，并提出改进建议。

系统评估是一种基于数据的评估方法，通过收集和分析电子政务系统的运行数据和效果数据，评估其绩效表现。

这些方法结合使用，可以对电子政务绩效进行全面、客观的评估。

电子政务绩效评估指标体系电子政务绩效评估的指标体系是评估的基础，良好的指标体系可以准确地描述和衡量电子政务的绩效。

一个完整的指标体系应包括效率、效能、满意度、可用性等方面的指标。

效率指标用来衡量电子政务在资源利用和工作效率方面的绩效表现；效能指标用来衡量电子政务在实现政策目标和提供公共服务方面的绩效表现；满意度指标用来衡量公众和各利益相关方对电子政务的满意程度；可用性指标用来衡量电子政务的易用性和可访问性。

通过建立科学合理的指标体系，可以对电子政务的绩效进行全面准确的评估。

电子政务绩效评估的问题与挑战虽然电子政务绩效评估已经取得了一定的研究进展，但在实践中仍然存在一些问题与挑战。

首先，电子政务绩效评估的指标体系仍然不够完善，现有的指标往往过于宽泛，无法准确地描述电子政务的绩效。

其次，电子政务绩效评估的数据收集和分析需要大量的时间和资源投入，对评估人员的能力和专业知识要求较高。

“互联网-政务”背景下电子政务绩效评估体系研究

互联网-政务背景下电子政务绩效评估体系研究概述随着互联网的快速发展和普及，电子政务成为政府机构向公众提供更加高效、便捷的服务的手段。

通过数字技术和信息管理系统，政府机构可以更好地管理自身的运营，并提供公共服务。

然而，电子政务的实施对政府机构的绩效评估带来了新的挑战。

本文将从互联网-政务背景下研究电子政务绩效评估体系，探讨相关问题并提出解决方案。

问题1. 电子政务绩效评估缺少标准化指标政府机构的绩效评估需要依据一定的指标，以衡量政府管理的有效性和效率。

然而，目前并没有对于电子政务绩效评估的标准化指标。

这使得政府机构在实施电子政务时，难以使用一致的标准来评估自身绩效。

2. 评估重点偏向技术而不是服务质量在电子政务绩效评估中，重点往往放在技术方面，而不是服务质量。

政府机构需要更加注重提高公众对电子政务服务的体验和满意度。

3. 缺少相应的评估工具政府机构在实施电子政务时，需要相应的绩效评估工具。

然而，缺乏相应的电子政务绩效评估工具，政府机构难以对自身绩效进行准确评估和改进。

解决方案1. 制定标准化指标政府部门可以制定标准化的电子政务绩效评估指标，以便政府机构在实施电子政务时，能够使用一致的评估标准。

标准制定需要综合考虑公众需求、政府机构实际情况和国家政策。

2. 将服务质量作为评估重点政府机构需要将服务质量作为电子政务绩效评估的重点。

政府机构可以通过提高电子服务质量、升级服务设施和改进服务流程，提高公众对服务的满意度，从而达到提高绩效的目的。

3. 开发电子政务绩效评估工具政府机构需要开发电子政务绩效评估工具，以便进行准确的绩效评估和改进。

电子政务绩效评估工具需要针对不同的服务类型和目标群体进行开发，以便更好地满足不同的服务需求。

结论电子政务的实施需要政府机构与公众合作，政府机构需要注重服务质量、制定标准化的评估指标、开发相应的评估工具。

这些措施将有助于政府机构提高电子政务服务的质量和效率，同时为公众提供更加高效、便捷的服务。

电子政务绩效评估

某国家级新区电子政务绩效评估案例
背景介绍
某国家级新区为了加快推进智慧城市建设，开展了一次全面的电子政务绩效评估。
评估方法
采用了定量和定性相结合的方法，包括数据收集、问卷调查、专家评审等。
评估指标
主要包括网站可用性、信息更新频率、在线服务数量和质量、用户满意度等。
评估结果
评估结果显示该新区电子政务建设整体水平较高，但在部分领域仍存在一些问题，如部分在线服务不够便捷、技术支持不够完善等。
电子政务绩效评估
汇报人： 2023-12-11
目录
• 电子政务绩效评估概述 • 电子政务绩效评估的方法与指
标 • 电子政务绩效评估的实践 • 电子政务绩效评估的优化策略 • 案例分析
01
电子政务绩效评估概述
电子政务定义与目标
电子政务定义
电子政务是指政府机构通过信息通信技术（ICT）和互联网等手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，向社会提供全方位和高效优质的服务。
健全法律法规，强化信息安全保障
完善法律法规
严格执法监督
制定电子政务绩效评估的相关法律法规，明确评估的标准、程序、方法和责任，为评估工作提供法律保障。
加大对违法行为的惩处力度，对违反法律法规的行为进行严肃处理，提高法律法规的威慑力。
加强信息安全保障
建立健全信息安全保障体系，确保评估过程中数据的保密性、完整性和可用性，防止信息泄露和数据损坏。
某市“智慧城市”建设中的电子政务绩效评估案例
某市正在加速推进“智慧城市”建设，为了检验建设成果，开展了一次全面的电子政务绩效评估。
输入标题
评估方法
采用了定量和定性相结合的方法，包括数据收集、问卷调查、专家评审等。

对电子政务绩效评估体系的探讨

对电子政务绩效评估体系的探讨当前，我国电子政务建设的管理过程一般遵循以下步骤：可行性研究、总体设计、工程招投标、项目实施和监理、项目验收等，当电子政务项目竣工验收后，相应的电子政务建设管理过程也就结束。

其实，真正衡量一个项目是否成功，最关键的还是在于以后的应用情况，如果一个系统建设好后，应用很差或者根本没有应用起来，应该说这样的一个项目（或系统）是失败的。

因此，我们应当将绩效评估纳入电子政务建设的管理过程，通过实施绩效评估来规范电子政务的管理过程，追求电子政务建设的投入产出效益最大化。

本文在分析国内外相关的评估指标体系的基础上，结合实际情况和工作经验，从评估范畴、评估对象和评估内容三方面，探讨性地提出电子政务绩效评估体系。

1、评估体系及其设计依据在充分分析国内外电子政务评估指标体系的基础上，同时结合以下因素提出了电子政务绩效评估体系：（1）以中办发[2002]17号文件《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》为思想指导；（2）不仅考虑电子政务的技术实现，还考虑政务本身及其与技术的结合情况；（3）从人类认识的一般规律来设计评估体系，即评估体系反映电子政务建设的建设产出、应用效果和投资绩效等关系，不仅能评估电子政务的绩效情况，还能通过评估发现产生绩效的具体原因；（4）设计该套指标体系的主要目的，一是通过电子政务绩效评估，追求巨大资金投入的效益回报；二是通过电子政务绩效评估，发现其中存在的问题，挖掘电子政务建设、运营和管理的成功经验，引导并指导我国的电子政务建设，加快政府的职能转变和管理创新，提高我国政府的行政效率，增强政府竞争力。

电子政务绩效评估体系主要包括评估模型、指标体系、评估方法、绩效确定方法。

评估模型主要包括评估对象及其范畴，有综合评估模型（“面”模型）和项目评估模型（“点”模型），如图2所示；指标体系是对评估模型的具体细化；评估方法包括一套最佳实践的调查问卷、现场考察等方式来获取具体指标值的数据采集方法。

行业电子政务绩效评估方案

行业电子政务绩效评估方案第一章绪论 (3)1.1 研究背景 (3)1.2 研究目的与意义 (3)1.2.1 研究目的 (3)1.2.2 研究意义 (3)1.3 研究方法与框架 (3)1.3.1 研究方法 (3)1.3.2 研究框架 (3)第二章电子政务绩效评估理论体系 (4)2.1 电子政务绩效评估的概念与内涵 (4)2.2 电子政务绩效评估的理论基础 (4)2.3 电子政务绩效评估的原则与标准 (5)第三章电子政务绩效评估指标体系构建 (5)3.1 电子政务绩效评估指标体系的构成 (5)3.1.1 目标层 (5)3.1.2 准则层 (6)3.1.3 指标层 (6)3.1.4 评价层 (6)3.2 电子政务绩效评估指标体系设计原则 (6)3.2.1 客观性原则 (6)3.2.2 系统性原则 (6)3.2.3 可行性原则 (6)3.2.4 动态性原则 (6)3.2.5 比较性原则 (6)3.3 电子政务绩效评估指标体系实证研究 (6)3.3.1 数据来源与处理 (6)3.3.2 指标体系构建 (7)3.3.3 实证分析 (7)第四章行业电子政务绩效评估方法 (7)4.1 行业电子政务绩效评估方法概述 (7)4.2 行业电子政务绩效评估方法选择 (7)4.3 行业电子政务绩效评估方法应用 (8)第五章电子政务绩效评估数据收集与处理 (9)5.1 电子政务绩效评估数据来源与收集方法 (9)5.1.1 数据来源 (9)5.1.2 数据收集方法 (9)5.2 电子政务绩效评估数据预处理 (9)5.2.1 数据清洗 (9)5.2.2 数据整合 (9)5.3 电子政务绩效评估数据分析方法 (10)5.3.1 描述性统计分析 (10)5.3.2 指标体系构建 (10)5.3.3 数据挖掘与分析 (10)5.3.4 绩效评估模型构建 (10)第六章行业电子政务绩效评估实证分析 (11)6.1 行业电子政务绩效评估实证研究设计 (11)6.1.1 研究目的 (11)6.1.2 研究对象 (11)6.1.3 研究方法 (11)6.1.4 研究步骤 (11)6.2 行业电子政务绩效评估实证分析结果 (11)6.2.1 行业电子政务绩效评估问卷调查数据收集 (11)6.2.2 行业电子政务绩效评估实证分析 (12)6.3 行业电子政务绩效评估实证分析结论 (12)第七章行业电子政务绩效评估问题与对策 (12)7.1 行业电子政务绩效评估存在的问题 (12)7.1.1 评估体系不完善 (12)7.1.2 数据采集与处理困难 (12)7.1.3 评估主体单一 (12)7.1.4 评估结果应用不足 (12)7.2 行业电子政务绩效评估对策建议 (13)7.2.1 完善评估体系 (13)7.2.2 加强数据采集与处理能力 (13)7.2.3 引入第三方评估机构 (13)7.2.4 强化评估结果应用 (13)7.3 行业电子政务绩效评估改进策略 (13)7.3.1 加强顶层设计 (13)7.3.2 建立多元化的评估主体 (13)7.3.3 优化评估流程与方法 (13)7.3.4 强化评估结果反馈与改进 (13)第八章行业电子政务绩效评估案例研究 (13)8.1 国内外行业电子政务绩效评估案例概述 (13)8.2 行业电子政务绩效评估案例选取与分析 (14)8.3 行业电子政务绩效评估案例启示 (14)第九章行业电子政务绩效评估政策建议 (15)9.1 行业电子政务绩效评估政策现状分析 (15)9.2 行业电子政务绩效评估政策改进方向 (15)9.3 行业电子政务绩效评估政策建议 (15)第十章电子政务绩效评估未来发展趋势 (16)10.1 电子政务绩效评估技术发展趋势 (16)10.2 电子政务绩效评估管理发展趋势 (16)10.3 电子政务绩效评估理论与实践发展趋势 (16)第一章绪论1.1 研究背景信息技术的快速发展，电子政务已成为我国提高行政效率、优化公共服务的重要手段。

电子政务绩效评估

电子政务绩效评估概述随着信息技术的迅速发展，电子政务已成为现代化政府的重要组成部分。

它通过运用信息技术来改进政府的运作和公共服务提供，提高政府的效率和透明度，促进政府与公民之间的互动和参与。

然而，要评估电子政务在实际应用中的绩效并确定其影响力，需要进行一系列的评估方法和指标的研究。

绩效评估的重要性电子政务绩效评估是评估电子政务项目或政策实施效果的过程，目的是确定其对政府和公民的各个方面产生的影响。

绩效评估有助于评估电子政务的成果和效能，确定其是否达到预期的目标并提供改进的方向。

此外，绩效评估还可以帮助政府制定更有效的政策和实施战略，提高公共服务的质量和效率。

电子政务绩效评估的指标评估电子政务绩效需要考虑多个方面的指标，包括但不限于以下几个方面：1. 政府效率政府效率是评估电子政务的关键指标之一。

它包括政府机构的运作效率、公共服务的提供效果等。

通过衡量政府办公效率的提高和行政程序的简化等指标，可以评估电子政务对政府效率的影响。

2. 公民满意度公民满意度是评估电子政务服务质量的重要指标。

它可以通过调查问卷、用户反馈等方式来评估公民对电子政务服务的满意程度。

公民满意度的提高可以体现电子政务在提供公共服务方面的成功与否。

3. 公共参与公共参与是评估电子政务的另一个重要指标。

它可以通过测量公众参与政策制定和监督的程度来评估电子政务的成功。

通过在线公告栏、电子民声收集平台等电子政务工具，政府可以更好地与公众进行互动和交流，促进公众对政策决策的参与和监督。

4. 数据安全性与隐私保护数据安全性与隐私保护是评估电子政务的重要考虑因素。

电子政务涉及大量的个人和敏感信息的处理和传输，因此保护数据安全与个人隐私变得至关重要。

评估电子政务绩效需要考虑政府在数据安全和隐私保护方面的措施和成效。

5. 社会影响电子政务的最终目标是改善社会生活和推动社会发展。

因此，评估电子政务的绩效还需要考虑对社会的影响。

这包括电子政务对经济发展、人力资源和社会结构等方面的影响。

我国电子政务绩效评估框架研究

我国电子政务绩效评估框架研究于施洋杨道玲【电子政务绩效评价的内涵】电子政务绩效主要是指电子政务活动所带来的绩效，包括电子政务的投入、产出、效果与影响等方面，它是政府绩效的重要组成部分。

因此，电子政务绩效评估是指在一定时间界限内，依据客观事实和数据，按照专门的规范、程序，由专业的机构和人员遵循统一的标准和特定的指标体系，通过定量定性和对比分析，对电子政务建设过程中的投入、产出、影响和最终效果所作出的客观、公正、准确的评判。

该定义包含如下几层含义：①不仅评估工作本身是有时间限定的，而且评估数据采集也有一定的起止时间，这样才能保证评估对象之间的可比性；②评估依据是客观事实和数据，并遵循专门的评估标准和规范，保证评估具有客观性、科学性和规范性；③评估实施主体是专业的机构和人员，体现评估的专业性；④不同类型评估对象需要有特定的指标体系，说明评估具有针对性；⑤评估方法包括定量、定性和对比分析等；⑥评估内容包括电子政务建设的投入、产出以及影响与效果，这是对电子政务建设绩效较为全面的评估；⑦评估原则是客观、公正和准确，这是电子政务绩效评估需要遵循的基本原则。

【评估模型的构建】（一）模型设计的基本思路在电子政务中，“政务”是本质和核心，“电子”是工具和手段。

信息化作为一种服务工具，本身不能直接产出效益，只有与政府的管理和业务过程紧密联系在一起才能产生出整体效益。

电子政务绩效评估包括对“电子”绩效的评估，也包括对“政务”绩效的评估。

因此，电子政务绩效评估不能单纯以评价“电子”内容为主，而应充分考虑电子政务所带来的政府业务流程的改变、社会效益的体现，以及电子政务参与主体（特别是电子政务的服务对象——用户）的感受。

本文正是基于这样的思路，以平衡计分卡模型为基础，充分吸收其他评估模型的优点，构建了电子政务绩效评估的平衡计分卡修正模型。

该模型基于电子政务的使命，以战略为核心，以信息化基础、组织提升、公共效益、用户满意等四个角度作为衡量电子政务绩效的平衡计分卡维度。

电子政务绩效评估的体系框架和方法研究

电子政务绩效评估的体系框架和方法研究随着社会和经济的发展，政府在实施公共政策方面发挥着越来越重要的作用。

政府常常使用“电子政务”来实施公共政策，从而改善公民的生活质量。

因此，对电子政务的绩效评估越来越重要。

电子政务绩效评估是一种技术评估，主要是对公共政策实施的过程和结果进行定量和定性评估。

目的是发现项目执行中存在的问题和机会，优化资源配置，提高工作效率，满足公众期望。

本文旨在研究电子政务绩效评估的体系框架和方法，为政府提供理论支持。

首先，本文考察了影响电子政务绩效评估的概念、理论和框架。

电子政务绩效评估不是孤立的，而是建立在全面的技术框架之上的。

通过考察，我们发现，技术框架的相关部分包括：政策分析与调研、评估对象与目标、评估指标、评估方法、评估结果及报告分析。

其次，本文探讨了电子政务绩效评估的方法。

评估中主要使用几种方法：定性实地观察法、调查问卷法、定量数据分析法。

第一种方法是定性实地观察法，主要评估直接参与者，以了解公共政策实施的实际实施情况。

第二种方法是调查问卷法，通过问卷调查受试者，以了解他们对电子政务的绩效的看法。

第三种方法是定量的数据分析，评估是依据有关公共政策实施的指标，使用定量的数据和模型。

最后，本文提出了电子政务评估的报告分析方法。

首先，根据评估结果，对电子政务执行结果进行详细分析，提出改进措施，以提高政务效率。

其次，为政府提供技术支持，进行可行性研究，为绩效改进提供数据支持。

综上所述，本文提出了电子政务评估的体系框架和方法。

本研究为政府提供了理论上的支持，有助于加强政务绩效评估，同时也为政府在运用电子政务方面提供有价值的建议。

但是，本文也存在一些局限性，未来还需要进一步研究，以全面把握电子政务绩效评估的有效性和准确性。

总之，本文研究了电子政务绩效评估的体系框架和方法。

本研究可以为政府提供理论支撑，提高电子政务的效率和质量。

未来，将继续深入研究，全面了解电子政务绩效评估的有效性，以实现社会的可持续发展。

电子政务绩效评估管理体系研究

电子政务绩效评估管理体系研究本文构建了电子政务绩效评估的管理体系，该体系由三个部分构成：战略规划体系、基础支撑体系、流程管理体系，为保证电子政务绩效评估结果的真实提供借鉴。

关键词：电子政务绩效评估管理体系电子政务绩效评估是一项比较复杂、需要较大投入的工作，管理对保证电子政务绩效评估工作的质量具有重要作用。

科学、规范的管理体系可以在相当大的程度上保证评估结果的真实与客观，方便进行横向比较，利于评估工作的长期持续开展。

本文认为，电子政务绩效评估的管理体系由战略规划体系、基础支撑体系、流程管理体系等三个部分组成，如图1所示。

战略规划体系（一）电子政务战略规划在进行电子政务绩效评估之前，必须对电子政务发展的整体战略规划和发展目标有清醒的认识。

电子政务绩效评估必须能够体现当前我国电子政务的核心价值目标与发展方向，并引导电子政务建设朝着这个目标发展。

随着信息化的逐步深入，电子政务对政府管理的支撑作用越来越明显，“推进电子政务建设，促进政府职能转变”已经达到共识，促进政府职能转变成为我国电子政务建设的“总纲领”。

根据我国政府职能转变要求和我国社会特点，笔者认为，当前我国电子政务建设在促进政府职能转变的总纲之下，主要服务于三个目标：目标一是电子政务要在国民经济和社会信息化中处于战略导向地位；目标二是电子政务要推动政府内部改革和创新；目标三是促进服务型政府建设，提高公共服务水平。

在构建绩效评估体系时要处理好其本身目标同电子政务目标的关系，指标体系设计要以电子政务总目标以及三个分目标为基础，并以目标的实现程度作为评估标准。

（二）评估对象的电子政务发展业务目标由于我国地区之间的发展差异，各业务系统之间的分割，以及各级政府的行政重点和方式不同，因而不同地区或不同业务系统，其电子政务的发展要求并不相同；即使在同级政府的不同职能部门也存在差异，电子政务建设的定位也会有所差别。

因此，必须根据评估对象的电子政务发展业务目标来定制绩效评估的各个基本要素，才能切实达到通过评估来提高绩效的目的。

电子政务绩效评估体系的构建

电子政务绩效评估体系的构建标题一：电子政务绩效评估体系的意义和价值电子政务绩效评估体系（Electronic Government Performance Evaluation System，简称EGPES）是对政府机构运作的评价和改进工具，旨在增强政府效率、透明度、可信度和创新潜力。

EGPES可输出可视化数据和信息，供政府决策者、政策制定者、公众和其他利益相关者进行定量和定性分析，以实现政府治理的目标和结果。

因此，EGPES的意义和价值是多方面的。

首先，EGPES可以激励政府公务员、政策制定者和电子政务专家加强技术、管理和政策创新，促进政府的数字化和现代化转型。

EGPES的定量和定性测量标准可以或多或少依赖科学、综合、客观和方法论，引导政府机构建立透明化、可持续化、协同化、智能化的服务平台，以提高效率、降低成本、提升服务质量和创造社会价值。

其次，EGPES可以促进政府与市民、企业和其他利益相关者之间的互动、合作和沟通，提高政府的参与度和满意度。

EGPES的数据和信息可以公开和共享，供市民、企业和其他利益相关者参考和监督。

政府机构可以采用EGPES的反馈和建议，为政策制定和服务创新提供依据和参考，进一步优化政府职能和充实服务内容。

最后，EGPES可以推动政府和社会的和谐、稳定和繁荣。

EGPES可以测量政府的社会责任、公共安全、环境保护、实用性和可持续性等方面的绩效，鼓励政府以社会、经济和环境利益为中心，以人民幸福为目标，以合作、共赢和持续发展为基调，打造互信、共享和进步的社会。

毕业总结：EGPES作为电子政务的关键性工具，其意义和价值是多方面的，从提高政府效率、加强沟通和合作、到促进和谐、稳定和繁荣，都有其显著的贡献和优势。

因此，EGPES的构建不仅需要针对性和技术性的设计和实现，更需要政府和公民的共同理解和支持，以共享和共建的态度推动电子政务的发展和创新。

标题二：电子政务绩效评估体系的基本原则与要求为实现EGPES的高效、客观和可持续性，必须遵循一些基本原则和要求。

电子政务绩效评估指标体系研究

电子政务绩效评估指标体系研究导读：随着改革开放和社会主义现代化建设的进一步推进，我国电子政务建设已经起步。

20世纪90年代初以来，国务院有关部门相继建设了一批业务系统，“金关”和“金税”工程取得显著成效，办公自动化、政务信息化也取得较大成绩。

关键字：电子政务绩效评估一、引言随着改革开放和社会主义现代化建设的进一步推进，我国电子政务建设已经起步。

20世纪90年代初以来，国务院有关部门相继建设了一批业务系统，“金关”和“金税”工程取得显著成效，办公自动化、政务信息化也取得较大成绩。

但从总体上看，我国电子政务建设仍处于初始阶段，存在一些问题，主要是：网络建设各自为政，重复建设，结构不合理；业务系统水平低，应用和服务领域窄；信息资源开发利用滞后，互联线通不畅，共享程度低；标准不统一，安全存在隐患，法制建设薄弱。

我国的有关专家学者将电子政务建设中存在的这些问题概括为“重概念轻实效，重建设轻整合，重电子轻政务”。

因此，有必要针对上述的问题，“研究建立电子政务绩效评估机制”充分发挥具有相应技术能力的专业技术机构的作用，开展绩效评估工作，引导建设单位加强追求电子政务绩效的自觉性，为政府提供量化的管理依据。

同时，通过建立科学的指标体系，可以指出各级政府与发达国家电子政务建设水平的差距，以及国内各级政府部门电子政务应用水平的差距，从而吸取先进经验，修正自身不足，为我国的电子政务建设引领正确的方向。

目前，各国政府都在探索一条电子政务绩效评估的有效方法，我国政府和有关研究机构也有一些有关电子政务绩效评估的研究成果。

本文在国内外有关研究成果的基础上，结合有关专家的意见、经验和我们的专业技术能力，提出了一套有效的电子政务门户网站绩效评估指标和方法。

二、电子政务绩效评估概念和基本要素电子政务绩效评估是指由专门的机构和人员依据大量的客观事实和数据，按照专门的规范、程序，遵循统一的标准和特定的指标体系，通过定量定性对比分析，运用科学的方法，对电子政务建设的投入和产出所做出的客观、公正和准确的评判。