第04章 国外电子政务的发展 电子政务PPT课件
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一、发展概况
– 英国从1994年开始电子政务建设，电子政务发展晚于美国， 却大有后来居上的态势。
– 在电子政务建设方面，英国政府先后制定了《政府现代化白 皮书》、《信息时代公共服务战略框架》和《21世纪政府电 子服务》等一系列规划。
– 截止到2001年9月，英国已经具有覆盖60%家庭的宽带接入能 力；有38%的英国家庭和51%的成年人使用互联网；有190万 个中小企业接入了互联网。
第五节 新加坡电子政务的发展
一、发展概述
– 新加坡从1981年起就开始发展电子政务，从 1981 年到 1985 年，新加坡电子政务的主要目标是“公共事务的计算机化方案”， 这一阶段以推进新加坡政府机构办公自动化为重点。
– 1986年新加坡政府推行“国家IT计划”，目标是引进先进的网 络技术。
– 1992年，新加坡政府发布“IT 2000计划”，目标是将新加坡 变为一个智能岛，成为全球性IT中心。
二、基本特点
– 第一，发挥中央政府的统一和协调作用 – 第二，强化基础设施建设 – 第三，以“客户为中心”，强化政府服务理念
三、最新发展
加拿大政府正在规划推动的电子政务应用项目 包括：
– (1)推动电子化的公开投标系统 – (2)推行单一的商业注册登记号码 – (3) 运用电子资料交换系统推动"电子商务" – (4) 试行以电子布告栏及国际互联网络传送政府的
第六节 国外电子政务发展的主要特点和趋势
一、国外电子政务发展的主要特点
1、领导人的政治意愿与具体实现的结合 2、以用户为中心，引进“客户关系管理”技术 3、门户网站成为主要趋势
二、国外电子政务建设的基本经验
– 1、以政府业务流为主线发展电子政务 – 2、遵循“慎审规划，小步快走”的战略原则 – 3、确立电子政务发展的优先级 – 4、以规范化和标准化的方法发展电子政务 – 5、建立政府和企业的合作关系 – 6、加强电子政务的安全管理
五大要素:
– 第一，在数字经济时代再造政府 – 第二，传递完整集成的电子服务 – 第三，保持政府的主动性与响应力 – 第四，利用信息与通信技术构建新的能力与容量 – 第五，实现信息通信技术的创新
六大战略方案:
– 第一，创造一个知识管理的工作空间 – 第二，电子化服务传递 – 第三，开展技术实验 – 第四，提升政府管理绩效 – 第五，建立自适应的、强大的信息与通信基础设施 – 第六，大力开展信息通信教育
– 1、更加强调“以民众为中心”的理念 – 2、促进政府服务全面上网，提高服务质量 – 3、整合服务，实现"单一窗口"和"一站到底" – 4、加强组织管理，迈向知识管理 – 5、消除“数字鸿沟”，促进社会信息平等 – 6、增强公众参与意识，发展电子民主
– 一是网站多 – 二是分类细 – 三是网连网
四、美国电子政务的功能优势
– 第一，扩大了政府传播信息的渠道 – 第二，扩展了政府提供服务的职能 – 第三，提高了效率，降低了成本 – 第四，拉近了公民与政府间的距离
五、美国联邦组织架构
– 美国的电子政务总体模型包括五个参考模型和实施 这个模型的方法，以模型为基础，以这种理论作为 实施电子政务的方法指导，这种方法反过来又为开 发统一的电子政务模型提供指南。五个参考模型包 括绩效参考模型、业务参考模型、服务构件参考模 型、数据参考模型、技术参考模型。如下图
– 第二，电子公民中心
电子公民中心(e-Citizen Center)，1999年4月正式建立， 是全世界迄今为止发展最为成熟的政府对公民的模式， 被公认为是设计最好的、最充分考虑到居民要求的政府 门户网站，在全球享有极高的评价。
三、未来发展
新加坡的电子政府计划在未来的3年里投资10 亿美元，大力发展电子政务。该实施计划主要 包括五大要素和六大战略方案。
– 1999年，新加坡政府开始实施一项新的计划-Infocomm21(即面 向21世纪的信息与通信技术计划)
– 新加坡电子政务目前发展的最新阶段是“智慧国 2015计划”。 “智慧国2015计划”的具体目标包括经济发展目标和社会发展 目标两个方面。
二、基本特点
– 第一，“强政府”的发展模式
在推动电子政务的进程中，新加坡政府起了相当大的作 用，采取了一系列措施，及时制定了"国家IT计划"、"IT 2000计划"、"Infocomm 21"以及"电子政府行动计划"等， 分步骤重点推进电子政务的快速发展。
第二节 加拿大电子政务的发展
一、发展概况
加拿大政府于2000年正式颁布了“政府在线”战略计划， 该计划包含3个阶段：
第一阶段的任务是在2000 年底之前，在互联网上建立 起强有力的联邦政府形象。
第二阶段的任务是到2005 年，能够在网上传递安全、 交互式的电子化服务。
第三阶段是要提供一个前沿性的先导计划，以有效利用 新技术或者支持跨管辖权的服务。目前，前两阶段的目标已 基本实现，后一阶段的任务正在进行之中，没有最后的截止 期限，是一个长期的发展过程。
二、美国电子政务的应用重点
– 第一，建立全国性的、整合性的电子福利支付系统 – 第二，发展整合性的电子化取用信息服务 – 第三，发展全国性的执法及公共安全信息网络 – 第四，提供跨越各级政府的纳税申报及交税处理系
统 – 第五，建立国际贸易资料系统 – 第六，推动政府部门电子邮递系统
三、美国电子政务发展现状有几个特点
三、电子政务发展中的难点和制约因素
– 第一个难点是电子政务的一体化问题，即政府部门 之间信息系统的一体化及中央与地方政府之间信息 系统的一体化问题。
– 第二个难点是所谓数字鸿沟问题。 – 第一个制约因素是个人隐私问题。 – 第二个制约因素是安全和认证问题，特别是由第三
方完成的认证问题。
四、未来电子政务发展趋势
– 1997年，澳大利亚政府宣布“所有适当的、可以通过电子手段进行传 递的联邦服务必须在2001年底全部搬上互联网”。
– 2002年11月，澳大利亚联邦政府提出“更优的服务，更好的政府”电 子政务战略，目标是建立无缝化、适合需要的、以民众为中心的政府。
– 2006年3月30日，澳大利亚发布了最新的2006～2010年电子政务战 略——《响应的政府：新的服务议程》，该战略旨在进一步提高澳大 利亚的在线服务提供水平，并建成积极响应的政府。
电子文件
新措施:
(1)共同性的电子邮递服务系统，连接大约15万名联邦 公务员
(2)政府网络合理化方案，最终的目标是要建立一个供 联邦政府使用的单一的、共同骨干网络，这项措施对 于提供单一窗口的服务是相当重要的一环
(3)国际网络服务及电信与信息服务，包括信息安全等 内容
第三节 英国电子政务的发展
– 2015年2月，英国政府又出台《英国2015-2018年 数字经济战略》，旨在通过数字化创新来驱动社会 经济发展。
第四节 澳大利亚电子政务的发海关服务署就引入了通关文件申报自动化系 统，现在基本上所有的进出口货物的报关和清关都完全通过海关服务 署的在线系统完成。
第一节 美国电子政务的发展
一、发展概况
– 美国电子政务在很大程度上正在成为全球电子政务的模板。 作为电子政务的领导者，从1993年到2001年，美国联邦政府 已经发布了1300多项电子政务相关的实施项目，取得了举世 瞩目的成就。电子政务的发展推动了美国政府改革向纵深方 向发展，通过使用信息技术重塑了政府对民众的服务流程， 加强了政府与客户间的互动，建立了以顾客为导向的电子政 府以提供更有效率、更易于使用的服务，为民众提供更多获 得政府服务的机会与途径，受到了公民普遍的支持。
– 2013年8月澳大利亚发布了《公共服务大数据战略》,旨在推动公共行 业利用大数据分析进行服务改革。
二、基本特点
– 第一，围绕电子商务发展电子政务 – 第二，实施政府在线战略 – 第三，实施创新行动计划
三、发展趋势 – 第一，“统一的电子政务”策略。 – 第二，政府数据开放。 – 第三，智慧政府建设
– 2002年英国已经有60%的政府机构的互联网服务网站已经开 通或正在建设。
二、基本特点
– 第一，建立强有力的领导机构 – 第二，缩小数字鸿沟，实现全民上网。 – 第三，建立和开发知识管理系统 – 第四，“政府入口” – 第五，发展电子民主
三、最新发展
– 随着云计算、大数据等新一代信息技术的发展， 2013年10月，英国政府相继出台了“默认数字化” 战略和《英国数据能力发展战略规划》，并制定了 详细的实施路线图。
– 英国从1994年开始电子政务建设，电子政务发展晚于美国， 却大有后来居上的态势。
– 在电子政务建设方面，英国政府先后制定了《政府现代化白 皮书》、《信息时代公共服务战略框架》和《21世纪政府电 子服务》等一系列规划。
– 截止到2001年9月，英国已经具有覆盖60%家庭的宽带接入能 力；有38%的英国家庭和51%的成年人使用互联网；有190万 个中小企业接入了互联网。
第五节 新加坡电子政务的发展
一、发展概述
– 新加坡从1981年起就开始发展电子政务，从 1981 年到 1985 年，新加坡电子政务的主要目标是“公共事务的计算机化方案”， 这一阶段以推进新加坡政府机构办公自动化为重点。
– 1986年新加坡政府推行“国家IT计划”，目标是引进先进的网 络技术。
– 1992年，新加坡政府发布“IT 2000计划”，目标是将新加坡 变为一个智能岛，成为全球性IT中心。
二、基本特点
– 第一，发挥中央政府的统一和协调作用 – 第二，强化基础设施建设 – 第三，以“客户为中心”，强化政府服务理念
三、最新发展
加拿大政府正在规划推动的电子政务应用项目 包括：
– (1)推动电子化的公开投标系统 – (2)推行单一的商业注册登记号码 – (3) 运用电子资料交换系统推动"电子商务" – (4) 试行以电子布告栏及国际互联网络传送政府的
第六节 国外电子政务发展的主要特点和趋势
一、国外电子政务发展的主要特点
1、领导人的政治意愿与具体实现的结合 2、以用户为中心，引进“客户关系管理”技术 3、门户网站成为主要趋势
二、国外电子政务建设的基本经验
– 1、以政府业务流为主线发展电子政务 – 2、遵循“慎审规划，小步快走”的战略原则 – 3、确立电子政务发展的优先级 – 4、以规范化和标准化的方法发展电子政务 – 5、建立政府和企业的合作关系 – 6、加强电子政务的安全管理
五大要素:
– 第一，在数字经济时代再造政府 – 第二，传递完整集成的电子服务 – 第三，保持政府的主动性与响应力 – 第四，利用信息与通信技术构建新的能力与容量 – 第五，实现信息通信技术的创新
六大战略方案:
– 第一，创造一个知识管理的工作空间 – 第二，电子化服务传递 – 第三，开展技术实验 – 第四，提升政府管理绩效 – 第五，建立自适应的、强大的信息与通信基础设施 – 第六，大力开展信息通信教育
– 1、更加强调“以民众为中心”的理念 – 2、促进政府服务全面上网，提高服务质量 – 3、整合服务，实现"单一窗口"和"一站到底" – 4、加强组织管理，迈向知识管理 – 5、消除“数字鸿沟”，促进社会信息平等 – 6、增强公众参与意识，发展电子民主
– 一是网站多 – 二是分类细 – 三是网连网
四、美国电子政务的功能优势
– 第一，扩大了政府传播信息的渠道 – 第二，扩展了政府提供服务的职能 – 第三，提高了效率，降低了成本 – 第四，拉近了公民与政府间的距离
五、美国联邦组织架构
– 美国的电子政务总体模型包括五个参考模型和实施 这个模型的方法，以模型为基础，以这种理论作为 实施电子政务的方法指导，这种方法反过来又为开 发统一的电子政务模型提供指南。五个参考模型包 括绩效参考模型、业务参考模型、服务构件参考模 型、数据参考模型、技术参考模型。如下图
– 第二，电子公民中心
电子公民中心(e-Citizen Center)，1999年4月正式建立， 是全世界迄今为止发展最为成熟的政府对公民的模式， 被公认为是设计最好的、最充分考虑到居民要求的政府 门户网站，在全球享有极高的评价。
三、未来发展
新加坡的电子政府计划在未来的3年里投资10 亿美元，大力发展电子政务。该实施计划主要 包括五大要素和六大战略方案。
– 1999年，新加坡政府开始实施一项新的计划-Infocomm21(即面 向21世纪的信息与通信技术计划)
– 新加坡电子政务目前发展的最新阶段是“智慧国 2015计划”。 “智慧国2015计划”的具体目标包括经济发展目标和社会发展 目标两个方面。
二、基本特点
– 第一，“强政府”的发展模式
在推动电子政务的进程中，新加坡政府起了相当大的作 用，采取了一系列措施，及时制定了"国家IT计划"、"IT 2000计划"、"Infocomm 21"以及"电子政府行动计划"等， 分步骤重点推进电子政务的快速发展。
第二节 加拿大电子政务的发展
一、发展概况
加拿大政府于2000年正式颁布了“政府在线”战略计划， 该计划包含3个阶段：
第一阶段的任务是在2000 年底之前，在互联网上建立 起强有力的联邦政府形象。
第二阶段的任务是到2005 年，能够在网上传递安全、 交互式的电子化服务。
第三阶段是要提供一个前沿性的先导计划，以有效利用 新技术或者支持跨管辖权的服务。目前，前两阶段的目标已 基本实现，后一阶段的任务正在进行之中，没有最后的截止 期限，是一个长期的发展过程。
二、美国电子政务的应用重点
– 第一，建立全国性的、整合性的电子福利支付系统 – 第二，发展整合性的电子化取用信息服务 – 第三，发展全国性的执法及公共安全信息网络 – 第四，提供跨越各级政府的纳税申报及交税处理系
统 – 第五，建立国际贸易资料系统 – 第六，推动政府部门电子邮递系统
三、美国电子政务发展现状有几个特点
三、电子政务发展中的难点和制约因素
– 第一个难点是电子政务的一体化问题，即政府部门 之间信息系统的一体化及中央与地方政府之间信息 系统的一体化问题。
– 第二个难点是所谓数字鸿沟问题。 – 第一个制约因素是个人隐私问题。 – 第二个制约因素是安全和认证问题，特别是由第三
方完成的认证问题。
四、未来电子政务发展趋势
– 1997年，澳大利亚政府宣布“所有适当的、可以通过电子手段进行传 递的联邦服务必须在2001年底全部搬上互联网”。
– 2002年11月，澳大利亚联邦政府提出“更优的服务，更好的政府”电 子政务战略，目标是建立无缝化、适合需要的、以民众为中心的政府。
– 2006年3月30日，澳大利亚发布了最新的2006～2010年电子政务战 略——《响应的政府：新的服务议程》，该战略旨在进一步提高澳大 利亚的在线服务提供水平，并建成积极响应的政府。
电子文件
新措施:
(1)共同性的电子邮递服务系统，连接大约15万名联邦 公务员
(2)政府网络合理化方案，最终的目标是要建立一个供 联邦政府使用的单一的、共同骨干网络，这项措施对 于提供单一窗口的服务是相当重要的一环
(3)国际网络服务及电信与信息服务，包括信息安全等 内容
第三节 英国电子政务的发展
– 2015年2月，英国政府又出台《英国2015-2018年 数字经济战略》，旨在通过数字化创新来驱动社会 经济发展。
第四节 澳大利亚电子政务的发海关服务署就引入了通关文件申报自动化系 统，现在基本上所有的进出口货物的报关和清关都完全通过海关服务 署的在线系统完成。
第一节 美国电子政务的发展
一、发展概况
– 美国电子政务在很大程度上正在成为全球电子政务的模板。 作为电子政务的领导者，从1993年到2001年，美国联邦政府 已经发布了1300多项电子政务相关的实施项目，取得了举世 瞩目的成就。电子政务的发展推动了美国政府改革向纵深方 向发展，通过使用信息技术重塑了政府对民众的服务流程， 加强了政府与客户间的互动，建立了以顾客为导向的电子政 府以提供更有效率、更易于使用的服务，为民众提供更多获 得政府服务的机会与途径，受到了公民普遍的支持。
– 2013年8月澳大利亚发布了《公共服务大数据战略》,旨在推动公共行 业利用大数据分析进行服务改革。
二、基本特点
– 第一，围绕电子商务发展电子政务 – 第二，实施政府在线战略 – 第三，实施创新行动计划
三、发展趋势 – 第一，“统一的电子政务”策略。 – 第二，政府数据开放。 – 第三，智慧政府建设
– 2002年英国已经有60%的政府机构的互联网服务网站已经开 通或正在建设。
二、基本特点
– 第一，建立强有力的领导机构 – 第二，缩小数字鸿沟，实现全民上网。 – 第三，建立和开发知识管理系统 – 第四，“政府入口” – 第五，发展电子民主
三、最新发展
– 随着云计算、大数据等新一代信息技术的发展， 2013年10月，英国政府相继出台了“默认数字化” 战略和《英国数据能力发展战略规划》，并制定了 详细的实施路线图。