新国十条出台出台背景

勾 勒 保
险 发 展 新 蓝 图
“ 新 国 十 条 ”
为什么出台“新国十条”?
中国经济发展拉动保险业发展
根据经济学理论，中国目前处于经济起飞阶段
经济发展有6个阶段，人均2000美元时，经济就保持快速增长 2010年中国GDP为397983亿元(58786亿美元), 人均GDP约为4521美元 2013年中国GDP约合91849.93亿美元，人均GDP约为6767美元。
到2020年，基本建成 保障全面 功能完善 完全稳健 具有最强 诚信规范
服务能力
创新能力
国际竞争力
与我国经济社会发展需求相适应的
现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变
国 务 院 关 于 加 快 发 展 现 代 保 险 服 务 业 的 若 干 意 见
构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系
1、把商业保险建成社会保障体系的重要支柱。2、创新养老保险产品服务。 3、发展多样化健康保险服务。
2010年，中国GDP首超日本成为世界第二大经济体
经济体量很庞大，但人均量只有发达国家的1/10
保险业要服务于产业升级：发挥保险资金长期投资的独特优势，为稳增长服务
截至6月底，保险业总资产9.4万亿元，其中通过各类债券向实体经济提供资金3.6 万亿元，投资证券投资基金和股票8049亿元，投资各类基础设施6351亿元。
养老 医疗
投资理财
意外事故 子女教育
保险业要服务于公共服务创新和国家治理现代化
保险是政府、企业、居民风险管理的基本手段
911事件后，美国保险业共赔偿损失420亿美 元，远超过政府拨付的200亿美元
汶川地震，各级政府共投入抗震救灾资金
809.36亿元。中央财政投入734.57亿元，地方财 政投入74.79亿元；各界捐赠款物总计594.68亿元； 保险公司的总理赔额预计在33亿人民币到108亿
大力发展“三农保险”，创新支农惠农方式
1、积极发展农业保险。2、拓展“三农”保险广度和深度
拓展保险服务功能，促进经济提质增效升级
1、充分发挥保险资金长期投资的独特优势。 2、促进保险市场与货币市场、资本市场协调发展 3、推动保险服务经济结构调整。4、加大保险业支持企业“走出去”的力度
推进保险业改革开放，全面提升行业发展水平 加强和改进保险监管，防范化解风险 加强基础建设，优化保险业发展环境 发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系
劳动人口下降，人口红利逐渐消失 劳动密集型产业丧失竞争力
农业、畜牧业、渔业等为第一产业;制造业、建筑业、运输业 等为第二产业;商业、金融业、饮食服务业等为第三产业,信息 产业是第四产业.
第三产业是社会文明及快速发展的象征
保险业要服务于民生保障：商业保险介入补充社会保险
商业养老、健康保险、多样化医疗、疾病保险等产品都是对社会保险的有益补充
跳出保险谈保险
——《新国十条》出台
2014.8.18
8月13日，国务院正式对外公布《国务院关于加快发展现代保险服务业的
若干意见》（下称《意见》），》，《意见》包括十个方面，明确了加快发展 现代保险服务业，对完善现代金融体系、带动扩大社会就业、促进经济提质增 效升级、创新社会治理方式、保障社会稳定运行、提升社会安全感、提高人民 群众生活质量具有重要意义。
保险业的发展以及目标作出了更多规 划性设计，要求保险业加快发展
涵盖内容颇为广泛，甚至具体到各险
种 对于保险公司或更具操作性 实质利好，很多政策都落地了，实现 了全方位的指引，更接地气
政策内涵“五个服务”为保险业正名
保险业要服务于中国经济的发展
我国经济体量日渐庞大，经济发展不能拼资源、拼速度，需要有结构 的调整、增速的调整；保险业要通过促进金融稳定、激活储蓄、推动资 本有效配置等服务于经济发展。
人 均 G D P
2011年起，中国经济进 入起飞阶段
7200美元—10800美元 ……
4、经济走向成熟阶段 5、大众消费阶段 6、超越大众消费阶段
4500美元—7200美元
人均2000美元 2、准备起飞阶段
1、传统社会阶段
3、经济起飞阶段
经济发展阶段
从国外保险业发展经验看，美日等发达国家保险业在这一阶段都维持 40 多年高速增长（40倍以上），年平均增长20%以上；台湾作为新兴市场的代 表，自1980年以来，也开始了30年的持续发展，年增长19%，保险深度16.8%， 世界第一
借鉴美日发达国家和台湾地区保险业发展的经验，规划我国
保险业新的宏大叙事的远景。
到2050年
保险深度达到发达国家平水平10% 保费年收入30万亿人民币（成长30倍） 保险从业人员3000万人（现有人员10倍） 保险资产200万亿人民币（美国水平）
但是，一直以来，人们眼中的保险……
新国十条
完善现代保险服务业发展的支持政策
1、建立保险监管协调机制。2、鼓励政府通过多种方式购买保险 3、研究完善加快现代保险服务业发展的税收政策。4、加如养老产业和健康服务业用地保障 5、完善对家业保险的财政补贴政策。
完善保险经济补偿机制，提高灾害救助参与度
1、将保险纳入灾害事故防范救助体系。2、建立巨灾保险制度
“新国十条”将保险业推向中国经济发展的前沿
“新国十条”为保险业上“双保险”
“新国十条”带保险业新启航
国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见
发展目标
到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、 创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大 国向保险强国转变。保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高 保障水平和保障质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。保险 深度（保费收入/国内生产总值）达到5％，保险密度（保费收入/总人口）达到3500元/人。 保险的社会“稳定器”和经济“助推器”作用得到有效发挥。
人民币元之间；地震涉及保险理赔这块不足5%，
财产保险估计0.1%的赔付 云南鲁甸地震保险公司预计赔付237万元，各 级政府拨付7.6亿元、中央政府拨6亿元，各界捐 款……
保险业要服务于对外开放格局：需要保险提供风险保障功能、配套融资功能
对内：构建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（“一带一路”） 经济新格局；鼓励我国企业走出去 对外：世界经济格局大调整，经济环境的不确定性，企业将面临很大政治风险