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我国行政问责的责任形式及存在的问题和对策

一、我国行政问责的责任形式类型

在现代民主政治条件下，政府行政权力的行使即意味着政府的责任。本文认为

我国行政问责的责任形式主要应包含政治责任、行政责任、法律责任以及道德

责任。

(一)政治责任

政治责任是政治官员履行制定符合民意的公共政策，推动符合民意的公共政策

执行的职责，以及没有履行好这些职责时所应承担的谴责和制裁。前者是积极

意义的政治责任，后者是消极意义的政治责任。这是人民主权理论基础上的责任。行政主体在行使人民授予的权力时必须对授予者人民承担责任。要实现政

治责任，就要对政治权力的运行过程进行监督。政党问责、选民问责、自我问责、议会对政府的监督等，都是政治责任的实现方式。

(二)行政责任

行政责任是指行政机关内部针对政府官员因行政行为产生的否定性后果而依法

进行的责任追究。法律法规依据主要包括《公务员法》、《行政监察法》、

《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等，与其他责任

形式不同，其突出特点是行政机关内部按照法律法规的规定，由上级机关做出

责任惩罚决定。

(三)法律责任

法律责任，是指当行政机关及其公务员的行为违反了法律法规所规定的义务时，应当依法承担不利后果。政府的法律责任包括宪法责任、一般法律责任、诉讼

责任和侵权赔偿责任等内容。

(四)道德责任

道德责任是指行政机关及其公务员行使职权的行为必须符合社会道德、公序良

俗和职业伦理，否则将承担否定性后果。官员道歉等制度就属于官员承担道德

责任的范畴。

二、实践中行政问责制度存在问题