安徽省路警联合指挥中心的发展前景思考

安徽省路警联合指挥中心的发展前景思考

作者：王振兴

来源：《中国科技博览》2013年第16期

摘要：随着高速公路快速发展，雨雪雾天等恶劣天气及灾害的发生的越来愈频繁，组成交警、路政、高速公路经营单位等多部门联动尤其显得重要，成立路警联合指挥中心，起到统筹各部门资源、统一调度的作用。

关键词：路警；联合；指挥中心

中图分类号：U495

1 概述

“十一五”期间，安徽省高速公路快速发展。截至2010年底，全省高速公路通车里程近3000公里，基本形成“四纵八横”的高速公路网。根据规划，2015年全省高速公路通车里程将达到4500公里，2020年将达到5500公里。

随着安徽高速公路快速发展，雨雪雾天等恶劣天气及灾害的应急突显重要，为适应形势和交通部规划，我省于2011年底成立安徽省路警联合指挥中心（以下称“路警中心”），运行一年多来，存在一些问题，以下主要是叙述省路警中心现状和建设情况。

2 安徽路警联合指挥中心建设现状

2.1硬件与软件

（1）办公大楼、室内会商室、指挥大厅大屏及坐席全部建成。

（2）软件仅建成路况的报送系统。

2.2 中心运行资金

已报省财政厅年度计划，由财政列支。

2.3 目前人员组成情况

（1）省厅路网中心派人到路警中心组成技术支持和办公管理。

（2）路政人员由省公路局派驻八人。

（3）交警人员有事来协助，平时不派人。

3 存在一些问题

3.1软件尚未建设指挥系统、应急系统，资源调度系统

3.2省厅路网中心派遣到路警中心人员尚未完全将各方人力资源有机组合。

3.3交警人员尚未正式进驻

4 建议

4.1各单位选派一、二名业务骨干配合软件开发公司，加快建设指挥系统、应急系统、资源调度系统的步伐。

4.2与省政府应急中心报告，并协商交警人员尽快进驻路警中心，使联动制度逐步落到实处。

4.3路警中心应成立三个处室：

（1）由省交警总队派驻的交警处，交警处负责会商并参与发布消息，随时向交警总队报告。

（2）由省路政总队派驻的路政处，路政处负责会商并参与发布消息，随时向路政总队报告。

（3）由省厅路网中心派遣到路警中心尚人员为主的综合处，负责技术支持和办公管理，同时负责指挥大厅的管理，再吸纳路政、交警各一名人员，分别负责与路政处、交警处的联系，同时该路政人员负责与交通部门其它单位的沟通，综合处另指派一、二名工作人员负责与气象、环保等部门沟通，并做好这些协助部门的人员安置工作。

4.4认真细致地做好应急预案编制工作和应急演练工作。

根据突发事件的预防、预警、发生和善后四个发展阶段，编制出切实可行的应急预案，为真正做好应急管理工作，切实使预案发挥应有的作用，同时也应安排日常的应急演练项目，防患于未然。

4.5 加快推进路警分中心建设。

省、分中心两级应急管理体系，逐步实现统一指挥、上下协同、分级处置的路警联动新机制。整合高速公路路段一路三方管理资源，在路段经营单位增挂路警联合指挥分中心牌子，明确日常与应急组织机构，承担辖区内日常路警联动管理与应急处置等工作。

4.6 搭建全省高速公路统一受理服务平台。

申请高速公路救援服务统一号码，整合全省高速公路经营单位公开各类服务电话号码，在省路警中心建立电话呼叫中心、网络受理中心以及路警微博互动中心三个服务平台，承接全省高速公路路政管理和交通安全报警、求助、投诉、举报以及咨询和建议等

4.7构建交通安全监管综合评价体系

按照“统一受理、分级处置、归口办理、限时办结、过错问责”的原则，省路警中心对在高速公路交通秩序管理、执勤执法、应急处置、信息报送、道路保畅、交通基础设施完善等方面存在的问题及时分发、转办，通过工作网络平台对路段（交警、路政、经营单位）工作效能以及转办事项进行跟踪、催办、督办，并对办理结果进行审核、评价和考核。

4.8 将路警联动的范围，从高速公路向国省干线公路延伸。

结合交通运输部公路网管理与应急处置平台的建设要求，建立我省公路网管理与应急处置平台。从我省国省干线公路的管理体制出发，推动建设“省市联动、条块结合”的路警联动机制，将省路警联合指挥路警中心的两级平台体系逐步扩展至全省路网体系，着力建设全省路网路警联动综合管理平台，将高速公路和国省干线公路纳入统一的监管体系。

4.9 逐步建成道路交通安全路警联动综合管理平台

从构建和谐平安的道路交通出行体系，保障国民经济发展的战略需求出发，围绕治理超载、超速、超限、醉酒驾车、危化品运输、恶劣天气灾害等道路交通安全突出问题，依托省路警联合指挥中心，整合我省源头治超与路面治超监控平台、公安交警超速监控平台、营运车辆监控平台等资源，建立交通、公安、农机等多部门的道路交通安全协调联动管理机制，建成全省道路交通安全综合管理与应急处置平台和较为完善的跨部门交通安全综合监管体系。

5 结束语

安徽省路警联合指挥中心在省政府的关心下，在各职能部门的通力协助下，才能逐步的走向良性循环的轨道，路警分中心则需要各市政府的大力支持，来推进各项工作的开展。目前省路警中心的工作仅限于高速公路上的路警联动，在不久的将来逐步推广到国省干线公路，我们相信水路、铁路、航空、气象、环保等部门在条件成熟的情况下也将逐渐纳入联动的范畴。