采空区管理制度

采空区管理制度目录
一、总则
1.1编制目的
1.2适用范围
1.3责任主体
1.4管理原则
二、采空区管理要求
2.1采空区调查与评估
2.2采空区监测
2.3采空区处理
2.4采空区安全防护
2.5采空区治理效果评估
三、采空区管理措施
3.1组织管理
3.2技术管理
3.3资金管理
3.4信息管理
3.5监督与考核
四、采空区应急预案
4.1编制应急预案
4.2应急预案内容
4.3应急预案实施
4.4应急预案修订
五、法律责任与纠纷处理
5.1法律责任
5.2纠纷处理
六、附则
6.1解释权
6.2生效时间
附件：
1.采空区调查与评估报告
2.采空区监测方案
3.采空区处理方案
4.采空区安全防护措施
5.采空区治理效果评估报告
6.采空区应急预案
附件1：采空区调查与评估报告
一、调查与评估目的
二、调查与评估方法
三、调查与评估内容
四、调查与评估结果
附件2：采空区监测方案
一、监测目的
二、监测方法
三、监测内容
四、监测频次
五、监测结果处理
附件3：采空区处理方案
一、处理目的
二、处理方法
三、处理技术要求
四、处理效果评估
附件4：采空区安全防护措施
一、安全防护目的
二、安全防护措施
三、安全防护设备与设施
四、安全防护制度与培训
附件5：采空区治理效果评估报告一、治理效果评估目的
二、治理效果评估方法
三、治理效果评估内容
四、治理效果评估结果
附件6：采空区应急预案
一、应急预案编制依据
二、应急预案内容
三、应急预案实施步骤
四、应急预案修订与更新
采空区管理制度
第一章总则
第一条编制目的
为加强我国采空区的管理，确保采空区的安全稳定，预防和减少采空区安全事故，保护人民群众生命财产安全，根据《矿产资源法》、《安全生产法》等法律法规，制定本制度。

第二条适用范围
本制度适用于我国境内所有采空区的调查、监测、处理、安全防护及治理效果评估等工作。

第三条责任主体
（一）矿产资源主管部门负责采空区的监督管理和治理工作；
（二）矿山企业负责本企业采空区的调查、监测、处理、安全防护及治理效果评估等工作；
（三）地方政府负责本行政区域内采空区的综合治理和监督管理工作。

第四条管理原则
（一）预防为主，防治结合；
（二）科学规划，综合治理；
（三）企业主体，政府监管；
（四）安全第一，保护环境。

第二章采空区管理要求
第五条采空区调查与评估
（一）矿山企业应定期对采空区进行调查与评估，查明采空区的分布、规模、稳定性等情况；
（二）调查与评估报告应包括采空区的位置、范围、形态、岩性、结构、稳定性、危害程度等内容；
（三）调查与评估报告应报矿产资源主管部门备案。

第六条采空区监测
（一）矿山企业应建立健全采空区监测制度，对采空区的稳定性、变形、裂缝等进行监测；
（二）监测数据应及时分析处理，发现异常情况应立即采取措施，并向矿产资源主管部门报告；
（三）监测方案应报矿产资源主管部门备案。

第七条采空区处理
（一）矿山企业应根据采空区的稳定性、危害程度等因素，制定采空区处理方案；
（二）处理方案应包括处理方法、技术要求、施工组织、安全防护等内容；
（三）处理方案应报矿产资源主管部门批准后实施。

第八条采空区安全防护
（一）矿山企业应制定采空区安全防护措施，防止采空区安全事故的发生；
（二）安全防护措施应包括警示标识、围栏、监测设备、应急预案等；
（三）安全防护措施应报矿产资源主管部门备案。

第九条采空区治理效果评估
（一）矿山企业应定期对采空区治理效果进行评估，评估报告应包括治理措施、治理效果、存在问题等内容；
（二）治理效果评估报告应报矿产资源主管部门备案。

第三章采空
特殊应用场合及增加条款：
1.特殊应用场合：城市地下空间开发
增加条款：
地下空间开发前的采空区调查与评估，确保开发安全；地下空间开发与采空区处理协调机制；
采空区处理对地下空间开发影响的评估。

2.特殊应用场合：采空区上方建设基础设施
增加条款：
基础设施建设前的采空区调查与评估，确保建设安全；基础设施建设与采空区处理协调机制；
采空区处理对基础设施建设影响的评估。

3.特殊应用场合：采空区附近居民区
增加条款：
采空区对周边居民区影响的调查与评估；
采空区处理对周边居民区影响的监测与报告；
采空区处理对周边居民区的应急预案。

4.特殊应用场合：采空区附近环境保护
增加条款：
采空区处理对周边环境影响的调查与评估；
采空区处理对周边环境保护的措施；
采空区处理对周边环境保护的监测与报告。

5.特殊应用场合：采空区附近农田水利设施
增加条款：
采空区处理对农田水利设施影响的调查与评估；
采空区处理对农田水利设施保护的措施；
采空区处理对农田水利设施保护的监测与报告。

附件列表及要求说明：
1.采空区调查与评估报告
要求：详细记录采空区的位置、范围、形态、岩性、结构、稳定性、危害程度等内容。

2.采空区监测方案
要求：明确监测目的、方法、内容、频次及结果处理。

3.采空区处理方案
要求：包括处理方法、技术要求、施工组织、安全防护等内容。

4.采空区安全防护措施
要求：包括警示标识、围栏、监测设备、应急预案等。

5.采空区治理效果评估报告
要求：详细记录治理措施、治理效果、存在问题等内容。

本合同在实际操作过程中会遇到的相关问题及注意事项：
1.问题：采空区调查与评估不准确
解决办法：加强调查与评估的技术力量，采用先进的调查与评估方法，确保调查与评估的准确性。

2.问题：采空区监测不到位
解决办法：建立健全监测制度，加强监测人员的培训，提高监测设备的精度，确保监测数据的准确性。

3.问题：采空区处理方案不合理
解决办法：根据采空区的实际情况，制定合理的处理方案，充分考虑处理方法的可行性、经济性和安全性。

4.问题：采空区安全防护措施不完善
解决办法：加强安全防护设施的设置，完善应急预案，提高应对突发事故的能力。

5.问题：采空区治理效果评估不准确
解决办法：定期对采空区治理效果进行评估，发现问题及时整改，确保治理效果的准确性。

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