让农民得到真正的实惠--2013年山西省农机购援补贴政策访谈

全价购机 、 政府补贴返还 、 财政直打人卡。 ” 目 前， 《 山西 省２ ０ １ ３ 年农业机械购置补贴政策实施方案》 正在报批
过程中。 记 者： “ 全 价 购机 ”补 贴政 策作 为 山西省 即将 实
施 的一 项新 政 策 ，备 受广 大农 民关 注 。那 么 ， “ 差 价 购
保了国家资金 的安全 。 第三 ，防止 了部分补贴机具价格虚高现象。实行 “ 全价购机” 补贴政策以后 ， 农民受全额付款的影 响， 购 机时更多地选择货比三家、 择优购买 ， 而经销商也为遵 循市场规律优质优价提供补贴产 品，农 民从中会得到 更多的实惠 ， 减少 了以往部分生产企业和经销商借补 贴之机抬高售价、 恶意骗取高额补贴的现象 ， 同时也减 轻了企业垫资的压力 。 第 四， 农 民购机行为更加理性 ， 切实提高了农 民购 机的真实性和实用性 ，农 民更多地从农业生产需要的 角度出发来选购机具 ，购机者的从众心态和盲 目性大 大降低 ， 补贴机具闲置现象也将大为减少 。 第五 ， 资金下放到县以后 ， 可 以提高县委县政府对
机” 和“ 全 价 购机 ” 两种补 贴 方式 的 区别 是 什 么？

王跃光 ： 两种补贴方式的主要区别有 ３ 点： 一是从
农机购置补贴工作的责任心和重视程度 ，提高农机管
理部门的工作积极性和责任感 ，同时还有利于县级工 作经费的落实到位。 记 者： 全价购机补贴是否有不利之处呢？
２ ０ １ ３年 山西省农机 购置补 贴政 策访谈
本 刊记者 郝丰 园
份可进一步扩大试点范 围， 未启动试点的要启动试点
惠
王跃光： 您好 。山西省 自 ２ ０ ０ ４ 年实施农机购置补 贴政策以来 ， 和全 国绝大多数省份一样 ， 一直采用“ 资 金指标到县 、 资金预算留省 、 农民差价购机 、 企业先行
下？
３ ０农 业 枸ｆ 港
２ ０１ ３． ０１
总第 ２ ５ ３期
“ 全价购机” 的方式给予 了充分肯定 。 农业部、 财政部在 《 指导意见》 中已明确提 出“ 提倡全价购置” 。 ２ ０ １ ２ 年 １ １ 月中旬 ，山西省农机局 由张乃晨 总工 带队， 组织有关处室和大 同、 朔州 、 运城 、 临汾 、 吕梁 以 及 阳泉 ６ 个市的农机局负责人组成学 习考察团 ，赴山 东省、 安徽省 、 湖南省农机部 门， 就农机购置补贴工作 的创新和试点情况进行 了座谈交流和工作考察 ，通过 考察学习 ， 大家开拓了思路 ， 解放了思想 ， 打消 了顾虑 ， 并基本形成 了 ２ ０ １ ３ 年 山西省农 机购置补贴采用“ 全价 购机” 初 步设想。 经山西省农机局与省财政厅反复论证 并报请省政府 同意 ， ２ ０ １ ３ 年将在全省全面推行全价 购 机 的补贴方式 ， 概括起来讲就是 ： “ 资金预算到县 、 农 民
接 受我 们 的采 访 。山 西省 自 ２ ０ ０ ４ 年 执行 国家 的购 机
２ ０ １ ２年 ， 湖南 、 江苏 、 安徽 、 浙江等 ４ 省在全省范
围内运行 了“ 全价购机 ” 的补贴方式 ， 河北 、 吉林 、 四
川、 甘肃 等 省也 开展 了 “ 全 价 购机 ” 补 贴 方式 的试 点 工
农 机 购 置 补 贴 是 国 家
变化 也成为广大农 民关注 的焦 点 。 ２ ０ １ ３年 １月 ２ ３ 日， 农 业部 、 财政部联合 印
强农惠农政策的重要方面，
是 加 快 推 进 农 业 机 械 化 和
建设现代农业 ， 提高农业综 合生产能力 ， 增加农 民收入 的重大举措 。 随着购机补贴 政策的深入实施 ， 政策影响 力也越来越 大， 作用范 围越 来越广 ， 给老百姓带来 了实 实在在 的好处 ， 补贴政策 的
发了 （ （ ２ ０ １ ３年农业机械 购
置补 贴实施指导 意见》 （ 农 办财 ［ ２ ０ １ ３ ］ ８号 ） （ 以下简
称《 指导 意见》 ） ， 倡导各 省
继续开展 “ 全价购机 、 县 级
结算 、 直 补到卡 ” 资金 兑付
方式试点 ， 已启动试点的省
让 农 民得到真正 的实
工作 ， 有条件可在全省试行。 此项《 指导意见》 出台后 ，
山西省农机补贴政策将有哪些调整变化？ 这些调整变 化将对购机农 民带来怎样的影响？带着这些问题 ， 本 刊记者采访了山西省农机局农机装备处 王跃光处长 ，
垫付 、 国库集 中支付” 的补贴办法和补贴资金运行方
式。 这 种补 贴 方式 在 刚开 始 补贴 资金 只 有几 百万 元 的
补贴资金运行方式上看 ， 原来是资金指标到县 、 资金预
算 留省 、 经销企业结算 、 国库统一支付 。现在是资金预 算 到县 、 财政直补到卡 ； 二是从农民购买方 式上看 ， 原
补贴政策以来 ， 一 直实行的是“ 差价购机 ， 省级结算”
的补 贴 办法 ， 到 ２ ０ １ ３年 开 始 试 行 “ 全价 购机 ” 的 补
贴方式 ， 这种补贴 方式改革形 成的过程 您能否介绍
一
作。 ２ ０ １ ２ 年 １ １ 月 ９日， 财政部和农业部联合在江苏无 锡市召开了部分省农机购置补贴工作座谈会 ， 会议对
购机后 ， 对补贴资金有多少 、 补贴资金的去向不一定十
分清楚 ，给他们 的印象是补贴资金最后补给了经销商 或生产企业 。而实行“ 全价购机” 、 与农 民直接结算后 ， 改“ 暗补” 为“ 明补” ， 农 民能切身体会到补贴政策的优 惠， 也亲身参与到对补贴资金拨付的监督 中， 进一步确
请他来为农 民朋友详细介绍 ２ ０ １ ３ 年山西省农机购置
补贴的新政策和新规定。 记 者： 王处长您好 ， 感谢 您在百忙 中抽 出时 间
时候确实是很适用 ， 也取得了显著成效 。但随着近年
来农机购置补贴资金 的大幅度增加 ， “ 差价购机” 的补 贴方式已经不适应 当前 的形势 。