新形势下基层档案管理工作问题及对策探讨

新形势下基层档案管理工作问题及对

策探讨

摘要：当前，档案管理工作中存在的主要问题包括档案管理工作重视程度不够、档案管理人员业务能力偏低、档案管理设备设施手段老式陈旧等。本文以新时期如何提高档案日常管理水平为核心，研究探讨提升档案综合管理能力的有效途径和方法，以期实现档案管理工作效率和质量的提升。

关键词：新形势；基层档案管理；问题；对策

所有单位及部门的生产和运营活动都离不开日常的档案管理，传统的档案管理模式已无法完全满足现代管理工作需要。在现代化科技突飞猛进的今天，如何将现代信息通信技术同档案日常管理有效结合，进一步提高档案日常管理工作的效率和质量，是新时期对档案工作者提出的新要求，也是档案工作者的时代命题和发展方向。

一、当前档案管理中存在的突出问题

1.档案管理意识欠缺

当前社会对档案管理工作重视程度不够，表现最为普遍的是社会公众缺少档案管理意识。大多数人并不清楚哪些属于档案，一旦遇到有档案需求时，不知道应该去什么地方查找，特别是有些人因为档案管理意识不足，随意涂改甚至伪造档案，由此造成违规等不良影响。社会上大多数人对档案所具有的社会价值和经济价值缺乏充分认识，只是对档案的历史价值有所认知，没有意识到档案对经济和社会发展所具有的重要价值，导致对档案的日常管理重视程度不够。一些单位忽视档案的日常管理，在人力及财力方面投入不足，甚至认为档案管理工作谁都能做，随意降低档案管理人员标准，或是只看重财务及人事方面的档案管理，而忽视基础档案管理和文书档案的管理工作。

2.档案管理体系建设缺失

首先，在档案管理规范中技术性要求比较多，大多是指导性文件，而对日常档案管理工作具有实际操作指导意义的文件并不多。部分技术性指导文件虽然对档案管理工作起到了一定的规范作用，但还不够完善，不论是档案法律还是地方性法规，在落实实际操作方面需要进一步细化。其次，缺乏对档案管理人员的培养，从事档案管理人员的业务素养需要进一步提高。由于对档案管理社会认知度不够，导致专门从事档案管理工作的人员缺乏，普遍存在兼职人员从事档案管理工作的现象，加之基层档案管理人员流动性大，导致档案基层管理者及工作人员对档案的重要性认识不足，如何让档案管理人员的综合素质和专业水平得到有效提升是急需解决的关键问题。

3.档案管理工作缺少资源体系整合

对档案进行管理的实质是要让档案信息资源价值能够得到充分发挥。目前，关于档案的相关保管和应用都只是限于档案的所属单位，而缺少档案资源相互间交流共享的平台，无法对区域内乃至行业内的个别业务进行跨类别、跨区域资源整合和利用，对于相关领域的应用比较欠缺。

4.单位管理层缺乏对档案管理工作的重视

提高档案的管理水平需要对整个管理系统进行升级，引进现代先进的信息通信技术，配置相应的档案设施，提高档案工作人员的业务能力，完善业务培训。这些都需要各单位加大资金投入，并且进一步规范档案管理工作。由于很大程度上存在单位负责人不重视档案的日常管理工作，容易导致当前档案管理工作中普遍存在设施陈旧、技术落后、缺少专业档案管理人员等问题。因此，要真正提升档案管理工作水平，就需要提高单位管理人员对档案管理工作的重视程度，并以此推进档案管理工作的改革创新。

二、新形势下基层档案管理工作的对策

1.加大档案管理宣传力度

在档案管理宣传方面，在宣传档案管理规定和理论的同时，还应宣传档案管理的范围，以及当单位或个人需要什么类型的档案时，如何使用信息系统查询。在档案的宣传上，除了使用纸质媒介宣传外，还要充分运用网络信息、多媒体等宣传，从而增加档案宣传的多元性，提升档案工作宣传的力度与效果。

2.提高档案管理重视程度

档案管理工作看似简单，但在实际运行过程中，档案应用能够发挥重要的作用，尤其是在新形势、新环境、新标准以及新情况下，档案能够发挥出特有的功能，能够在单位发展建设中起到突出的作用。在档案管理工作中，不仅要提高管理的质量，而且要和当下社会的新标准、新形势相结合，使档案管理工作更加科学化、信息化。在实际工作中，要健全档案管理机制，使其达到规范化要求。要加大管理档案工作队伍的建设，特别是从业者的专业培训，积极运用远程教育的方式提高工作人员的专业素质，建立档案管理工作者准入标准，提高管理档案从业者的综合素质，要建立档案管理各单位之间的沟通机制，确保各单位之间的沟通畅通，建立完善的档案管理结构体系，制定符合实际状况的工作标准，确保档案管理结构体系能够促进后续档案管理工作的开展。

3.加强整合资源，大力推动档案管理工作提升

各单位在档案资源的开发运用上，应该给予其资金倾斜，从而确保档案管理工作能够有序进行，同时要建立面向公众需求的档案查询平台，提高档案资源的使用率。同时，要加大电子、信息化管理档案建设的推进工作。整合档案资源，建立一套完善的档案管理工作制度，通过制度规范档案管理工作细节，从而达到档案管理标准化，最终实现档案管理的高标准，实现档案的应用价值。利用档案管理的标准化以及信息化建设，实现指导工作人员在档案管理工作中如何去做、在什么地方做、在什么时候做、什么人去做以及做到什么程度等具体操作，通过文字与图形等形式加以展现。在档案管理工作中，必须侧重管理的过程，要理顺档案管理的衔接工作，确定档案管理的流程。单位负责人要重视、提高档案管理工作，将档案管理信息化、标准化建设以及从业人员职业培训工作纳入单位发展考评范围。档案管理从业人员素质与能力的提升是档案管理工作实现信息化与标准化的基础，要加强从业人员业务素养培训提升力度，同时发挥档案管理信息化

作用，要利用专用的档案管理信息系统，将线上档案管理同线下档案收集整理有

机融合，促进档案管理工作高效运行。

4.加大档案管理信息化手段创新

随着现代科技的高速发展，信息化管理设备设施和技术在各行各业中大规模

应用，过去传统文件式的管理，已经无法满足对当前巨大信息量的档案管理需求。各单位档案日常管理工作需要朝着信息化管理的方向发展，管理设备设施需要增

设播放、录制以及具有专业化保密功能的档案信息管理设备设施，还需具有专业

独立的档案管理应用软件，达到档案管理同步信息化的同时，能够确保档案信息

的安全性。档案管理单位要安排专项资金，配备档案管理电脑、声像设备设施以

及其他设施，对档案管理工作者进行网络化、信息化培训，使档案管理达到信息

化标准要求，使其能够高效提供档案信息服务，档案资料能够达到网络化、信息

化管理要求，形成纸质档案与电子档案互存共融的机制。通过专用的档案管理软件，实现对信息的精确分类，使存储的档案更为智能化、利用更为便利化。利用

专用档案管理软件的检索功能，实现档案资源的信息化管理，使档案管理不出现

死档情况，提高档案管理的工作效率。

三、结语

随着当前社会科技的高速发展，先进的管理方法、管理技术也逐渐应用到了

档案的日常管理工作中，使档案管理结构也随之不断发展变化。档案管理工作和

单位各个部门之间形成有机整体，为单位的发展提供了重要的历史资料和发展经验。在当前新的形势下，社会、单位对档案管理工作提出了更高的要求，因此，

在档案管理工作上需要我们进行更深层次的努力，档案管理人员努力提高业务能

力是新时期档案管理水平进一步提高的必然要求。

参考文献：

[1]楚元泼.新形势下基层档案管理工作中的问题及对策研讨[J].兰台内

外,2022(35).

[2]汤俊松.推进基层党建档案管理信息化进程探析[J].兰台内外,2022(16).